安全生产管理制度(样本)

海东市中心城区海东大道道路建设工程施工现场安全生产管理制度工程名称：海东市中心城区海东大道道路工程项目经理：武朝锋安全员：骆勤太平洋建设集团有限公司海东大道项目经理部2013年9月5太平洋建设集团有限公司海东市中心城区海东大道道路建设工程安全生产管理制度PAGE5目录1、安全生产会议制度 12、安全生产培训、教育制度 23、安全生产检查制度 44、安全技术交底制度 55、危险性较大的分部分项工程专项方案编制审批制度 66、施工作业现场安全管理制度 87、安全生产费用保障和使用管理制度 98、施工现场安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗管理制度 109、设备及特种设备安全管理制度 1110、TOC\o"1-1"\h\z\u施工现场临时设施安全管理制度 1311、施工现场消防安全管理制度 1412、用电安全管理制度 1513、施工现场风险告知制度 1614、员工意外伤害保险制度 1715、施工现场内保制度 1816、场内交通安全管理制度 1917、特殊季节施工安全管理制度 2018、安全生产工作考核和奖惩制度 2119、危险源辨识、监控管理制度 2420、安全生产事故报告和处理制度 2521、安全事故应急救援及演练制度 2822、事故隐患整改管理制度 2923、安全事故责任追究制度 3024、劳动防护用品管理制度 3225、隐患排查登记和防控制度 35安全生产管理制度编制依据：1、《中华人民共和国安全生产法》；2、国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》；3、国务院令第397号《安全生产许可证条例》；4、国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》；5、交通部令2007年第1号《公路水运工程安全生产监督管理办法》；6、交通运输部《关于印发＜公路水运工程质量安全督查办法＞》的通知（交质监发［2008］52号）；7、交通运输部《公路水运工程生产安全事故应急预案》（交质监发〔2011〕6号）；8、交通运输部《关于印发公路水运工程质量和安全事故有关统计报表制度的通知》(厅质监发〔2008〕140号)；9、财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）；10、省交通厅关于印发《青海省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》11、省交通运输厅《关于进一步推进全省公路水运建设工程“平安工地”建设暨开展施工安全专项整治工作的通知》12、《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办[2010]139号）安全生产会议制度第一条项目部每月至少召开一次安全例会，参加人员有项目部安全生产领导小组成员，各部室、施工处（队）负责人。第二条安全例会由项目安全生产领导小组组长、副组长或委托相关人员主持。第三条安全例会的主要内容：1）传达学习贯彻上级安全会议精神。2）分析、总结上阶段安全生产情况，研究布置下阶段安全生产计划。3）分析研究近期工程施工危险隐患特点，制定落实防范措施。4）研究施工生产中安全管理工作薄弱环节，制定落实整改措施。5）对开展的各类安全竞赛活动和安全创优活动进行布署、实施、总结和表彰。6）重要节假日安全工作布置。安全生产培训、教育制度第一条安全生产教育内容主要包括：1）安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准；2）安全生产规章制度和操作规程；3）岗位安全操作技能；4）安全设备、设施、工具、劳动保护用品的使用、维修和保管知识。5）新工艺、新技术、新设备的安全生产知识；6）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；7）安全生产事故典型案例等；第二条安全教育类型主要有：管理人员安全教育、新职工进场“三级安全教育”、特种作业人员的安全教育、“四新”（新产品、新工艺、新技术、新设备）安全教育、复工安全教育、工种变更（调岗）安全教育和日常安全教育等七类。第三条安全教育的形式主要采用专题会议、宣传栏张贴、安全知识答题、培训班等形式。第四条新职工上岗前，必须进行“三级安全教育”，建立“三级安全教育卡”。第五条对国家规定的电工作业、起重机械操作、金属焊接（气割）作业等特种作业人员，除接受项目部的一般安全知识普及教育外，必须经过专业安全技术培训和操作技能训练，经政府相关部门考核合格后，持证上岗操作。第六条凡离开原生产岗位（包括病、伤、产假）一个月以上者，在复工时必须由班组进行安全教育，离开六个月内者，由项目经理部和班组进行二级安全教育，离开六个月以上者，要进行三级安全教育。第七条调换或变更工种的职工在上岗工作前，必须由接受岗位工班进行新工种的安全教育，确保职工适应新的工作岗位。第八条日常性的安全教育贯穿于施工、生产活动中。采用安全会议、班前班后会、座谈会、安全活动日、事故现场分析会、安全电影（录像、宣传画）、广播、黑板报、小报等多种方法，广泛地对职工进行安全教育，传达上级有关指示、通知、文件，学习安全知识和操作规程，总结布置当前安全生产工作。第九条教育培训考核要求：安全教育培训作为员工考核的依据。对全体人员的安全教育培训，有考试要求的以考试成绩作为培训合格与否的标准，无考试要求的以学完规定课时为考核依据。 