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秦汉时期的西域诸国
一武帝对匈奴的战争秦朝统一后,中国形成了一个统一的多民族国家,以汉族为主体的民族之间的关系进一步加强。在秦汉之际,诸候纷起,战乱不已,秦时所徙戍边的人们又复离去。由于北边空虚,匈奴统治者乘机向南侵扰,复据有新秦中。又以旧时的边塞为界。匈奴在冒顿单于统治下,东灭东胡,西败月氐,南并楼烦、白羊,北面征服漠北诸国,控制了现在的中国北部、东北部和西北部广大地方,并且拥有骑兵三十余万,势力十分强大。对立形势使汉、匈之间的战争不可避免,更何况匈奴统治者鼓励匈奴人四出掠夺,“斩首虏”赐一卮酒,而所得虏获,因以与之,得人以为奴婢,故人人自为趣利武帝时,社会经济空前发展,且无内顾之忧,反击匈奴的条件完全成熟。从元光六年至征和三年(前129——前90年)大约四十年中,汉、匈屡屡战争,其中三次大的战争影响最深,西汉向西北方拓展了疆域。一次战争是在元朝二年(前127年)。这一年匈奴侵扰治所在今河北怀木县的上谷和治所在今北京市密云县南的渔阳两郡。卫青从云中(治所在今内蒙古托克托)出兵,恢复河南地,设置朔方郡(治所在今内蒙古杭锦旗北),募民屯戍,为进一步反击匈奴建立了基地。又一次战争是在元狩二年(前121年)。汉武帝派霍去病出陇西,越过焉支山(即今甘肃山丹县东南胭脂山)向西进攻,远至祁连山下,取得匈奴占领的河西地区。西汉在这里先后设置了武威、酒泉、张掖、敦煌四郡。四郡治所在今甘肃四个同名县。这也就是通常说的“河西四郡”。从此之后,“金城、河西并南山至盐泽,空无匈奴。”匈奴力量强大的时候,也曾奴役葱岭以东的西域诸国。为了打败匈奴,汉武帝认为联系西域诸国,东西夹击更为有利。当时派遣张骞出使西域,最主要是联系大月氏和乌孙两国。两国原来都居住在敦煌、祁连山之间为了巩固河西走廊,西汉还取得湟水流域。河湟之间本是羌人故地。羌人与匈奴联合,侵略边地,威胁河西走廊。元鼎五年(前112年)西汉出兵十万平定羌人,置护羌校尉。羌人失去河湟后,世居大见谷最早在朝鲜设郡也是汉武帝时候。秦时蒙恬筑长城至辽东,朝鲜乃在边塞之外。汉初重修故塞,至于在岭南方面,秦末,南海(郡治在今广州市)尉赵佗据兵绝道自守。秦亡,赵佗占有了桂林、象郡,自立为南越王,后又改称南越武帝,与汉对抗,同时,向北进攻长沙边邑,向东役厉闽越。此时的闽越,也就是秦时的闽中郡地;闽中郡汉初已不存在,闽越虽受汉朝的封爵,实际是独立状态。元鼎五年(前112年)汉武帝派路博德出桂阳(治所在今湖南郴县),下湟水;杨仆出豫章(治所在今江西南昌市),下横浦,还得到闽越的支持,经过一年,他们在番禺会师,灭掉了南越,在南越地设置七郡。这七郡是治所在今广州市的南海郡,治所在今广西梧州市的苍梧郡,治所在今广西桂平县的郁林郡,治所在今广西合浦县的合浦郡,治所在今越南河内的交趾郡,治所在今越南清化的九真郡和治所在今越南广治的日南郡。在西南地区,据《史记·西南夷列传》所载,当时有从事农耕而邑聚的夜郎、滇、邛都,三者的都城分别在今贵州桐梓县、云南昆明市、四川西昌市;有从事畜牧而移徙不定的巂和昆明,二者活动在今云南洱海及其附近地方;有或定居或游牧而无经常习俗的徙、笮都、冉综上所述,西汉从武帝时开始强大,疆域远远超过秦时。不过,在对匈奴的战争中却失掉了造阳。造阳在今河北沽源县北,原是秦时边境上一个突出地方,也是更早的燕国北长城西端。