两汉防防战略思想的发展演变

两汉防防战略思想的发展演变

汉代，领土辽阔。汉政府与邻国之间的关系不仅是朋友，也是士兵之间的看到的。汉王朝为保卫国家主权、领土安全,防备外来侵犯,对边防问题高度重视。不少政治家、军事家针对不同的政治经济形势,审时度势,在丰富多彩的军事实践中,曾提出或运用过许多具有时代特征的边防战略思想。对此,学界以往缺乏系统研究。本文拟将两汉400余年的历程分为四个阶段,试图勾勒出一个大致的发展轨迹,并分别就不同阶段的边防战略思想及其主要特征,做一简要论列。一文帝的“安边”政策西汉立国之初,由于经过长期战争,整个社会“满目疮痍”,经济遭受极大破坏,人口锐减,国库空虚,而且随后的政治形势也相当严峻。如诸侯王各自拥有大片封地,手握重兵,实力日趋强大,甚至“自为法令,拟于天子”,面对上述形势,汉初统治者在“黄老学说”的指导下,“与民休息”,集中精力恢复经济,稳定政局。经济上奖励农耕,减轻租赋等;政治上先后打击异姓王,削弱同姓王,确保安定统一。与此同时,在边防上,则奉行南抚北守、以防为主的战略思想。规劝赵佗,安抚南越,这是汉初的重要思想导向。据载:“时中国初定,尉佗平南越,因王之……(陆)贾因说佗曰:‘足下中国人,亲戚昆弟坟墓在真定。今足下反天性,弃冠带,欲以区区之越与天子抗衡为敌国,祸且及身矣。’”“天子闻王王南越,而不助天下诛暴逆,将相欲移兵而诛王,天子怜百姓新劳苦,且休之,遣臣授君王印,剖符通使”,“令称臣奉汉约”。严守北境,防备匈奴,是当时汉廷关注的又一重点所在。自高祖刘邦“白登之围”后,汉廷深感军事实力暂时无法与匈奴争锋,因此对匈奴采取了忍辱、退让政策,多以“和亲”、“开放关市”来换取北境的暂时安宁。文帝还遣使给匈奴书曰:“先帝制,长城以北引弓之国受命单于;长城之内冠带之室,朕也制之。”在对匈奴进行防御战争的过程中,当时汉廷有许多政治家、思想家纷纷提出富国强兵、以御匈奴的主张。归纳起来有如下几个主要特点:贾谊在给汉文帝上书时强调:“夫积贮者,天下之大命也。”国有积贮,“以攻则取,以守则固,以战则胜。怀敌附远,何招而不至?”若国无积贮,“卒然边境有急,数十百万之众,国胡以馈?”而要使国家有积贮,就必须“驱民而归之农,皆著于本,使天下各食其力”。为防御匈奴,晁错还向文帝提出徙民实边的建议:“胡人衣食之业不著于地,其势易以扰乱边竟(境)。何以明之?胡人食肉饮酪,衣皮毛,非有城郭田宅之归居,如飞鸟走兽于野,美草甘水则止,草尽水竭则移。以是观之,往来转徙,时至时去,此胡人之生业,而中国之所以离南亩也。今使胡人数处转牧行猎于塞下,或当燕代,或当上郡、北地、陇西,以候备塞之卒,卒少则入。陛下不救,则边民绝望而有降敌之心;救之,少发则不足,多发,远县才至,则胡人已去。聚而不罢,为费甚大;罢之,则胡复入。如此连年,则中国贫苦而民不安矣。陛下幸忧边境,遣将吏发卒以治塞,甚大惠也。然令远方之卒守塞,一岁而更,不知胡人之能,不如选常居者,家室田作,且以备之……徙民实边,使远方无屯戍之事,塞下之民父子相保,亡俘虏之患,利施后世,名称圣明”。治兵之要,“教戒为先”,准备打仗,必须提高官兵的政治素质和战斗能力。晁错在向汉文帝言兵事时,非常强调选将、练兵的重要性。他说:“安边境,立功名,在于良将,不可不择也。”又云:“臣闻用兵,临战合刃之急者三:一曰得地形,二曰卒服习,三曰器用利……士不选练,卒不服习,起居不精,动静不集,趋利弗及,避难不毕,前击后解,与金鼓之指相失,此不习勒卒之过也,百不当十。兵不完利,与空手同;甲不坚密,与袒裼同;弩不可及远,与短兵同;射不能中,与无矢同;中不能入,与无镞同;此将不省兵之祸也,五不当一。