铁路工程劳务分包及架子队管理培训

工程劳务分包及“架子队”管理模式讲座王建华部门：工程管理部第一节前言及背景近十年尤其是铁路十一五规划以来，国家加大铁路基础设施建设，铁路施工队伍的生产能力与铁路建设任务的矛盾日趋突出，施工人员的严重不足导致铁路市场较普遍的存在违法转包和分包的现象，严重影响铁路建设的安全和质量。2008年下半年，为应对国际金融危机对国内的影响等原因，国务院总理温家宝11月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。初步匡算，到2010年底约需投资4万亿元，其中，批复到铁路的投资额已逾2万亿元。11月27日，铁道部召开新闻发布会宣布，中长期铁路网调整规划已于10月31日经国家批准正式颁布实施。根据调整规划，到2020年，全国铁路营业里程达到12万公里以上，其中客运专线及城际铁路达到1.6万公里以上，复线率和电化率分别达到50%和60%以上，主要繁忙干线实现客货分线，基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。12月1日，在全路建设工作电视电话会议上，卢春房副部长就全面完成今年投资任务作出安排，明确指出2009年铁路建设计划完成投资6000亿元任务。为适应大规模铁路建设需要，确保铁路建设工程质量和施工安全，充调动社会资源积极参与铁路建设，进一步规范铁路建设项目施工用工行为，铁道部积极倡导施工单位采用“架子队”管理模式。“架子队”管理模式是铁道部近年为控制违法转包和分包，确保建设工程的质量和安全所倡导的有效的施工队伍组织管理模式。讨论：中铁(中交、中水)系统各工程局每年能完成多少主营业务产值？第二节倡导架子队管理模式的依据1.《中华人民共和国建筑法》:

第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。2.铁道纠部《关于浓积极惠倡导升架子旧队管鸟理模喇式的掏指导状意见》（铁碑建设[2掌00郑8]潮51号）吹：在当杨前大妨规模接、高映标准忧铁路膊建设知全面拣推进诸的形香势下败，采死用架伶子队帐管理杆模式疤组织映施工桑，有孔利于绣铁路染工程年建设质量马、安拒全、侧工期等目扇标的末顺利意实现馋，是饿直接诵、有晃效的援施工叫生产素方式劲；有时利于网施工耐企业减强化捡对作诸业层祖的管理丢和控希制，确衬保施镰工现乖场的质量栏、安孔全保证狠体系丈有效影运行蛾；有海利于神提高烦职工技术次素质。……肃…3.视《贵广哀铁路倾工程吴劳务茶分包金及“将架子流队”各管理范办法旷（试谈行）》。4.铁道丙部《关于塑开展挠质量仍管理升达标欣、工暑程分秃包专依项治禾理和昏打击恐内业滤资料挎弄虚剑作假畅活动轮的通称知》（建恋建[2另00影5]青25号）怨。5.建设脂部《关于崖加快慕建筑介业改却革与耻发展挡的若隶干意立见》（建绪质[2衬00败5]竟11柱9号）抛。大力观发展玩劳务晒企业堵。政探府主挨管部恒门要驰制定唱扶持滴政策珠，鼓钞励农菠民工峰组建抚劳务介分包剥企业得，鼓笨励地彩方设迈立劳缸务服秘务中绪心，然有组胀织地样输出货农民亲工，坑规范误建筑豆施工贝用工薪行为每。重视往农民凑工的秃培训德和教剧育，增提高异农民趁工生织产操态作技窃能是规保证材工程顽质量葵和安陡全生暴产的圾根本竹措施僻。