2023年自考类-行政管理类-行政组织理论历年高频考题带答案难题附详解

2023年自考类-行政管理类-行政组织理论历年高频考题带答案难题附详解（图片大小可自由调整）第1卷一.综合考点(共25题)1.柏森斯认为，组织作为处在社会系统之中的社会分系统，其特质体现于三个层级，即______A.决策层级B.咨询层级C.管理层级D.执行层级E.技术层级2.著有《科学管理原理》一书，被称为“科学管理之父”的著名学者是______A.威尔逊B.泰罗C.韦伯D.梅奥3.中华人民共和国行政组织有哪些特点?4.“异姓者必异心”属于哪种行政文化?

A.唯意志论B.法治论C.血统论D.道德论5.我国对地方公安部门的领导实行分离制。

6.行政组织绩效管理的原则不包括

A.效率与公平并重B.效率与民主兼顾C.经济增长与社会发展同步D.组织自身规模的增大7.行政组织的要素中，构成组织存在的灵魂和前进的方向是______A.目标B.权责结构C.人际关系D.经费8.亚里士多德强调以学识治国，主张“无学识者不能治国。”9.行政组织结构表现形式是

A.行政组织名称B.行政组织规模C.行政组织编制D.行政组织层次10.简述现代法国中央行政组织的构成。11.提出“无学识者不能治国”的是

A.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.密尔12.简述制度条件对行政组织的影响。13.古罗马共和国时期，罗马民主制的一大特色是在行政高级长官中设置______A.执政官B.检察官C.营造官D.保民官14.新公共行政学派认为，公共行政组织的基本运作过程包括______。A.生产B.分配C.边际交换D.整合E.社会情感15.分权制的优点有______A.地方政府能因地制宜处理事务B.分权分工，防止上级专断C.统筹全局，国内政令统一D.集中力量，利于国内重点建设E.分级治事，发挥下级人员主动性16.行政组织绩效管理的主体一般指

A.行政组织的领导层B.上级组织C.组织成员D.媒体E.社会公众17.试述创建良好民族环境的措施。18.简单地说，组织是两个以上的人、目标这两种要素构成的一种特殊的人群体系。19.简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。20.孙中山认为西方各国“富强之大经，治国之大本”的关键在于______A.财能尽其用B.人能尽其才C.地能尽其利D.物能尽其用E.货能畅其流21.提出“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能”的是

A.毛泽东B.周恩来C.江泽民D.胡锦涛22.为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施是______A.利益共享B.意见沟通C.目标管理D.决策民主化23.最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是______。A.高斯B.巴纳德C.西蒙D.雷格斯24.试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。25.中央政府内部依职能分工，设部、司(局)、处三个层级，这种分工是行政组织的______A.宏观纵向分工B.微观纵向分工C.宏观横向分工D.微观横向分工第1卷参考答案一.综合考点1.参考答案：ACE[解析]本题考查的是柏森斯关于行政组织的系统论观点。处在社会系统中的组织，必须具备适应环境、达成目标、统一协调、形态维持等四方面特质，并通过组织的决策、管理、技术等三个层级来体现。2.参考答案：B[解析]美国工程师泰罗被称为“科学管理之父”，于1911年出版了代表作《科学管理原理》。A项是西方行政学的创始人，C项被称为“组织理论之父”，D项是行为科学的创建者，均可排除。3.参考答案：(1)新中国行政组织具有充分的人民性。(2)新中国行政组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则，不断进行调整与改革，并取得了一定的成就。(3)在处理中央与地方关系上，我国行政组织基本上贯彻了民主集中制原则。(4)新中国行政组织在其发展过程中，暴露出一些弊端，如部门林立、机构臃肿等。4.参考答案：C5.参考答案：A[解析]分离制是实行二元领导的组织体制。我国地方公安机关既接受同级政府首脑机关领导，又接受上级公安部门领导。6.参考答案：D7.参考答案：A[解析]行政组织的要素包括物质要素和精神要素。人员、经费、物资设备属于物质要素，目标、权责结构、人际关系属于精神要素。行政组织都是围绕一定的目标设立的，目标是行政组织产生发展的基础和原因，是行政组织存在的灵魂和前进的方向。8.参考答案：×。柏拉图主张“无学识者不能治国”，亚里士多德则主张以法治国。9.参考答案：C10.参考答案：法国中央行政组织由总统、总理和中央各部等行政机构组成。