安全生产检查制度第一条安全生产检查是发现和消除事故隐患、交流经验、促进项目安全生产的有效措施，是项目劳动保护工作的重要内容，是贯彻执行安全生产方针的一种基本形式。第二条安全检查的内容主要包括查制度落实情况，查人的不安全行为，查机械设备不安全运行和环境不安全的因素，具体包括：查用电是否规范，查是否有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象，查隐患整改是否落实，查是否有无证上岗现象等。第三条项目专职安全员做到每日巡回检查，并做好记录。第四条项目领导每月带队检查不得少于1次，组织总工室、综合部、安全部、机料部、等部室参与检查，每次安全检查，认真做好记录。对查出的隐患采取边查边改的方法。对重点隐患须写出整改通知书，限期定人、定措施整改；对一时难以整改的隐患项目，应定出临时防范措施，全过程监控并及时报上级处理。第五条班组安全检查是推动工班做好安全生产、劳动保护的重要方法。其目的在于了解安全管理情况，发现生产现场不安全的物质状况（设备、工具、附件等）不安全的工作环境、不安全的行为和潜在的职业危害，以利采取措施及时纠正，改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病的发生。第六条班组安全检查的形式可分为自查、互查和专项检查。自查由每个作业工人进行，互查为班内工人或班与班互相检查；专项检查为用电、设备机具、防火、防冻、防滑、防爆炸、防暑、防台风、防坠落、防物体打击等。第七条班组组织检查应由班长带头，老工人参加检查。对查出的隐患和不安全的问题积极加以整改落实；无法整改的问题需立即上报、整改，确保问题整改到位。必要时，班组还须做好记录，以备查验。安全技术交底制度第一条实行逐级安全技术交底。第二条安全技术交底必须具体、明确，针对性要强。安全技术交底内容必须针对分部、分项工程中施工作业给作业人员带来的危险因素编写。第三条安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。第四条分部、分项工程开工前，项目技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向分项工程负责人进行详细书面交底；或直接向参与各分部、分项工程施工班组全体一线作业人员进行交底；操作规程或劳动纪律方面的交底由项目安全部门组织进行交底。第五条各施工队施工时，班组长在分项工程施工前要按工程进度、施工环境变化情况根据交底内容和要求组织实施生产。第六条交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签名。危险性较大的分部分项工程安全专项方案编制审批制度危险性较大的分部分项工程安全专项方案，是指针对分部（分项）工程或关键作业施工过程中已知的或潜在的危险性较大的因素，采取消除或控制的安全技术、管理措施的施工方案。根据海东大道项目工程危险性分析，以下各类工程需编制施工安全方案：施工临时用电工程、水稳拌和楼安装、拆除工程、沥青拌和楼安装、拆除工程、施工现场交通组织工程等。第一条编制人员应认真学习国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准，既熟悉工程施工技术要求又掌握必备的安全生产知识方可参加相关编制工作。第二条方案要有针对性和可操作性，应根据工程特点、施工环境、施工工艺和程序、工法、机械设备、安全防护条件以及员工安全意识和文明素质等工、料、机、环、序的不同特点采取客观、可行的方式进行编制。第三条安全专项方案要突出安全技术、管理等方面的措施和保障，重点突出针对工程较大危险因素的防范工作和措施，着力落实安全保障措施的可执行性和可跟踪检查性。第四条要保证方案的严肃性，通过审批的方案不得轻易变动。但专项安全方案要以施工方法和工艺方法为前提进行编制，当工法改变或者施工实际情况发生变化时，应及时对方案进行修订并按程序进行审批执行。第五条安全专项方案的编制不能脱离工程建设实际，要根据现场情况和工程内容进行编制。第六条安全专项技术方案的编制由项目总工程师领导，编制成员由工程技术、机械、安全、质量等专业、管理人员组成。第七条本项目“临时用电安全专项方案”由项目经理进行审批；“水稳拌和楼安装安全专项方案”、“沥青拌和楼安装(拆卸)安全专项方案”、“海东市中心城区海东大道道路与给排水工程交通组织安全专项方案”必须由本集团公司总工进行审批。第八条编制的安全专项方案在公司内部审批后，还必须报总监办进行审核。批准后，按照方案进行实施施工作业现场安全管理制度第一条进入施工和生产现场的所有人员应遵守有关规章制度和纪律。警卫人员有权阻止无关人员入内。第二条施工现场各种易燃易爆场所，都要设置安全警示标志，必要时要设红灯示警；交通路段附近应有要求车辆减速、行人注意的标志；各种防护设施、警告标志不得擅自移动和拆除。第三条起重机械等特种设备必须经相关部门检测合格且持证上岗。在操作中发现异常和险兆，必须立即停产抢修，修复并经有关人员检验后方可继续使用。第四条施工现场要加强用电管理，现场用电器具须摆放整齐，电箱门锁要确保完好无损，专业人员才可打开电箱，现场电缆线走线规范有序，电工每日巡视工地用电安全问题，把用电事故消灭在萌芽状态。不定期组织职工进行消防演习，增强消防意识。第五条认真加强季节性劳动保护工作，做好防暑降温、防寒防冻、防食物中毒、防滑、防洪工作。第六条认真遵守施工现场纪律十不准：1).在水稳拌和楼、沥青拌和楼下或高处进行维修、作业时，不戴安全帽，不准进现场；2).