江苏省消防安全网格化二、制度建设

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档制度建设炎武社区消防安全工作制度社区为进一步加强消防安全工作，推进网格化管理体系，增强社区的消防防范意识，特制定制度如下：一、成立社区消防安全工作领导小组，和炎武社区消防志愿中队，并每个季度召开消防工作会议，及时传达上级工作指示，结合辖区实际情况，研究安排工作。二、对辖区火灾隐患部位经常进行检查，总结经验，改进工作，发现隐患及时解决。三、按照部署组织好辖区每年一度的消防活动日，要开展大规模的宣传活动，掀起消防宣传高潮，达到一定的效果。四、定期或不定期组织居民学习消防安全知识，开展法律咨询和法律援助，提高居民的法律意识，依法保护居民的生命财产安全。五、针对社区实际，开展消防知识竞赛，消防宣传黑板报，展评等多种形式的消防活动。六、根据不同的季节特点，开展有针对性消防安全教育。七、每个季度向镇消防安全办公室报告“网格化”工作开展情况。居民防火公约一、自觉遵守社会消防公德，不人为留下火灾隐患，配合社区消防管理，参加社区消防活动。二、使用煤气、天然气、液化气要防止气体泄漏，用后要随手关闭气源阀门。钢瓶、减压阀、橡皮管和灶具连接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。烧煮东西要有人看管，防止熄火而发生事故，临睡前应检查是否关闭气源。三、安全使用家用电器，不用劣质的电器产品。电炉电熨斗等电加热器具用后，应及时切断电源，置于安全地方。四、燃油、燃气助动车（摩托车）停放于安全地方，储油器具、储油点要安全可靠；不乱扔烟蒂，不躺在床上吸烟；家长应教育孩子不玩火。五、关爱孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员，防止发生意外火灾事故。六、不占用、堵塞消防通道，不在楼梯、走道等公共部位堆放杂物，保障安全出口和通道畅通。七、不损坏、挪用、圈占、埋压消火栓、水喷淋、水带、水枪、灭火器、自救逃生器和逃生绳等公共消防设施、设备。八、制止身边发生的消防违法违规行为，并向居委会或派出所举报；发现火警立即拨打“119”报警。九、安全燃放烟花爆竹，不购买伪劣烟花爆竹。社区消防宣传教育制度一、社区党委、居委会、百顺物业公司、消防安全领导小组，楼道长、消防志愿中队把向居民家庭、社区单位宣传消防基本常识列入常规工作，并根据季节特点，开展有针对性的消防安全教育。二、社区内要设立消防宣传专栏、灯箱、标语、警句、漫画、横幅、黑板报等消防公益宣传设施，并及时更新内容，使宣传贴近居民、贴近现实。三、社区消防教育活动室要经常向社区居民群众开放。四、社区市民学校增设消防课，定期或不定期组织居民学习消防安全知识。五、社区发生火灾后，视具体情况组织居民和社区单位参观火灾现场，用活生生的教训，教育居民群众。六、针对本社区的实际，开展社区消防运动会、消防知识竞赛、消防宣传黑板报展评等多种形式的公益消防活动。七、每年的119消防活动日，要开展大规模的宣传活动，掀起消防宣传高潮。八、定期公布消防安全检查情况和处理结果，对辖区内外发生的火灾及时向居民告知，举一反三，吸取教训。消防安全检查制度一、社区消防志愿者和社区楼道长应经常组织人员深入到社区单位、居民家庭开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，保障社区消防安全。二、根据实际情况可采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，也可针对重大节日、重大活动和火灾多发季节，或针对本地区的薄弱环节开展专项检查。三、社区内的单位和应认真按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，开展消防检查和防火巡查，落实各级防火责任制。四、百顺物业公司应经常开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的消防安全检查，劝阻居民不要在楼道、走道上堆物，保障居民楼安全。五、检查要做到“三不放过”，即：隐患查不清不放过，整改措施不落实不放过，不彻底整改隐患不放过。六、检查要做好记录，发现火灾隐患应立即制止，并向有关居民或单位发出“火灾隐患告知书”、“火灾隐患整改建议书”、“责令改正通知书”等有关文书，对一时难以解决或有一定难度的隐患，应及时向镇安全办、公安派出所、综治办报告。火灾隐患整改制度一、对检查中发现的火灾隐患应及时发出消防检查意见书或建议书，督促有关单位、部门和居民落实整改措施。二、有关单位、部门和居民接到社区消防组织的整改意见书或建议书后，及时制订整改计划，在规定的时间内落实整改。三、社区消防组织应对火灾隐患单位进行跟踪督查，并在业务上给以指导。四、对一时整改不了的火灾隐患，应填写《火灾隐患跟踪报告表》，每月向上一级社区消防组织报告备案。五、社区消防组织对火灾隐患整改对象的跟踪督查和业务指导应当做好记录，对整改工作中形成的各种资料应予保存。六、发现影响消防安全的行为，应及时予以制止，并对当事人进行警示教育。消防工作例会制度一、社区社区党委、居委会、百顺物业公司、楼道长应定期召开工作例会，不少于每季度一次，传达上级的指示精神，研究解决社区消防工作中遇到的问题，部署下一阶段工作。遇重大问题或突发性事件，各级消防组织应立即召开会议，研究对策和措施。二、社区消防安全领导小组每季度召开由成员单位参加的联席会议，制定社区消防计划，解决重大消防问题，布置近期消防工作。