(1)总统。总统具有任命总理及政府成员而无需议会批准的权力，有主持部长会议，签署部长会议决定的法定权力，有仲裁政府各部门不同意见的权力。近年来法国总统权力还有逐步扩大的趋势。

(2)总理。总理是政府首脑，既对总统负责，又对议会负责。

(3)中央各部。部长是中央专门行政机关的首长。中央各部是某一方面公共事务管理的职能机构，具有全国范围的管辖权。部的数目没有法律限制，随国家行政职能的扩张而增加。11.参考答案：A12.参考答案：(1)制度使行政组织具有相对稳定性。(2)制度使行政组织具有统一性。(3)制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。(4)制度的健全程度影响行政组织的工作效率。(5)制度的优劣影响行政组织的生存与发展。13.参考答案：D[解析]古罗马共和国时期，日常行政机关掌握在执政官、检察官、保民官、营造官等高级长官手中。其中，最高官职是执政官，而保民官作为平民的代言人，其职责是维护平民利益，这是罗马民主制的一大特色。故正确答案为D。14.参考答案：BCDE[考点]本题考查的是新公共行政学派。

[解析]新公共行政学派认为，公共行政组织的基本运作过程包括分配、边际交换、整合和社会情感四个环节。15.参考答案：ABE[解析]本题考查分权制的优点。分权制以美国为典型，其优点包括：(1)地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务。(2)分权分工，可防止上级专断与个人独裁。(3)分级治事，符合民主原则，可发挥下级人员的主动性，激发其责任心，培养其独立工作能力。(4)可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求。(5)有利于发挥地方国家权力机关对地方政府的监督作用，培育公民的参与精神，完善对地方政府的监督机制。16.参考答案：ABE17.参考答案：创建良好的民族环境应做到以下几点：

(1)坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利、语言文字乃至风俗习惯。各民族在一切方面都应享有同等地位，既要反对地方民族主义，更要反对大民族主义。

(2)加强民族团结，培养国家民族意识。民族团结是促进民族平等的手段，而民族团结有赖于国家民族意识的培养。国家民族，又称国族，是一个主权国家中各民族的总称。国家民族意识就是一个国家中各民族成员对于本国共同祖族的自我承认，包括国族认同感、国族自尊心和国族忠诚心。国家民族意识是民族团结的韧带和凝聚剂。只要使国内各民族培养起来了共同的国族意识，就有利于消除民族之间的隔阂和歧视，促进民族的团结和统一。

(3)在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治，就是在一个主权国家范围内，在国家最高权力机关的领导下，以少数民族聚居地区为基础组成民族自治地方政府，设立自治机关，由少数民族当家作主，行使自治权，管理本地区、本民族的内部事务。它既能维护全国所有民族的共同利益，又能维护各少数民族的特殊利益。在实行民族区域自治时，一是要注意培养和使用少数民族干部。二是要在保证国家统一的前提下，要给予少数民族充分的自治权，使民族区域自治落到实处。

(4)积极帮助各少数民族发展经济文化事业，逐步缩小各民族之间事实上的不平等。要使落后民族跻身于先进民族之列，使各民族由政治上的平等达到经济、文化上的平等。18.参考答案：×。简单地说，组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系，而不是仅由“两个以上的人、目标”这两种要素构成的。19.参考答案：(1)把专业化分工原理引入组织管理之中，提出了专业化管理的思想，为构造科学管理的组织结构及其发展演变奠定了一般的原则基础；

(2)总结概括出管理幅度和管理层次原理，作为组织结构的依据，力图构建高效的等级制组织；

(3)倡导“理性化-法律化”的组织形态，强调组织运作应以法律为规范。20.参考答案：BCDE[解析]孙中山认为西方各国“富强之大经，治国之大本”的关键在于：人能尽其才；地能尽其利；物能尽其用；货能畅其流。21.参考答案：C22.参考答案：D[解析]当群团目标与行政组织目标一致时，就会成为行政组织的动力与助力，从而建立良好的群团关系。决策民主化是使群团目标与组织目标保持一致的最重要措施。23.参考答案：A[考点]本题考查的是高斯的行政组织思想。

[解析]高斯是最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者。24.参考答案：(1)相同点：两人都强调中央与地方关系的重要性。

(2)不同点：

①孙中山主张地方自治，提出均权制。第一，实行地方自治，使人民在基层直接行使民权，这是民主的根基与希望；第二，强调国家的集中与统一；第三，在中央与地方的权限上，主张“均权主义”。

②毛泽东主