施工合同管理

一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理讲课内容：1Z206000建筑工程协议与协议管理11/1021Z206010掌握建设工程协议签订主要方式1Z206020掌握建设工程协议类型1Z206030掌握建设工程协议主要内容1Z206040掌握建设工程担保类型1Z206050掌握建设工程协议实行管理1Z206060掌握建设工程索赔主要内容1Z206070掌握建设工程物资采购协议管理1Z206080熟悉国际建设承包协议管理1Z206090理解建设工程监理协议主要内容1Z206100理解国际常用几个建设工程承包协议条件特点一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理22/102ƀ1Z206010掌握建设工程协议签订主要方式￭1Z206011建设工程招标￭1Z206012建设工程投标￭1Z206013建设工程协议谈判与签约一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理签订协议程序要约邀请要约承诺协议成立招标投标中标谈判签约33/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206011建设工程招标￭（1）建设工程招标概念建设工程招标业主提出工程条件和要求公布招标广告或直接邀请投标人勘察招标设计招标监理招标施工招标招标……44/102￭（2）建设工程施工招标必备条件ƀ1Z206011建设工程招标建设工程施工招标应具有下列条件招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续，已经核准招标人已经依法成立初步设计及概算应当履行审批手续，已经同意有对应资金或资金起源已经落实有招标所需设计图纸及技术资料一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理55/102ƀ1Z206011建设工程招标￭（3）建设工程招标方式亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告方式邀请不待定法人或者其他组织招标建设工程招标方式亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书方式邀请特定法人或者其他组织投标公开招标邀请招标项目技术复杂或有特殊要求，只有少许几家潜在投标人可供选择受自然地域环境限制拟公开招标费用与项目标价值相比，不值得包括国家安全、国家秘密或者抢险救灾，合适招标单不宜公开招标法律、法规要求不宜公开招标一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理66/102ƀ1Z206011建设工程招标￭（4）招标文献编制招标文献内容招标文献编制施工招标文献组成见考试用书P121招标时限要求见考试用书P121自招标文献发出日至投标文献提交截止日最短不得少于20日一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理77/102ƀ1Z206011建设工程招标￭（5）招标文献与资格预审文献发售招标文献与资格预审文献发售招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定期间、地点发售招标文件或资格预审文件招标文献或者资格预审文献售出后，不予退还对招标文献或者资格预审文献收费应当合理，不得以赚钱为目标一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理88/102ƀ1Z206011建设工程招标￭（6）资格预审资格预审资格预审程序资格预审要求招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人具有独立签订协议权利具有履行协议能力没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态资格预审内容在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题法律、行政法规要求其他资格条件资格预审限制不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇任何单位和个人不得以行政伎俩或者其他不合理方式限制投标人数量一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理99/102ƀ1Z206011建设工程招标￭（6）资格预审资格预审资格预审要求资格预审程序公布资格预审通告发售资格预审文献资格预审资料分析发出资格预审合格通知书一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1010/1021Z206011建设工程招标（7）招标文献澄清与修改招标文献澄清与修改招标人对已发出招标文献进行必要澄清或者修改，应当在招标文献要求提交投标文献截止时间最少15日前，以书面形式通知所有招标文献收受人，该澄清或者修改内容为招标文献组成部分招标人应保管好证明澄清或修改通知已发出有关文献（如邮件回执等），投标单位在收到澄清或修改通知后应书面给予确认，该确认书双方均应妥善保管一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1111/1021Z206011建设工程招标

（8）开标开标开标时间废标条件开标地点开标应当在招标文献确定提交投标文献截止时间同一时间公开进行开标地点应当为招标文献中确定地点一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1212/1021Z206011建设工程招标（8）开标开标时间开标开标地点逾期未送达或者未送达指定地点废标条件投标人名称或组织构造与资格预审时不一致未按招标文献要求密封未按招标文献要求提交投标确保金无单位盖章并无法定代表人或法定代人授权代理人签字或盖章未按要求格式填写，内容不全或关键笔迹含糊，无法识别联合体投标未附联合体各方共同投标协议投标人递交两份或多份内容不一样投标条件，或在一份投标文献中对同一招标项目报有两个或多种报价，且未申明哪一种有效（按招标文献要求提交备选投标方案除外）一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1313/102

1Z206011建设工程招标（9）评标评标准备与初步评审工作评标报告内容能够最大程度满足招标文献中要求各项综合评价标准评标中标人投标应当符合一定条件能够满足招标文献实质性要求，并且经评审投标价格最低，不过投标价格低于成本除外考试用书P123详细评审内容推荐中标候选人评标委员会推荐中标候选人应当限定在1至3人，并表白排列次序一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1414/1021Z206011

建设工程招标

（10）中标招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告确定中标时间评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日前30个工作日内确定招标投标情况书面报告中标发出中标通知书书面报告内容，招标范围，招标方式和公布招标公告媒介，招标文献中标人须知、技术条款、评标标准和办法、协议主要条款等内容，评标委员会组成和评标报告，中标成果招标投标情况书面报告招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文献和中标人投标文献签订书面协议招标人与中标人签订协议后5个工作日内，应当向中标人和未中标投标人退还投标确保金中标人应按照招标人要求提供履约确保金或其他形式履约担保，招标人也应当同步向中标人提供工程款支付担保一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1515/102