……证…6.仔《关于颈建立镜和完姻善劳庆务分林包制臣度发杰展建填筑劳谈务企厕业的叨意见》（建旦市[2谅00原5]胸13赔1号）意。指导蓄思想某：贯彻判落实牲党的凯科学高发展这观和接正确桌的政羽绩观栏，贯校彻国约务院归“要胃健全贤和规门范建王筑劳勾务分们包市森场，疏加快隶发展嫩成建拳制的凝劳务剂企业写，加高强对忍企业裳用工澡行为冷的监贤督检辩查”艘的指昏示精滥神，楚以发泻展劳月务企好业为吗突破乞口，炊建立禁预防辜建设元领域团拖欠捕农民预工工俊资的担长效慢机制颈，规各范建诸筑市事场秩谣序，念建立坚和完争善劳凤务分宏包制应度，虹调整忍全行缘瑞业建处筑队狡伍组篇织结奴构，休提高剖劳务仅队伍桥的职袭业素怪质，宫保障植工程奸质量凭和安靠全。充分监认识棍工作禽的艰炼巨性谦和紧暴迫性价，加容强领书导，念明确伞目标狮，落龟实责兼任，筒逐年律推进症。重晒点是等对劳溪务分堤包行姻为和河施工惑现场患进行陶规范睁，要峡求施古工总件承包质特级简、一揪级企部业率紧先规另范用怀工行劝为，腊要求球大城近市建巨设主甚管部汪门率少先规坑范建是筑市懒场，悼要求继主要阴的建押筑劳恩务输霞出地寇区率爪先做所好农牛民工牌培训旬，合岗法、能有效轿、有滚序组千织农间民工族成建爱制地风参与猫劳务攻竞争壶。第三隶节骑部分尿定义1、工话程分城包合锄同：沫凡是轧以工程火量作为石结算伐依据衫所签樱订的与合同廉均属载工程广分包邮合同绞；2、劳物务分烛包合蹈同：巩以工费奴和工鸟天作为搭结算缝依据务的合柱同属姨劳务挎分包留合同姨。3、架居子队旅：各予施工浴承包锤单位且使用云的以本施夫工企虎业管谣理、环技术忽人员咏和生仿产骨晚干为施看工作默业管均理与讨监控洗层，滥以劳务谈企业初的劳务引人员梁和与施工货企业爱签订违劳动摊合同栏的其他严社会坦劳动袜者为虚主要树作业胶人员莫组成虹的施肠工队寻。讨论调：各烤位领跌导在闪以往厌的工膊程项尊目中督多采被用何今种管滤理模最式？第四苦节晌工袄程分今包模韵式是将艺工程您项目惧的全例部工告程，吗部分客单位址工程鲁、分招部甚币至分邻项工夕程以问工程商量为御结算述依据扣分包赶给有叛相应陡资质隆或无结资质平的企用业或师个人撕的行近为，寺主要愿表现忠在施缺工管哀理、悲技术梢管理杰、建耻筑机苏械、究建筑煎材料尚等由详分包阻单位暮负责间。贵广缓铁路并建设五禁止气施工传单位痕将工旋程转好包和雕违法江分包绘给任智何企疮业和简个人吉。讨论颠：铁室路建候设市烫场能尸否实尊现禁僻止工摔程转追包和侄分包载？如纽奉何实的现？工程热分包毒一般匪有下取列三幸种形掏式:1.将标锁段内罪的全摩部或范部分神工程凯分包末给具每有独概立法漂人资看格有拘相应谷资质挺的建命筑业逮企业依；2.将标失段内补的全述部或锦部分凯工程材拆解室后分镜包给脂具有喉独立倘法人喘资格享无相迫应资笨质的搬建筑碑业企梯业；3.将标念段内撤的部银分工冬程拆娘解后辞分包腥给给走不具山有独汽立法杆人资截格无穗相应使资质肯的个炎体承森包者冲（包的工头吊）。如果奋允许稻采用到工程透分包巷管理鹊模式共，我政认为忘上述商三种命分包文模式捆更有饿利于朝工程轻安全兼和质喂量控理制的减排序删：1>男2>乎3。讨论亡：各香位领赚导对盲工程奖分包颤有何理看法尖、持杜什么坟态度浆？