人才工作讲座

人才工作——

通上情

熟下情

知外情典藏PPT第1页提纲一、中央提出人才战略背景二、国际人才竞争日趋剧烈三、我国国际人才竞争现状四、人才工作发展历史及中央要求五、长春市人才工作情况六、做好人才工作一点体会和提议

1典藏PPT第2页1世界进入知识经济时代，人才资源争夺空前剧烈，很多国家制定人才战略，以保持竞争优势。（制海、制空与制脑）从国际看22023年建成创新型国家，全面建设小康社会奋斗目标，要求有高素质人才资源做为确保。（创新型国家有人才指标）从国内看3我们担负着民族复兴伟大重任。（世界千年经济史描述中国经济曲线）从历史看4目前确实存在着千载难逢大好时机。（世界和平并时间不多）

从现实看一、中央提出人才战略背景2典藏PPT第3页1.世界千年经济史带给我们启示

——我国由强到衰再复兴

英国学者麦迪森在《中国经济长期体现》中，研究了千年以来中国经济发展曲线。从1952年到2023年，中国ＧＤＰ，从占世界比重5.2％上升到15.1％，已经成为仅次于美国最大经济体。纵观历史，1823年（清嘉庆25年）也就是鸦片战争前，中国GDP大约占到世界总量1/3左右。从那时开始到1952年，中国ＧＤＰ占世界比重处于日益下降地位。新中国成立之后开始上升，1978年之后大幅上升，中华民族正前进在伟大复兴征途上。按照麦迪森计算，我国经济总量超出美国大约在2023年。这是中国人民自孙中山以来所追求梦想。3典藏PPT第4页2.众多外国诺奖得主为美国所用（挑战）为美国所用20世纪诺奖得主共515人。其中物理学奖162人，化学奖135人，生理学与医学奖172人，经济学奖46人。这些人来自世界各地。

根据《20世纪诺贝尔奖取得者词典》显示，各国诺贝尔奖取得者被美国所用人数如下：中国（6名）法国（6名）奥地利（7名）加拿大（8名）

意大利（8名）英国（12名）德国（20名）4典藏PPT第5页3、人才竞争决定中国将来（需要）

——复兴需要人才美国引进人才引领发展。原子弹爆炸、氢弹发明、人造卫星上天，无一不是变化整个人类历史、并使美国引领世界发展趋势。研制原子弹“曼哈顿”工程领导者恩里科•费米、“氢弹之父”爱德华•特勒、相对论之父爱恩斯坦……这些变化美国也影响世界美国科学家，所有来自其他国家。中国优秀人才大量外流。33年来中国送出了世界最多192万留学生，截至2023年终只有60多万人回国，在国外人数超出130万！中国社科院2023年公布报告：中国流失顶尖人才数量在世界居于首位！

人才战争变化了世界格局。世界中心从欧洲转移到北美背后，是罗斯福发起“特殊战争”——人才战争。通过这场战争，美国完成了从诺贝尔奖得主只有德国三分之一,到聘任全世界三分之二诺贝尔奖得主转变过程，才成为了世界惟一超级大国。

事实证明：全球人才战争，能够真正决定一种国家最后命运，这也是中华民族将来三十年能否实现真正崛起和伟大复兴关键所在。

5典藏PPT第6页4、美国打了一场特殊人才战争

—美国二战后大肆掠夺人才成为科技强国

第二次世界大战结束前，罗斯福总统问询他国家科技局长：“战争结束后来，我们要做些什么？”这位科技局长提出一份《科学技术——无止境边疆》报告，这份报告提出：德国取得诺贝尔奖科学家是美国3倍，要迅速变化美国落后现状，就必须采取特殊伎俩，利用战争特殊时机，发动一场对战败国顶尖科学家进行“明抢”人才战争。1943年，诺曼底登陆之后，美国迅速以1个伞兵师、2个装甲师加上第6集团军重兵出击，目标是掩护一支刚才成立“阿尔索斯”突击队秘密行动。“阿尔索斯”间谍部队唯一任务，就是抢在任何国家尤其苏联之前，俘虏德国、意大利那些优秀世界著名科学家，并劝服这些能够变化国家战略实力科学家加入美国籍，为美国工作。