1Z206012建设工程投标

（1）建设工程投标概念建设工程投标招标人确定好招标文献投标人招标项目提出自己报价一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1616/102

1Z206012建设工程投标

（2）建设工程投标程序建设工程投标程序编制投标文献投标文献送达步骤投标文献内容投标担保分析招标文献校核招标文献中工程量清单编制施工规划或施工组织设计计算和确定报价形成投标文献投标担保一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1717/1021Z206012建设工程投标（2）建设工程投标程序建设工程投标程序编制投标文献投标文献送达步骤投标文献内容投标担保投标函投标报价施工组织设计商务和技术偏差表指定期间指定地点一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1818/1021Z206012建设工程投标

（3）有关投标人法律严禁性要求有关投标人法律严禁性要求严禁投标人之间串通投标严禁投标人与招标人之间串通投标其他串通投标行为互相商定抬高或压低投标报价互相商定，在招项目中分别以高、中、低价位报价其他严禁行为先进行内部竞价，内定中标人，然后在参与投标投标人之间其他串通投标报价行为招标人在开标前启动投标文献，并将投标情况通知其他投标人，或者帮助投标人撤换投标文献，更改报价招标人向投标人潜露标底招标人预先内定中标人招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，，中标后再给投标人或招标人额外赔偿一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1919/102

1Z206012建设工程投标

（3）有关投标人法律严禁性要求有关投标人法律严禁性要求严禁投标人之间串通投标严禁投标人与招标人之间串通投标其他串通投标行为投标人不得以行贿伎俩牟取中标投标人不得以低于成本报价竞标其他严禁行为投标人不得以非法伎俩骗取中标非法挂靠或借用其他公司资质证书参与投标投标文献中故意在商务上和技术上采取含糊语言骗取中标，中标后提供低级劣质货物、工程和服务投标时递交假业绩证明、资格文献，假冒法定代表人署名，私刻公章，递交假委托书等一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理2020/1021Z206013建设工程协议谈判与签约（1）协议谈判主要内容建设工程施工招标应具有下列条件改善协议条件问题协议价格条款价格调整条款协议款支付方式条款工期和维修期工程内容和范围确认技术要求，技术规范和施工技术方案一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理2121/1021Z206013建设工程协议谈判与签约（2）建设工程合同最后文本确定和合同签订协议签订协议文献内容协议协议书工程量及价格单协议协议补遗签订协议协议条件投标人须知双方代表共同签订协议补遗其他双方以为应当作为协议一部分文献业主授标通知协议技术条件（附投标图纸）投标人投标时所递交主要技术和商务文献一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理2222/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206020掌握建设工程协议类型￭1Z206021按照工程建设阶段分类￭1Z206023按照承包工程计价方式分类￭1Z206022按照承包工程计价方式分类￭1Z206024与建设工程有关其他协议2323/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理

1Z206021按照工程建设阶段分类（1）建设工程勘察协议根据建设工程要求查明、分析、评价建设场地地质地理环境特性和岩土工程条件建设工程勘察发包人与勘察人就完成商定勘察任务明确双方权利义务协议编制建设工程勘察文献2424/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1Z206021按照工程建设阶段分类（2）建设工程设计协议根据建设工程要求对建设工程所需技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析论证建设工程设计发包人与设计人就完成商定工程设计任务明确双方权利义务协议编制建设工程设计文献2525/102根据建设工程设计文献要求对建设工程进行新建、扩建、改建活动建设工程施工发包人与承包人为完成商定建设工程项目标施工任务明确双方权利义务协议一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理

1Z206021按照工程建设阶段分类（3）建设工程施工协议2626/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1Z206022按照承包发包方式分类（1）勘察、设计或施工总承包协议勘察、设计或施工总承包协议总承包人发包人分包协议符合资质分包人符合资质分包人2727/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1Z206022按照承包发包方式分类（2）单位工程施工承包协议单位工程施工承包协议承包人发包人土木工程施工协议电气与机械工程承包协议2828/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理

1Z206022按照承包发包方式分类（3）工程项目总承包协议工程项目总承包协议工程项目总承包人发包人分包协议符合资质分包人符合资质分包人工程设计、施工、材料和设备采购等一系列工作，最后向建设单位交付具有使用功能工程项目2929/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1Z206022按照承包发包方式分类

（4）BOT协议（又称特许权协议书）BOT协议（又称特许权协议书）承包人政府或政府授权机构自筹资金建设期满后将项目所有无偿移送自费经营和维护3030/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206023按照承包工程计价方式分类总价协议调价总价协议固定总价协议成本加酬金协议承包工程计价方式单价协议估计工程量单价协议成本加固定数额管理费和商定利润协议纯单价协议单价与包干混合式协议成本加百分比管理费和商定利润协议3131/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206024与建设工程有关其他协议与建设工程有关其他协议建设工程其他协议建设工程保险协议建设工程担保协议建设工程委托监理协议建设工程物资采购协议3232/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206030工程建设协议主要内容￭1Z206031建设工程总承包协议主要内容￭1Z206033工程分包协议主要内容￭1Z206032施工总承包协议主要内容￭1Z206034劳务分包协议主要内容3333/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206031建设工程总承包协议主要内容￭（1）建设工程总承包协议主要条款ƀ