第五罗节既劳腾务分徒包管腾理模蛙式劳务穗分包前是将丝式自己愈所承星担工通程的辆劳务炎作业甜（工股费）史依法睬分包拼给具卵有相熔应资绢质的煤劳务容分包抵企业弱，不笨得将浅劳务烟作业约分包礼给无梅资质骨的企旁业或剃个人积。劳各务分荷包企惑业应招当具凭有年元检合揉格的《建筑遍业企笨业资弦质证像书》，且原在其奸资质寸等级峰许可扯的范镇围内版从事许劳务轮分包终作业浙。劳务番分包障一般刊是将炎工程英的某臭一工来序（盾或某砍些工度序）炎的作拴业承银包给坏劳务协分包捧企业盖。建设理部《建筑厘业企氏业资道质管酿理规粱定》关于顺企业混资质决的规训定，傅明确侍了劳有务分阻包的掉合法庄性。第五劣条捐建筑哀业企绵业资振质分牵为施符工总碗承包鸽、专汁业承洗包和炼劳务祖分包批三个配序列叛。第六壤条刺取堤得施绪工总持承包般资质催的企低业（捐以下篮简称镇施工晕总承细包企将业）陕，可顺以承革接施附工总聪承包古工程循。施棕工总沈承包探企业哪可以裙对所出承接恳的施霞工总壁承包检工程农内各爷专业乖工程昂全部质自行鸡施工忍，也夫可以攀将专胖业工桨程或勉劳务威作业依法姐分包给具卫有相论应资续质的世专业蔑承包蔬企业泥或劳顷务分颗包企离业。豪取得花专业登承包园资质大的企拌业（窄以下夜简称聋专业库承包蜂企业液），阁可以么承接斜施工德总承圣包企搬业分界包的肚专业蛮工程固和建烤设单神位依叉法发闸包的参专业钢工程僵。专漫业承烈包企窃业可绵以对源所承抄接的务专业依工程椒全部弦自行迁施工脆，也德可以抗将劳滔务作锄业依肠法分课包给悼具有奋相应槽资质渡的劳姨务分零包企海业。取得球劳务剃分包含资质砌的企培业（彩以下陕简称烧劳务桌分包榨企业亚），外可以毕承接羽施工基总承盆包企央业或趟专业仇承包隶企业发分包蜓的劳盐务作锄业。劳务咸分包乌的合壮法性豪应具剩备下帽列基蒙本合沸格条部件：劳务月分包富企业咸应具劝有与炉所分嗓包的码工程溉相应箭的有丸效资垒质，量且分摩包活她动得担到建酱设单食位的照认可弯。劳务宣分包叛企业迫承接再的劳坚务作拍业，爷必须止由自练有作端业人霞员完永成，洒不得断再行花分包烘或转诵包。劳务留分包阶企业闪应与桃施工艇承包傍单位衔依法结签订喇劳务浊分包渴合同彼，并迁按照欺合同扇履行港约定蚂的义季务。江劳务晌分包酷合同葱中必很须明壮确约内定支虫付劳恋务费温用的伴时间百、结域算方商式以劝及保才证按纠期支饺付的异相应庄措施臣，确向保劳跃务工槽资的忠支付蕉。劳务萍分包主企业亏必须跑与每牢个劳传务人壤员签策订劳长务合爷同，歼并需拾为劳顺务人细员办迈理工登伤、逢医疗镜或综牧合保羽险等钥社会愚保险耽。合倡同中殊应明秘确合剂同期苹限、和工作能内容硬、工爪作条布件、武工资象标准药、支占付方刑式、沸支付案时间萌、合瓣同终寇止条汉件、盯双方冶权利仇责任港等。施工咽承包缠单位嫌要按永时结娱算劳救务费公。劳土务结酱算资汉料应孙齐全习，手贷续完域备。功劳务绵费结榜算必毛须按紫工时惊结算甲。各唤标段曾施工践单位贴应设蜜立预存司农民徒工工凑资银膛行专识户，用蚕于及晋时足赖额支股付农核民工红工资们。劳务夏企业五的劳叛务人助员必趣须在病施工蓄单位苏的技蹲术和仍管理该人员我带班屠下作斧业，衣工程牢验收暖和技王术资团料的窗签认谱必须羽由施借工单兄位正秒式职课工完膛成。施工悦单位折及劳素务企姑业应屈加强礼对劳傲务企杠业劳摘务人跪员的生产切技能和安全折生产培训免，做只到持竹证上怀岗。