三、社区消防志愿中队和分队每月召开一次例会，落实上级工作指示和要求，总结上月工作，布置本月工作。四、每半年召开一次全社区消防工作会议，百顺物业公司、社区居民代表、消防志愿者等报告社区消防建设情况，征求社区居民的意见和要求，不断完善社区的消防自我管理体系。六、每次消防会议都要做好会议记录，遇重大问题可发会议纪要。弱势群体消防监护制度一、社区内的孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等人员，应作为消防安全弱势群体的管理对象，加强重点监护，形成镇、居委会、家庭、邻居、朋友共同参与的消防监护网络。二、消防安全弱势人员的家庭、亲属是弱势人员的消防安全直接监护者，应采取各种措施，阻止弱势人员违反消防法规行为，预防火灾事故的发生。三、弱势人员的周围邻居、朋友要经常细心留意他们的行为，提醒其要安全用火、用电、用气、用油，不要玩火、不要卧床吸烟，共同做好消防安全工作。四、镇、居委会应落实专人，对弱势人员进行登记造册，定期或不定期上门宣传消防安全知识，并建立消防安全联系卡，经常与监护者、邻居等进行沟通，了解其行为动向，以利于及时采取措施，防患于未燃。五、发现弱势人员有违反消防安全的行为时，应及时制止；当无法阻止时，要立即向安全办、公安派出所、居委会等报告。六、弱势人员家庭的门口可张帖醒目标志，有条件的可配备相应的消防器材，提醒周围居民注意其消防安全行为。灭火和应急疏散逃生演练制度一、百顺物业公司、社区单位应根据建筑的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，内容应包括：各岗位人员的职责分工、人员疏散路线、灭火措施和疏散措施，做到定人、定位、定职。二、参加演练的居民群众应了解灭火和应急疏散预案，熟悉安全出口位置和数量、疏散逃生路线和方向、逃生设施位置、灭火器材摆放位置，并要掌握使用消火栓、消防水带和预防烟气侵害的方法。三、镇安全办、公安派出所、消防中队和居委会等部门要指导、督促物业管理企业、社区单位开展灭火和应急疏散逃生演练。四、百顺物业公司、社区居委会定期组织居民群众进行演练，通过演练不断修改、完善预案。消防设施、器材维护保养制度一、百顺物业公司要对本管辖范围内或受委托管理的公共消防设施、灭火器材进行维护保养，保障其完好有效。二、镇委政府和居委会督促物业公司做好对消防设施和消防器材的维护保养工作。三、维护管理人员应熟悉简易水喷淋、消火栓、火灾报警、自动灭火系统、灭火器材、逃生设施等消防设施的原理、性能和维护要求。四、每年对市政水源供水能力进行一次测定；每季度对水喷淋管网上的阀门、喷头和压力表作一次检查，并打开末端放水阀，释放锈水，防止管网腐蚀而影响喷淋头正常工作；每季度对火灾报警设施联动功能进行一次检测和试验；每季度对消防水带、水泵接合器、消防水泵、灭火器材等进行一次维护检查。五、消防设施发生故障，需停水抢修时，物业公司应做好防范措施，并告知居民。六、每次检查、维护、保养消防设施、器材都要进行记录，并对灭火器材的品种、数量、购置时间、有效期限等登记造册，建立档卡。七、任何单位和个人不得圈占、埋压、拆除、损坏、停用、挪用消防设施或器材。安全用火、用电、用气、用油制度一、使用煤气、天然气、液化气要防止气体泄漏，用后要随手关闭气源阀门。钢瓶、减压阀、橡皮管和灶具连接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。烧煮东西要有人看管，防止熄火而发生事故，临睡前应检查是否关闭气源。二、安全使用家用电器，不用劣质的电器产品，不乱接乱拉电线，不超负荷使用。电炉、电熨斗、电吹风等电加热器具用后，应及时切断电源，置于安全地方。三、燃油、燃气的助动车（摩托车）应停放于安全地带，储油器具、储油地方应安全可靠，并配备相应的灭火器材。四、使用油漆、香蕉水等危险物品时，应开窗通风，落实安全措施，使用多少购买多少，不应超量储存，现场应配备灭火器材。家中尽量不储存汽油、油漆等危险物品。五、使用香烛时要有看管，防止香烛倒塌引发生事故。六、家长应教育孩子不玩火。社区消防工作领导小组工作职责一、认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《昆山市消防条例》等有关消防法律法规，组织、领导、协调开展社区消防工作；将社区消防工作纳入社会治安综合治理的主要内容；制定社区消防工作计划；定期召开社区消防工作会议。二、建立消防安全责任制，与物业公司、社区单位、居委会签订《消防安全责任书》，并组织进行考核评比。三、组织开展社区消防宣传教育，开设社区消防宣传阵地，不断提高居民的消防安全意识和自防自救能力。四、组织开展消防安全检查，认真处理群众消防举报，切实消除火灾隐患。五、指导、督促社区消防工作站、物业管理企业开展社区消防工作。六、建立健全各项消防安全管理制度，完善社区消防档案。七、组织扑救初期火灾，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防部门调查火灾原因、核实火灾损失。八、积极开展以安装简易水喷淋、逃生设施、疏通楼道等的住宅楼消防安全综合整治工作。社区消防工作站工作职责一、认真贯彻消防法律法规和上级有关消防工作精神及指示。二、协调、指导、督促物业管理企业、社区单位开展宣传、检查等消防安全工作。三、设立灭火点，配备相应的灭火器材和疏散逃生设施，维护消防设施，确保其完好有效。四、完善各项消防安全管理制度，建立防火档案，制定居民防火公约。五、落实孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员的消防安全监护措施，主动上门宣传消防常识。