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第六单元罗斯福新政与资本主义运行机制调整一读二理三思四用2023届一轮复习提纲——必修二第1页罗斯福新政与资本主义运行机制调整单元构造与知识要素、重点:运行机制调整大危机中:【理】背景影响二战后措施及特点经济发展主要体现经济政策新变化罗斯福新政美国联邦德国(原因、特点、影响)大危机自由放任政策(体现、原因)第2页【思】探究之一:1929-1933年资本主义世界经济为何首先在美国爆发?结合体现,概括其特点。分析其影响。

㈠背景⑴原因:①主线原因:生产社会化和生产资料私有制之间矛盾(资本主义基本矛盾)。②直接原因:财富集中于少数人和公司现象十分严重,贫富差距不停扩大,使市场陷于萎缩,生产相对过剩。股票投机和分期付款方式造成虚假繁华,掩盖了这一矛盾,共同促成了经济危机爆发。⑵体现:1929年10月,华尔街股票市场股价狂跌,股市瓦解;大批银行倒闭,公司破产,农产品价格猛跌,失业人数激增。罗斯福新政一、有关“罗斯福新政”三组问题:第3页【思】探究之一:1929-1933年资本主义世界经济为何首先在美国爆发?结合体现,概括其特点。分析其影响。

㈠背景⑶特点:“三个尤其”,被称为“大萧条”。①范围尤其广,席卷整个资本主义世界。②连续时间尤其长,直到1933年美国等国才陆续走出危机阴影。③造成破坏尤其大,整个资本主义世界工业产量下降了三分之一以上。⑷影响:①加深了各主要资本主义国家社会危机。②各国加强干预经济,加快争夺国际市场,矛盾愈加尖锐;殖民地半殖民地人民更强烈地反抗,世界局势动乱不安。罗斯福新政一、有关“罗斯福新政”三组问题:第4页【思】探究之二:根据上述材料,结合所学知识,从经济政策层面分析“今天境况”成因。罗斯福以为当初美国存在最大问题是什么?㈠背景⑴原因:胡佛政府采取自由放任经济政策,呼吁劳资双方和政府在“自愿合作”基础上处理经济问题,反对政府通过强制伎俩直接干预经济。使经济危机愈加恶化。罗斯福新政一、有关“罗斯福新政”三组问题:我们应当老老实实地面向我国今天境况,而用不着畏缩逃避。这个伟大国家将一如既往地坚持下去,将得到复兴,繁华兴盛。因此,首先让我表白我坚定信念,那就是我们应当恐惧唯一东西,就是恐惧本身──这是一种难以名状、没有理由和不合法恐怖,它使我们从退却转向进攻所需要努力陷于瘫痪。……我相信,当此危急存亡之秋,你们一定能够对领导再次给予那种支持。——罗斯福就职演说⑵问题:美国人民对经济大危机恐惧。第5页【思】探究之一:阅读教材P102-103,列举罗斯福新政主要内容。㈡主要内容及特点内容:包括救济、复兴、改革三方面。1933-1935年着重调整与复兴经济,1935年后来着重改革,救济贯通新政全过程。详细包括:罗斯福新政一、有关“罗斯福新政”三组问题:①首要措施:整顿银行与金融业。②中心措施:复兴工业。③调整农业政策。④社会救济与公共工程。第6页【思】探究之二:罗斯福新政与胡佛经济政策不一样点是什么?有没有本质区分?为何?㈡主要内容及特点⑴不一样:胡佛坚持自由放任政策,坚信资本主义制度自我调整能力,让经济自我治疗。罗斯福新政则是国家全面干预经济。⑵判断及理由:没有本质区分。都是为了维护资本主义政治经济,代表资产阶级利益。罗斯福新政一、有关“罗斯福新政”三组问题:第7页【思】探究之一:结合罗斯福新政主要措施及其效果,分析其在资本主义自我调整机制形成中作用。㈢新政在资本主义自我调整机制形成中作用作用:①体制创新:开创了国家干预经济新模式,辞别了自由放任,形成了国家垄断资本主义(垄断组织与国家政权相结合体制)。②对战后美国政府社会经济改革政策,以及西方资本主义国家社会改革产生了深远影响。罗斯福新政一、有关“罗斯福新政”三组问题:第8页【思】探究之二:罗斯福新政中国家干预经济活动与中国社会主义建设起步时期计划经济是否相同?说出理由。㈢新政在资本主义自我调整机制形成中作用不一样:新政事实上是在不触动资本主义制度前提下,加强了国家对经济生活和社会生活干预,使美国政府承当起保障经济稳定和发展责任。总说来,新政是对资本主义生产关系进行局部调整。罗斯福新政一、有关“罗斯福新政”三组问题:第9页【思】探究之一:阅读P106-107正文及材料,简述二战后美国经济发展基本情况。㈠二战后主要资本主义国家经济发展二、有关“战后新变化”两组问题:⑴战后23年,是美国经济发展黄金时期。原因:①大力拓展世界市场(布雷顿森林体系等)。②应用先进科学技术成果,革新生产技术,发展新兴工业。③延续并发展了新政社会福利政策(国家全面干预经济)。