故兵法曰:器械不利,以其卒予敌也;卒不可用,以其将予敌也;将不知兵,以其主予敌也;君不择将,以其国予敌也。四者,兵之至要也。”晁错在分析匈奴与汉军的优劣、长短后又指出:“匈奴之长技三,中国之长技五。陛下又兴数十万之众,以诛数万之匈奴,众寡之计,以一击十之术也”。为更好地反击匈奴,他还建议要用降胡、蛮夷为兵,认为:“今降胡义渠蛮夷之属来归谊者,其众数千,饮食长技与匈奴同,可赐之坚甲絮衣,劲弓利矢,益以边郡之良骑。令明将能知其习俗和辑其心者,以陛下之明约将之。即省险阻,以此当之;平地通道,则以轻车、材官制之。两军相为表里,各用其长技,衡加之以众,此万全之术也。”西汉前期,汉廷采用南抚北守、以防为主的边防战略,若从军事上看,是消极的,因为这种单纯的“安抚”、“防御”,往往造成被动挨打。但从总体上看,却有其积极一面,体现了无为政治和与民休息的治国方针,特别是对匈奴实行“和亲”与防御交互运用,赢得了宝贵的时间发展经济,也赢得了积蓄力量的空间,为此后汉廷进行大规模的军事行动做了必要的准备。二王恢的转变,为开边战争的胜利奠定了基础通过汉初几十年的积蓄,至汉武帝即位之初,“国家无事,非遇水旱,则民人给家足,都鄙廪庾尽满,而府库余财。京师之钱累百钜万,贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因,充溢露积于外,腐朽不可食”。元光二年(前133),武帝诏问公卿曰:“朕饰子女以配单于,金币文绣赂之甚厚,单于待命加大行王恢力主反击匈奴。他说:“汉与匈奴和亲,率不过数岁即背约,不如勿许,举兵击之。”“今以陛下之威,海内为一,天下同任,又遣子弟乘边守塞,转粟挽输,以为之备,然匈奴侵盗不已者,无它,以不恐之故耳。臣窃以为击之便……夫匈奴独可以威服,不可以仁畜也。今以中国之盛,万倍之资,遣百分之一以攻匈奴,譬犹以强弩射且溃之痈也,必不留行矣。”但御史大夫韩安国则主张“和亲”,认为不击匈奴为便。他说:“千里而战,即兵不获利。今匈奴负戎马足,怀鸟兽心,迁徙鸟集,难得而制。得其地不足为广,有其众不足为强,自上古弗属。汉数千里争利,则人马罢,虏以全制其敝,势必危殆。臣故以为不如和亲。”“臣闻高皇帝尝困于平城,匈奴至者投鞍高如城者数所。平城之饥,七日不食……故乃遣刘敬奉金千斤,以结和亲,至今为五世利。孝文皇帝又尝一拥天下之精兵聚之广武常由此可见,在对匈奴的和、战问题上,建元末、元光初年间,大臣们的思想交锋相当激烈。这两种截然不同的观点是由于双方对战争本身存在着不同的认识和态度所致。“主战”的王恢,从维护华夏主权的利益出发,充分肯定战争的意义。“言和”的韩安国,对战争的认识和态度则完全不同,基本上持否定态度。衡量以上两种观点,雄才大略的汉武帝,采纳、支持了王恢的建议,最终确定了“主力伐胡,开拓边疆”的战略思想和重大决策。为贯彻主力伐胡的战略决策,汉武帝首先对匈奴组织了多次反攻战。作战的正面战场,东起辽东右北平,沿长城,西至天山车师;纵深从河套越阴山,直达大漠以北。从元光六年(前129)至征和三年(前90),前后延续近40年之久。先后投入的兵力近百万之多,规模之大,前所未有。当时,重大的战略反攻达11次以上,其中决定性的大战有三次:元朔二年(前127),派将军卫青率兵出云中以西,打败匈奴的白羊王、楼烦王,收复了河套以南地区;元狩二年(前121),派将军霍去病等从陇西出击,击败右贤王主力,横扫匈奴在河西的势力,开辟通往西域的道路;元狩四年(前119)由卫青、霍去病各率5万骑兵,分道深入漠北,歼灭了匈奴的有生力量。从此,“匈奴远循,而漠南无王庭”。