六、指导、组织物业管理企业和消防志愿者、居民楼组长等开展消防宣传、检查工作。七、指导、督促物业公司、社区单位开展灭火和疏散逃生演练。八、认真做好以安装简易水喷淋、逃生设施、疏通楼道等的住宅楼消防安全综合整治工作。社区消防工作领导小组工作职责一、积极开展小区消防安全宣传，教育居民群众自觉遵守居民防火公约，重点做好孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员的消防安全工作，主动上门宣传教育，落实消防监护人和监护措施。二、对居民住宅楼和小区单位开展消防安全检查工作，清理公共走道、楼梯上的堆物，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。三、积极做好公共消防设施和灭火点上的消防器材的维护保养工作，确保其完好有效。四、发动居民群众积极参与消防宣传和灭火逃生演练等群众性消防活动。五、组织人员扑救初期火灾，维护火场秩序，协助有关部门做好火灾调查和善后处理工作。六、建立由百顺物业公司、社区单位和居民代表参加的义务消防队，开展社区消防宣传、扑救初期火灾。百顺物业公司消防安全职责一、制定消防安全制度、落实消防安全责任，开展消防安全宣传、教育和培训。二、开展防火检查，及时消除火灾隐患，并建立检查记录。三、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。四、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志；定期检查、维护管理区域内公用部位的消防设施和器材，保障其完好有效。五、制定灭火和火灾应急疏散预案，并定期组织居民和社区内的企事业单位进行演练。六、劝阻和制止违反消防法律法规的行为。七、落实一名专（兼）职消防安全员，承担消防安全检查、宣传和督促整改火灾隐患的职责，做好义务消防消防队的日常工作。八、发现火灾及时报警，并组织扑灭初期火灾，协助公安消防部门开展火灾原因调查工作和善后处理工作。社区消防安全网格管理员职责一、按照国家消防法律法规和上级有关文件精神,具体负责辖区内的消防安全工作。二、组织社区居民、物业管理企业和社区单位从业人员参加消防安全教育、培训，进行灭火逃生演练，提高自防自救能力能力。三、做好消防教育室、消防宣传栏的日常维护管理和内容的更新工作。四、组织物业管理企业消防安全员、居民楼组长、社区消防志愿者等开展消防安全检查、宣传，落实整改措施，并督促跟踪整改。五、检查物业管理企业、社区单位落实消防安全管理制度的情况。六、经常检查辖区内的各种消防设施和器具是否完好有效，并督促物业管理企业做好维护保养工作。七、协助有关部门做好火灾调查及善后处理工作。八、负责制定和完善社区消防安全管理制度，并建立社区消防工作台帐。社区消防志愿者工作职责一、自觉接受消防安全培训，掌握消防基本常识，提高服务社区消防的能力。二、自觉遵守消防法律法规，做遵纪守法的模范，发现有违反规定的消防行为时应立即制止，并向有关部门报告。三、主动参与社区组织的“社区消防志愿者活动”等各项社区消防公益活动，积极协助做好社区消防宣传、检查等工作。四、积极参加社区组织的夜间消防巡查、夜间消防值班等工作。五、自觉保护消防设施、灭火器材的完好有效，不占用防火间距、不堵塞消防通道。六、一旦发现火警，要立即报警，参加扑救初期火灾，并配合做好火灾调查处理工作。社区消防宣传标语口号1、社区是我家消防靠大家2、让火灾远离家庭让火灾远离社区3、关注消防珍爱家园4、创业千日难火烧一日光5、人人参与消防家家幸福平安6、千家同谱消防曲万家共筑幸福路7、119情系你我他社区平安靠大家8、托起泰山之责共创社区平安9、关注消防消除火患珍惜生命减灾避难10、上班上学家无人停火关电锁好门11、小孩玩火危险大引起火灾害大家12、麻痹大意火灾接踵而至；时刻警惕火灾离你远去13、人人抓消防幸福进万家14、人人了解火灾起因个个学会火灾防范15、学一点消防知识多一份平安幸福16、学习消防知识掌握逃生技能17、消防知识是您开启平安之门的钥匙18、用自己掌握的消防知识保护自己保护他人19、提高消防安全意识增强自救互助能力20、遵守消防法规是每个公民的义务21、现代化的城市需要现代化的消防22、隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山23、消防设施人人爱护24、消防安全人人有责25、生命诚贵平安无价26、预防为主防消结合27、消防靠大家平安你我他28、加强消防工作服务经济建设29、与火灾作斗争，是我们共同的责任30、疏通消防通道保障生命安全31、平安在于行动幸福在于创造32、遇火警速报警报警少损失少33、平时家里备根绳火灾临头好逃生34、日子“火”了别忘防火34、小小灭火器家庭保护神35、居家要太平火烛要小心36、有事出门无牵挂安全先把火源查37、家庭多电器安全要注意38、流动吸烟火光充天；卧床吸烟家人危险39、火烛不小心遗憾留终生40、消防疏忽一时灾难痛苦一世炎武社区志愿消防中队职责1.志愿消防中队向社区消防安全工作领导小组负责；2.遵纪守法，热爱并支持社区消防工作；3.认真学习消防知识，并熟练掌握相关器材的基本使用方法；4.做好辖区内防火安全宣传工作；5.专人保管和维护消防器材；6.定期开展群众性自防自救灭火疏散演练，提升自救逃生能力；7.定期在社区消防执勤，排除社区消防安全隐患；8.发生火警时及时拨打火警电话119，并迅速到达现场，利用现有的消防器材扑救初起火，防止火势蔓延扩大，配合专业消防队做好消防工作；9.