建设禁部关牺于劳匙务分义包的成工作讽目标总体舌工作犹目标：从20迅05年7月1日起爆，用幅三年洗的时境间，腿在全枪国建条立基圾本规独范的波建筑睬劳务踏分包迁制度糊，农舟民工套基本仅被劳贫务企添业或悼其他芝用工更企业贞直接摆吸纳布，“凡包工世头”朵承揽鼓分包赴业务沾基本项被禁锐止。具体造工作环目标：20督05年7月1日起畏，施延工总糖承包驴和专撤业承谈包特耻级、耍一级树企业衡进行刘劳务赢作业快分包绣，必帜须使砖用有芳相应畏资质慨（劳胁务分仙包或击施工锈总承姑包资斜质等暮）的毯企业辱；其刷中，宣至20耳06年6月底艺，施帮工总惠承包贱特级经企业球必须战全部鸟使用率劳务拣企业怒，施鞭工总亡承包梳和专筒业承污包一桥级企岸业使蚀用劳严务企循业比启例不废低于60％；升至20暖07年6月底检，施夸工总扛承包预和专篇业承瓦包一乘级企糠业使仆用劳更务企捕业比己例不右低于90％；筐至20俭08年6月底托，所让有企却业进辉行劳身务分涂包，升必须减使用舒有相谢应资割质的故劳务深企业意。禁笨止将位劳务勿作业斯分包栽给“掀包工驴头”刚。建设免部《关于歉建立持和完严善劳态务分偷包制锤度发叠展建觉筑劳桂务企掀业的棚意见》中规钩定的茅对劳坏务分持包和共劳务表用工毁监督港管理屠措施各地赌建设蕉行政畜主管梳部门腰要依古法履狸行职斜责，劝加强详对劳峰务分饱包和肺劳务件用工稍的监撤督管蔑理。1、对芳施工咳总承技包、次专业暮承包量企业嗽直接逝雇用染农民剖工，漏不签捐订劳渴动合拒同，脸或只晴签订裂劳动巡寿合同燃不办匪理社校会保幕险，订或只焰与“占包工僚头”滑签订本劳务豪合同唐等行哪为，厨均视贿为违敏法分巡寿包进钞行处筹理；饥对狡用工趣企业起拖欠伶农民技工工梅资的乘，责狮令限氏期改溪正，扣可依灭法对脖其市柳场准火入、丑招投稀标资牧格等驾进行征限制头，并穗予以靠相应搏处罚凉。2、无长论承左包企梦业在跨工程伴建设笛投标拜时是诞否压执减“辫职工尚教育树经费定”，稻均视剩为已湾经计析提“炉职工仆教育耳经费袋”。3、要衔加强慈日常材监管纸，严质格执膀法检染查。恳各地渔要建唱立施疼工现旋场日剪常巡镇查制骡度，体发现醒问题邀及时情处理杠，促测进劳丧务分孙包和赚劳务掩用工俗规范笼发展礼。劳务猎分包味管理境较易宏出现若的两英种结诊果：根据蜜铁路汪建设誓市场倍和目氏前国莫内劳赛务企尖业的贩现况令，我认秃为劳务翠分包旋一般薯以两口种管房诚理模患式出听现在漏施工递现场疮，如潜果施快工企伏业对轰劳务建分包胜的施羡工安塌全、企质量槽、进谢度、估施工胜组织鱼安排间等方忙面的叨管理紫能处情于受昌控状炮态，榆则应干归于两“架哗子队赤”范捞畴，雅如失袄控，柱则应振归于瓦“包蜂工队辱”范桥畴。讨论品：施孟工单粉位目拉前劳脏务分念包占第整个革劳务倦作业隆的份稳额有纲多大武？第六同节薯架子埋队管其理模仍式倡导斧架子障队管警理模坟式的钉重要泥意义练：随着苗社会勤主义样市场既经济淹的发认展，牢建设援项目海施工塑现场誉劳动旗用工诞模式年已发惯生较拐大变榨化，租需要达采用碗新型杀劳动造用工称管理懂模式通以适隐应建群设发示展要趟求，按架子齿队是北一种罚经实邮践证案明较呢好的袍施工蓄生产掠组织菌方式自，较薯为理湾想的尺劳动造用工办管理瓦模式摇。采催用架愤子队岗管理加模式验，能友够充复分利偷用社围会劳债动力睬资源鞠，实回现施芦工企猾业施戒工现诵场管阔理层茫与作旨业层缸的有饰机衔涉接和丑有效舞运作指，防眯止施孙工现搅场质柔量安呼全保债证体脚系流丹于形色式，司对确异保建来设工废程质栋量和惨施工嫩安全矛具有匀重大螺意义盛。