在主力伐胡的同时,汉武帝又大力从事边疆的开拓与开发,主要表现在:积极经营西域,征楼兰、伐大宛;派唐蒙通夜郎,开发西南;平定南越、闽越的叛乱;镇抚西羌;对卫氏朝鲜政权开战等。经过艰苦的开边战争,将早已同中原王朝存在广泛联系的许多边疆地区,置于汉廷的管辖与治理之下,从而使统一的多民族国家得到空前发展和巩固。汉武帝开边的思想实践,来源于他的大一统理论。所谓“溥天之下,莫非王土”。这种思想在司马相如的一段话中也可得到佐证。他说:“《诗》云:溥天之下,莫非王土,率土之滨,莫非王臣。是以六合之内,八方之外,浸淫衍溢,怀生之物有不浸润于泽者,贤君耻之。今封疆之内,冠带之伦,咸获嘉祉,糜有阙遗矣。而夷狄殊俗之国,辽绝异党之域,舟车不通,人迹罕至,政教未加,流风犹微。内之则犯义侵礼于边境,外之则邪行横作……故北出师以讨强胡,南驰使以诮劲越,四面风德……遐迩一体,中外汉武帝主力伐胡、开拓边疆的战略,虽然俟后遭到一些人的非议,特别是盐铁会议上,成为贤良文学与桑弘羊争论的焦点,在贯彻主力伐胡、开拓边疆战略的过程中,汉王朝除了在政治、经济诸方面采取了一系列配套举措外,还特别注意强化军队实力,做好军队的后勤保障,有如下三个显著特点:为适应边防战争的需要,汉武帝在西汉前期养马业兴起的基础上,加强马政,十分重视用马装备军队,发展骑兵。当时在中央增设了“八校尉”,其中的屯骑、越骑、长水和胡骑等四校尉,都是专门为训练骑兵而设置的。同时,又设立羽林骑,选拔西北地区精于骑射的“六郡良家子”和“从军死事之子孙”充当。为保障战时军粮不乏,汉廷在边郡实行军队屯田,以便就地筹粮,减省转输之费,并借屯军增强边防战备力量。此举开始于武帝,行之于后世历朝。赵充国在《屯田奏》中阐述军屯的战略意义时说:实行军屯,“以为武备,因田致谷,威德并行,一也;又因排折羌虏,令不得归肥饶之地,贫破其众,以成羌虏相叛之渐,二也;居民得并田作,不失农时,三也;军马一月之食,度支田士一岁,罢骑兵以省大费,四也;至春省甲士卒,循河湟漕谷至临羌,以示羌虏,扬威武,传世折冲之具,五也;以间暇时下所伐材,缮治邮亭,充入金城,六也;兵出,乘危徼幸,不出,令反畔之虏窜于风寒之地,离霜露疾疫瘃为反击匈奴,解决财政困难,保障军费开支,汉廷实行了战时财经政策。桑弘羊提出,要想保障战争军费,必须广开财源,农商俱利,行盐铁、均输。他认为:“治家非一室,富国非一道。”要之,由于汉武帝尊儒重法,奉行德治与法治并用、王道与霸道同施的思想路线,在边防战略的决策上有过许多重大举措。史称:“武帝情存远略,志辟四方,南诛百越,北讨强胡,西伐大宛,东并朝鲜。”三以“妇人之道”,以“市场化”的治国方针由于长期战乱和自然灾害,东汉立国后,社会经济极度残破,尤以青、徐、兖、冀和三辅地区最为严重。至于汉朝与周边的关系,虽然联系相对增多,经济、文化交流较前进一步发展,但由于王莽在位时执行错误的边防政策,使许多原来与汉朝形成的臣属关系破裂。如匈奴利用东汉政权刚建无暇顾及边事,重新控制了西域及东北的乌桓、鲜卑等,对北部的边境常有骚扰。西北的羌族入居塞内后,也时有反抗。此时,边疆矛盾虽然还不甚尖锐,但也不可忽视。在百废待兴的现实面前,东汉政权的创始者刘秀,不得不“拨乱反正”,调整政策,制定出有利于稳定统治、谋求长治久安的施政方针。这也就是刘秀自己所说的“吾理天下,亦欲以柔道行之”,东汉初期,在以“柔道行之”这一治国方针的指导下,曾采取过一系列恢复与发展社会经济的措施。例如招抚流亡,赈济贫乏;释放与禁止杀虐奴婢;假民或赋民公田;减省租赋以及精兵简政等。体现在边防问题上,就是奉行保境安民、俱存不扰的战略思想。保境安民,重守不重攻,这是东汉初期的一个重要思想。据载:“初,(光武)帝在兵间久,厌武事,且知天下疲耗,思乐息肩。