完成领导交办的其他任务。千消安委〔2013〕1号关于在全镇推行消防安全网格化管理工作的实施意见 农业示范区，沿沪产业园，石浦办事处，机关各部门，企事业单位，各行政村、社区：每个网格做到“六有”，即有组织、有制度、有保障、有装备、有队伍、有培训，形成责任明晰、机制健全、运行高效的基层消防管理网络。消防安全委员会将网格中的管理资源、服务资源、信息资源、执法资源进行有机整合，形成“一网多级、一级多格、一格多点、多点联动”的格局，建立“分级负责、条块结合、协调运转、责任落实、反应快速”的网格化管理机制。大网格管理责任：镇长为大网格消防安全网格化管理第一责任人，分管领导为主要责任人。成立由镇政府主要领导负责，综治办、安监办、派出所、民政办、工商分局等部门负责人参加的领导小组，定期召开会议，研究解决消防工作突出问题。设立消防办公室，明确消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作。中网格管理责任：社区、村。社区（村）主任为中网格消防安全责任人。要依托警务室成立消防办公室，由社区、村负责人牵头，社区、村委员，巡防队、治保会负责人，以及社区（驻村）民警等为成员，组织建立防火安全公约，督导责任片区“小网格”工作落实，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。社区、村委员应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作。小网格管理责任:居委、村民小组、零散居民楼院、社会单位。小网格原则上居委按300-500户、农村按50-100户农户进行划分，每个小网格明确一名“网格长”，承担日常工作。居民楼院（小区）、村组要建立由居民楼院长、村组负责人牵头，小区物业管理人员、保安员、巡防员、消防志愿者等为组成的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。监管部门责任。综治办、安监办、派出所、民政办、工商分局等部门要将消防安全工作纳入工作范畴，齐抓共管。综治办要发动治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报派出所或消防部门；派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育；民政办要将居（村）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，配合有关部门做好消防管理工作；工商分局要结合工商行政管理职能，协助配合消防部门和派出所，加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查；消防安全办公室要建立健全联系机制，指导各单位、社区、村落实消防安全网格化管理工作。消防安全网格化管理主要工作任务（一）加强常态化消防安全检查。消防安全委员会每月要组织开展一次有针对性的巡查检查，及时解决存在的突出问题。社区、村要每周组织居委会和村委员,对居民小区、辖区单位开展一次日常消防安全检查。“小网格”内的巡防队员、物业(商业)管理人员、保安、居民楼(院)长、村民小组负责人、社会单位管理人员等要结合岗位职责，每天开展防火巡查检查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交派出所或消防部门依法处理。（二）加强经常性消防宣传教育。各社区要在居民楼院（小区）、社区广场等人流量较大的地段、场所设置固定消防宣传设施，强化防灭火基本知识宣传；在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，要组织人员通过发放传单、播放广播等形式，提醒群众注意消防安全；要注重提高群众自防自救能力，每年组织开展一次灭火疏散逃生演练。同时，深化消防宣传“六进”活动，有条件的社区、村要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。要充分发挥消防志愿者队伍和老年活动团体、群众性自发团体等志愿、群团组织的作用，为其提供消防宣传资料，有条件的配发统一的消防宣传服装、标志、旗帜等，走街串巷开展消防宣传，营造消防安全氛围。（三）加强基层防火灭火力量。所有社区、村和超高层建筑、大型人员密集场所、易燃易爆等高危单位要全部建立志愿消防队，明确工作制度和集结方式，定期组织训练，有效发挥其扑救初起火灾的作用。充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量要纳入消防部门灭火救援指挥体系，在其指导下开展灭火专业训练，提高配合消防部门协同作战的能力。（四）加强消防重点单位“户籍化”管理。各单位要对检查的单位（场所）要定期登记造册，建立专档，实施消防安全“户籍化”管理。对排查发现的一般火灾隐患，工作人员应当场督促单位（场所）整改；对于拒不整改的，要及时报告派出所，由消防安全委员会协调有关部门综合治理；对严重火灾隐患，在检查后3日内书面移送派出所依法查处；对威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告派出所，由消防安全委员会书面提请政府挂牌督办。对重大火灾隐患及典型违法案件，要曝光通报、督促整改。五、工作要求（一）强化组织领导。各单位要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强基层火灾防控的重要任务，结合辖区实际制定具体实施方案，明确目标，细化责任，全力抓好落实。