没有防护设施，不准工作；3).不系安全带，不准高处作业；4).穿高跟鞋和拖鞋，不准入现场；5).酗酒后，不准操作；6).闲杂人员和小孩，不准进入；7).非电工人员，不准操作电器和私拉乱接电线；8).非机工（司机）人员，不准擅自操纵机械；9).作业时间不准串岗和打闹；10).柴油罐不准吸烟、动火。安全生产费用保障和使用管理制度第一条本制度适用于太平洋建设集团有限公司海东大道项目部。第二条项目部应按合同文件要求，编制安全费用总体使用计划，投入足够资金以满足施工安全生产需要，确保施工生产安全。第三条安全保障资金由项目部财务部门统筹管理。第四条安全部门根据每月施工计划编制月度安全资金使用计划，并由项目经理进行审批后使用，对购买的物资进行登记。安全资金要做到专款专用不得挪做它用。第五条安全资金使用范围：1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；2）配备必要的应急救援器材、设备；3）现场作业人员安全防护物品支出；4）危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出，5）安全技能培训及进行应急救援演练支出，6）其他与安全生产直接相关的支出。第六条项目部财务部负责对安全资金使用情况进行审计检查。施工现场安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗管理制度第一条安全生产管理人员1）安全生产管理人员持证上岗范围：项目经理、项目副经理、项目总工、项目副总工，项目专职安全员。2）从事安全生产管理人员需经省级交通或建设部门培训合格，持相关证件上岗作业。3）持证类型：项目经理、副经理，项目总工、副总工，须持安全管理B证，项目专职安全员持安全管理C证。4）从事安全生产管理人员证件到期时，要及时参加发证机关组织的复训，办理证件复审，确保所持证件在工程施工期间在有效期内。5）未取得安全生产管理证件的人员不得从事项目安全生产管理工作。第二条特种作业人员1）本项目特种作业人员工种范围：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械作业。2）从事特种作业人员经安全生产监督管理局，质量技术监督局等政府相关部门培训考核合格，持《特种作业人员操作证》上岗。3）特种作业人员上岗作业只能从事所持证件中允许的作业项目。4）从事特种作业人员的条件：年满18周岁，具有初中以上文化程度（含初中），身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷。5）特种作业人员不得持过期证件作业，必须定期接受发证机关组织的复培，复培期限为2年一次。复培考核合格取得复审证件后，方可继续在原工种作业。6）脱离本工种岗位半年以上的特种作业人员，必须进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗。设备及特种设备安全管理制度第一条机械设备的操作人员必须经过专门训练，要明白它的构造、性能和用途，熟悉它的操作、驾驶和技术保养，做到会使用、会保养、会检查、会排除故障。特种设备操作人员，必须进行专门的安全技术理论和实际操作培训，考核合格持证方可单独操作。第二条操作人员不得酒后驾驶和操作，不得无证驾驶和操作，不得串岗驾驶和串机种操作。第三条操作人员不得擅自离开岗位，不得将设备交给非指定人员操作。第四条机械设备应由机组专人负责使用和管理。要建立责任制，做到合理使用、正确操作，保持机械设备处于良好状态。第五条操作人员必须对设备认真进行例保和各级保养工作，按规定时间对各部件加注润滑剂；开动前、工作中、完毕后，均应随时检查各部；发生故障时及时排除或提出保修的意见。第六条严格执行交接班制度，交班人交待设备运转是否正常等情况；接班人确认妥善后方能接班工作。第七条在运行中如发现有异音、发热或有其它故障时，应立即停车，切断电源后进行检修。第八条用水作冷却的机械，在冬季气温降至零度以下时，每日工作完毕或长期停用时，应放尽机体内和其它规定部位的存水（内燃机应怠速运转1-2分钟，将残余水分蒸发尽、防止积水冻缸）。柴油内燃机如需明火烤油底壳预热时，必须有专人负责看管，以防火灾。汽油内燃机则严禁采用明火加温。第九条添加各种燃油或打开加油口检查油量时，严禁吸烟和接近明火。油料着火严禁浇水，应用泡沫灭火器、砂土等扑灭。在存放油料的地方，应备有上述消防设备。第十条机械设备运转中，禁止进行维修、保养、润滑、紧固等工作。运转中发现不正常时，应先停车，后检查。第十一条机械的传动部分应加装防护罩。操作人员和配合人员必须使用合乎规定的劳动保护用具和用品。第十二条凡新的机械设备和经过大修、改造和拆卸后重新安装的机械设备，须按照机械设备技术试验规程和有关规定进行检查、鉴定和试运转，以防止机械设备早期损坏。第十三条夜间工作时，作业区与驾驶室内应有足够的照明设施，灯具应齐全好用。第十四条操作人员必须身体健康，每年须体检一次，如医生证明患有心脏病、高血压、贫血症以及其它不适于机械作业的人员，不得进行机械作业。第十五条工作完毕后，必须将机械擦洗干净，并按每班保养规定进行保养。第十六条重型机械和特种车辆行走或拖运时，通过架空电线、交叉道口、管道、涵洞、桥梁、铁路道口和堤岸、土坎等，必要时应有专人负责指挥，并须事先了解通过道路情况和桥涵的承载能力等，采取相应措施，以免发生事故。第十七条机械设备的驾驶和操作人员，除遵守本规定外，还必须遵守各自操作的机械设备和配套机械的一般和具体规定符合制造厂的使用说明要求。