项目运营方案

项目运营方案进贤县基础教育提升改造工程（一期）PPP项目编制单位：未知编制日期：2018年8月14日目录1.项目概况1.1工程概况该项目是进贤县基础教育提升改造的一期PPP项目，旨在提高学校的教学质量和师生生活条件。项目包括校舍改造、设备更新、教学资源提升等方面的内容。1.2合作期限及投入运营的条件该项目合作期限为20年，项目运营方需要投入一定的资金和人力资源进行运营管理。1.3运营范围及服务工作内容项目运营方需要负责学校的日常管理、设施维护、安全保障等方面的工作。2.运营管理机构2.1运营管理机构的组成项目运营方需要设立运营管理机构，包括总经理办公室、运维部、财务部、市场推广部等。2.2运维部的职责运维部负责学校设施的维护保养、安全管理、环境卫生等方面的工作。2.3运维部各项管理制度运维部需要制定各项管理制度，包括设备维护计划、安全管理制度、环境卫生管理制度等。2.4主要人员职责运维部主要人员的职责包括设备维修、安全检查、环境卫生管理等方面的工作。2.5各部门主要职能除了运维部，财务部需要负责项目资金的管理，市场推广部需要负责学校品牌的推广和招生工作。2.6运维人员培训考核运维人员需要进行培训和考核，确保其具备必要的技能和知识。3.运营维护目标项目运营方需要确保学校设施的正常运行和师生的安全，同时提高学校的教学质量和师生生活条件。4.运营维护措施4.1运营管理原则项目运营方需要遵循合同约定，按时按量完成各项工作，确保项目的顺利进行。5.应急预案项目运营方需要制定应急预案，应对突发事件，确保师生的安全。5.1应急预案1.项目概况1.1工程概况1.1.1项目名称：进贤县基础教育提升改造工程（一期）PPP项目。1.1.2项目编号：0658-1701SZTCD125。1.1.3项目实施机构：进贤县教育科技体育局。1.1.4项目建设地点：江西省南昌市进贤县。1.1.5项目建设规模及内容：该项目包括多个学校的提升改造和新建工程，具体建设地点如下：-民和一小提升改造工程位于进贤县天主堂113号；-民和四小提升改造工程位于贤湖路西侧；-民和三小提升改造工程位于进贤县钟陵路；-民和六小分校新建工程位于贤士路以西、北六路以南；-涂家小学分校新建工程位于姜家安置以东、北五路以南；-实验学校分校新建工程位于人民大道以南、园丁路以东；-进贤六中提升改造工程位于进贤县云中路；-民和七小提升改造工程位于云桥北路以东地块；-星火学校新建工程位于星火机械厂内；-特教学校提升改造工程位于规划路以南；-进贤二中提升改造工程位于进贤县人民大道；-五垦学校提升改造工程位于原学校内；-青岚学校提升改造工程位于进贤县青阳大道。另外，还有涉及到的改造工程在原学校内。1.1.6项目选址该项目建设地点同上。1.2合作期限及投入运营的条件本项目合作期为15年（其中建设期2年），竣工验收合格后政府特许项目公司运营，运营维护期为13年。项目投入运营时，必须经过验收合格，并且所有审批手续必须全部完善，包括项目相关的备案审批和竣工验收手续。1.3运营范围及服务工作内容运营方案的维护范围包括本PPP项目的所有建设项目。：运营部是运维部的核心部门，主要负责项目的日常运营管理工作，包括安全、环保、服务、维修等方面的工作。具体职能包括：1、制定和实施项目的运营管理计划和方案，确保项目的正常运营和服务质量；2、负责项目的安全管理和环保工作，制定并执行相关制度和措施；3、协调各部门之间的工作，推动问题的解决和进展；4、组织开展各项培训和考核活动，提高从业人员的素质和能力；5、负责与客户的沟通和协调工作，解决客户反映的问题和意见。2.5.2维护部主要职能：维护部是运维部的重要组成部分，主要负责项目的房屋、绿化、设施等方面的维护工作。具体职能包括：1、制定并执行项目的维护计划和方案，确保项目的设施和环境的正常运行和使用；2、负责维护设施的日常检修和维护，及时处理故障和问题；3、负责绿化、清洁和垃圾处理等方面的工作，保持项目的环境卫生和整洁；4、协调各部门之间的工作，推动问题的解决和进展；5、负责与客户的沟通和协调工作，解决客户反映的问题和意见。