各级要制定网格化管理图、组织机构图。要明晰分包责任，政府和相关职能部门领导分包“大网格”，社区（村）负责人员分包“中网格”，居委、村组负责人分包“小网格”，协调推进工作落实，实行责任捆绑同奖同罚。（二）强化协同配合。公安、综治、民政、工商、安监等部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，齐抓共管，形成合力。派出所要充分发挥主力军作用，积极协调各方面关系，督促指导社区、村推进消防安全网格化管理；要定期对网格管理人员、警务室民警、社区（村）成员进行培训，提高消防管理能力；要将网格内多种形式消防力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高反应及协作能力。综治办要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容，推动基层综治办承担消防工作职能。民政办门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划，督促基层政权组织做好消防管理工作。工商分局要严格工商行政审批，依法严厉打击销售假冒伪劣消防产品行为，对法律行政法规规定应取得消防前置许可而未取得的企业和个体工商户不得核发营业执照。安监办要将消防工作纳入安全生产监管工作范畴，作为平安创建考核评定的重要因素，推动基层开展消防工作。（三）强化督导奖惩。各单位要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、部门工作目标、平安创建和文明创建等工作中，逐级签订目标责任书，定期检查考评，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评，对网格管理不到位、措施不落实造成严重后果的要依法依纪追究相关人员责任。千灯镇消防安全委员会二○一三年九月二十五日千消安委〔2013〕2号关于印发《消防安全委员会及其相关单位工作制度、职责》的通知农业示范区、沿沪产业园、石浦办事处、机关各部门、企业事业单位、各行政村、社区：为进一步加强对全镇消防安全委员及其相关单位工作的指导，根据消防安全网格化管理工作要求，现将消防安全委员会及其相关单位的工作制度、职责印发给各单位。希各单位按照工作制度、职责的要求，将消防安全作为本职工作管理的重要内容，制定和完善本单位消防安全管理有关规章制度，组织开展消防安全检查和宣传培训，切实落实消防安全责任。特此通知附件：1、千灯镇消防安全委员会工作制度3、联席会议工作制度千灯镇消防安全委员会二○一三年十月八日附件1：千灯镇消防安全委员会工作制度一、职责（一）镇消防安全委员会1、宣传贯彻国家、省、市制定的消防法律法规、规章、技术规范标准和工作政策；2、研究制定消防规划，协调推进公共消防基础设施和多种形式消防队伍建设；3、定期研究部署消防工作，组织开展消防安全综合治理、消防宣传教育和应急疏散演练，总结推广消防工作经验；4、督促各行业和社会单位贯彻执行国家消防法律法规，督办重大火灾隐患整改工作；5、检查、指导、监督、考核下级消防安全工作；6、根据镇政府要求，做好其他消防工作。（二）镇消防安全委员会办公室1、及时向镇消防安全委员会报告有关消防工作的规定、指示和要求，结合实际提出贯彻意见和实施办法，经镇消防安全委员会会议讨论通过后具体组织实施；2、全面掌握消防工作动态，定期分析火灾形势，及时发布火灾预警信息，提出对策措施，辅助镇消防安全委员会决策；3、编写消防宣传教育培训资料，开展媒体消防安全宣传；4、具体实施消防工作的调研、部署、检查和目标考核；5、负责镇消防安全委员会的日常事务；6、根据镇消防安全委员会要求，做好其他工作。（三）镇消防安全委员会委员成员单位及其相关单位镇消防安全委员会委员成员单位及其相关单位消防安全工作的职责，由镇消防安全委员办公室制定、修改。二、制度（一）例会制度1、镇消防安全委员会全体委员会议原则上每半年召开一次，也可视情况临时召开或组织部分委员、涉及部门、单位负责人召开。会议的主要任务是研究分析镇消防安全形势，协调解决公共消防安全重大问题，部署消防工作重点任务。会议议定事项，以镇消防安全委员会办公室名义制发《会议纪要》。2、镇消防安全委员会扩大会议原则上在每年一季度召开，由镇消防安全委员会全体委员参加。会议的主要任务是总结上年度消防工作，表彰消防工作先进集体和个人，签订当年消防工作责任书并部署年度消防工作重点任务。（二）督查制度1、在火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，镇消防安全委员会应组织委员对各行业和社会单位消防工作进行督查，督查工作每半年至少开展一次。2、督查工作由镇消防安全委员会主任、副主任或委员带队，采取分片包干等方式进行。3、督查重点是各行业和社会单位落实消防安全责任制、重大火灾隐患整改、消防专项治理等工作情况。4、督查结束后应填发《督查意见书》，提出加强和改进消防工作的意见。5、镇消防安全委员会办公室具体组织、协调督查工作，并及时汇总、通报检查督查情况。（三）考核制度1、镇消防安全委员会每年应对各村、社区开展消防工作的情况进行考核。2、考核重点是各村、社区消防工作的组织领导、消防经费投入、消防基础设施建设、消防队伍建设、消防宣传、重大火灾隐患整改、消防专项治理等情况。3、考核采取日常检查与集中考核等方式进行，具体办法及实施细则由镇消防安全委员会办公室制定，经镇消防安全委员会研究同意后实施。