第十八条各机械使用的燃油料必须符合原机规定，需代用品应征得负责人的同意，禁止使用混合油料，尤其是汽油与柴油桶不得混装。柴油车，冬季应换用负号柴油，使用喷灯时必须打开柴油箱盖，不得在局部油路上长时间烘烤。第十九条特种设备必须定期由专门机构检测，未经检测或检测不合格的，不得投入使用。第二十条沥青拌和楼、水稳拌和楼、汽车吊等大型设备实行一机一档管理。第二十一条做好设备进、出场登记及检验，验收不合格安全使用要求的，不得投入使用。第二十二条做好机械设备的维护、保养记录。施工现场临时设施安全管理制度第一条驻地房屋1)、由项目综合办负责临建房屋的安全管理2)、按规定做好房屋用电管理，每排房屋设置漏电保护器。3)、按规定做好临建房屋的防火工作，配置消防器材。第二条施工现场安全生产设施1)水稳拌和楼、沥青拌和楼等高处临边危险部位外侧均应设1.2米高的栏杆。

2)、施工现场及其周围的临时设施等均应有防护设施及警告标志。

3)、现场设置的各种安全设施严禁挪动或移作它用。由于施工人员乱动或挪作它用，造成事故将追究相关责任人责任，并对相关人员处罚。

4)、施工场所临时照明线路应相对固定，并经常检查、维修。照明工具的悬挂高度不应低于2.5米，任何人不得任意挪动，低于2.5米时应设保护罩。施工现场消防安全管理制度第一条项目安全员须定期深入现场检查、监督，掌握情况，当好领导的参谋，提出防火安全措施，保证施工现场安全生产。第二条贯彻执行消防法、法规、法令、规定和上级有关消防安全工作指示精神。第三条定期组织有关部门，进行安全防火检查，发现隐患提出整改意见，责成有关部门限期消除隐患，确保施工安全。第四条对职工进行防火教育宣传，巩固和加强义务消防队的建设，每年定期和不定期组织消防训练和演习。第五条利用宣传标语等形式广泛进行防火宣传教育，提高员工防火安全意识。第六条在施工重点部位、仓库及办公生活区放置灭火器。第七条消防器材、设施的购置、配备须符合有关规定，并定期维修、保养，确保消防器材完好率达到100%。用电安全管理制度第一条项目部安全员负责安全用电的检查督促、指导工作。第二条项目应经常开展定期和不定期用电安全检查。雷雨、梅雨季节必须进行用电安全检查，检查电气设备的绝缘防雨、设备的外壳接地是否符合要求，安全用具和电气灭火装置是否齐全；检查电气设备的安装是否齐全、合理，电气设备的运行完好状况；检查规章制度制订执行情况等。各项检查须有记录，隐患要落实整改。第三条工程施工生产现场的临时供配电，须事先按工程性质、用电量、供配房位置、布局、线路走向及布设方法等进行设计，并达到规范化，经当地供电部门检验合格后通电使用。第四条电工须进行安全培训，持安全操作证上岗，并定期复培。第五条停电检修、部分停电检修和不停电检修应采取安装触电保护器等防触措施。第六条供、配电房发电机房等重要场所所应有消防等措施。第七条电工每日进行用电巡查、并做好维修保养记录。施工现场风险告知制度第一条风险告知对象为项目所有参建施工作业人员。第二条告知的范围限于本项目施工生产、生活范围内存在的风险和危险因素。第三条项目部将项目施工作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，应当如实地告之施工作业人员。第四条风险告知必须在进入施工现场和作业前进行。第五条风险告知可采取召开风险告知会、岗前安全教育、口头告知、书面安全技术交底和现场设置的安全警示告知牌等方法进行。第六条当施工环境、特点、工序或工艺方法发生变化时，项目部及施工负责人应及时将新的风险和危险因素向从业人员进行告知。第七条项目部、施工处（队）必须按规定做好风险告知工作。第八条从业人员必须按照告知要求，根据风险危险因素，采取有效措施加以防范。并在事故发生时，能够正确处置，将风险降至最低。第九条风险告知要落实到实处，要以对作业人员的生命、健康负责的态度，搞好本项工作。对不负责任，造成不良后果的，将追究相关人员的责任。第十条对拒绝风险告知或不服从管理的作业人员及时清退。对在作业中造成不良后果者，将根据相关规定，进行严肃处理直至承担相应的法律责任。员工意外伤害保险制度第一条项目经理部对施工现场从事危险作业人员必须办理意外伤害保险。第二条办理意外伤害保险的费用由项目部全额缴纳员工不承担任何费用。第三条项目经理部不得以交纳保险费用等理由，从员工工资中扣除或变相降低员工福利待遇。第四条项目经理部不得因交纳意外伤害保险费而放松对现场安全管理工作。第五条员工意外伤害保险期限自工程开工之日至工程竣工验收合格之日止。保险范围为本项目所有施工人员。第六条意外伤害保险费用不纳入安全生产专项经费报销范围之内，由项目经理部自行承担。施工现场内保制度第一条保卫人员必须忠于职守、坚守岗位、昼夜巡视，保护施工现场财产不受损失。第二条项目部根据现场的实际情况，设置符合标准的档栏，围栏等。尽可能实行封闭施工。

第三条项目部应对露天的原材料、半成品、成品进行安全检查，必要时增设安全防护设施。或派专人看守。

