未成年人刑事责任年龄认定的实证研究

未成年人刑事责任年龄认定的实证研究

一、刑事责任年龄规定不明确,处罚手段的不足影响执法的严肃性中国刑法有具体规定了未成年人犯罪的年龄。因此,在审查案件时,首先应对其主体身份进行严格的审查。刑事责任年龄是指法律所规定的行为人对自己实施的刑法所禁止的危害社会行为负刑事责任必须达到的年龄。我国刑法中关于刑事责任年龄的规定,主要解决不同年龄人刑事责任的有无问题,同时也包含了对未成年人的犯罪从宽处理的内容。由于刑事责任年龄涉及到刑事责任的有无,因此必须要准确界定犯罪行为人的年龄,以防止出现案件的差错。当前司法实践中用于认定犯罪嫌疑人刑事责任年龄的有效证据是犯罪嫌疑人户籍所在地派出所出具的户籍证明、本人所持的身份证、出生证、医院档案、父母或其他知情人的证言、家谱、公安机关发函协查的有关材料及参考骨龄鉴定等等。检察办案中因为刑事责任年龄问题而出罪入罪的情况也时有出现,一定程度上影响了执法的严肃性。因此,为了有效防止出现错案殃及无辜或者放纵罪犯,就必须要求我们在办理未成年人案件时对年龄证据进行认真审查,严把证据关。二、户籍证明方面存在的问题总体上说,我国的户籍管理制度相对比较周密和完善,因此当地派出所出具的户籍证明一般也确实具有高于其他证据的效力。但现实生活却是复杂多样的,户籍证明有时证明的却并非是犯罪嫌疑人真实的出生日期,实践中通过审查以其他证据推翻户籍证明效力的情形也屡有发生。因此,简单地以户籍证明或身份证来认定犯罪嫌疑人的刑事责任年龄有时是不可靠的。归纳起来,实践中导致依据户籍证明或身份证予以认定刑事责任年龄出现年龄差错的原因主要大致有以下几种:1.阴历(又称农历、古历、旧历等)和阳历(又称公历等)。法律文书都是以阳历纪年的,但我国幅员辽阔,历史传统久远,民族多样,在农村及少数民族地区往往并不以阳历纪年,而是有自己不同的纪年方式,其中较为常见的是阴历纪年。如果将某人的阴历生日误作为是阳历,就会将该人的周岁时间人为提前而发生错误。而犯罪嫌疑人、监护人或辩护人往往会在这方面大做文章。2.户籍证明被更改。应该说户籍证明以原始登记的信息为最真实,没有合理理由一般不应对原始信息进行更改。但由于全国各地情况千差万别,个别户籍管理民警素质不高,对户籍证明的严肃性认识不足,而户籍证明也不仅具有认定刑事责任年龄的功能,在入学、当兵、外出求职等情形下都需要有户籍证明。因此,为了躲避计划生育,或能够入学、当兵、外出务工等原因,都有可能对户籍证明进行更改。3.户籍证明被篡改。上述户籍证明被更改的情况下,更改者主要是为了一些特殊原因,如外出务工、上学、当兵等原因,其行为虽属不当,但性质尚不严重。但有时候,相关人员却是出于逃避罪责的非法目的而故意在案发后篡改户籍证明,并伪造相关证据。司法实践中发现,个别当地公安派出所就有直接在户口本上划线予以更改情况的发生,应该说,其性质是相当恶劣的。4.虚假供述假冒他人姓名。一般而言,户籍证明中登记的姓名与该人在实际生活中使用的姓名是一致的,根据个人自报的姓名,就可按图索骥找到其相应的户籍证明。但有时候,由于一些特别的原因,导致侦查机关根据犯罪嫌疑人自报的名字要求其户籍所在地派出所出具户籍证明时,当地派出所却称查无此人,或此人系假冒他人姓名。实践中,由于犯罪嫌疑人故意作假,一时查不到犯罪嫌疑人的户籍证明。对此就要结合诸多其他证据,努力作出客观而准确的认定。比如就犯罪嫌疑人故意作虚假供述而言,出于趋利避害的本能,犯罪嫌疑人一般会故意将自己的年龄报小,以得到从宽处理甚至逃脱刑罚,这种情况的虚假供述是比较常见的。这就需要办案人员明察秋毫、认真审查,方能查明真相。三、注意与犯罪嫌疑人的时代特征有关的细节审查1.认真听取犯罪嫌疑人的供述和辩解。我们的意见是,对于侦查机关认定犯罪嫌疑人的刑事责任年龄在20周岁以下的案件,就要提高对刑事责任年龄准确性的警惕。在提审时要认真听取犯罪嫌疑人的供述和辩解,对于犯罪嫌疑人辩称自己并未年满16周岁的,更要谨慎,不仅要让其充分辩解,更要其讲出具体理由,尤其要注意一些与时间有关的细节,以便于与其他证据进行核实印证。2.找犯罪嫌疑人的亲邻、同学等相关人员进行核实。