4、考核结果在镇消防安全委员会扩大会议上通报，并列入政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容。（四）联络员制度1、镇消防安全委员会各成员单位应指定专人担任本单位联络员。2、联络员主要负责收集本单位消防工作情况，协调落实消防安全重点任务，梳理、反馈消防工作意见建议，参与镇消防安全委员会办公室的日常工作。3、联络员应保持相对稳定，确需变更的，应及时将变更情况书面报送镇消防安全委员会办公室。（五）审批制度1、召开镇消防安全委员会全体委员会议或扩大会议，由镇消防安全委员会主任审批；召开镇消防安全委员会部分委员会议，由镇消防安全委员会副主任审批。2、镇消防安全委员会文件由镇消防安全委员会主任审批，或委托镇消防安全委员会副主任审批；《千灯镇消防安全委员会会议纪要》由镇消防安全委员会副主任审批；镇消防安全委员会办公室文件由镇消防安全委员会办公室主任签发。附件2：千灯镇消防安全委员会成员单位及其相关单位消防安全工作职责共同职责1、结合工作实际，宣传、贯彻、执行消防安全法律法规和方针政策。2、按照工作职能，将消防安全作为本职工作管理的重要内容纳入考核评议范畴，实行消防安全否决制，制定和完善消防安全管理有关规章制度，组织开展消防安全检查和宣传培训，落实消防安全责任制。3、联动执法，形成合力，共同查处消防违法行为，整治火灾隐患，协调解决消防安全重大、突出问题。4、积极参与镇消防安全委员会组织的检查、指导、监督、考核等相关活动。5、协同开展灭火救援行动，参与相关火灾事故调查处理。6、完成镇政府交办的其他消防工作任务。党政办1、组织、协调火灾事故应急处置工作中物资调集、供应等保障工作。2、及时向市委办、市府办上报火灾事故信息，协助做好相关信息的发布工作。3、组织开展镇消防安全委员会办公室工作，督促检查各类消防安全工作的落实，协调各部门开展防火综合检查，通报相关情况。宣传办1、把消防法律法规及基本知识纳入全民普及安全教育计划并组织实施，充分发挥社区学校的培训、教育功能。2、组织开展公益性消防宣传教育活动，配合各部门开展消防安全重大宣传活动。3、负责发布灾情信息和应急救援处置有关的新闻发布、媒体协调等相关工作。4、负责消防安全工作方面的先进典型等宣传报道。5、组织协调、检查督促区域内各类宗教活动场所落实消防安全管理工作。6、组织开展、督促宗教团体和教职人员开展消防宣传教育培训。7、积极协助开展社会公共安全事件涉及民族宗教方面的应急处置工作。8、督促检查文化服务中心等单位履行消防安全管理职责。纪检监察室1、依法依规对本镇消防安全委员会成员单位及相关单位履行消防安全工作职责的情况实施监督。2、按干部管理权限对构成火灾违法的案件及涉案人员进行查处。3、调查核实各类监察对象的责任，提出处分建议或作出处分决定。招商服务中心1、负责协调招商引资中涉及重大消防安全的产业项目的把关。2、牵头协同相关部门开展对大型超市、商场、宾馆等商业单位的消防安全管理工作。农服中心1、负责指导、督促农副业相关部门做好消防安全管理工作。2、负责将消防工作纳入新农村建设规划，建立符合农村实际的消防安全工作措施。3、负责协调、督促、指导各部门、单位做好会展、旅游景区（点）等的消防安全管理工作。4、协调电力部门做好应急保障和应急处置工作。社会稳定办公室1、负责协调、督促职能部门加强歌舞、娱乐、游艺、放映等公共场所的消防安全管理工作。2、负责协调公安部门对火灾突发事件进行应急事宜及时处置。3、负责协调、督促相关部门对区域内外来人员及居住人员进行安全常识宣传、教育工作。4、负责协调、督促、加强本镇防火重点单位的安全保卫工作。规划建设和环保办1、将消防工作纳入本镇经济与社会发展规划，重点协调和支持消防安全基础设施建设。2、负责协调、督促、检查本镇道路、交通、桥梁、建设、排灌、绿化、供水、排水、水利设施、供气等各类安全运行的消防管理。3、负责协调、检查小区改造、天然气安装等各类小型工程的消防安全管理工作。负责协调、督促、检查动拆迁单位的消防安全管理。4、指导、督促处理危险化学品废弃物产生单位和处置的防火安全管理。5、负责协调、督促处置影响消防救灾等各类非法搭建及构筑物。6、负责牵头、督促取缔非法茶水炉。7、负责监督检查各类对外承包工程、工地现场和职工宿舍的消防安全管理工作。8、在城乡建设规划中，合理布局消防设施，加快改进全镇农村自然宅村消防硬件设施，做好与消防规划各类内容的衔接。文教办1、指导、督促全日制高等学校、中学（含中等职业学校）、小学、幼儿园履行消防安全管理责任。2、将消防安全教育列入学校日常教学计划，指导督促本区域大、中、小学每学期开展2课时以上消防安全教育和1次以上逃生疏散演练。3、负责所辖学校校舍消防安全监督检查工作。4、负责组织协调灾害事故处置所涉及的在校学生疏导、安置工作；配合做好受灾群众临时安置工作。5、负责将消防法律法规和消防科技知识列入科普教育内容，并会同相关部门积极实施。卫办1、负责医院等卫生行业的消防安全管理工作。2、重大火灾或抢险事故中，组织调度全镇卫生技术力量进行医疗救护、传染病防控等工作；负责生化毒剂事故（件）医疗卫生应急救援工作。民政办1、把消防工作纳入社区综合服务体系，积极推进社区消防建设，建立社区场所消防安全区域联防制度，负责协调、督促镇房管办、物业管理公司履行安全管理职责。2、督促、指导居委会结合实际做好社区消防安全工作。3、按规定做好灭火、抢险救援中伤亡人员的褒扬、抚恤工作。4、指导、督促健全完善消防志愿者队伍。5、负责督促、检查落实养老院、福利院等福利单位及其团体履行消防安全管理职责。