第四条外来人员无项目领导许可，不得进入施工现场。第五条夜间值勤的保卫人员，必须巡视整个施工区域，不得睡觉。第六条保卫人员现场巡视时，密切注意原材料、成品半成品、机具设备等，发现异常情况及时向项目部相关管理人员汇报。场内交通安全管理制度为保障施工区域内施工车辆、施工人员和过往社会车辆和人员的安全，特制定项目部场内交通安全管理制度。第一条本制度适用于项目部施工区域的交通安全管理。第二条加强对施工作业区内的交通安全管制，在施工出入口、与公路、村道的交叉口设置好各类交通安全管制标志、标牌。第三条占路施工时向路政、交警部门办理相关占路施工手续，按批复方案设置好交通管制各类设施、标牌。第四条加强对施工便道的安全管理，做好施工便道的维护保养工作，保障施工道路完好。第五条操作机动车辆和设备的人员，必须持相关证件上岗作业，严格遵守本机械设备操作规程和道路交通安全法。第六条各施工处机械设备和机动车辆过公路道口时要安排专人指挥。路基处机械夜间施工时要有专人指挥，指挥和配合人员要穿反光背心。第七条项目场内机械设备和车辆在施工区域与社会道路交叉时，行驶时要主动避让行人和社会车辆。特殊季节施工安全管理制度第一条根据季节天气情况，制定相应的工程安全保障措施，并在工地施工现场落实。第二条夏季施工重点做好防汛、防台、防暑、防火、防食物中毒等工作。第三条冬季施工重点做好防冻、防滑、防火等工作。第四条在高温天气要合理安排作息时间，避开高温时段。如不能避开高温时段，必须采取必要的措施，给职工发放防暑降温用品，现场应设置遮阳棚和供水设施。第五条根据各季节施工特点加强组织领导，编制相应的安全和应急保障措施，储备好应急物资。第六条在雨天和大雾天气，施工现场要停止施工作业。第七条六级以上大风要停止所有施工，并对施工区域的各类设施、设备进行加固。安全生产工作考核和奖惩制度1、考核奖惩时间：自项目施工之日起至工程竣工止。2、适用范围：项目部所有参建员工3、奖惩实施办法：3.1、施工生产设施缺少防护设施及事故隐患1）生产施工设备、设施，在没有安全防护设施或防护有严重缺陷时，施工运行的，对于确定安装使用有严重缺陷的设备、设施或场所的责任者，对随意拆卸安全防护设施且未采取其他安全措施的责任者，罚款200-500元。2）对存在重大事故隐患（即直接危及人身或设备安全的隐患）接到“停工通知书”逾期不解决的施工队负责人罚款500-1000元。3）对存有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改，但整改不彻底或“事故隐患回执”逾期不反馈销项的施工队或班组负责人罚款100-500元。3.2、现场管理及检查3.2.1、违反劳动纪律，违章指挥和违章操作的处罚。1）生产工人进入水稳、沥青拌和楼等施工现场，未戴安全帽、穿拖鞋、等若发现一项一次罚当事人50元。未系安全帽带每次每人罚款20元。如若检查中发现一个班组中有3人以上未戴安全帽或佩戴不符要求将对班组负责人罚款100-200元。2）凡班组长违章指挥或班组人员违章作业、冒险作业，不服从安全指令劝告者，每次罚当事人100-200元，严重违章或造成严重后果的，罚200-1000元。3）发现酒后作业的，处罚当事人50元并停止作业；若再次发现，处罚200元并停岗处理，并对班组长处罚100元。4）凡施工人员将装载机、挖掘机等厂内机械设备当交通工具乘坐的，每次罚乘者20元，机械操作手50元。5）特种操作人员必须持有岗位证书，无证上岗或串岗作业的，非专职电工随意接电的，每人次罚款50元。3.2.2、凡经政府相关部门或其他上级部门组织的安全大检查，安全检查综合评分在90分以上的，项目部给予检查中表现优异的施工队人员500元奖励；反之，得分在70分以下的给予安全隐患问题突出的施工队人员500元处罚。3.2.3、在项目部每季度目标责任考核或安全评比中成绩达到90分以上的部门责任人，将给予200元奖励；达到95分以上的，将给予200-1000元奖励。3.2.4、凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的施工人员，给予个人奖励（100-1000）元。1）在施工现场安全生产中表现优异的，在各类安全劳动竞赛评比中被评为安全生产先进工作者的。2）及时发现并上报施工现场重大安全隐患，或对施工现场生产设施安全防护措措施提出合理化建议，并在生产或者工作中取得明显实效的。3）防止重大事故发生或者在事故抢救中有功的。3.2.5、分项工程凡经上级有关部门安全检查时，被处予罚款处理，其金额概由承包者负责。除此之外，项目部还要按被罚金额的2倍给予罚款。3.2.6、项目工程接到上级有关部门和公司发给安全隐患通知书后，项目相关部门应在规定期限内整改，经项目专职安全员检查，未按要求整改的每发现一条罚款100元，如造成安全事故者，追究相关责任人一切法律责任。4、工伤事故1）、施工处（队）发生轻伤事故，负责人不得参加先进评比，事故责任者罚当月工资的5%-10%。2）、重伤以上事故按国家的相关规定对责任人进行处罚。3）、发生事故拖延报告，隐瞒不报，破坏现场的责任者，罚款500-1000元，情节严重的根据国家相关规定追究法律责任。5、设备事故和隐患1）、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节严重处于100-500元罚款。2）、对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失的1%-10%（不少于100元）。3）、发生与单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5%-10%的罚款。6、火灾事故和隐患6.1、火灾隐患1）一般隐患要求限期整改，逾期不改者，第一次批评教育，第二次不改者，每项按100元罚责任人员。2）重大隐患要求限期消除，限期不改者对责任人处以500-1000元的罚款，对于拒绝执行整改的有关责任者给予清退出项目部处理。6.2、火警对于火警损失折款不足百元责任者，处以50元罚款，并给予批评教育。1）对火灾损失折款500-5000元的责任者处以直接经济损失费20%的罚款。