自陇、蜀平后,非儆急,未尝复言军旅。皇太子尝问攻战之事,帝曰:‘昔卫灵公问陈,孔子不对,此非尔所及。’每日视朝,日仄乃罢。数引公卿、郎、将讲论经理,夜分乃寐……故能明慎政体,总揽权纲,量时度力,举无过事。退功臣而进文吏,戢弓矢而散马牛,虽道未方古,斯亦止戈之武焉。”对周边异族采取俱存不扰的政策,也是东汉之初的重要思想。当时因“天下疲弊”,无力顾及边事。对周边的一些矛盾,只要不是大举犯边、入侵中原,汉廷一般权且容忍、退让,实行互不干扰政策。例如西域诸国,因受匈奴的控制和重敛,于“建武二十一冬,车师前王、鄯善、焉耆等十八国俱遣子入侍,献其珍宝。及得见,皆流涕稽首,愿得都护。天子以天下初定,北边未服,皆还其侍子,厚尝赐之……二十二年,鄯善王上书:‘愿复遣子入侍,更请都护。都护不出,诚迫于匈奴。’天子报曰:‘今使者、大兵未能得出,如诸国力不从心,东西南北自在也。’”东汉在军事制度上也做了较大的改革。主要有二:光武帝建武六年(30)诏曰:“夫张官置吏,所以为人也,今百姓遭难,户口耗少。而县官吏职所置尚繁,其令司隶、州牧各实所部,省减吏员。县国不足置长吏可并省者,上大司徒、大司空二府。于是条奏并省四百余县,十置其一。”为边防作战的需要,西汉有“令戍卒岁更”之制,东汉前期,“以柔道行之”的治国方针,贯彻于光、明、章几代。史称:“自建武、永平,民亦新免兵革之祸,人有乐生之虑,与高惠之间同。”四汉初的边境策略从和帝算起到献帝下台的这一历史时期,总的政治、经济形势是:随着生产力提高,地主制经济进一步发展,豪族势力恶性膨胀。宦官与外戚轮流专政,官僚集团之间的斗争加剧,政治统治极端腐败,特别是汉与周边的矛盾日益尖锐,对汉廷构成严重威胁。主要表现在:自安、顺以降,首先是汉、羌矛盾加深,双方的战争频发率高,持续时间长,战争空间大,此起彼伏,“群种烽起”。在此同时,周边的其他民族如匈奴、乌桓、鲜卑、南蛮等也纷纷举兵反叛。如安帝永初三年(109),南单于起兵反叛,攻中郎将耿种于美稷。同年夏,渔阳乌桓与右北平胡千余寇代郡、上谷。同年秋,乌桓、鲜卑及南匈奴合七千骑寇五原。顺帝永建元年(126),鲜卑数寇朔方南郡等等。经粗略统计,自安帝至东汉末季,匈奴大规模的犯边有20余次,羌人犯边近40次,乌桓、鲜卑犯边达30余次。至灵帝立,幽、并、凉三州,缘边诸郡,无岁不被寇抄。东汉中后期,公卿大臣“多近儒”,面对这各处的边犯,汉廷曾采取过多种对策。其时有过“和亲”,也开放过“关市”,以资羁縻,但主要是实行恩信招降、以夷制夷的边防战略。恩信招降,是指汉廷通过一定的物质利益或政治待遇安抚、怀柔犯边者,是用和平方式解除边犯的一种策略。此举,以前有过,但东汉中后期广为运用。顺帝时,大将军梁商对恩信招降的必要性和意义有过一段论述。他说:“匈奴寇畔,自知罪极,穷鸟困兽,皆知救死,况种类繁炽,不可单尽。今转运日增,三军疲苦,虚内给外,非中国之利。窃见度辽将军马续素有谋谟,且典边日久,深晓兵要,每得续书,与臣策合。宜令续深沟高壁,以恩信招降,宣示购赏,明其期约。如此,则丑类可服,国家无事。”以夷制夷,是指汉廷利用少数民族制御少数民族的一种斗争策略,是通过武力解决边犯的手段。它肇源于频繁的民族战争,西汉时期就已存在,但统治者有意识、大量实行以夷制夷策略是在东汉时期。章帝死后,在窦太后听政期间,耿秉进一步明确提出了“以夷制夷”的思想。他说:“昔武帝单极天下,欲臣虏匈奴,未遇天时,事遂无成。宣帝之世,会呼韩来降,故边人获安,中外为一,生人休息六十余年。及王莽篡位,变更其号,耗扰不止,单于乃畔。光武受命,复怀纳之,缘边坏郡得以还复。乌桓、鲜卑咸胁归义,威镇四夷,其效如此。今幸遭天授,北虏