司法所1、配合有关部门依法处理消防安全方面的行政复议案件，指导消防安全行政复议工作。2、负责协调、会同相关部门宣传消防方面的法律法规。3、负责为单位及个人提供安全方面的法律服务和法律援助。4、负责火灾事故善后调解工作。千灯、石浦派出所，消防中队1、负责对全镇消防工作实施监管。2、依法对生产经营单位、社会团体等进行消防监督检查，督促整改火灾隐患，并实施跟踪复查，直至整改。3、协助相关部门进行建设工程竣工后的消防验收、备案，公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查。4、开展消防法律法规宣传、组织消防安全培训，指导生产经营单位、社会团体、村居委等开展消防演练。5、发挥管段民警和外来人员管理队伍作用，加强对农村自然宅村、居民小区消防安全的指导、协调、宣传、教育工作。6、负责全镇消防产品使用环节的监督检查。7、参加火灾事故的应急救援和事后的调查处理协调工作。安全办1、负责全镇生产经营单位的安全生产监管，督促单位落实消防安全主体责任。2、负责协调相关部门加强对民爆行业、易燃易爆化工企业等重点生产经营单位履行消防安全管理职责。3、负责指导各村居切实履行消防安全管理职责。城管中队1、负责取缔各类影响消防道路通行、应急救灾等违法建筑物及构筑物。2、户外广告、招牌设施审批和景观灯光建设时，严禁占用、堵塞消防通道，并依法实施监管。3、负责乱设摊等可能构成火灾隐患的各类非法场所的治理取缔。环卫所1、负责对可能构成火灾隐患的垃圾及时做好清运。2、负责应急处置现场垃圾清除工作。3、协调处理影响应急救援工作开展的绿化树林。4、参与灾害事故现场道路清洗工作。财政分局、经服中心1、落实政府消防工作资金投入。将消防部门配备防火灭火、反恐排爆和综合性应急救援装备、建设业余消防队等所需业务经费纳入本级政府财政预算予以保障。2、按照城镇公共事业发展的需求，将城镇公共消防设施建设和日常维护等工作经费，纳入本级政府财政预算予以保障。3、按照本镇突发公共事件总体应急预案和区财政应急保障预案相关规定，负责管理和拨付重大灾害事故应急处置资金保障工作。社区1、负责督促做好住宅物业管理区域内消防安全监督管理工作。2、配合政府及相关部门指导、监管业主大会和业主委员会履行消防安全职责、义务。3、督促物业服务企业和从业人员履行消防安全管理职责。4、指导、监督住宅专项维修资金的归集、使用，指导业主委员会（业主）按规定动用维修资金，更新、改造、修缮公共消防设施、设备。5、将消防安全管理业务培训纳入对物业服务企业的培训、指导内容。6、积极配合镇相关部门对居民小区房屋拆除、维修、改造施工的安全监管。7、配合相关部门组织灾害事故现场危房的支撑、加固及抢修工作；配合做好灾害事故受灾居民的临时安置工作。工商所1、负责监管、督促各类市场的消防安全管理工作。2、依法对企业、个体工商户登记中有关前置审批事项进行审查，未取得前置审批批准文件、证件的，不予登记。3、依法配合有关部门监管危险化学品和烟花爆竹的市场经营行为，组织或配合有关部门依法取缔和打击非法、违法经营危险化学品行为。4、依法配合有关部门对流通领域的消防产品以及涉及应急救援工作相关商品质量进行监管，打击销售假冒伪劣消防产品违法行为。5、配合有关部门开展消防安全专项整治，协助有关部门依法查处、取缔、吊销不符合消防安全条件单位的生产、经营资格。6、配合有关部门开展商品交易市场的消防安全检查，督促市场主办单位依法落实消防安全管理责任。7、会同有关部门对建筑建材经营行为进行检查、巡查，对不符合有关规定的依法查处。劳动保障所将消防安全培训纳入到相关职业培训内容中，加强对劳动者，特别是外来务工人员的消防安全常识培训，提高就业群体消防安全素质。武装部1、制定镇重大突发事件和重大灾害事故应急预案，组织开展演练。2、督促、检查公用人民防空工程责任人履行消防安全管理职责情况。3、在人民防空工程建设中，检查、督促有关单位严格落实消防安全设计要求。4、把消防安全纳入人民防空工程日常维护管理内容。5、定期对人民防空工程（设施）开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。6、按照《千灯镇突发公共事件应急预案》的规定，组织民兵应急救援抢险；开展地下工程灾害事故的应急处置工作；参与化学灾害事故、核辐射事故现场、建筑物倒塌事故、地震灾害事故、道路交通事故的应急处置工作。资产公司1、指导、督促、检查所属企业履行消防安全管理职责情况。2、配合协调解决本管辖企业消防安全工作中存在的重大问题，将消防工作列入企业考核内容。3、督促企业做好消防设施和器材的定期检查、检测以及维护保养工作，协调重大火灾隐患整改。行政村1、负责督促、检查所辖区域的小企业、小商业的消防安全管理工作。2、负责对本区域自然宅村的消防安全管理工作。3、负责协调、督促本区域各类公共场所消防安全监管工作。4、负责协助处置事故应急救援和善后处置工作。附件3：联席会议工作制度一、镇消防安全联席会议工作职责镇消防安全联席会议的主要任务是：贯彻国家和本市有关消防安全工作的法律、法规和政策，研究分析本地区消防工作中存在的重大问题，制定相应的消防安全对策、措施，检查消防工作方针、政策、法规的执行情况，定期通报本地区火灾形势和消防工作状况，部署、协调和督促各方面加强消防工作，努力为本地区经济发展和社会稳定制造良好的消防安全环境。二、镇消防安全联席会议办公室工作职责办公室负责镇消防安全联席会议的日常事务，主要职责是以联席会议名义组织召开消防例会，印发有关文件和日常联络等工作。主任负责牵头召集，综合协调工作，副主任负责具体事务的协调、推进工作，联络员负责日常的联络工作，其他成员负责具体事宜。