2）对于经济损失5000元以上10000元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失30％的罚款。3）对于直接经济损失在10000元以上50000元的火灾事故责任者，处以直接经济损失50％的罚款。4）消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，依据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，除相应处罚外给予清退出项目部处理。5）对造成人身伤亡的火灾事故，按国家相关法律规定处罚。责任重大者追究法律责任。6）对有下列情况之一施工单位，施工负责人及有关责任者加倍罚款:（1）对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改，造成事故者。（2）对于违章指挥造成事故者。（3）发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。（4）接到“停工通知书”后逾期不解决而发生伤亡事故者。7）因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，相关部门和个人可免于罚款。本制度与国家法律法规、上级规定不符之处按国家法律法规及上级规定执行。危险源辨识、监控管理制度第一条危险源的范围：危险源——可能造成人员死亡、伤害，职业病、财产损失、工作现场破坏或者上述情况的组合所形成的根源或状态。危险源风险评价方法：D=LEC法L——发生事故的可能性大小，E——人员暴露在这种危险环境中的频繁程度，C——发生事故产生的后果，风险等级定为D值100—500之间为A级，50—100为B级、50—0为C级。根据集团公司对项目施工中存在危险源辨识的程序文件，安全部长协同总工确定本项目部存在的A、B、C类危险源。并报集团公司注册安全工程师杨国俊进行审批。我部A类危险源有:变压器（电箱）、柴油罐。第二条控制、管理与检查：1)建立较大危险源的安全管理体系，明确具体责任，制定减少危险性的安全技术方案和措施，并严格按制定的方案和措施实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。2)对施工中的较大危险工程编制专项施工方案及相应的安全技术措施，同时制定监控措施、应急方案和紧急救护措施等。3)对专项施工方案进行由项目技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格后，有本项目技术负责人、监理单位总监理工程师签字。4)较大危险源工程应按专项施工方案严格实施，凡涉及验收的项目，方案的编制人员应参加首次验收，并及时形成验收纪录台账。5)对项目经理部承建的工程建立较大危险源台账，项目部每周组织安全、技术部门，施工队的各个班组按照专项施工方案对较大危险源的施工进行安全检查，并做好施工安全检查纪录安全生产事故报告和处理制度第一条事故报告1).事故发生后，事故当事人或事故现场人员应立即报告班组长、项目安全人员或项目负责人，项目安全员或项目负责人应及时向公司、总监办、江六指挥部相关领导逐级进行报告。2).发生轻伤事故，由项目部和总监办组成事故调查组进行调查、处理，并及时填写“安全生产月报表”按报表程序报江六项目办。3).对一次伤亡3人以下（不含3人），或者重伤10人（不含10人）以下的一般事故，项目部应在事故发生后1小时内，以电话、传真的方式将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，向公司、总监办、江六项目办、扬州市安监局快报，24小时内进行第一次续报。4).对一次伤亡3人以上，或者重伤10（含10人）以上的较大、重大、特别重大事故，项目部在事故发生30分钟内向公司、总监办、江六项目办、扬州市安监局快报，12小时内进行第一次续报。5).事故发生之日起30日内，火灾事故自发生之日起7日内，事故造成伤亡人数发生变化的应当及时补报。第二条事故现场处置1).事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施启动事故应急救援预案，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大、并负责对现场实施保护。2).事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。3).保护好事故现场。第三条事故调查1).发生事故时，一方面项目部同公司、总监办、江六项目办，组织生产、技术、安全等部门相关人员以及工会成员成立事故调查组，另一方面积极配合当地政府相关部门对事故进行调查。并根据调查结果，依据“四不放过”的原则，做好后续工作。2).特别重大事故由国务院或者国务院授权组织事故调查组进行事故调查。重大、较大、一般事故分别由省、市、区（县）政府组成调查组或者授权相关部门组成调查组进行调查。3).事故调查组的职责：（1）查明事故发生的原因、人员伤亡情况和财产损失情况；（2）查明事故的性质和责任；（3）提出事故处理及防止类似事故再度发生应采取措施的建议；（4）提出事故责任者的处理建议；（5）提交事故调查报告；4).事故发生后项目部相关部门和人员应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。