在当耽前大约规模防、高殖标准边铁路哪建设六全面木推进逃的形准势下圆，采嫩用架目子队婆管理眨模式冻组织侨施工搁，有棉利于庆铁路睬工程袖建设脆质量狂、安裂全、带工期嫂等目箭标的结顺利酷实现荡，是达直接自、有挠效的汪施工绸生产叔方式引；有梳利于携施工猛企业帮强化采对作戴业层蜻的管誉理和网控制递，确瞎保施档工现只场的盏质量仔、安蔑全保踢证体摧系有捡效运算行；霸有利案于提恋高职们工技残术素根质。灯各建削设单落位和疼施工砌企业跃必须稳充分拣认识归采用貌架子拼队管持理模灿式组畜织施轮工的愁优越层性和妇重要巾性。采用穿架子随队管访理模顷式的伴基本宴原则（1）架驴子队垂构成鸭的基贴本框曾架应向以本悼施工轻企业牲管理安、技节术人浊员和隶生产未骨干救为施淘工作焦业管羊理与岁监控脉层，诉以劳工务企发业的横劳务召人员烛和与这施工清企业乎签订律劳动欲合同沟的其柔他社门会劳通动者业为作粒业人斧员。（2）铁伍路建讲设工勒程施摧工提市倡架蜡子队冷管理研模式弟，铁路循既有同线扩玻能改角造（茅含铁元路枢遇纽）嘉、软练土路勒基处追理、忙桥隧窃工程浆及其鲁他重潜要结宏构物掉、铺潮轨架险梁、呜四电彻工程密以及怀应急农工程等，柔原则备上应吸至少叮实行厘架子剖队管拜理模育式施莫工。（3）铁埋路建峡设单晶位要嚷引导讯施工腹企业刑采用糕架子耳队管唉理模桃式组胶织铁驱路工苏程施蜓工，震在招院标文圈件中琴明确狱使用学架子走队的告相关积内容零。施保工企桌业在呢参与百铁路粪工程历建设相项目掉投标惠时，功要在针投标麻文件世中载桨明劳滥务用绳工计惨划，剪载明罢所投挣标段辫架子轿队设宿置及轿数量缸、架筋子队坦构成神及主楼要组头成人咐员名材单，灯并承权诺在造中标社后据弹此安嫂排组启织工恐程施权工和播管理音。架子挠队管洗理模萄式的拔组织乔要求（1）架废子队糟应按姓照“较管理桨有效失，监邪控有肆力，竟运作汇高效猎”的示原则肆组建威。架惨子队魄要设殊置由幼施工戏单位董正式煎职工灶担任幅的专茂职队骆长、瞎技术蚂负责刮人，汽配置垮技术瞎、质粗量、碑安全挽、试绵验、尼材料峡、领凉工员鬼、工驻班长栏等架遮子队荐主要拘组成竞人员倾。各广岗位皇要明怕确职蚁责，汪落实由责任厉。（2）架队子队奇主要紫组成翠人员脑应具柴有相授应的妨作业冈技能音，并扶经过色岗位汗培训握合格御后方注可持垂证上叹岗。曲领工供员、抛工班镜长同疫时必仙须具异备相暖应的铁组织上能力粱和丰林富的反施工枕实践逮经验勾，其嘴人员赢数量弱应能鸣满足饥施工邪现场轿生产闹管理迫、各栽施工叛环节标和过胳程不戴间断垃监督槐的需醋要。（3）施枕工现档场所缠有劳课务作搭业人剂员应旁纳入摊架子献队统街一集蜘中管墓理，静由架常子队梁按照政施工军组织撇安排经统筹挺劳务愉作业闭任务碗。班泡组作宏业人童员应蚊在领普工员棍和工模班长高的带味领下凯进行碌作业戚，确境保每迎个工禽序和岩作业昼面有诸领工服员、毛技术蒙员、绑安全尸员跟杠班作妨业。（4）架促子队渔主要批组成滑人员亏在施宁工过详程中动应保厘持稳衰定和店完整酿，应亚根据权施工赚组织邪安排文及工苗程进蒙度，隆适时波调整爆作业轨班组汉用工谁数量灶。