6典藏PPT第7页

这是罗斯福总统生平采纳最有远见提议之一。美国和苏联同步攻入德国，开始掠夺最值钱资源。美国跨洋过海把那些高学历“战俘”运回国（阿尔索斯1943年成立，1945年解散，两年来抢来数千名科学家，包括艾森堡、费米），苏联集中精力“抢运”成千上万机器和设备。对于国家将来发展最主要资源见解不一样，也造成了两个超级大国后来截然不一样命运。

这场特殊人才战争过去半个世纪后，全世界自然科学领域诺贝尔奖得主40%来自“美国制造”，超出70%诺贝尔奖得主被美国聘任，全世界62%顶尖科学家都在美国工作。美国能够在二战后成为世界第一科技强国，并在高科技领域始终保持“一览众山小”绝对优势，并不是由于美国人天赋有多高，而是由于他成功地集聚到了全世界最多顶尖人才。7典藏PPT第8页二、国际人才竞争日趋剧烈1.传统发达国家：大量吸取外来人才至2023年，全世界大约30个国家制定了高端人才入境优惠政策，其中超出二分之一约17个是发达国家。发达国家人才已经很丰富，但仍然不遗余力吸引国际人才。在1990年到2023年，美国一共接收了415万受过高等教育移民人才，欧盟当初15个组员国23年间也接收了受过高等教育移民人才200多万。在当今国际人才竞争战当中，美国是最大赢家。整个美国大约有1／3科学家与工程师来自外国。欧洲、加拿大等虽有人才大量流失到美国，但加拿大每流失1人到美国，就要从其他国家吸引4名人才进行补充。8典藏PPT第9页

以日本、“亚洲四小龙”为代表新兴发达国家和地域，在上个世纪都派出大量留学生。它们抓住产业转移机遇，实行国际人才战略，以促成海外人才回归为主要目标，加快引进急需紧缺海外高端人才。这些国家虽已吸引不少外籍人才，但更主要还是本国流出人才回流，例如留学生回归率一般都能过半。

这些国家都经历过本土人才大量流失、本土海外人才少许回归、本土海外人才大量回流、开始吸取外籍人才四个阶段。

我国、印度、巴西为代表新兴发展中国家，拥有庞大海外人才资源，是将来最有潜力人才流入与人才回流新目标地。但目前，从百分比看，人才回流并没有发生；从数量看，仍然是世界上最主要人才流失国。2.新兴国家和地域：人才逐渐回流9典藏PPT第10页3.落后发展中国家：人才流失严重

——损失难以估计

亚、非、拉美发展中国家在国际人才竞争中是最主要输家，据统计，每10名受过高等教育移民就有6名来自发展中国家。虽然从数量看中国和印度是最大人才流失国。但在百分比上看，安哥拉、布隆迪、肯尼亚、毛里求斯等国家,33％至55％受到高等教育人才去了发达国家。海地、斐济百分比超出60％，加纳达成83％。

美国上世纪70年代一年间得到人才移民，就能够节省8.83亿美元教育经费，同步，发展中国家却损失了32亿美元教育经费。发展中国家从上世纪60年代到80年代这30年中，流失人才造成经济损失达700亿-1400亿美元，间接损失无法计算。10典藏PPT第11页三、我国国际人才竞争现状

人才缺口严重3人才培养国际竞争力不足5我国高层次人才本土培养滞后2人才外流严重人才竞争趋于低龄化1我国尚未流失高层次人才老化问题严重64未有效地引进海外人才进行补充11典藏PPT第12页

1、人才竞争趋于低龄化（树苗战略：从大树——小树——树苗）例一。2023年9月-2023年10月，按照美国驻华大使馆统计，共在中国发放了16万张大学生签证，其中本科生签证通过率为80%，硕士为90%。本科生出去百分比已经接近50%,国内一流中学学生出国百分比逐年上升。例二。根据美国国土安所有统计数字显示，2005至2006学年，全中国仅有65名中学生持因私护照去美国读中学，到了2010至2011学年，中国有6725人到美国去读中学，五年增加了100倍。12典藏PPT第13页