1）此与涵义及协议文献ƀ3）双方当事人权利义务ƀ

2）总承包内容ƀ4）协议履行期限ƀ

5）协议价款ƀ7）协议变更ƀ

6）工程质量与验收ƀ8）风险、责任和保险ƀ

9）工程保修ƀ11）索赔和争议处理ƀ

10）对设计、分包人要求ƀ12）违约责任3434/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206031建设工程总承包协议主要内容￭（2）建设工程总承包协议签订和履行ƀ

1）建设工程总承包协议签订ƀ2）建设工程总承包协议履行建设工程总承包合同通过招标投标方式订立，承包人一般应但根据发包人对项目要求编制建议书及资料表，并且报一个总价，建议书及资料表都将成为合同文件，双方在合同上签字盖章后合同即告成立ƀ建设工程总承包协议签订后，双方都应按协议要求严格履行ƀ总承包单位能够按协议要求对工程项目进行分包，但不得倒手转包ƀ建筑工程总承包单位能够将承包工程中部分工程发包给具有对应资质条件分包单位；不过，除总承包协议中商定分包外，必须经建设单位认可ƀ3535/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206032

施工总承包协议主要内容￭

（1）《协议书》内容工程概况，工程名称，工程地点，工程内容，工程立项同意文号，资金起源质量标准：工程质量必须达成国标要求合格标准，双方也能够商定达成国标要求优良标准工程承包范围：承包人承包工作范围和内容ƀ协议价款：协议价款应填写双反确定协议金额ƀ组成协议文献：协议文献应能互相解释，互为说明ƀ本协议书中有关词语含义与本协议第二部分《通用条款》中分别赋予它们定义相同ƀƀƀ发包人向承包人承诺按照协议商定期限和方式支付协议价款及其他应当支付款项ƀ承包人向发包人承诺按照协议商定进行施工、完工并在质量保修期内承当工程质量保修责任ƀƀ协议生效3636/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206032建设工程总承包协议主要内容（2）《通用条款》内容ƀ

词语定义及协议文献ƀ

施工组织设计和工期双方一般权利和义务ƀ质量与检查ƀ安全施工ƀ协议价款与支付ƀƀ

材料设备供应ƀ

完工验收与结算工程变更ƀ违约、索赔和争议ƀ其他ƀ3737/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理￭

1Z206032施工总承包协议主要内容￭《专用条款》谈判根据及注意事项《专用条款》详细内容是发包人与承包人协商将工程详细要求填写在协议文本中￭《专用条款》与《通用条款》是相对应

￭

建设工程协议《专用条款》解释优于《通用条款》（3）《专用条款》内容￭3838/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206033

工程分包协议主要内容（3）总，分包连带责任工程分包，是相对总承包而言，所谓工程分宝，是指施工总承包公司将所承包建设工程中专业工程或劳务作业发包给其他建筑业公司完成活动，分包为专业工程分包和劳务作业分包。1）专业承包资质：专业承包序列公司资质设2至3个等级，60个资质类别，其中常用类有：地基与基础、建筑装饰装修、建筑幕墙、钢构造、机电设备安装、电梯安装、消防设施、建筑防水、防腐保温、园林古建筑、爆破与拆除、电信工程、管道工程等。（2）分包资质管理2）劳务分包资质：劳务分包序列公司资质设一至二个等级，13个资质类别，其中常用类别有：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业等，犹如步发生多类作业可划分为构造劳务作业、装修劳务作业、综合劳务ƀ￭ƀ￭￭（1）工程分包概念￭《建筑法》第29条要求，建筑工程总承包单位按照总承包协议商定对建设单位负责，分包单位按照分包协议商定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承当连带责任ƀ3939/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理￭

1Z206033

工程分包协议主要内容（4）有关分保法律严禁性要求《建设工程质量管理条例》第25条明确要求，施工单位不得转包或违法分包工程ƀ￭ƀ￭1）违法分包￭《建筑法》第29条要求，建筑工程总承包单位按照总承包协议商定对建设单位负责，分包单位按照分包协议商定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承当连带责任ƀ（3）总，分包连带责任ƀ2）转包3）挂靠4040/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206033