第四条事故处理1).事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。2).在进行事故调查分析的基础上，项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司、总监办、江六指挥部审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。3).对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。4).对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。5).事故调查处理结束后，项目部安全部门应组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。6).每起事故处理结案后，应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。安全事故应急救援及演练制度第一条本制度适用于项目部施工安全事故的应急救援。第二条项目部根据工程的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定项目部生产安全事故应急救援预案。第三条项目部建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并根据工程进展定期组织演练。第四条应急预案的编制和管理4.1编制、审核和确认1)应急预案的编制：应急预案的编制应与安全生产总体计划同步编写。根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补弃措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。项目分部分项安全专项方案内容中应包含本分项工程的应急救援预案。具体包括：《工程安全应急救援预案》、《机械伤害、车辆事故应急救援预案》、《触电伤害应急救援预案》《火灾事故应急救援预案》、《防暑应急救援预案》《防台、防汛应急救援预案》、《食物中毒应急救援预案》2)应急预案的审核和确认：由工程监理单位对项目部应急预案的适宜性进行审核和确认。3)应急预案的演练：2011年安全生产月预计演练《机械伤害、车辆事故应急救援预案》2011年冬季预计演练《火灾事故应急救援预案》2012年安全生产月预计演练《触电伤害应急救援预案》4.2现场应急救援预案的内容应急救援预案可以包括下列内容，但不局限于下列内容：1)目的；2)适用范围；3)引用的相关文件；4)应急准备。领导小组组长、副组长及组员联系电话、急救工具、用具(列出急救的器材、名称)。5)应急响应；6)演练和预案的评价及修改；事故隐患整改管理制度第一条检查中发现安全事故隐患的，要进行及时登记处理，事后验收和落实责任人。第二条整改采取当场整改、限期整改、停工整改等方式，能够当场整改的一定当场整改，不能当场整改的，要限期整改，对于危险性大或一时难以整改的事故隐患，要坚决实行停工整改。第三条整改后要及时进行复检验收，凡复检不合格的一律不准施工。第四条对整治验收合格的，责任人必须在整改意见书上签字，方可恢复施工。第五条对发现事故隐患，不及时汇报责任人员的要进行处罚和警告，如发生事故的，要追究其责任。第六条对拒不执行整改通知施工队责任人，或在整改过程中敷衍了事的，要视情节轻重，给予整改责任人教育、处罚，直到开除。安全事故责任追究制度第一条为了保证对职工因工伤亡事故及时、准确地进行报告、调查、处理和制订并采取防范措施，确保安全生产，依据国家有关规定，制定本制度。第二条凡本项目部职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的工伤事故的报告、调查、处理的使用本制度。第三条工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。第四条职工伤亡事故、按事故严重程度，分为特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤；重大事故是指造成死亡10人以上30人以下（不含30人），或者50人以上100人以下（不含100人）重伤；较大事故是指造成3人以上10人以下（不含10人）死亡，或者10人以上50人以下重伤；一般事故是指造成3人以下（不含3人）死亡的事故，或者10人以下重伤。第五条职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话、电报或其他快速办法将事故简况报告公司安全管理部门、主管经理；公司视伤亡程度分别报告上级有关部门。报告事故情况简况，力求准确。对谎报工伤事故者，一经查出，要严肃处理。第六条项目部对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。第七条发生事故的现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，标明数据，并画出事故的现场图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。第八条事故现场调查结束后，依据批准程序方可清理现场。第九条对事故的处理、必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有受到严肃处理不放过的“四不放过”原则进行。