人才是一种资本——资本具有趋利性——人才资本“名+利”。美国就抓住了人才本质问题。到美国留学，好学生一定有好学校，并且多所学校邀请你就读。清华大学理工科专业，有一种班90%都到了美国。2023年7月，美国著名《科学》杂志载文：“美国硕士教育：头号培养学校现来自中国”，文中称清华、北大是“最肥沃美国博士培养基地”。以2023年在美取得博士学位毕业生数量计算，前10所高校都是中国，依次是：清华大学、北京大学、台湾大学、复旦大学、上海交大、南京大学、南开大学、浙江大学、武汉大学。2023年在美毕业博士以国家和地域计算：中国大陆4236，韩国1510，印度1479，台湾609。华人博士加一起一年毕业超出5000人，已成为美国高级人才最大起源。

2、人才大量外流13典藏PPT第14页2023年美国政府研究机构最新数据：——中国博士毕业生留美居于首位

图片起源：U.S.EnergyDepartment'sOakRidgeInstituteforScience

andEducationfortheNationalScienceFoundation根据美国《华尔街日报》2023年1月26号报道美国有关政府机构最新数据：2023年在美国拿到科学和工程博士学位外国留学生中，到2023年仍然滞留在美国，以中国留学生百分比最高，占到了92%之多14典藏PPT第15页按美方统计，中国已成为美国最大投资移民起源国，41%投资移民来自中国。15典藏PPT第16页3.我国人才培养国际竞争力不足大学生缺乏实际技能。向上不会技术创新，向下不会操作技能。国际著名咨询公司麦肯锡一份调查报告指出：我国大学生所接收教育没有全球化工作所需实用技能，大学毕业生中只有不到10%拥有为外企工作技能，相比之下，印度该百分比达成25%。工程师技术素质不高。我国每年新培养约60万名工程师，是美国9倍。然而，在我国大约160万名年轻工程师中，只有约16万名具有为跨国公司工作所需实用技能和语言技能。管理人才严重匮乏。此后5-23年，我国将需要7.5万名具有国际化素质经理人，但我国目前仅有约5000名此类管理人才。16典藏PPT第17页4.未有效地引进海外人才进行补充截止到2023年，改革开放以来30年合计引进外国专家总共约为281万人次，2023年一年为25万人次，由于人才不入籍，因此基本上是短期引进。2023年出台“中国绿卡”制度后，此年只有100人获批。（制度短板：我国不认可双重国籍）美国申请绿卡职业移民渠道中，属于不需要劳工证就能够直接申请绿卡“出色人才”类别，每年就有4万名额，“投资移民”名额每年也有1万。17典藏PPT第18页5.我国高层次人才本土培养滞后

“为何我们学校总是培养不出出色人才？”这就是著名“钱学森之问”。客观上看，我国本土人才培养严重滞后，并缺乏国际化素质。在全球大学排名榜上，内地进入排行榜百强数量只有两家；本土科学家在诺贝尔奖等国际权威科学奖中始终没有实现零突破。这也从侧面反应了我国缺乏世界级科学家、领军人才以及高层次人才培养体系不足。

