安全保障义务的界定

安全保障义务的界定

一、大陆法系安全保障义务的定义(一)德国法上注意义务的内涵“美德法律的一般安全责任是法官制定法律的产物。任何人无论其为危险的制造者还是危险状态的维持者,都有义务采取一切必要的和适当的措施保护他人和他人的绝对权利,这一点已经在法院的长期审判实践中得到确认。”德国司法实务上的一般安全注意义务始于交通安全注意义务,最初主要被用来解决供公众往来的道路交通设备,如土地、道路、公园、运河、港湾设备、桥梁等事故的责任归属问题。在1902年10月30日枯树案的判决中,德意志帝国法院通过类推适用《德国民法典》第836条的规定确立了一般安全注意义务,这种注意义务以后不仅扩大适用于由物造成的各种损害,也扩大适用于由人造成的损害责任。后为德国判例逐渐引用到侵权行为法领域,用以判断加害人是否成立侵权行为的损害赔偿责任近年来,德国侵权法上“基于侵权行为法旨在防范危险的原则,发生所谓的社会活动安全注意义务,而有从事一定作为的义务”。该注意义务强调在社会生活中民事主体应负防范危险的义务,这种作为的义务主要情形有三种:“一是因先前行为致发生一定风险而负有防范义务;二是开启或维持某种交通或交往而负有的警告、防范义务;三是因从事一定营业或职业而承担防范危险的义务。”(二)法国法上的安全保障义务法国法的保安义务,广义上是指不侵害他人人身、财产的安全关照义务,既涉及侵权行为法,也涉及合同法。关于安全保障义务,法国法首先在雇主对雇员的责任中加以确立,违反之即承担侵权责任。但在随后通过对法条的解释适用,通过对诚信观念的理解,法国法将安全保障义务适用于部分典型合同中。法国法院在裁决案件时,运用保安债务进行裁决,通过扩张合同的义务来对当事人予以充分保护。在法国,安全义务理论最初是为了对工伤事故中受害人提供保护而被法国司法所创设的(三)受害人的损失安全关照义务是日本最高法院于1975年2月25日作出的判决规定。该案中,青森县8户自卫队员(公务员)A于1965年7月13日在自卫队驻地的车辆修理工厂修理车辆时,头部被B队员驾驶的一辆大型汽车倒车时的后车轮压过致死,A的贫困、病弱的父母受到精神及经济上的损害,因嫌依据国家公务员灾害补偿法支付的遗嘱补偿金过低而于四年后的1969年10月6日起诉至东京地方法院,要求自卫队按汽车损害赔偿法赔偿。自卫队以已支付灾害补偿费抗辩。一审判决原告败诉。后原告上诉至二审东京高级法院,亦因补偿费已支付败诉,后上诉至最高法院。最高法院于1975年2月25日判决,认为国家对公务员为执行公务设置的一切场所、设施或器具的设置管理及公务管理,对公务员的生命及健康负有安全关照义务。因此,上诉人享有对国家的损害赔偿请求权,且应适用民法第167条规定的10年时效,判决上诉人胜诉二、英美法系注意义务的界定对人的生命和身体完整性的保护,是所有文明社会共同的任务,这是人的一种自然权利,也是每个人所享有的一种绝对性权利,无论是契约法还是侵权法均应确保人的此种权利不受侵犯,为此,法律应当责令人们承担一般性的安全义务。注意义务不仅存在于具有契约关系的双方当事人之间,而且构成了侵权法的基础,这就是英美侵权法中的安全第一的义务理论注意义务的理论源于英国,是通过司法判例逐渐得以确定的。在英国,为了适应越来越多的新型侵权案件的要求,学者们提出了注意义务的概念,但注意义务理论的最终形成是在1932年,这就是英国在著名的Donoghuev.Stevenson一案中确定的“邻人规则”,即:当我从事该作为或不作为时可合理地预见将因我的行为,密切、直接而受影响之人,均是我的邻人美国法上的注意义务承袭英国法,承认注意义务为侵权行为责任成立之要件之一,但关于法律政策决定注意义务存否之见解,美国著名侵权行为法学家WilliamProsser认为,所谓“注意义务”系指当事人之间,为他人之利益而负担一项法律行为,就特定行为,需符合该项义务所要求之标准。亦即被告需为保护特定原告之利益,而为一定行为之义务。被告应为适当行为之义务系一种对世义务,即对任何可能因被告行为而受损害之人,均应负担之义务。关于注意义务之认定,并无普遍的原则。换言之,注意义务仅是各种政策考虑的总体表示。该政策所要达成的结论是:原告有权受到保护英美侵权法还确立了一系列严格的规则来规范土地所有人对处于其土地上的他人承担的注意义务。通过《公路旅客运送法》及相关判例确定了承运人负有维持其火车和汽车上以及火车站和汽车站秩序的义务,对其乘客或旅客负有防止第三人不对他们实施过错行为的义务,负有确保旅客人身安全和财产安全的义务,对于从事水路运输的承运人而言,他负有救捞那些从其船边落水乘客的义务,否则要承担过错侵权责任三、未尽到安全保障义务的侵权责任2003年12月19日最高人民法院公布了《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》,该解释第6条对安全保障义务的范围和违反义务时的责任界限进行了界定,这是我国在具有法律效力的规范文本中第一次使用安全保障义务的概念。而即将于今年7月1日实施的《中华人民共和国侵权责任法》在总结司法实践经验的基础上,借鉴国外相关规定,对未尽到安全保障义务的侵权责任作出了明确规定。《侵权责任法》第37条规定:“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的应当承担侵权责任。”根据该条规定,安