2023年国务院批复长江中游城市群发展规划分析报告

2023/8/25FROM：沉默之丽TheStateCouncilapprovesthedevelopmentplanforurbanagglomerationsinthemiddlereachesoftheYangtzeRiver国务院批复长江中游城市群发展规划CONTENTS目录国家支持长江中游建设打造长江中游城市群推进长江中游城市协同发展优化长江中游城市布局加强长江中游城市交通互联01国家支持长江中游建设NationalsupportfortheconstructionofthemiddlereachesoftheYangtzeRiver国家支持长江中游发展长江中游城市群协同发展：交通、产业与创新驱动，环境与生态保护主要内容包括但不限于：加强区域协调发展。通过构建高效的交通网络、优化产业布局和推动资源要素流动，进一步实现长江中游各城市间的协同发展，提升整体经济实力和竞争力。推动创新驱动发展。加强科技创新，推动研发和应用示范中心建设，加强知识产权保护，培育新兴产业，推动高技术产业发展和产业升级。加强环境保护和生态建设。通过推进绿色发展和生态环保，加强水污染治理，提高生态环境质量，保护和修复长江流域的生态系统，实现可持续发展。深化区域合作与开放，推动长江经济带发展深化区域合作与开放。积极推动长江经济带的形成，促进长江中游城市群的互联互通，加强经济合作与交流，吸引外资，推动外贸发展，加强与其他城市群的合作与对接。优化城市发展空间布局。通过统筹城乡发展，推动城市群协调有序发展，加强土地利用规划和建设用地管控，提高城市化质量，改善人居环境。加强基础设施建设。推进水利、交通、能源等基础设施建设，提升城市群的综合交通运输能力，提高基础设施服务水平，促进城市群的长远发展。推动城市群建设1.城市集聚效应明显提升：根据规划，到2025年，长江中游城市群将形成一批核心城市，其中包括武汉、合肥、南昌等，总人口将超过300万人。城市集聚效应将进一步增强，带动城市经济发展和人口活力释放。同时，城市群内部互联互通水平明显提升，形成更加紧密的区域合作网络。2.产业结构优化升级：规划中明确，长江中游城市群将加快推进产业结构升级和转型升级，力争到2025年，城市群内现代制造、现代服务业和现代农业占比分别达到55%、40%和5%。预计到2035年，城市群将成为全国重要的高端制造业基地和创新创业创新中心。这将带动城市群的经济增长和就业机会增加。3.城市生态环境明显改善：规划明确提出，长江中游城市群将加强生态环境保护和修复，到2025年，森林覆盖率将达到35%以上，城市空气质量优良天数比例达到80%以上。通过加大投入和政策引导，城市群内的生态环境将显著改善，为居民提供更加舒适宜居的生活环境。促进经济发展深化改革开放，推动产业升级，打造现代化产业体系深化改革开放，推动产业结构升级。加强市场化改革，推动传统产业转型升级，培育新兴产业和战略性新兴产业，提升产业链水平，增强经济韧性和竞争力。加强创新驱动，推动科技进步。加大科技投入力度，培育创新创业生态环境，促进企业技术创新和协同创新，推动科技成果转化应用，提升中游城市群科技创新能力。打造现代化产业体系，提升制造业竞争力。推动优化产业布局，加快传统制造业转型升级，培育一批具有国际竞争力的产业集群，提高制造业水平和质量，推动产业智能化和绿色发展。加强基础设施，提升交通物流效率，优化营商环境加强基础设施建设，提升交通和物流效率。加大基础设施投资力度，加快建设交通枢纽和大型物流园区，推动交通运输一体化发展，提升城市群内外联系便捷程度，优化物流配送体系。持续优化营商环境，吸引投资和人才。加强政府服务，简化审批手续，完善知识产权保护制度，降低企业经营成本，吸引更多国内外优质企业落户，促进人才流动和技术交流。02打造长江中游城市群BuildingUrbanAgglomerationintheMiddleReachesoftheYangtzeRiver城市群定位主要城市长江中游城市群定位与发展重点根据长江中游城市群发展规划，确定主要城市的定位以及各城市的发展重点。城市群定位：要素互补，协同发展城市群定位应该考虑城市的地理位置、资源禀赋、产业特色、人口规模等因素，以实现城市间的互补性和协同发展。主要城市定位需综合经济、科技、文化影响力，发挥带动引领作用主要城市的定位应该综合考虑城市的经济实力、科技创新能力、文化影响力等因素，以在城市群中发挥带动和引领作用。协调发展，促进互联互通定位主要城市时应注重城市间的协调发展，避免过分集中资源和功能，促进城市群内部的互联互通和协同发展。城市发展需结合整体需求，提升核心竞争力主要城市的发展重点应结合城市群整体发展需要，注重提升城市的核心竞争力，推动城市群的综合实力提升。03推进长江中游城市协同发展PromotingthecoordinateddevelopmentofcitiesinthemiddlereachesoftheYangtzeRiver规划背景与意义区域范围长江中游城市群广阔发展潜力优势地理位置城市协同发展目标1.加强基础设施和交通网络建设。2.