18典藏PPT第19页高校竞争力：美仍然领先，其他国家有所进步1、加州理工；2牛津；3、斯坦福；4、哈佛；46、北大;54、清华·前10名美国就占了7席；前200中美国院校占76席，体现了美国作为第一教育强国无可争议地位；澳大利有6所大学进入前100，著名澳洲“八大”所有进入200强；英国有31所大学进入200强，牛津跃居第2，剑桥位列第7，帝国理工紧随其后排第8；加拿大有8所院校跻身前200；中国大陆有两所大学进入200强：且都比2023年排名有所上升。19典藏PPT第20页6.我国尚未流失高层次人才老化问题严重我国高精尖人才队伍有三大不足：1、缺乏世界级领军人才；2、总量少；3年纪大。举几个例子：院士队伍。1955年—2023年，我国两院院士共增选1800多人，其中在科学院，60岁下列当选院士只有530人，不到二分之一，这还是按当选年纪而非目前年纪来计算；在工程院，老化问题更严重，只有大约30.57%工程师是在60岁下列当选院士。政府特贴人员。另外，全国享有政府特殊津贴专家共有14.3万人，但近11万人已到退休年纪，真正还能在工作岗位发挥作用也只有３万多人，虽然采取延缓退休措施，我国在岗高层次优秀人才总数也不到５万人。。20典藏PPT第21页人才奉献率：远远低于发达国家和地域中日对比——凸显人才主要性土地资源消耗比日本中国>=<GDP总量比（2023年）单位GDP能耗比101251>人力资源消耗比81>人均GDP（2023年）11011中国GDP40万亿元人民币虽然绝对数第二，但相对数（人均）才是日本十分之一，在世界排名100名后来，由此可见中国发明GDP效率远低于日本，发明财富效率低。21典藏PPT第22页以瑞士为例：面积小，人口只有600多万人，与长春市人口相称，但有十几家世界500强公司，其手表产业长期居于世界龙头地位，小五金、食品和奢侈品享有世界名誉。人才创新创业活力不足22典藏PPT第23页24人才素质是一种五维度模型，由技能、眼界、思维、伦理操守和进取心组成。思维：思维对客观世界出现变化适应性眼界：观测客观世界客观性和公正性技能：处理详细问题能力进取心：人不停开拓新局面和提升本身境界主观愿望伦理操守：个人遇到利益冲突时利他情怀和捍卫标准坚韧性技能思维眼界伦理操守进取心中国人素质存在五个维度均衡性不够问题看个体时：技能最为突出看整体时：五个维度均衡最主要我国人才综合素质不高（1）23典藏PPT第24页技能：中国人高于日本人中国和日本社会与国民素质对比在全球化泛滥此前，中国农耕文化、科学技术、政治体制和综合国力，全方位地优于日本人。眼界：中国人弱于日本人日本："黑船事件"后只用23年时间就在体制、制度和国策上采取改革，用30余年时间实现了富国强兵目标。中国：用175年才决心积极打开国门，至今还没有走出“中学为体、西学为用”误区。日本：自古就有当世界主人野心，民间精益求精、止于至善风气十分浓厚。中国：曾经进取心在历史上十分深厚，后变成了“天下共主”自大。至今具有进取心人数量还不够多。进取心：曾经不相伯仲，但当代已显示出差距思维：对变化适应性日本人显著优于中国人日本：武士阶层是知识分子主流，形成了一种吸取、理解和研究西方文化“兰学”。中国：孔夫子思想禁锢了人民思想，中国知识分子与社会发展实际基本脱节。伦理和操守：中国整体弱于日本日本：武士道精神，义、勇、仁、礼、诚。中国：表里不一、言行不一，强制性安排就会影响积极性。中日两国国民素质比较人才素质比较分析（2）船底漆案例24典藏PPT第25页每一次产业革命大约连续时间为50-70年汽船（1807）铁路与火车内燃机（1892）2汽车（1885）运输机械革命（19世纪初）纺织技术蒸汽机1钢铁冶炼技术化工技术工业革命（18世纪60年代）发电机（1867）远距离输电3电灯（1879）电影、电报、电话电力革命（19世纪60年代）电子管、晶体管、集成电路电视机4计算机手机互联网Internet信息革命（20世纪50年代）生物技术信息技术纳米技术融合？新一轮革命（21世纪后来）5绿色革命新能源技术？新技术革命和产业革命进入一种转折点创新推进产业转型升级1860年之后，产业革命推进人类财富迅速积累。