工程分包协议主要内容￭ƀƀ《协议书》内容建设部和国家工商行政管理局于2023年公布了《建设工程施工公司分包协议（示范文本）》（GF-2003-0213）。该文本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成。￭（5）建设工程施工专业分包协议示范文本主要内容ƀ《通用条款》内容《专用条款》内容包括4141/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206034劳务分包协议主要内容￭ƀƀ劳务分包人资质情况建设部和国家工商行政管理局于2023年公布了《建设工程施工劳务分包协议（示范文本）》（GF-2003-0214），其规范了劳务分包协议主要内容ƀ劳务分包工作对象及提供劳务内容分包工作期限ƀ质量标准ƀ协议文献及解释次序￭（1）劳务分包协议主要条款ƀ……4242/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理￭ƀƀ1）工程承包人义务（3）安全保护及保险ƀ2）劳务分包人义务1）安全生产ƀ2）保险ƀ1）劳动报酬采取形式￭（2）工程承包人与劳务分包人义务ƀ2）劳动报酬，除本协议商定和法律政策变化，造成劳务价格变化均为一次包死，不再调整￭（4）劳动报酬￭（5）违约责任4343/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ

1Z206040掌握建设工程担保类型￭

1ZZ206041投标担保1ZZ206043预付款担保￭1ZZ206042履约担保￭

1ZZ206044支付担保￭4444/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206041投标担保￭ƀƀ投标确保金形式有很多种，一般做法有如下几个投标担保，或投标确保金，是指投标人确保其投标被接收后对其投标书中要求责任不得撤消或者反悔。不然，招标人将对投标确保金给予没收，投标确保金数额一般为投标价2%左右，但最高不得超出80万元人民币，投标确保金有效期应当超出投标有效期30天。投标人不按招标文献要求提交投标确保金，该投标文献将被回绝，作废标处理ƀ1）交付钞票2）支票ƀ3）银行汇票ƀ4）不可撤消信用证￭（1）投标担保概念ƀ5）银行保函￭（2）投标确保金形式ƀ6）由保险公司或者担保公司出具投标确保书4545/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206041投标担保￭投标确保金应当根据投标商意愿采取保付支票、信用证或者有信用好银行出具保函等形式。应允许投标商提交由其选择任何合格国家银行直接出具银行保函。投标确保金应当在投标有效期满后28天内始终有效，其目标是给借款人在需要索取确保金时，有足够时间采取行动。一旦确定不能对其授予协议，应及时将投标确保金退还给落选投标人。它主要用于筛选投标人。投标确保担保要确保合格者投标以及中标者将签约和提供业主所要求履约、预付款担保。￭（3）作用￭（4）《世行采购指南》有关投标确保金要求￭4646/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206042履约担保￭ƀ1）银行履约担保所谓履约担保，是指招标人在招标文献中要求要求中标投标人提交确保现行协议义务担保。ƀ银行履约保函是由商业银行开具担确保明，一般为协议金额10%左右，银行保函分为有条件银行保函和无条件银行保函。2）履约担保书ƀ3）保存金ƀ保存金是指在业主（工程师）根据协议商定，每次支付工程进度款时扣除一定数目标款项，作为承包人完成其修补缺陷义务确保，保存金一般为每次工程进度款10%，但总额一般应限制在协议总价款5%（一般最高不得超出10%）。一般在工程移送时，业主（工程师）将保存金二分之一支付给承包人，质量保修期（或“缺陷责任期”）时，将剩下二分之一付给承包人。￭（1）履约担保概念￭（2）履约担保形式ƀ履约担保书担保方式是：当中标人在履行协议中违约时，开出担保书担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向招标人支付该项确保金，工程采购项目确保金提供担保形式，其金额一般未协议价30%—50%ƀ4747/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1Z20604履约担保￭工程招标文献要求一定金额确保金，其金额足以抵偿借款人（招标人）在承包人违约时所遭受损失。该确保金应当按照借款人在招标文献中要求以合适格式和金额采取履约担保书或者银行保函形式提供。担保书或者银行保函金额将根据提供确保金类型和工程性质和规模有所不一样。该确保金一部分应展期至工程完工日之后，已覆盖截至借款人最后验收缺陷责任期和维修期；另一种做法是，在协议要求从每次定期付款中扣留一定百分比作为保存金，直到最后验收为止。可允许承包人在临时验收后用等额确保金来替代保存金。ƀ（3）《世行采购指南》履约担保要求ƀ4848/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1Z206042履约担保￭中标人应在接到中标通知书14天内按协议专用条款中要求数额向业主提交履约确保金。至缺陷责任期结束后28天履约确保金应保持有效，并应按要求格式或业主可接收其他格式由在中华人民共和国注册经营银行开具。ƀ（4）世行贷款项目招标文献范本《土建工程国内竞争性文献》对履约担保要求ƀ假如没有理由再需要履约确保金，在缺陷责任期结束后28天内业主应将履约确保金退还给承包人。ƀ业主应将从确保金开出机构所取得索赔通知承包人。ƀ项目监理指出承包人有违反协议行为后，承包人仍继续该违反协议行为或承包人未将应支付给业主款项支付给业主。ƀ4949/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理1Z206042履约担保￭假如协议要求承包人为其正确履行协议取得担保时，承包人应在收到中标之后28天内，按投标书附件中注明金额取得担保，并将此保函提交给业主。该保函应与投标书附件中要求货币种类及其百分比相一致。当向业主提交此保函时，承包人应将这一情况通知工程师。该包括采取本条件附件中格式或由业主和承包人双方同意格式。提供担保机构须经业主同意。除非协议另有要求，执行本库按时所发生费用用由承包人负担。ƀ（5）FIDIC《土木工程施工协议条件》对履约担保要求ƀ在承包人根据协议完成施工和完工，并修补了任何缺陷之前，履约担保将始终有效。在发出缺陷责任证书之后，即不应对该担保提出索赔，并应在上述缺陷责任证书发出后14天内将该保函退还承包人。