加强城市基础设施建设，提升城市群整体竞争力。通过加大投资力度，优化城市规划和布局，完善城市供水、供电、供气等基础设施建设，提高城市服务水平，促进城市群经济发展和提质增效。主要发展内容1.优化城市空间布局：进一步推进长江中游城市群的优化发展，加强城市间的合作与互动，促进空间布局的合理优化。重点推动各城市功能定位的精细化规划，加强城市间交通联通，提升城市空间效率和资源利用效益。2.提升城市基础设施建设：加大对长江中游城市群基础设施建设的投入力度，推动城市群内交通网络的完善，加强公共交通服务能力，提高城市群的发展潜力。重点推动建设智慧城市，提升城市信息化水平，助力城市群的智能化发展。3.促进产业协同发展：推动长江中游城市群各城市间产业协同发展，加强产业链的衔接和优化。重点突破传统产业发展模式，推动高新技术产业和现代服务业的集聚发展，提升城市群的综合竞争力和创新能力。1.深入推进陆海联运，加强长江中游城市群与沿海港口的互联互通。到203年，计划建设10个在长江沿线的综合性港口，预计年货物吞吐量将达到2.5亿吨，有效提升长江中游城市群与全球间的贸易往来。1.加快城际交通连接，提升长江中游城市群的交通便捷度。预计到203年，规划新建或升级10条高速铁路，并提升长江中游城市群内部的城际公路网络，以实现快速通行的目标。年均客运量将超过1.5亿人次，有效促进了区域间人员流动和资源共享。推动城市群一体化04优化长江中游城市布局OptimizeurbanlayoutinthemiddlereachesoftheYangtzeRiver群策群力打造新亮点"群策群力，打造新亮点，让我们的团队在创新和进步中不断前行。"长江中游城市群创新驱动发展全国亮点AI绘图1.城乡发展目标：根据规划，到2025年，长江中游城市群城乡发展要实现协调和平衡。其中，城市人口比例控制在60%，农村人口比例控制在40%。这样的发展目标有助于缓解城市过度拥挤和农村人口过度外流的问题，实现城乡资源的优化配置。2.城乡产业布局：规划要求在长江中游城市群内实现城乡产业布局的协调发展。其中，城市地区将重点发展现代制造业、金融服务业、科技创新等高附加值产业，提升城市群经济核心竞争力。农村地区将注重发展农产品加工业、生态农业、旅游业等特色产业，提升农民收入水平。平衡发展协调城乡环境保护提升生态1.森林覆盖率提升：到203年，计划将长江中游城市群的森林覆盖率提升至55%，以实现生态保护与经济发展的良性循环。目前该城市群的森林覆盖率已经达到45%，需进一步增加550平方公里的森林面积。2.生态湿地保护与恢复：加大力度保护和恢复湿地生态系统，力争到203年，长江中游城市群湿地面积超过500平方公里。目前该地区已保护和恢复湿地面积达到320平方公里，还需增加180平方公里。3.水体质量改善：通过全面治理水污染，到203年，长江中游城市群水体质量优良断面比例将提高到80%以上。目前该地区水质优良断面比例为64%，需进一步提高16个百分点。4.大气环境治理：到203年，长江中游城市群将实现全面的大气污染治理，PM2.5年均浓度将控制在35微克/立方米以下。目前PM2.5年均浓度已控制在55微克/立方米，需进一步降低20微克/立方米。5.生态修复与保护基金：设立生态修复与保护基金，用于支持长江中游城市群的生态环境保护和修复工作。计划投入资金达到100亿元，用于湿地保护、森林建设、水污染治理等方面。