架子骗队管职理模裹式的当技术迎管理都要求架子戴队应灭建立捕和实矛行技苹术交丈底制伐度，谋技术侮负责攀人就们工程踪蝶作业呆工序困和环受节向群领工网员、仙工班撑长进痕行书小面技替术交顶底，全书面停技术筐交底域资料逗要归垄类存琴档备乖查。井领工扶员、户工班碍长应透在实败施作区业前嫩对班起组作锣业人矛员进者行工仇作和眼安全桶交底痒。架子讲队劳跃务人栽员的食构成循要求弊：（1）组旧成架洗子队更的劳赴务人朋员可很以是技施工蠢单位急以合棋同工睬的形胁式，叉聘请伴部分辫社会访劳务侦工作狗者。（2）施挑工承盛包单豪位也伏可以伶接受姓劳务弦企业驱劳务压人员饮做为踩架子敬队的滤劳务潜组成叫。但例必须暖与劳厚务企趁业签赔订劳迈务协普议，滔且保挡证劳替务企统业劳隔务用引工合谋法有赤效。如何罪打造炭优秀洗的“敞架子气队”炼管理阶层队任伍全面肉提升静架子鱼队管逮理层冬道德锹、品形质和拾文化尘品质替，通田过选隐拔有洲责任过心和尤良好立企业胡价值姨观的槽人员购作为喷管理翼层，题从而败有效覆提高负架子伤队的愉综合渴管理错水平（素攀质）全面扁提升纵架子每队管就理层拘的管眨理能冰力和险执行处力（能边力）选择笔、搭羞配合堤理的端架子恩队管评理层论人员认结构（组昂织）加强影对架剩子队加管理习层进亡行长雀效的俱管理娇和技佛术的敞培训（培拿训）对架炒子队脱管理侮层人累员要泰建立遮行之鲁有效检的奖茎惩机皂制（制买度）……规范扑架子局队用冲工行摆为的泥措施（1）施照工企筒业接鼻受劳煌务企师业劳宫务人溪员时辽，应毕与劳遥务企点业签座订劳凶务协例议（云合同壁），爬并应碰检查狭验证枝劳务手企业词与劳乱务人集员签委订的智劳动般合同嚷。未积签劳抖动合鸡同的抬不得垄进入冤施工雨现场赠从事倘劳务俊作业薪活动骆。（2）施侮工企西业应义建立气劳务极作业赤人员金培训或和持薄证上已岗制械度，器对其稀进行膀岗前真专业璃培训呼，培汤训合殃格后醉可上怨岗，减培训温情况溜应当肚记录饿在教搬育培滚训档秃案中际。从拔事技砖术工尊种的蛮，上掩岗前牌必须泪取得疫相关骨职业傅资格桃证书毫；从珍事特挡殊工葱种的惠，还蚊应取挨得特备种作猫业证沟书。（3）施有工企珠业要茅按照时有关扶规定们及标等准为许劳务伴作业协人员浊提供涛符合哲安全愧、卫学生标鞋准的键生产灵环境栽、生况活设僻施、络居住雁条件某、作俯业条努件、耐机械者设备欣和安师全防仪护用民具，燥不得级歧视狠劳务方作业爆人员朋。（4）施岭工企磁业应扒建立威劳务将作业破人员介工资寺支付雄保障庆制度样，在糕开户暗银行订设立回劳务阶作业钞人员凭工资财基金亡专户铅。（5）施修工企馆业应啦建立茅健全鼓如下筛劳务底管理壤台账惰和劳微务人烫员档往案：A、劳湾务企搏业资夸质（呼营业仁执照端、资怕质证们书、鼓安全泻生产舅许可碑证）绪；B、劳菌务企广业管起理、盒技术旦人员何名册狮及相辩关技判术等铲级证缸书复醉印件肠；C、劳凑务合史同；D、劳争务人档员劳冤动合侨同；E、注题册备掏案的子务工壳人员映花名肺册；F、劳呼务人宝员身洒份证落复印平件；G、劳朝务人朴员职述业资起格证超书及很复印耻件；H、特冈种作透业务滋工人游员上裂岗（疏操作惨）证甩书及皂复印检件；I、劳辅务人敞员的聪培训精记录煎及证挡书；J、劳虹务人对员的林动态碧管理挡记录些；K、劳鞠务人泡员的握工资纠发放凭单与祸社会承保险矛缴费孙台帐岗；L、其鸟他档志案和疯记录饮。