是汉匈必争的一个地方。后来明朝修长城还特为从造阳北边绕过,也是加强这里边防的意图。所以汉朝认为没有保持住这个地方是一个重大损失。到了东汉,疆域大体一如西汉。东汉初年,匈奴又复向南侵扰。为时不久,其内部发生争夺权位的斗争。建武二十四年(48年)匈奴八部大人共议立日逐王比为呼韩邪单于,款五原塞,愿永为蕃蔽,与汉共同抗击北部的匈奴。汉政府于是立比为南单于至于西域,西汉末年曾经有过反复。明帝永平十六年(73年),东汉将进一步打击北匈奴,于是派班超出使西域。断绝六十五年的往来又形恢复。班超曾派副使甘英联系大秦,虽未达到其地,却已远至中亚许多地方,传播汉朝的威声东汉初年,羌人复又向东屡屡侵扰,于是徙羌人于天水、陇西、扶凤三郡,也就是现在甘肃东部、陕西西部。这也是东汉徙羌入塞的开始,但羌汉之间的矛盾并未因此解决。和帝时,有人建议,复建西海郡县,规固大小榆吉,广设屯田。为和帝采纳,于是夹河列置屯田,合三十四部如上所述,东汉仅仅维护了西汉时的疆域,而无所扩展。应该说汉武帝时的版图也就是两汉的疆域最大的规模。二汉初封建同姓诸候王的地位汉初,历经高、惠、文、景诸帝和吕后约六十年,地方行政制度与秦不同。秦统一后实行中央集权的郡县制度,以郡统县,直属中央。汉初乃是中央集权下的封建王国候国与郡县并存制度。郡县依然直属中央。封建王国:“得自除御史大夫,群卿以下众官如汉朝,汉独为置丞相”,官僚机构如同中央,还可自己任免,有特殊政治权力。他们所占有的地域:“大者五、六郡,连域数十”为什么封建王国?为什么后来封建王国又失去种种特权?为什么汉朝依然实行了郡县制度?这要从头说起。秦末群雄并起,各自拥兵自立,项羽自为西楚霸王都彭城,尊楚怀王孙心为义帝都郴县,同时分封十八王分封异姓功臣为诸候是不得已而承认既成事实,这些人的势力也使高帝唯恐不利于自己,故而惴惴不安,产生了猜忌之心。这也就是他翦除他们而封建同姓诸王的原因。韩王信本来封于阳翟,后来又徒国太原郡,理由是:“上以信材武,所王北近巩、洛,东有淮阳,皆天下劲兵处,乃诏徒王太原以北备御胡。”以分封异姓诸候王到分封同姓诸候王也是与汉初社会经济条件密切相关的。由于秦王朝的残暴统治和其后多年战争,百姓有的被屠杀,有的逃亡山泽,留下来而著有户籍的仅及秦时的十分之二、三。劳力的减少,使土地荒芜。汉初到处是残破景象。所以人们的社会生活只能是:“自天子不能具钧驷,而将相或乘牛车,齐民无盖藏三南收对引发地质问题的诸郡设置经过这许多的斗争,诸侯王国虽然存在,:已失去比侔于中央的特权,但也不同于郡县,诸侯王仍可衣食租税。这样就使地方行政制度向郡国并行制演变。汉代这样的演变还应从头说起。高帝十二年分封同姓子弟。当时的形势是“自雁门、太原以东至辽阳为燕、代国,常山以南、太行左转、度河济阿甄以东薄海为齐赵国,自陈以西、南至九疑、东带江淮榖泗、薄会稽为梁、楚、吴、淮南、长沙国,皆外接于胡越,而内地北距山以东尽诸侯地,大者或五、六郡,连城数十。……汉独有三河、东郡、颍川、南阳,自江陵以西至蜀,北至云中至陇西与内史,凡十五郡。而公主列侯,颇食邑其中。”这百三郡国中,因秦旧郡四十二,分置六十一。分置新郡中诸帝多少不同:高帝七、文帝三、景帝十、武帝三十、昭帝一。其形成的原因不尽相同,大体说来有八种。一因秦旧郡共有四十二二、因削弱诸侯王国分其地置郡。这样的郡共有三十五个。其中高帝置十五:分楚地陈郡置汝南郡(治所在今河南上蔡县)。