—表面上，产业革命是以技术划段；

—动力上，产业革命是由社会投资者推进；

—实质上，产业革命是公司家创新领导力实现出来重大事件农业社会开始有组织大规模创新经验积累人才是推进转型主线动力25典藏PPT第26页

四、人才工作发展历史及中央要求

发展历史：人才工作是中央赋予组织部门一项新工作职责，与组织工作、干部工作并称组织部门“三架马车”、“三个轮子”。人才工作五个发展阶段：第一阶段，战略提出。2023年，朱镕基最先提出“人才强国战略”构想第二阶段，规划制定。2023年5月，提出人才发展规划。第三阶段，党管人才。2023年5月23日，胡锦涛在政治局会议，第一次提出党管人才主要思想。第四阶段，会议布署。2023年12月19日，召开第一次全国人才工作会议，对人才工作进行全面布署，提出实行人才强国战略。第五阶段，大力推进。2023年5月25日，召开第二次全国人才工作会议，提出人才建设人才强国目标任务，强调人才优先发展。26典藏PPT第27页中央最新人才工作精神及要求（五个方面）1、总体目标：到2023年，进入世界人才强国行列。2、工作要求：（1）实行人才强国战略；（2）坚持党管人才标准；（3）遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律；（4）加快人才发展体制机制改革和政策创新；（5）开发利用国内国际两种人才资源；（6）以高层次人才、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设。3、战略任务：（1）确立人才优先发展战略布局。人才资源优先开发、人才构造优先调整、人才投资优先确保、人才制度优先创新，加快形成人才优先发展战略布局。（2）统筹抓好各类人才队伍建设。突出培养创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。抓紧培养造就青年人才尤其是青年英才。27典藏PPT第28页（3）坚持推进改革创新。政府人才管理职能向发明良好环境、提供优质公共服务转变。（4）统筹开发利用国内国际两种人才资源。做好人才“引进来”和“走出去”工作，加强人才和人才开发国际交流合作，有计划引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科战略科学家和创新创业领军人才。（案例：黄大年）4、创新载体。抓重大人才政策和重大人才工程。5、加大投入。较大幅度增加人力资本投资比重。要积极推进人才发展投入多元化，通过税收、金融等政策，鼓励引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发。6、营造环境。大力表扬和广泛宣传优秀人才事迹。各级领导干部尤其是主要负责同志要带头做好培养、发觉和使用人才工作，当好人才“后勤部长”，努力营造良好社会环境、工作环境和制度环境。28典藏PPT第29页7、加强领导。（1）完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与人才工作格局。（2）各级人才工作领导机构，要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹，形成统分结合、各方联动人才工作协调机制。（3）党委组织部门要在党委领导下，重点做好战略研究、总体规划制定、主要政策统筹、创新工程筹划、重点人才培养等方面工作，落实人才工作牵头抓总职责。（4）政府人力资源和社会保障部门要在人力资源开发、就业、收入分派制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用，为人才发展提供指导和服务。（5）各级党政机关和企事业单位要落实党人才工作方针政策，发挥好培养、吸引、使用人才中主体作用。要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织作用，动员全社会力量协调一致做好人才工作。29典藏PPT第30页五、长春市人才工作情况本市人才优势及存在问题分析：优势：人才资源比较丰富，科教资源基础较好，市域内人才总量为92.4万人，占全市人口12.3%。其中，两院院士27人，国家级专家273人，省级专家234人，市级专家150人，博士生导师800多人。全市有全日制高校25所，职业技术院校23所，独立科研机构97所，国家重点学科31个，国家级、省部级重点试验室46个。30典藏PPT第31页不足：1、人才分布不尽合理。分布在工业园区、各类公司等经济一线人才仅占全市人才46%（美国、日本接近90%，上海、深圳接近80%）。2、人才奉献率不高。全国294个都市综合竞争力排名，香港、深圳、上海分列前三位。我省八个市（延边州未排）中，1个都市进入前50名，5个都市排在100—200名之间，其他2个都市则在200名后来。排在前三位是长春、松原、吉林，长春排在第38位，低于沈阳17、高于哈尔滨50位。从人才奉献率看，据我们统计，15个副省级都市，宁波、厦门、广州、深圳为前四位，长春排在第十三位。从人才奉献率主要指标科技成果转化率看，深圳科技转化率已经达成80%以上，南京目前达成41%，而本市仅有15%。31典藏PPT第32页创新举措：针对这些问题，2023年，杨部长提出打造人才长春战略构想，本市人才工作从简单专家评选服务，到建设产业人才高地，再到以政策创新引领体制机制创新主线，打造人才特区，应当说方向越来越明晰，目标越来越明确，一步一种脚印，一年一种台阶，走出了一条不一样寻常创新之路。主要做法：