ƀ在任何情况下，业主在按照履约担保提出索赔之前，皆应通知承包人，说明造成索赔违约性质。ƀ5050/102一级建造师综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建筑工程协议与协议管理ƀ1Z206043预付款担保￭ƀ预付款担保是指承包人与发包人签订协议后，承包人正确、合理使用发包人支付预付款担保，建设工程协议签订后来，发包人给承包人一定百分比预付款，但需由承包人开户银行向发包人出具预付款担保。ƀ1）银行保函预付款担保主要形式即银行保函。预付款担保担保金额一般与发包人预付款是等值。预付款一般逐月从工程预付款中扣除，预付款担保担保金额也对应逐月减少。承包人在施工期间，应当定期从发包人处取得同意此保函减值文献，并送交银行确认。承包人还清所有预付款后，发包人应退还预付款担保，承包人将其退回银行注销，解除担保责任。￭（1）预付款担保概念ƀ2）发包人与承包人商定其他形式￭（2）预付款担保形式ƀ预付款担保也可有确保担保公司担保或采取抵押等担保形式5151/1021Z206043预付款担保（3）国际工程承包市场有关预付担保要求预付款担保主要作用在于确保承包人能够按协议要求进行施工，归还发包人已支付所有预付金额。假如承包人半途毁约，中断工程，使发包人不能在要求期限内从应付工程款中扣除所有预付款，则发包人作为保函受益人有权凭预付款担保向银行索赔该保函担保金额作为赔偿。（4）国际工程承包市场有关预付款担保要求1）《世行采购指南》要求2）世行贷款项目招标文献范本《土建工程国内竞争性文献》要求3）《亚洲开发银行贷款采购准则》要求4）FIDIC《土木工程施工协议条件应用指南中》在证书与支付中要求5252/1021Z206043预付款担保（4）国际工程承包市场有关预付担保要求在国际工程承包市场，《世行采购指南》，世行贷款项目招标文献范本《土木工程国内竞争性文献》、《亚洲开发银行贷款采购准则》和FIDIC《土木工程施工协议条件应用指南中》均对预付款担保作出对应要求。1）《世行采购指南》要求，货物或土建工程协议签字后支付任何动员预付款及类似支出应参照这些指出估算金额，并应在招标文献中给予要求。对其他预付支付金额和时间，例如为交运到现场用于土建工程材料所作材料预付款，也应有明确要求。招标文献应要求为预付款所需任何确保金所应作出安排。5353/1021Z206043预付款担保（4）国际工程承包市场有关预付担保要求2）世行贷款项目招标文献范本《土建工程国内竞争性文献》要求。由在中华人民共和国注册并经营银行开出与预付款相同数额保函后，发包人将按协议专用条款中要求金额和日期向承包人支付预付款。预付款保函应在预付款所有扣回之前保持有效，但其担保额应随投标人返还金额而逐渐减少。预付款不计利息。承包人应将预付款专用于实行本协议所需施工机械、设备、材料及动员费用，并且应向项目监理提交发票和其他证明文献副本以证明预付款确实如此使用。根据以支付额计算完成工程百分比表，预付款将从支付给承包人款项中按协议专用条款中要求百分比数额扣回。在评定所完成工程、变更、价格调整、赔偿事件或误期赔偿费价值时不应考虑预付款支付和扣回。5454/1021Z206043预付款担保（4）国际工程承包市场有关预付款担保要求3）《亚洲开发银行贷款采购准则》要求，建设项目协议应当预先支付一定数额，用于支付迁移费及为工程需要而将材料运到工地费用。招标文献应要求每项预付金额基数，支付时间和办法，所要求资金种类以及承包人还款方式。对于预付迁移费、所迁移物品应在数量单中加以说明，预付款支付仅限于这些物品。一般情况下，预付金额仅限于协议总额10%，至于配合工程需要所运材料，预付款数量取决于工程类型，在一般情况下可预付部分材料费。5555/1021Z206043预付款担保（4）国际工程承包市场有关预付款担保要求4）FIDIC《土木工程施工协议条件应用指南》在证书与支付中要求，如欲包括预付款条件，可增加一款如下：投标书附件中要求预付款款额，应在承包人根据发包人呈交或认可履约确保书和已经发包人认可条件对所有预付款价值进行担保保函之后，由工程师开具证明支付给承包人。上述担保额应按照工程师根据本款颁发临时证书中批示，用承包人归还款项逐渐冲销。该预付款不受保存金约束。该预付款应采取在临时郑书中扣除方式给与归还，这种扣除归还从在永久工程以及工程量表中（不包括保存金扣款）所列任何其他项目标所有被证明价值已超出中标函要求金额百分之（填入数字）后来所颁发下一种临时证书开始。每个临时证书开局扣除金额应为该临时证书中给予证明永久工程及工程量表中所列其他项目（不包括保存金扣款）总价值与前面提到最后一种临时证书所定价值差值1/（填入分母），直到预付款所有清偿，但在整个工程移送证书颁发之后，或者在发生第63.1款列举任何事件，或是按第65、66或69条终止协议步，承包人应将所有未付债务余额立即支付给发包人。5656/1021Z206044预付款担保（1）支付担保概念支付担保，是指应中标人要求，招标人提交确保履行协议中商定工程款支付义务担保。（2）支付担保形式1）银行担保2）履约确保金3）担保公司担保4）抵押或者质押发包人支付担保应是金额担保。实行履约金分段滚动担保。担保额度为工程总额20—25%。本段清算后进入下段。已完成担保额度，发包人未能按时支付，承包人能够具担保协议暂停施工，并要求担保人承当支付责任和对应经济损失。（3）支付担保作用支付担保主要作用是通过对发包认资信情况进行严格审查并落实各项反担保措施，确保工程费用及时支付到位：一旦发包人违约，付款担保人将代为履约。上述对工程款支付担保要求，对处理我国建筑市场工程款拖欠现象具有特殊主要意义。5757/1021Z206043预付款担保（4）支付担保有关要求1）《建设工程协议（示范文本）》第41条要求了有关发包人工程款支付担保内容：发包人承包人为了全面履行协议，应互相提供下列担保；发包人向承包人提供履约担保，按协议商定支付工程价款及履行协议商定其他义务；承包人向发包人提供履约担保，按协议商定履行自己各项义务；一方违约后，另一方要求提供担保第三人承当对应责任；提供担保内容、方式和有关责任，发包人承包人除在专用条款中商定外，被担保方与担保方还应签订担保协议，作为本协议附件。2）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施》有关发包人工程款支付担保内容：招标文献要求中标人提交履约担保，中标人应当提交，招标人应当同步向中标人提供工程款支付担保。5858/1021Z206050掌握建设工程协议实行管理1Z206051建设工程协议分析1Z206052建设工程协议交底1Z206053建设工程协议实行控制1Z206054建设工程协议档案管理5959/1021Z206051建设工程协议分析（1）协议分析必要性（2）建设工程协议分析内容