2.5.3财务部主要职能：财务部是运维部的重要组成部分，主要负责项目的财务管理和会计工作。具体职能包括：1、制定并执行项目的财务计划和预算，确保项目的财务状况良好；2、负责项目的账务处理和报表编制，及时准确地反映项目的财务状况；3、协调各部门之间的工作，推动问题的解决和进展；4、负责与客户的沟通和协调工作，解决客户反映的问题和意见。2.5.4行政部主要职能：行政部是运维部的重要组成部分，主要负责项目的行政管理和后勤服务工作。具体职能包括：1、制定并执行项目的行政管理计划和方案，确保项目的行政管理工作有序进行；2、负责项目的后勤服务工作，包括餐饮、住宿、交通、保洁等方面的服务；3、协调各部门之间的工作，推动问题的解决和进展；4、负责与客户的沟通和协调工作，解决客户反映的问题和意见。1、负责项目的运行管理，包括指挥、协调和监控等工作。2、负责项目的日常巡视、环境控制和检查工作，确保项目运行正常。3、负责项目范围内的保卫工作，加强日常治安防范。2.5.2行政部门职能1、负责行政总务、组织劳资、宣传教育和职工培训。2、指导各部门开展精神文明建设，抓好综合治理，做好宣传报道工作。2.5.3财务部门职能1、编制年度经费、成本和利润计划，负责经费申请和计划外项目资金的到位工作。2、管理合同和参与担保、融投资管理，做好合同审定工作。2.5.4维护部门职能1、编制各工程项目施工方案和工程预算，负责各项维护计划的编制和管理工作。2.6运维人员培训和考核项目进入运营期后，为确保运营维护人员按规范、规程操作，保证服务水平，必须加强岗位培训。培训内容包括职业道德、管养维护质量、文明礼仪和安全作业等方面，培训考核合格后方能上岗。3、运营维护目标通过良好的运营维护服务，满足使用者的通行能力、居住性、污水处理达标性、安全性和经济性等具体功能需求。在运营维护期内，我们负责项目的运营和维护。在工程质量保修期内，由于施工质量和工程缺陷等原因造成的工程损坏，我们自费修复。但我们在运营维护期内提供的服务，包括运营维护、保养、养护和非因施工单位、项目公司造成毁损的修复等服务，经考核合格后，由业主承担付费。4、运营维护措施4.1运营管理原则在项目的运营管理过程中，我们将坚持以下原则：1、依法经营原则。遵守国家、省及娄底市地方相关法律、法规、条例及规定，依法经营；2、密切合作，创新机制原则。由于本项目的特点决定了要与政府出资人代表开展密切合作，充分尊重并借鉴政府出资人代表对本项目运营管理的要求，同时结合PPP项目运营管理的经验，建立适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法，摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制。3、超前规划，充分准备原则是PPP项目经营管理必须遵循的原则之一。项目经营管理需要超前考虑，全面规划，分步实施。在项目建设的中后期，就要开始对运营管理进行综合研究规划，确定管理体制、机构定编、人员配备、设备购置、管理方式等内容，编制运营管理手册，选聘管理人员，开展员工培训，通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接。4、组织合理，精简高效原则是为了提高管理效率，形成快速反应机制。项目公司应根据所处地域及行业相关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构，配置人员和设备，减少管理层级，实现扁平化管理。5、科学管理，降低成本原则是为了充分发挥设备效能，降低综合管理成本。高速公路运营管理具有设施设备先进和技术密集型的管理特点，利用科学的管理手段，充分利用行业内已成熟的信息化管理系统，并在此基础上创新研究，开发全面、系统的综合管理信息系统，创造高智能环境，提高工作效率。