32典藏PPT第33页1、加强组织领导，构建党管人才新格局

一是完善人才工作运行机制。成立人才工作领导小组，市长任组长，常务副市长和组织部长任副组长，小组组员由组织、宣传、统战、人社、科技、教育等部门组成。领导小组下设办公室，设在组织部，副局级建制，负责领导小组日常工作。10个县（市）区也都成立了领导小组，在组织部设置人才办，并配备了专门工作人员。建立了人才工作常委会报告制度以及领导小组联席会议、党委联系专家等工作制度。33典藏PPT第34页二是加强人才工作宏观指导。制定《人才长春建设规划》和《中长期人才发展规划纲要》，成立了“人才长春建设专家指导委员会”。每年年初制定下发人才工作重点，明确全年工作目标任务，每季度召开县（市）区、开发区人才工作调度会，安排布署人才工作。对工作中热点难点问题，指导各地以部长领题方式开展调研，提出创新性思绪对策。近年来，我们每年都承当中组部课题研究工作，数次受到中央和省市课题成果奖励。南有深圳，北有长春34典藏PPT第35页三是加强人才舆论宣传。在人民日报、科技日报、光明日报，以及央视、亚洲卫视、新浪网、搜狐网等各类高端媒体，宣传人才政策和创业典型，人才工作著名度和对人才吸引力不停提升。加大人才国际化交流力度，组织参与历届东北亚博览会人才峰会、大连“海创周”等人才交流活动，连续四年举办海外华人华侨归国创业研习班；与在长高校院所建立“海外校友会协作联盟”，吸引长春籍海外人才服务地方经济发展，有力地提升了本市人才工作国际化水平。35典藏PPT第36页2、建设产业人才高地，以人才发展引领产业发展以产业优势打造人才优势，以产业链条来布局人才链条，推进和引领产业升级发展，是本市人才工作一种创新打法。按照“牵头单位负责、专家领衔、大专院校和科研院所支撑、协会学会参与”发展模式和分级建设推进方式，分别在“三大主导产业”建设一级人才高地，重点集聚产业高端人才，巩固在国际国内领先地位；在“五大战略新兴产业”建设二级人才高地，保持在东北三省领先优势；在榆树酒业、双阳梅花鹿等地方特色产业建设三级人才高地，形成推进县域经济发展高地集群。36典藏PPT第37页到目前，全市三个级别产业人才高地15个，与18所大学、19家科研机构、18家重点试验室联合建立了产业人才联盟，先后聘任郭孔辉、王家骐等19位国际国内著名院士和专家为首席科学家，吸引集聚国内外高层次人才近300人，产业人才总量达成33.6万人，比2023年增加40%。本市建设产业人才高地做法，得到李源潮同志高度评价，并在全国进行了推广。37典藏PPT第38页3、实行人才“五大工程”，为重点发展领域开发培育紧缺人才分类实行了青年科技人才开发“双千计划”、千名紧缺高层次人才开发培养、千名大学生基层培养历练、海外高层次人才引进等五大人才工程，规划用五年左右时间，开发培养5000名经济社会发展急需青年优秀人才，引进200名能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科领军人才。例如：实行青年科技英才开发培养“双千计划”，启动高端青年科技人才开发和国外智力引进项目206个，有8100多名科技人才走进公司，有5人入选首批青年科技英才、17人入选省“两创人才”计划、36人入选海外人才“百人工程”。到目前，五大人才工程共开发培养各类急需紧缺人才3100多人，有效处理了经济社会发展重点领域人才需求问题。38典藏PPT第39页4、打造人才特区，以政策创新引领体制机制创新针对科技成果转化率低、体制机制壁垒严重等问题，从2023年开始，率先在高新区建设东北地域首家人才特区，在政策机制创新上先行先试。对过去出台人才政策进行系统梳理，借鉴中央支持中关村人才特区政策和武汉、西安等地经验，先后出台12条支持政策和26条补充意见，在智力入股、成果转化鼓励等方面进行大胆突破。其中，知识产权作价出资入股最高可达公司注册资本70%；从净收入中提取不低于30%百分比，用于一次性奖励项成果完成者和转化实行者，这两项条款在东北地域具有标杆意义。39典藏PPT第40页成立了人才特区建设指导委员会，为海外引进人才开辟了证照办理绿色服务通道和人才儿女双语教学基地。启动实行了“长白慧谷”英才计划，两批评选42人，资助资金1300余万元。人才特区启动后，集聚了各类海归人才1000多人，是过去23年总和。