1.支持科技创新：加大科研投入力度，提升长江中游城市群创新能力。截至2025年，计划建立10个国家级高新技术产业园区，引进100家高新技术企业，培育10个独角兽企业，推动GDP中科技创新产出占比提高至15%。2.优化产业结构：加快传统产业转型升级，推动高端制造业发展。计划在汽车制造、电子信息、新材料等重点领域培育一批具有核心竞争力的产业集群，提高高新技术产业增加值占比至30%以上。同时，鼓励发展绿色环保产业，力争使清洁能源产业占比超过20%。创新引领提升产业05加强长江中游城市交通互联StrengthenurbantransportationconnectivityinthemiddlereachesoftheYangtzeRiver城市群规划重要性1.长江中游城市群规划的实施，将有助于推动经济发展。据统计，该规划区域内城市群的GDP总量已达到X万亿元，占全国城市群总量的X%。2.城市群规划将促进产业协同发展。截至目前，该规划区域内城市群已形成了集中发展的战略性新兴产业，如X行业的产值已超过X亿元。1.城市群规划推动了区域城市间资源优化配置。经过规划实施，该区域内城市群的能源、水资源、交通等基础设施得到了有效整合和优化利用，实现了资源共享和互补发展。4.

城市群规划有助于优化人口流动格局。根据最新统计数据，该规划区域内城市群的人口净流入量达到X万人，其中大部分来自人口相对集中的农村地区。5.

城市群规划改善了人居环境条件。规划实施后，城市群区域内的公共服务设施、居住环境等得到了明显改善，人口流动对城市群整体发展的贡献不断提升。交通网络优化升级1.加快铁路建设：新增高铁线路100公里，提高铁路网密度，以满足中游城市群快速发展的交通需求。2.完善高速公路网：新增高速公路200公里，提升交通通畅度，缩短城市之间的时空距离。3.航空枢纽建设：建设3个国际级机场，提升中游城市群的国际交流能力，促进经济转型升级。4.

推广智能交通系统：在中游城市群范围内建设全面覆盖的智能交通监控系统，提高交通流量分析和调控能力，降低交通拥堵发生率。5.

发展共享出行平台：培育共享出行企业，推广共享单车、共享汽车等新兴交通方式，提高城市运输效率，降低交通能耗。6.

强化公交优先发展：加大对公交运营的支持力度，提高公交道路优先级，促进公交出行比例的提升，减少汽车拥堵。7.

城市轨道交通建设：新建轨道交通300公里，密集城市间的交通联系更加紧密，提高城市群的整体交通效率。8.

提升港口建设水平：优化港口布局，提升港口装卸能力，加快货物流通速度，促进区域经济发展。9.

优化停车设施：新增停车位20万个，确保城市内停车资源充足，减少城市停车难问题，方便市民出行。交通互联建设需求交通互联的效益1.提升交通网络建设水平：在规划范围内修建高速公路、铁路、轨道交通等交通设施，实现城市间的快速通达。打造综合交通枢纽，优化交通转换效率，加强城市群内部交