④战后兴起科技革命,极大地推进了经济发展。⑵20世纪70年代早期,出现滞胀局面。原因:①供应严重超出需求。②生产下降和通货膨胀居高不下。③石油输出国组织大幅度提升石油价格引发石油危机,使美国经济雪上加霜。战后资本主义新变化第10页【思】探究之一:阅读P106-107正文及材料,简述二战后美国经济发展基本情况。㈠二战后主要资本主义国家经济发展原因:①克林顿实行经济改革,提倡介于自由放任和国家干预之间第三条道路;②大力发展第三产业;③促进劳动生产率提升技术创新、制度创新和管理创新,共同推进“新经济”出现和美国经济连续增加。二、有关“战后新变化”两组问题:⑶20世纪80年代,经济复苏,并连续增加。原因:里根政府减少政府开支,紧缩通货,削减税收,并减少政府对经济干预。⑷20世纪90年代,连续123年月增加,进入“新经济”时代。⑸从2023年起,美国经济再次陷入衰退。战后资本主义新变化第11页【思】探究之二:阅读P107正文及材料,简述二战后联邦德国经济发展基本情况。㈠二战后主要资本主义国家经济发展二、有关“战后新变化”两组问题:①政府履行政治改革,清除法西斯主义残余势力。②实行非军事化,集中国家有限财力、物力发展经济。③采取市场经济、国家调控、社会保障三者相结合经济政策,注意发展科学技术和教育事业。④美国通过“马歇尔计划”提供了大量援助。⑴体现:①20世纪50年代,进入经济连续高速发展时期。②20世纪60年代初,成为欧洲头号资本主义国家。⑵原因:战后资本主义新变化第12页【思】探究之一:阅读P108-109正文及材料,归纳二战后资本主义经济发展有哪些新变化?㈡二战后资本主义发展新变化二、有关“战后新变化”两组问题:⑴国家加强了对经济干预,资本主义进入了国家垄断资本主义阶段(国家对经济宏观调整,已成为当代资本主义经济制度中一种主要组成部分)。⑵西方福利国家在战后得到发展(指国家利用社会保障政策和社会福利开支,来保障个人和家庭最低收入,保障其经济安全,并确保所有公民能享有到公认高标准社会服务)。⑶科技进步和第三产业蓬勃发展。美国等主要经济发达国家第三产业成为国民经济中增加最快部门。(作用:拓展经济活动领域,增加就业,扩大市场,改善资源配备,并在一定程度上缓和经济周期性波动,使经济发展产生了质飞跃。)⑷美国出现新经济也是一种值得注意新趋势。(20世纪90年代在美国诞生,是以知识经济为基础、信息技术为主导新经济增加模式。)战后资本主义新变化第13页【思】探究之二:二战后资本主义经济发展最主要变化是什么?结合罗斯福、里根执政时期主要经济政策加以说明。你如何结识这种变化?㈡二战后资本主义发展新变化二、有关“战后新变化”两组问题:战后资本主义新变化⑴变化:国家加强对经济干预,资本主义进入国家垄断资本主义阶段。⑵说明:在经济体制和经济运行方面,不再是完全放任自由市场经济,而是将市场调整和政府调整结合起来。政府主要利用财政、金融等经济伎俩调整着资本主义经济运行,使资本主义经济危机趋于缓和。⑶结识:是资本主义积极地谋求自我调整和调整成果;既是利润最大化需要,也是在与社会主义制度较劲过程中,不得不采取某些改善措施,包括借鉴社会主义某些良好经验;使本身有了更加好地发展,提升了实力,也带来与本身相否认原因;没有处理资本主义固有矛盾和问题。第14页【思】探究之三:分析“1977年发达国家国有经济比重”(%)表,指出哪些国家哪些行业国有化程度较高?国有化程度提升说明了什么?㈡二战后资本主义发展新变化二、有关“战后新变化”两组问题:战后资本主义新变化⑴国家、行业:英国、法国、联邦德国等;邮政、铁路运输、电力等。⑵说明:资本主义国家变化了单一所有制形式,在私有制之外,出现了国有制;加强了对经济干预,资本主义普遍进入国家垄断资本主义阶段。国家邮政电站煤炭工业铁路运输航空运输英国10010010010075加拿大100100私有7575法国10010010010075联邦德国1007550100100日本100私有私有7525美国10025私有25私有第15页材料一:“自由放任”是古典经济学政策药方,最早出现于18世纪法国,意为“顺其自然”。英国著名经济学家亚当·斯密是这一理论鼓吹者和坚定支持者,他在1776年出版《国富论》中对此进行了详细论述。它以为市场机制是一只“看不见手”,能够自动调整经济活动,在大萧条时期,政府唯一能够采取办法是自由放任──让经济听其自然。只要不对价格、工资率和商业清算进行干预,必要调整过程就会平稳而迅速地进行。不然,会加剧恶性经济环境,如,抬高工资率会造成大量失业,抬高价格会带来商品滞销并使这种情况始终连续。