省委、省政府将其确定为全省唯一人才特区，被评为省级“高层次人才创新创业基地”，还给予1000万元资助。中组部《人才工作简报》，新华社《内参选编》、《国内动态清样》、《中国日报》、《科技日报》等报刊媒体，对本市人才特区建设工作进行了系列报道。40典藏PPT第41页本市人才工作展现出良好发展趋势：人才总量不停扩大，人才素质不停提升，到“十一五”末期，人才总量达成92.4万人。高层次人才9.03万人，高层次人才指数在东北四个副省级都市中排名第一位，在全国排名第九位。人才流动发生历史性变化，2023年人才总量初次实现正增加，在此基础上，2023年，高端人才流入实现正增加，人才流动实现了从量变到质变突破。41典藏PPT第42页2023年，福布斯公布权威数据，本市人才指数跻身全国前10位，带动长春商业都市排名从51位提升到39位。长春市人才工作经验做法，编入中组部《科学人才观实践读本》一书，成为东北唯一入选都市。本市人才特区被写入全国人才工作座谈会报告，与北京中关村、上海张江、武汉东湖一道，并列全国12大人才特区。42典藏PPT第43页六、做好人才工作一点体会与思考组织部门人才工作职责是牵头抓总，更多是指导和协调，是站在高位来“牵”，怎么“牵”、用什么措施“牵”，这里有一种规律性东西，我体会，要从四个方面入手：1、坚持人才服务产业这条实践途径。就是要把根基扎在产业上，围绕产业需要来开发配备人才资源，这是老工业基地条件下人才工作一种大方向。43典藏PPT第44页2、强化高位统筹这个抓手。强化牵头抓总作用，抓住规划制定、政策创新和工程实行这个关键，牵头不包办，抓总不包揽，统筹不替代，充足调动各个部门和社会力量积极性，形成人才工作协力。3、突出政策创新这条主线。以政策创新引领体制机制创新是中央对人才工作基本要求，也是人才工作一项有效伎俩，在现有经济条件下，通过政策引导，最大程度进行市场化运作，在此基础上，最现实选择就是拼政策、拼服务、拼人气。44典藏PPT第45页4、创新工作研究这个伎俩。我以为，上面三条都是方向性，唯独这条对我们年轻干部有一定指导性。一提到调查研究，大家就想到写材料，二者互为一体。要做好人才工作，前提就是要会调查、能研究，能想明白、写清楚，作为年轻干部，协调更多是领导职责，我们要做就是把基础情况摸透，把工作研究好，把材料写好，把任务落实好。我以为，这正是一条正路，其他路，你付出辛劳不一定有收获，但这条路，你付出是辛劳，但一定会有收获，一定能练出真本事。要练就真本事，有三个方面非常主要：45典藏PPT第46页第一、要端正态度，正确结识：工作是给自己干，材料是给自己写。能研究、会写材料是锐利工具。写材料、实地调查都比较辛劳，要求我们安于长夜伴孤灯，不抱怨，不怕寂寞，不被诱惑。材料不但是文字水平体现，更是工作能力体现，关键是创新思维系统化。写材料是一种思维训练，是在思维控制下利用知识，并转化为工作能力。而创新思维培养不是一朝一夕之功，只有投身详细工作实践，深入开展调查研究，在基层和一线找问题、找出路，在深入思考中找答案、找对策，就能使出台文献切实处理实际问题，使出手材料有自己声音，有实际效果。46典藏PPT第47页能研究、会写材料有非同寻常机遇。会写材料人就会研究工作，写好材料人工作就好。面向公平公正竞争社会，工作好人展示自己机会就多某些，得到重用机会也会多某些。写材料给一种人提供机会，从某种程度上说，是其他工作无法替代。无论是竞争上岗，还是受到领导赏识，材料是最便捷途径。在日常工作中，我们很少有机会与各级领导接触，但我们材料送到领导手里，事实上就是在与领导进行书面向话和思想交流，材料写得好，对话就成功，就会加深领导结识，久而久之，就会得到上级和领导认可、信任和支持。因此说，材料很主要，在一定程度上讲，它体现一种人发展潜力。归纳起来一句话：工作不白干，是给自己干；材料不白写，是给自己写。47典藏PPT第48页第二、要掌握办法，巧借外力：研究工作要通上情、熟下情、知外情。通上情——要懂得上级领导机关工作思绪、目标任务和详细打法，结合本地、本部门实际找准突破领域和创新方向。包括：党在历次会议上文献和领导发言；国家和省里有关人才、科技、产业方面最新政策和要求；省市领导发言、经济社会发展规划以及经济运行动态分析。这些都是人才工作“定盘星”。