《汉志》不具置年,高帝十一年(前196年)立子友为淮阳王时,“罢颍川郡颇益淮阳三、因加强军事力量分原郡置的新郡,这样的郡共有六个。高帝置一:十一年分云中郡地置定襄郡。武帝置五:元朔中分南郡置江夏郡(治所在今湖北新州县)。《汉志》作高帝置,不具置年。按,武帝元朔时,淮南王有反意,伍被因之分析地理形势,建议“南收衡山以击庐江,有寻阳之船,守下雉之城,结九江之浦,绝豫章之口。”可以“强弩临江而守,以禁南郡之下”。四、因管理便利分置。这样的郡有二。高帝元年(前206年)曾分内史为渭南、河上二郡五、因地理条件变化分旧郡设置的有一郡。武帝元鼎四年(前114年)分右内史、河南、南阳三郡地置弘农郡。元鼎三年冬,东移幽谷关于河南新安县,以故关为弘农县六、因当地富庶分置的新郡,也有一郡。高帝六年(前201年)分蜀郡置广汉郡(治所在今四川梓潼县)。《汉志》不具置年。《华阳国志·蜀志》:“高祖六年分置广汉郡。”其《巴志》又说,“天下既定,高帝乃分置广汉郡。”巴、蜀自战国以来就是富庶地区。论人口,则巴远不及蜀,《汉志》平帝元始二年户口,仅以户说,巴有十五万八千多,蜀有二十六万八千多。广汉有十六万七千多。分置后的蜀郡比巴郡多十万户,可见蜀郡更为富庶;广汉郡治所梓潼县距蜀郡治所成都不远,而设置两个治所,足见其地的富庶。蜀多于巴三分之一户数,如果以广汉户数的三分之二与蜀户数相加,等于未分置的蜀郡户数,则蜀户有三十六万多。这个数字在高帝所能控制的十五郡中,除过内史,是最多的。这些可以说明广汉郡的分置是由于当地富庶的缘故了。七、收复秦时故地置郡。这只有一。武帝元朔二年(前127年)置朔方郡,治所在今内蒙古杭锦旗北。这一年,卫青出云中击匈奴,“遂略定河南地”,因“以河南地为朔方郡”八、新开拓土地置郡,共有十四。武帝在祈连山下即通常所说的“河西走廊”这一重要交通要道上先后设置四郡,因为《汉书》、《武帝纪》与《地理志》所记矛盾,后世及有考证者。本文仍以《武帝纪》为准。元狞二年、“秋,匈奴浑邪王杀休屠王,并将其众会四万余人来降,置五属国以处之,以其地为武威、酒泉郡。”又元鼎六年,“秋,又遣浮沮将军公孙贺出九原,匈奴将军出令居,皆二千余里不见虏而还,乃分武威、酒泉地置张掖、敦煌郡。”故河西四郡之置,武威、酒泉两郡在元狩二年,所在张掖、敦煌两郡在元鼎六年。其治所,均在今甘肃,今县名皆用原来的郡名。西南方,武帝从蜀郡向南进军,先后置五郡。建元六年(前135年)取置犍为郡(治所在今四川宜宾市);元封二年(前109年)取置益州郡(治所在今云南澄江县西);元鼎六年(前111年)置牂柯郡(治所可能在今贵州贵定县东);又于白马氐地置武都郡(治所在今甘肃成县西)。元封三年(前108月)灭朝鲜及其属国,置乐浪郡(治所在今朝鲜平壤市),次年置玄菟郡(治所在今辽宁新宾县)。元鼎六年(前川年)平南越,复置象郡外,拓展土地置合浦郡(治所在今广西合浦县)、九真郡(治所在今越南清化)、日南郡(治所在今越南广治)。(附表三)总的来说其设置郡国的原因,以削弱诸侯王国力量和经营新拓土地两种为多;其中又以前者最多,这是出于政治原因,如果再加上因加强军事力量一种,两者有四十二郡,占新置郡国的百分之七十,则更进一步说明政治目的是主要的。到了东汉,郡国多少有所变化,初年省并朔方刺史部,所属诸郡,大部皆改隶于并州,北地郡则改隶凉州。至于郡国更多所有省并和改称。光武时省并郡国是与当时社会条件密切相关的。