第十条对下列事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严肃程度，分别给予经济处罚，行政处分，对触及刑律的依法追究其刑事责任。1)玩物职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。2)扣压、拖延执行“安全隐患整改通知书”造成事故的。3)设计不符合国家技术规范和安全规定，致使设计本身有缺陷或工艺不合理而造成事故的。4)对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。5)组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。6)分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。7)因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。8)因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。9)因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。10）对事故责任者的惩处，要同本人见面，要及时宣布，并归入惩处者本人档案。11）对事故责任者的惩处，如受惩者不服，有权向上级领导机关申诉。12）本制度如遇上级规定不符时以上级规定为准。劳动防护用品管理制度第一条劳动防护用品的使用规定（一）基本要求1).项目部应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。2).项目部应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。购买的劳动防护用品须经本项目的安全技术部门验收。3).项目部应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品。项目部不得以货币或其他物品代替应当配备的劳动防护用品。4).项目部应教育员工按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。（二）注意事项1).特种劳动防护用品在配备中的注意事项国家对特种劳动防护用品实施安全生产许可证制度。用人单位采购、配备和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。项目部应建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换和报废等管理制度。安技部门应对劳动防护用品进行验收。2).从事多种作业的作业人员劳动防护用品的配备凡是从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。如配备的劳动防护用品在从事其他工种作业时或在其他劳动环境中确实不能适用的，应另配或借用所需的其他劳动防护用品，但使用期限可适当延长。3).安全带使用期限安全带使用两年后，应按批量购入情况抽检一次。若合格，该批安全带可继续使用。对抽试过的样带，必须更换安全绳后才能继续使用。使用频繁的绳，要经常做外观检查，发现异常时，应立即换成新绳。带子的使用期为3~5年。4).防静电鞋和防静电工作服注意事项（1）GB12014—89《防静电工作服》中规定：穿用防静电时必须与GB4385中规定的防静电鞋配套穿用。（2）由于多次洗涤，防静电工作服的防静电性能会有所降低，所以环境温度高、劳动强度大、洗涤次数频繁的企业制定的使用期限应适当短一些。（3）防静电鞋的穿用过程中，一般不超过200小时应进行电阻测试一次，如不合格，不可继续使用。5).制定电绝缘鞋、绝缘手套的使用期限注意事项电绝缘鞋包括：电绝缘皮鞋、布面胶鞋、胶面胶鞋、塑料鞋四大类。各个单位可根据劳动强度、作业环境不同，合理制定使用期限。但要注意以下几条：一是贮存，自出厂日超过18各月，须逐只进行电性能预防性检验；二是凡帮底有腐蚀破损之处，不能再作电绝缘鞋穿用；三是使用中每6个月至少进行一次电性能测试，如不合格不可继续使用。绝缘手套的使用期限，各单位可根据使用频繁度作出规定，但必须要求每次使用之前进行吹气自检，每半年至少做一次电性能测试，如不合格不可继续使用。6).护听器配备时注意事项护听器包括防噪声耳塞、防噪声耳罩、防噪声头盔。一般来说，防噪声头盔防噪声效果最好，不但能隔阻气传导噪声，还能减轻骨传导噪声对耳内的损伤，应使用于强噪声环境，耳罩的防噪声性能次之，而耳塞的防噪声效果最差，在1000—200Hz频段一般声衰减值只有10—20dB。第二条“三宝”（安全帽、安全带）安全使用要求（一）安全帽安全使用要求1).凡进入施工现场的所有人员，都必须佩戴安全帽。作业中不得将安全帽脱下，搁置一旁，或当坐垫使用。2).国家标准中规定佩戴安全帽的高度，为帽箍底边至人头顶端（以试验时木制人头模型做代表）的垂直距离为80—90mm。国家标准对安全帽最主要的要求是能够承受5000N的冲击力。3).要正确使用安全帽，要扣好帽带，调整好帽衬间距（一般约40—50mm），勿使轻易松脱或颠动摇晃。缺衬缺带或破损的安全帽不准使用。（二）安全带安全使用要求1).使用时要高挂低用，防止摆动碰撞，绳子不能打结，钩子要挂在连接环上。当发现有异常时要立即更换，换新绳时要加绳套。使用3m以上的长绳要加缓冲器。2).在攀登