三、消防安全联席会议工作制度（一）消防例会制度。每季度应至少组织召开一次由联席会议成员单位领导参加的消防安全工作会议，布置消防安全工作；办公室成员每月召开一次消防安全工作会议，通报和布置阶段性消防工作。（二）信息通报制度。镇消防安全联席会议应借助报刊、网络等多种媒体，以印发通知、通报,发送短信等形式，定期与不定期地向社会发布本地区消防安全形势、火灾隐患整治情况、防火工作提示等消防信息。（三）专项检查制度。在重大节假日、重大活动期间和火灾多发季节，镇消防安全联席会议要组织各成员单位开展有针对性的消防安全检查和宣传教育活动，并结合本地区消防安全薄弱环节，组织开展消防安全专项检查、整治，及时督促有关单位整改火灾隐患。（四）总结督查制度。每年年底，镇消防安全联席会议成员单位对本地区、本部门、本系统消防安全工作进行自查、总结。在此基础上，联席会议对各成员单位消防工作开展情况进行督查。消防安全会议记录_2013_年__3_月_06_日活动时间开始时间12:00活动地点炎武社区小会议室组织者炎武社区结束时间13:30活动名称社区消防安全会议参加人数24参与单位炎武社区全体工作人员活动记要全体工作人员会议，确定年度计划。其中一项重要议程是研究社区消防工作，排除社区消防安全隐患，防范于未然，并会议表决社区消防安全相关制度。计划开展创建江苏省消防安全“网格化”管理工作,并准备向镇消防安全工作办公室报告工作开展情况。消防安全会议记录_2013_年__6_月_23_日活动时间开始时间12:00活动地点炎武社区小会议室组织者炎武社区结束时间13:30活动名称社区消防安全会议参加人数24参与单位炎武社区全体工作人员活动记要全体工作人员会议，各工作人员汇报工作，消防安全领导小组汇报工作,继续做好社区消防安全，并准备向镇消防安全工作办公室报告第二季度工作开展情况。消防安全会议记录_2013_年__8_月_01_日活动时间开始时间12:00活动地点炎武社区小会议室组织者炎武社区结束时间13:30活动名称社区消防安全会议参加人数24参与单位炎武社区全体工作人员活动记要全体工作人员会议，研究社区安全工作，继续做好消防安全工作，深入群众，布置工作任务。准备向镇消防安全工作办公室报告第三季度工作开展情况。炎武社区安全隐患排查第一季度工作报告社区应上级要求，社区创建江苏省消防安全“网格化”社区，成立社区领导小组，对管辖范围内的安全隐患进行了一次全面的排查工作，并针对薄弱环节购置相应的设施设备。具体工作如下：成立消防安全领导小组领导楼道长全面排查社区消防安全隐患成立炎武社区消防志愿中队三个小区分别成立消防志愿分队百顺物业和社区成立消防巡逻联合小组，定期巡视社区消防安全定期维护消防设施设备购置相应缺失的消防设备把消防安全网格化工作列入社区工作计划定期联合镇消防中队、安全办等部门进行消防安全演练炎武社区安全隐患排查第二季度工作报告社区应上级要求，对管辖范围内的安全隐患进行了一次全面的排查工作，据最新统计，主要存在以下几个方面的隐患：居民车库使用液化气钢瓶的户数有232户，钢瓶数有263个。车库由于密闭不通风，漏气可能达到燃烧标准，而且目前钢瓶一般是私人代灌，难以定期送相关部门安检，超期了不能及时进行报废处理等，容易出现安全事故。商业街上的饭店基本都是使用液化气钢瓶的，商用钢瓶很多都是锈迹斑斑，超期使用。群租户数有28户，人数有248人。群租房一般住的都是流动人口，这些人的安全意识比较薄弱，而且一般每户有8口人，有的甚至一户住了10人，夏天一起用电器极其容易电量过载，引起自燃火灾等隐患，楼道长利用居民的休息时间进行了一一告知：夏天尤其要注意用电用火等安全，谨防用电过载着火。有6个家庭缝纫小作坊，由于缝纫小作坊一般都是易燃毛线，而且基本没有安全设施，存在一定的安全隐患，社区已经多次上门劝说，引导居民关闭小作坊，目前重点提高消防意识，准备好消防器材。商业街和住宅楼一共有电梯23部，目前都无故障。近年来由于电梯的使用不当和缺乏保养维修引起的安全事故越来越多，因此社区也非常关注辖区内电梯的安全。有小炉子189个，小炉子居民一般在室外使用，但使用的是明火，其中引火用的材料极易燃烧，存在诸多安全隐患。社区工作人员、党员、楼道长一直在尝试引导居民放弃使用小炉子，使用安全的天然气等其他能源，一部分居民表示下来不使用了，知道最近到处都在发生火灾。有9个消防管道没接通，9个消防阀门坏掉，1个消防栓断裂，存在安全隐患，需要联合相关部门通水，更换修理。有5家存在乱堆放，其中有4家在家里收废品，还有锦景园46号楼楼下只有旷架没有车库，造成经常性的乱堆乱放，每次清理没多久就又有了。一共有47家乱搭建，其中12家的防盗窗突出搭建，35家美景园和锦景园的二楼有擅自封阳台，社区联合物业一直在做这部分工作，装修前都会告知装修标准，发现违章搭建，进行劝导改装，大的违章搭建联合相关部门进行了全部清除，这47家小的搭建，一直在做居民思想工作。狗22条，在社区养的狗一小部分有证，大多数没有证，下阶段社区计划对狗进行监控管理，对于无人看管的联合相关部门处理，基本达到有狗就有证的目标。炎武社区2013年千灯镇炎武社区消防安全第三季度情况报告全社区消防安全落实良好，并研究继续深入梳理社区存在的安全隐患，并要求各职能部门协助社区做好执法工作，消除消防安全隐患。炎武社区为了管理好消防安全，落实消防安全“网格化”管理工作，制定整改方案如下：1.在社区成立志愿者巡逻小组，社区书记、主任马雪芳任组长，倪进琴和张白帝两位副主任为副组长，周雨根、金卫娟、江漪、董安辉、孙永喜为成员，定期和不定期巡视社区，发现问题及时处理、上报。2.对于