汉末王莽执政,多改郡国以至于“州郡交错,莫知所从”遭受战争破坏的社会经过大约三十年的恢复,到了明帝时又开始分置郡国,永平二年(59年)分益州置永昌郡(治所在今云南保山县)。章帝所置者二:元和元年(84年)分东平郡国置任城国(治所在今山东济宁市南),另一无可考。和帝永元二年分泰山郡置济北国(治所在今山东长清县南);分上谷郡置广阳郡(治所在今北京市)。安帝又设属国六:永初元年(107年)置犍为属国(治所在今云南昭通县),延光元年(122年)置蜀郡属国(治所在今四川天全县)。置年不可确考者有:广汉属国(治所在今甘肃文县);张掖属国(治所在今甘肃高台县);张掖居延属国(治所在今内蒙古额济纳旗);辽东属国(治所在今辽宁义县)。《后汉书·郡国志》后序记载:“至孝顺凡郡国百五”,较之西汉多二。四武帝时期全国设置州,有更多的人口州的概念在战国时期就已产生。战国时期诸侯称雄,各有其版图,然总的疆域实较以前为扩大,这不是以前夏、商、周诸王朝所可比拟的,也不是列国诸侯所可比拟的。如何划分这样广大的地区,当时人们提出了九州的说法。九是多数的意思,这是说,当时用九州划分疆域,是最多的划分了。当时说九州的学者有数家,有《尚书·禹贡》的九州,也有《周官·职方》的九州,更有《吕氏春秋》的九州。《禹贡》的九州和《周官》的九州,都是根据自然山川划分的,《吕氏春秋》的九州,还涉及到当时诸侯国家。《吕氏春秋·有始览》的九州是:“河汉之间为豫州,周也;两汉之间为冀州,晋也;河济之间为兖州,卫也;东方为青州,齐也;泗上为徐州,鲁也;东南为扬州,越也;南方为荆州,楚也;西方为雍州,秦也;北方为幽州,燕也。”《尚书·禹贡》无幽州,而别有梁州,梁州是在华阳黑水之间,《周官·职方》则无徐州,而另有并州,并州是在正北方。互相补充,共有十一州。这种州的制度,至西汉武帝时,正式采用作为地方区划制度。《汉书·地理志》说:“武帝攘却胡、越,开地斥境,南置交趾,北置朔方之州,兼徐、梁、幽、并夏周之制,改雍曰凉,改梁曰益,凡十三州”,也就是说,在战国时各家所说的州的总数之外,还增添了交趾和朔方两个州,这样的设置改变了秦以来的地方郡县二级制,而为州、郡、县三级制。武帝时候设立州制不是偶然的。这时汉朝的疆域较秦扩大许多,设置郡国已达百二之数,诸郡直属中央,管理有所不方便。有必要求在郡国之上设新区划,置州刺史,使之督察郡国政务,中央因之了解到更多情况。州说刺史,故称为州刺史部。武帝时候改变汉初以来的重“黄老思想”,而用董仲舒提出的儒家思想,甚至达到“罢黜百家,独尊儒术”的程度。儒家经典也被利用来解释一切现象,在全国设州也不例外,《禹贡》、《职方》两篇是儒家经典中的篇章,合两者不重复的州名来设州是很自然的事。于是就在元封五年初置刺史部十三州州刺史,“掌奉诏条察州”东汉初年,在省并郡国的基础上,于建武十一年,“有朔方牧,并并州”汉末曹操执政,提出恢复九州制。战国时期有九州说,只是设想,并无实际划分区域;汉末却成为实际九州。汉末九州是在献帝建安十八年(213年)改划的:“时省幽、并州,以其郡国并于冀州;省司隶校尉及凉州,以其郡国并为雍州,省交州并荆州、益州。于是有兖、豫、青、徐、荆、扬、冀、益、雍。九数虽同,而《禹贡》无益州,有梁州,然梁、益亦一地也。”虽然全国划分十三州,其分布并不平衡。州的分布与郡国分布相一致,因此,论州的分布,
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