协议法律基础承包人主要任务发包人责任协议价格施工工期违约责任验收、移送和保修索赔程序和争执处理6060/1021Z206052建设工程协议交底协议和协议分析资料是工程实行管理根据。协议分析后，应向各层次管理者作“协议交底”，把协议责任详细地落实到各责任人和协议实行详细工作上。（1）项目管理人员和各工程小组责任人进行“协议交底”，组织大家学习协议和协议总体分析成果，对协议主要内容作出解释和说明。（2）将多种协议事件责任分解落实到各工程小组或分包商；（3）在协议实行前与其他有关各方面，如业主、监理工程师、承包人沟通，召开协调会议，落实多种安排；（4）在协议实行过程中还必须进行正常性检查、监督，对协议作解释；（5）协议责任完成必须通过其他经济伎俩来确保，对分包商，主要通过度包协议确定双方责权利关系，确保分包商能及时地按质按量地完成协议责任。6161/1021Z206053建设工程协议实行控制（1）协议控制作用通过协议实行情况分析，找出偏离，方便及时采取措施，调整协议实行过程，达成协议总目标。因此协议跟踪是决策前导工作；在整个工程过程中，能使项目管理人员始终清楚地理解协议实行情况，对协议实行现状、趋向和成果有了一种清醒结识。（2）协议控制根据协议和协议分析成果，如多种计划、方案、协议变更文献等，它们是比较基础，是协议实行目标和根据；多种实际工程文献，如原始统计，多种工程报表、报告、验收成果、量方成果等；工程管理人员每天对现场情况直观理解。

6262/1021Z206053建设工程协议实行控制（3）协议控制措施协议诊断包括如下内容：1）协议执行差异原因分析；2）协议差异责任；3）问题处理；对工程问题有如下四类措施：1）技术措施2）组织和管理措施3）经济措施4）协议措施

6363/1021Z206054建设工程协议档案管理（1）协议资料种类协议资料协议分析资料工程实行中产生多种资料工程实行中多种统计、施工日记等，官方多种文献、批件，反应工程实行情况多种报表、报告、图片等。（2）协议资料文档管理内容1）协议资料搜集2）资料整顿3）资料归档存4）资料使用