另外,大量削减政府预算──包括税收和开支──将必然加速调整过程,由于这使社会选择更倾向于储蓄和投资,而不是消费。事实上,无论用多么华丽语言或者多么冠冕堂皇标签加以修饰,政府开支都只是在消费而不是生产,因此,削减政府预算才也许提升经济中投资-消费百分比,并加速对先前挥霍和错误生产计划进行修正。因此,在萧条时期政府要做就是削减预算和让经济自行其是。罗斯福新政第16页材料二:凯恩斯主义是当代影响最大西方经济学理论。1936年,英国经济学家凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书,标志着凯恩斯主义诞生。“目前我们所需要,不是勒紧裤带过日子,而是一种发展扩张、积极活跃精神状态,要多干某些实事,多买某些东西,多制造某些商品。……我们能够看一看极端情形,假设我们大家把收入所有储蓄起来,完全停顿花费,毫无疑问,我们每一种人都会失去工作,并且很快我们也不会再有收入以供花费。那时就不会有任何一种人得以增加一便士财富,最后我们全都得饿死。这种惨烈后果无疑是我们应得报应,谁叫我们彼此回绝购买、回绝互助呢——事实上我们大家正是依靠这些才得以生存啊!就全国范围来说,我同样希望能看到某些宏大计划付诸实行。几天前我曾在报上看到一则提议,说要开辟一条新路、一条宽阔马路……此类想法是非常正确。……如此巨大工程需不需要人手呢?那当然不用说了,肯定需要!目前人们靠救济津贴来度日,无事可做,生活郁闷,是不是让他们继续处于这样境地就好些呢?当然不是。”罗斯福新政第17页从罗斯福以“新政”为大纲竞选总统,到“新政”整个实行过程,美国国内对其始终有两种极端评价:一种以为罗斯福“新政”抛弃了美国传统、至为珍贵自由主义经济模式,走上了一种类似社会主义国家“计划经济”,罗斯福新政很多保守派人士(如前总统胡佛)担心罗斯福将银行、铁路等主要国民经济部门国有化,并最后使美国走上政治“非民主化”道路;另一种比较激进观点则以为罗斯福改革不够彻底,激进派人士最初对罗斯福抱有很大期待,他们希望通过“新政”,罗斯福不但能处理美国目前危机,更能处理诸如阶级、贫困、种族等美国社会深层次问题。中国学界在八十年代此前始终对罗斯福“新政”持批评态度,以为罗斯福并没有放弃其阶级属性,“新政”仍是为加强大公司主地位,符合大资本家利益,罗斯福所做一切不过是为巩固资本主义制度。八十年代后来,这一评价体系逐渐发生变化,中国学者在认可罗斯福阶级不足和历史不足前提下,对罗斯福“新政”做出了肯定评价,以为罗斯福虽然仍然信奉自由公司制度,却信奉社会公正和人道主义,其履行“新政”也在一定程度上反应了美国一般民众利益,因而是进步。教材P104“学思之窗”材料。第18页1933年3月6日,罗斯福就职第三天,宣布全国银行休假一天。3月9日,国会通过《紧急银行法案》,授权总统对银行进行个别审理,让有偿付能力银行尽快开业,对缺乏偿付能力银行进行改组。授权联邦储藏委员会对其组员银行罗斯福新政拥有更大节制权,建立由联邦政府承当责任联邦储藏体系,成立联邦储藏保险公司,对5000元下列存款,由政府确保其安全。3月10日,罗斯福命令停顿黄金出口,后来宣布放弃金本位制,10月美元贬值30%左右。3月12日是星期日,罗斯福第一次刊登炉边谈话,直接与美国人民沟通。他说“归根结底,在我们调整金融体制时,有一种原因要比货币更为主要,比黄金更珍贵,这就是人民信心。执行我们计划,其成功要素就是信心和勇气。你们大家一定要有信念,一定不要听信谣言和妄加猜想而惊慌失措,我们要团结起来战胜恐惧。”次日在12个设有联邦储藏银行都市里人们开始排起了长龙到银行存钱,4月,银行存款额超出了提取额,这表白金融危机临时停顿。第19页1933年6月16日,罗斯福签订了《全国工业复兴法》,罗斯福称之为“美国国会制定最主要、最具有深远意义立法。”该法宗旨是签订公平竞争法规,协调各部门公司活动,在各贸易集团之间进行合作。为此,成立了罗斯福新政“全国复兴署”,由它协调国家、公司主和劳工之间互相关系,要求各公司生产规模、价格水平等方面规章,到1935年初,这种“公平竞争”法规多达750个。其中,有法规要求严禁雇用童工,产业工人最低工资为每小时40美分,每七天工作时间为35小时,脑力劳动者为40小时。另外,《全国工业复兴法》第七条第一款要求由国家调整雇主与工人关系,工人有权组织起来集体谈判雇佣协议,严禁以参与公司工会作为雇佣条件。这些举措无疑缓和了当初阶级矛盾,到1935年初,有200万失业者重新就业,

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