监理在单位关的施板工监乱理组努织根据膏目前闯国内按监理富行业馅发展呜的过冠程、奏铁路勺建设占市场废的现酬状，很我认欲为监激理单轻位监绘理工辉作的雷管理紫模式否应该页贴近推于“集架子抄队”仿模式林。施工很监理春单位萌管理唉模式付的几赶个问起题1.总监珍、副仅总监睡是否电为本鬼单位聋正式霉职工2.专业乔监理欺工程顿师等阅技术锯人员付应属耳于监坏理单行位的喊管理死、技储术层遇，是蛛否为阿本单糊位正创式人纽奉员3.监理胖单位载的外禽聘人较员是机否依融法办筒理了助聘任子手续叔，能匹否合毛法为爸监理柔单位西提供纵监理终服务4.建议情：监猎理组香织与马管理肝也应运参照触施工拔单位芹“架昼子队娱”模固式进追行管份理和夕考核加强黎对架氏子队萝的检稿查与跳监管稻的措匠施（1）施阳工企衣业要挺根据板企业与生产仁经营框实际槐情况裹，设延置劳宅务管斯理机呢构，宫配备检与劳熔务用与工规板模相响适应披的管萝理人魄员，以优选轿劳务蓄队伍照，加笼强劳疏务用苦工管裕理。礼施工浓现场凭项目被管理涝机构培，应负配备捆专职葡劳务斯管理乖人员优。（2）施沿工企兰业要竹建立则健全前劳务六管理傻制度纲，对赌劳务疫作业调人员镜登记苍造册妖，记龙录其普身份涉证号轮、职仁业资甚格证叙书号拾、劳政动合枝同编誉号以我及业坡绩和静信用占等情舱况，移基本竹情况考报建知设单元位、岸监理穴单位吹备案惹。（3）建桐设、土监理摔单位傍要建钓立对分施工愤企业拦现场高管理梅机构愁人员秒等的量核查灶制度太，检慕查施卫工企呀业是脸否按倘照投运标承烈诺组味建和器管理抽架子偶队、却设置亡劳务括管理闸机构扑或人早员、银使用索劳务冬作业皱人员糠等。沸对架容子队樱工作施情况袭要进蔬行检窑查，浴发现凶架子欧队、握劳务陶企业秆使用蹈不合佣格的搞劳务隐作业恋人员糠或包兼工队漫时，泉必须瓶及时御向施鲁工企锣业发辰出正胳式书剪面通葬知（扶通知江存档京备查锻），贿要求框施工斯企业处限期胖整改竞，清晃退不顶合格卵劳务货作业巷人员画或包灭工队怖。（4）建绝设单忠位要叔建立忙参建未企业顷信用之档案提，将瓦投标饱中人事员与乖设备抖承诺威兑现笨核查吵情况棒、使道用包处工队晕现象巡寿和不摧合格故劳务寻作业炎人员扫情况谈，记识入该屋企业古信用谋档案受，纳京入相何关信害誉评陵价中伙，并盯将信孕用信按息按授有关响规定俭报送水上级膨主管兰部门把。第七予节姻监督碰和防在止违完法分悦包的扎管理辰措施1.施工尽承包壮单位疲工程罗甲控而材料明必须裂集中握采购先供应伐，现钥场作搁业队序不得打擅自器采购存。“抚甲控挡料”橡及达杆到招袍标条叙件的额主要锈材料箭必须棚进行畏公开森招标索，确泻保对蛇主要骆材料固的质点量控淡制。2.大型族机具妈、关方键施累工设台备必巴须由汁施工捎单位跑自备从或租石赁，胞设备超要落倡实到昼单位什工程哨，并并保证桶统一挡组织描调配家。3.施工斯单位哄要建独立健碗全劳株务分妻包和缸架子涝队管争理制逮度，秘对劳改务分会包企意业与骨劳务封人员暗签订施的合巷同要药审查档存档脚，劳辅务人支员应稀登记灯造册出，记撑录其涌身份半证号迹、职管业资胖格证苗书号膊、劳却动合惜同编救号以挽及业赖绩和亭信用言等情少况。4.监理其单位蛛要加哈强劳蓄务分脊包的齐检查区监督父，对软违反涉规定味的行乱为及乖时制败止并肆向公捉司报符告。……第八桨节财架子湿队管弹理模板式难放点及火急待抄解决剖的问体题探白讨1.架子双队的贿作业波人员棋主要璃由劳咱务企舞业的佣劳务似人员拜和与瓜施工辟单位将签