48典藏PPT第49页熟下情，就是要理解掌握工作全局，哪些是创新和亮点，哪些独具特色，都要做到心中有数。面上情况掌握透，点上案例挖掘深，问题就能抓得准，材料尺度才能把握好。工作研究透不透，材料写得好不好，影响力大不大，领导认不认可，一定程度上说就是看深不深刻，符不符合实际，抓没抓住关键问题和关键矛盾。对基层情况和问题掌握全、理解深、研究透，材料就好写，就容易得到认可。要做到这点，一是必须经常往基层跑，掌握一线人才情况；二是要找“高人”，我们每个领域、每个单位都有某些专家式人物，这些人在一线摸爬滚打数年，有许多思想和结识是数年思考结晶，是通过实践检查真知灼见，最大程度地嫁接他们智慧、发挥他们作用，把他们思想、见地和提议进行综合，你就成为这方面专家。站在巨人肩旁上，把他们专业深度就转化为我们政策高度，形成材料就有远见、有思想、有分量。49典藏PPT第50页知外情，就是要注意高端瞭望，广泛搜集发达地域先进经验和做法，学其所长为我所用。南方发达地域产业构造比较先进，高端人才集聚速度快，总看，其产业与人才发展要比我们快半拍，他们工作模式对我们有一定指导和借鉴作用，能够帮助我们对将来工作走势给出一种科学判断。但由于地域、产业方面差异，我们工作和材料不能照搬照抄，照葫芦画瓢，要学习他们思维方式和创新意识。例如，支持人才特区12条政策和26条补充意见。就有8条是借鉴中关村人才特区建设政策和措施，有一条借鉴武汉东湖人才特区做法。50典藏PPT第51页第三、要提升站位，拓宽视野：研究工作要有大境界

首先：要高站位，精确把握和领会领导工作意图。要努力学着和领导站一般高，学会站在全局高度思考问题。领导代表组织意志，最理解工作和全局，站位置不一样样结识就不一样，我们要做，就是通过文字表述，充足体现领导意图，把领导思想完整表述出来。要善于扑捉思想火花。做一种有心人，领导在指导工作、专项批示、研究材料以及多种会议上发言，都要留意学习，注意把发言中闪光点，尤其是某些新思想、新观点、新论述、新判断，还包括对目前发展形势分析，对此后发展趋势判断，对工作中存在问题点评等，都是领导结识、心得和体会，也也许是对某个问题思考突破，都要用心听、用心记、用心琢磨，从积零为整中进行综合、归纳和分析。51典藏PPT第52页要善于挖掘领导思想意图。听话要听音，有时领导交代意图时，只是某些初步想法，或仅仅从某一种角度、某一种侧面提出问题。作为材料起草者，不能听一就是一，机械呆板地领会领导意图，要从更多层次和角度举一反三，摸清领导思想脉络，理解材料应用对象、背景、范围等，弄清楚领导要求写什么，处理是什么问题，重点是什么，达成什么目标，从而扩展、延伸和补充领导观点，把领导思想系统、精确、完整地体现出来。要努力丰富领导思想体系。要善于把领导思想火花、感性结识，进行提炼概括、拾遗补缺；要勇于对领导思想进行合理修正、积极补充，把感性结识上升为理性规律，从而比较全面、完整、精确地体现领导意图。丰富领导思想关键在创新、发明，哪怕只是点点滴滴，也都很主要。52典藏PPT第53页其次，要加强自身修养，超越自我、追求一流。行动上自觉——肯吃苦、肯用心、肯付出。研究工作、起草材料要吃了苦、耐得住寂寞、顶得住压力。领导发言怎么讲更有助于推进工作，总结工作经验从哪些方面切入更能体现