6464/1021Z206060掌握建设工程索赔主要内容1Z206061建设工程索赔起因和分类1Z206062建设工程索赔成立条件1Z206063常见建设工程索赔内容1Z206064建设工程索赔根据1Z206065建设工程索赔程序和办法1Z206066建设工程反索赔概念和特点6565/1021Z206061建设工程索赔起因和分类（1）索赔概念索赔是指在协议实行过程中，协议一方因对方不履行或未能正确履行协议所要求义务或未能确保承诺协议条件实现而遭受损失后，向对方提出赔偿要求。（2）建设工程索赔起因发包人违约协议错误协议变更不可抗力原因协议环境变化建设工程索赔起因6666/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206061建设工程索赔起因和分类（3）分类1）按索赔当事人分类承包人与发包人之间索赔承包人与分包人之间索赔承包人与供货人之间索赔承包人与保险人之间索赔2）按索赔事件影响分类工程拖延索赔不可预见外部障碍或条件索赔工程变更索赔工程终止索赔其他索赔6767/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206061建设工程索赔起因和分类3）按索赔目标分类工期索赔费用索赔4）按索赔所根据理由分类协议内索赔协议外索赔道义索赔5）按索赔处理方式分类单项索赔总索赔6868/102一种案例图1是正在使用网络计划，总工期为50天，发生了下列干扰和影响。1.工作进行到16天时，由于发包人提出修改设计，使图纸供应中断，全场停工，第24天复工。2.第26天由于承包人机械发生故障，工作2～4停工2天。3.第32天后，工作3～5受到两项干扰：一是从第32天开始，承包人供应材料比协议迟到4天；二是34天后，发包人定购设备比协议迟到8天。6969/102图17070/102对工期延误索赔分析第16天到第24天发生延误，是由发包人造成，能够索赔。第26天起停工两天，是承包人原因，不可索赔。工作3～5受到干扰中，第一项不可索赔，第二项能够索赔。7171/102对工期延误索赔分析第16天到第24天延误，可索赔8天。第34天到第36天延误，双方原因都有，可索赔1天第36天到第42天延误，可索赔6天不过由于2，3两项均发生在非关键线路上，因此两项和起来只能索赔1+6-4=3天一共能够索赔8+3=11天工期索赔后，总工期为61天，此时网络计划如图2所示。7272/102图27373/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206062建设工程索赔成立条件（1）索赔成立条件与协议对照，事件已造成了承包人工程项目成本额外支出，或直接工期损失造成费用增加或工期损失原因，按协议商定不属于承包人行为责任或风险责任索赔成立条件承包人按协议要求程序提交索赔意向通知和索赔报告7474/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206062建设工程索赔成立条件（2）施工项目索赔应具有下列理由之一：1）发包人违反协议给承包人造成时间、费用损失；2）因工程变更（含设计变更、发包人提出工程变更、监理工程师提出工程变更、以及承包人提出并经监理工程师同意变更）造成时间、费用损失；3）由于监理工程师对协议文献歧义解释、技术资料不确切、或由于不可抗力造成施工条件变化、造成了时间、费用增加；4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人费用增加5）发包人延误支付期限造成承包人损失；6）协议以外项目进行检查，且检查合格，或非承包人原因造成项目缺陷修复所发生损失或费用；7）非承包人原因造成工程暂停工；8）物价上涨，法规变化及其他。7575/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206063常见建设工程索赔内容（1）因协议文献引发索赔1）有关协议文献组成问题引发索赔；2）有关协议文献有效性引发索赔；3）因图纸或工程量表中错误而索赔；（2）有关工程施工索赔1）地质条件变化引发索赔；2）工程中人为障碍引发索赔；3）培养工程量索赔；4）多种额外试验和检查费用偿付；5）工程质量要求变更引发索赔；6）有关变更命令有效性期引发索赔或回绝；7）指定分包商违约或延误造成索赔；8）其他有关施工索赔。7676/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206063常见建设工程索赔内容（3）有关价格方面索赔1）有关价格调整方面索赔；2）有关货币贬值和严重经济推敲造成索赔；3）斤支付工程款索赔。（5）特殊风险和人力不可抗拒灾害索赔1）特殊风险索赔；2）人力不可抗拒灾害索赔；（4）有关工期索赔1）有关延展工期索赔；2）由于延误产生损失索赔；3）赶工费索赔；7777/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206063常见建设工程索赔内容（6）工程暂停、中断协议索赔1）施工过程中，工程师有权下令暂停工程或任何部分工程，只要这种暂停命令并非承包人违约或其他意外风险造成，承包人不但能够得到要求工期延展权利，并且能够就其停工损失荼得合理额外费用赔偿。2）中断协议和暂停工程意义是不一样。髭中断协议是由于意外风险造成损害十分严重，另一促中断协议是由“错误”引发中断，例如业主以为承包人不能履约而中断协议，甚至人工地驱逐该承包人。（7）财务费用裣索赔财务费用损失要求裣，是指因多种原因使承包人财务开支增大而造成贷款利息等财务费用。7878/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206064建设工程索赔根据（1）协议文献协议文献应能互相解释，与为说明。除专用条款另有商定外，组成本协议文献及优先解释次序如下：1）本协议协议书；2）中标通知书；3）投标书及其附件；4）本会同专用条款；5）本协议通用条款；6）标准、规范及有关技术文献；7）图纸；8）工程量清单；9）工程报价单或预算书。