当根据书证仍无法得到确定结论时,还应找犯罪嫌疑人的亲朋及相关人员如接生员、相邻同龄人及家长、学校老师、同学等进行核实。在核实时尤其要注意与犯罪嫌疑人辩解中与时间有关的细节相互印证,如犯罪嫌疑人的属相、出生时的节气、农时、节日、天气冷热、与同龄人出生的先后、出生前后的重大热点事件等。细节由于其微小性容易被忽略,但一旦被记住并经查证属实,就会因其真实性而具有较高的证明力。3.借助骨龄测定。有时候由于种种原因,如生日确实不清、犯罪嫌疑人拒不讲明自己身份等,根据上述证据均无法准确认定犯罪嫌疑人的刑事责任年龄。在这种情况下,就需要借助骨龄测定来确定犯罪嫌疑人的年龄。一种意见认为,“骨龄鉴定结论”虽属科学鉴定,但在鉴定结论的准确程度上仍然存在着相对较大的“误差值”,故不能作为证明青少年犯罪嫌疑人实际年龄的唯一依据;第二种意见认为“骨龄鉴定结论”是由法定专门人员依据真实的材料和科学的方法作出的权威鉴定结论,可以作为证明青少年犯罪嫌疑人实际年龄的唯一依据。我们认为,犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址,年龄不明的,可以委托进行骨龄鉴定或其他科学鉴定,但是,由于目前技术上的原因,骨龄测定还无法达到精确到确定一个时间点的程度,而只能大致确定一个时间段,前后误差为一年。因此,仅仅依据骨龄测定并不能准确确定一个人的刑事责任年龄,仍需结合其他证据作综合判断。尤其是当骨龄测定确定的年龄段是在14周岁、16周岁、18周岁左右,在刑法规定的应负刑事责任年龄上下的,应当依法慎重处理。四、关于建议和对策(一)加强新生儿的出生及出生管根据对办案实践中导致出现年龄差错的几种原因分析,我们可以发现,大部分差错也正是由于户籍证明有误而引起。无论是人为的更改或篡改,还是无意的把阴历生日当作阳历生日,都是由于户籍管理上的不严才发生的问题。因此,建议完善以下相关工作:1.加强对新生儿的出生管理。在城市中,人们生孩子时一般都会选择正规医院。但在农村地区和偏远山区,由于计划生育问题、医疗费用问题、思想认识问题等等,不少人还会选择到地下诊所或者土法接生。这样,对新生儿的出生情况就缺乏有效而准确的证明,在户口登记时就容易出现差错。因此,尤其要加强农村地区新生儿的出生管理,要求都要到正规医院生孩子,并要求医院对新生儿的出生情况及其家庭情况作详细记录,以备后查。2.生日登记应统一规定为阳历日期。即使是在正规医院出生,也会出现在生日登记时发生阴历和阳历不一致的问题,有的报户口时报的是阴历生日,有的报的则是阳历生日,而户籍管理部门又不仔细核实,往往是报什么登记什么,这样必然会造成不必要的混乱和差错。因此,户籍管理部门在进行户口登记时,要问清对方报的日期是阴历还是阳历,查阅核对相关资料,如果是阴历,则要换算成对应的阳历进行登记。3.严格户籍变动管理。有关户口登记信息要进行变动时,必须要有法定的或合理的理由,并须提供相应的证据材料,否则不能随意变更。一些案例足以表明,当前户籍管理比较混乱,户籍管理的严肃性已经受到严重损害。出现这种情况的原因是个别管理人员素质较低,利欲熏心,为地方利益或一点蝇头小利而丧失原则。对于此类现象,一经发现要坚决予以严肃处理,不得姑息。(二)应坚持户籍证明、身份证结合结合展望我们认为,由于户籍证明是公安机关出具的书证,因此办案人员首先应当认可户籍证明记载的内容的真实可信。在户籍证明出现疑点的情况下,但也不能简单的以证据形式作为证据效力高低的依据,一概认为户籍证明的效力必然高于证人证言。我们在很多情况下应综合分析,参考辅助材料,按照排除合理怀疑和在证据采纳上有利于犯罪嫌疑人的原则对证据进行综合判断,从而得出合理的结论。据此,首先坚持以户籍证明、身份证为准,并辅以医院出生证明、入学证明和学籍档案、常住人口登记表等书证综合进行判断。一般而言,对于公安机关出具的户籍证明和本人所持的身份证一致时,应该首先确定其具有真实性和合法性,如果没有合理理由,不应怀疑其有效性和真实性。其次在有证据表明户籍证明、身份证可能存在错误时,有条件的话,应该调取犯罪嫌疑人的医院出生证明、学校入学证明和学籍档案、常住人口登记表等书证。如果这些书证与户籍证明、身份证都是一致的,就可以印证户籍证明、身份证的真实性和合法性;如果结合这些书