6、培养人才，提高素质原则是为了适应现代化管理需要。PPP项目管理运营系多工种、跨行业的现代化管理，管理人员需具备高素质、高技能。因此，在运营管理实施过程中需进行经常性的人才培训，加速人员素质的提高。7、健全制度，规范管理原则是为了保证互相协调、有条不紊地运作。本项目运营管理项目繁多，分工细致，专业性强。必须制定健全的规章制度和操作规程，实行严格的规范化管理。8、重视效益，注重开发原则是为了实现本项目的自我发展。本项目的建设和管理均需经费开支，在运营管理中除特别重视维护管理工作、力求节约开支外，利用项目周边的环境、广告宣传等进行综合经营开发也是运营管理的重要内容，增加积累，实现本项目的自我发展。5、应急预案5.1应急预案5.1.1建立紧急事故应急预案体系需要考虑多种因素影响，编制人员需要对安全影响因素进行分析，调查工程的实际情况，对现有的预案进行评估，掌握危险辨识。同时，各个领导班子需要全力配合，将本部门的实际情况及时上报，编制人员需要对其进行严格的审核，在相关法律规范的允许的情况下，建立应急预案，保证市政道路的安全管理。5.1.2项目部突发事故应急小组职责应包括组长、副组长和成员。组长为项目经理，副组长为项目技术负责人，成员包括安全部人员、技术部人员及工程部人员。负责指挥处理紧急情况，确保按照应急救援预案顺利实施。同时，负责现场的抢救、保护民众、救护和通讯工作。落实所需材料、人员，并与上级安全生产管理机构保持联系和汇报情况。联络相邻单位寻求支援，负责工程项目生产的恢复工作。为了保证在突发事件中各项救援工作正常运转，应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。项目部安全领导小组必须备有数量足够的通讯设备，应急救援物资和设备数据库，现场人员个人防护用品使用情况，各专业人员联络方式和现场员工名单表，以及上级安全生产管理机构和应急服务机构的联系方式。针对触电应急预案，对症救护处理包括保持空气流通和注意保暖，使触电者安静休息，严密观察，并请医生进行诊治或送往医院。口对口人工呼吸法是最好的急救方法，应在解开妨碍呼吸的衣领、上衣、裤带后，迅速取出口腔内的障碍物，令触电者仰卧并后仰头部，以利呼吸道畅通。胸外心脏挤压法是触电者心脏停止后的急救方法，应在触电者胸骨中段叩击1~2次，如无反应再进行胸外心脏挤压。对于外伤的处理，可先用无菌生理盐水和温开水清洗伤口，再用布绷带或布类包扎，然后送医院处理。在紧急情况下，应该遵循处理制度和原则，确保各项救援工作的顺利进行。1.在事故发生后，事故现场的安全组人员应迅速行动，发出报警信号并相互协助，积极组织自救。他们应该在事故现场和重大危险源内外采取紧急救援措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员和现场保护等。如果需要，他们应该向上级安全领导小组报告，并在必要时向相邻可依托力量求救。此外，事故现场内外的人员应积极参与援救工作。2.应急小组的组长应负责事故现场的指挥和全面处理工作。在接到报警后，组长应立即前往事故现场。如果组长不能及时到达事故现场，必须委派一名领导小组成员或事故现场管理人员来启动应急系统，控制事态发展。3.各应急小组的专业人员应接受应急领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。事故现场抢险组应根据事故特点，采用相应的应急救援物资和设备进行紧急抢险工作。在抢险过程中，他们应注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存和转移，以及贵重物资设备的抢救。同时，他们应随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组和通讯组保持联络。4.事故现场救护组应开展紧急救护工作，及时组织救治并护送受伤人员到医疗急救中心。他们也应随时与项目部安全