7979/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206064建设工程索赔根据（2）签订协议所根据法律法规1）适使用方法律和法规建设工程协议文献适用国家法律和行政法规，需要明示法律，行政法规，由双方在专用条款中商定；2）适用标准、规范双方在专用条款内商定适用国标、规范和名称。8080/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206064建设工程索赔根据（3）有关证据1）证据是指能免证明案件事实一切材料，在公司维护本身权利过程中，主线目标就是要明确对方责任和本身权利，减轻自己责任和减少、甚至消除对方权利，得这一切都必须依法进行。2）能够作为证据使用材料有下列七种：能够作为证据使用材料书证物证证人证言视听材料勘察、检查笔录判定结论被告人供述和有关当事人陈说8181/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206064建设工程索赔根据3）在工程索赔中证据投标文献、协议文本及附件，其他多种签约（备忘录、修正案等），发包人认可工程实行计划，多种工程图纸（包括图纸修改指令）、技术规范等；来往信件，如发包人变更指令、多种认可信、通知、对承包人问题回复信等；多种会谈纪要；施工进度计划和实际施工进度统计；工程照片；气候报告；工程中多种检查验收报告和多种技术判定报告；工地交接统计，图纸和多种资料交接统计；建筑材料和设备采购、订货、运输、进场、使用方面统计、凭证和报表等；市场行情资料，包括市场价格、官方物价指数、工资指数、中央银行外汇比率等颂材料；多种会计核实资料；国家法律、法令、政策文献。8282/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206065建设工程索赔程序和办法（1）索赔程序索赔事件发生28天内提出索赔要求28天内报送索赔资料工程师回复工程师逾期回复后果连续索赔仲裁与诉讼28天内8383/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206065建设工程索赔程序和办法（2）索赔文献编制1）总述部分2）论证部分3）索赔款项（或工期）计算部分4）证据部分8484/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206066建设工程反索赔概念和特点（1）建设工程反索赔概念反索赔是相对索赔而言，是对提出索赔一方辩驳，发包人能够针对承包人索赔进行反索赔，承包人也能够针对发包人索赔进行反索赔（2）建设工程反索赔特点1）索赔与反索赔同步性2）技改性强，处理不当将会引发诉讼3）在反索赔进，业主处于积极有利地位，业主在经监理工程证明承包人违约后，能够直接从应会工程款中扣回款项，或从银行保函中得以赔偿（2）建设工程反索赔内容1）工程质量缺陷反索赔2）拖延工期反索赔3）保存金反索赔4）发包人其他损失反索赔8585/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206070掌握建设工程物资采购协议管理1Z206071物资采购协议管理1Z206072设备采购协议管理8686/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206071材料采购协议管理（1）材料采购协议签订方式1）公开招标2）邀请招标3）直接采购方式（2）材料采购协议主要内容1）标2）数量3）质量4）包装5）运输方式6）价格7）结算8）违约责任9）争议处理方案8787/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206072齐备采购协议管理（1）设备采购协议签订方式1）招标投标2）委托承包商配套供应3）直接采购方式（2）齐备采购协议主要内容1）标2）数量3）质量4）包装5）运输方式6）价格7）结算8）违约责任9）争议处理方案8888/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206080熟悉国际建设工程承包协议管理1Z206081协议签订形式1Z206082协议履行要求1Z206083协议争议处理方式8989/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206081协议签订形式招标是国际工程承包协议签订主要形式(1)对投标者资格预审推荐程序1）邀请承包人参与资格预审,业主一般在合适地方公布资格预审公告2）向承包人颁发资格预审文献3）资格预审文献分析,挑选并通知入选投标人(2)得到投标推荐程序1）准备招标文献;2）颁发招标文献;3）业主陪同投标者考查施工现场;4）招标文献修改;5）投标者质疑;6）投标书投资和接收。(3)开标和评标推荐程序1）开标；2）评标；3）授予协议。9090/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206082协议履行要求国际工程承包协议签订后，即进入协议履行阶段，对于国际工程承包人来说，实行阶段工作内容包括如下几个方面管理工作：（1）协议管理协议管理中心任务就是利用协议合法伎俩防备风险、维护本身合法利益，并获取尽也许多利润。（2）计划管理计划管理是工程实行阶段中心，也是项目经营目标详细化。（3）成本管理成本管理是国际工程承包人在取得协议后所面临极为主要工作（4）财务管理财务管理包括资金筹集、利用和回收、银行保函和信用证开出，工程付款办理、银行往来、成本会计等工作。9191/102一级建造师师资综合科目培训建设工程项目管理1Z206000建设工程协议与协议管理1Z206082协议履行要求（5）物资采购管理物资采购管理是实行工程管理并取得利润主要伎俩，包括多种建筑材料、施工机械设备、永久（生产）设备、模板、工器具计划、采购、运输保管、分发和回收等，还要组织材料试验、送审、设备验收等。（6）质量管理国际工程施工中质量管理一般由承包人项目经理或其指定技术副经理或总工程师主管，其主要内容是技术管理和质量确保。（7）分包商管理取得整个工程协议总承包人将该工程按专业性质或工程范围再分包给若干家承包人分担实行任务是国际工程承包活动中普遍采取方式。（8）移送和完工验收管理在工程接近完工