数字视频监控系统在海关港口营改增中的应用

数字视频监控系统在海关港口营改增中的应用

1加强了海关监管的主动性新昌税库的远端数字视频监控系统是海关对特殊监督地区的综合和开发。保税区监控中心在海关的指导下对园区卡口、通道、堆场、库房、围网等各关键点安装监控装置,充分利用远端数字视频监控系统,由海关实行全封闭监管。实现了海关对保税厂区与境外之间物流、仓储货物、出入人员等全过程的动态管理,加强了海关监管的主动性。特别作为重要的进出口车辆通道处,应用智能化卡口管理系统,载重车辆与企业自用车辆车道分离,保税物流园区与保税区之间转让实现双卡管理,并对出入人员检测和货物检查实行电子验放严格把关,运用数字视频备案,数据纳入海关信息化管理系统。随充分利用现代科学手段把“把关”和“服务”有机结合起来,解决了海关根据货物进、出、转、存情况实施核库、核查,为新昌保税厂区率先实现“以查代核”的管理模式提供了法律依据,提高通关效率和安全的海关工作必须面对的问题。为了确保全天候系统安全、可靠的运行,系统工程设计中还根据当地年均雷暴日约为45.5d的特点,对系统设备防雷击保护也纳入了重要工程项目。海关新昌保税厂区远端视频监控系统自建成后运行以来的实践证明:系统对保税厂区24h实时监控电子闸口、在线物流及相关的海关安检等,建立了把“把关”和“服务”统一的新监管模式。2实时图像监控系统的原理结构图如图1所示。数字视频监控系统的视频前端设备和终端设备是保税厂区远端视频系统的重要组成部分,在“把关”和“服务”的新监管模式中起到十分重要的作用,它的主要功能有:1)对保税厂区的进厂(进口)/产品出厂(出口)实现封闭式管理,24h进行远距离联网监控。现场部分包括安装在监控现场的前端设备摄像机、全方位云台、防护罩、解码器等设备。实现了对监控现场的信号采集任务,控制现场云台的全方位转动以及镜头的聚焦等操作。2)终端监控设备由数字硬盘录像系统、显示器等组成,能够对前端以各个“企业”为单元传回的图像至监控中心,硬盘录像系统将对所有保税厂区监控点图像数据信息进行集中显示控制处理。实现对物流的整体监管,并对各“企业”生产周转量做到即时监控管理。3)对保税工厂区生产过程进行全面的管理和监控,其中包括对半成品、成品及废品数量的监管。4)系统根据被防护对象的使用功能及安全防范管理的要求,对设防区域的非法入侵、盗窃、破坏和抢劫等,进行实时有效的探测与报警。高风险防护关卡的入侵报警系统应有报警复核(声音)功能。系统不得有漏报警,误报警率应符合工程合同书的要求。3相关规范和要求根据保税厂区封关监管的特殊需要,系统的设计从海关工作目的需求出发,把数字视频技术与社会现实和技术的发展结合起来。系统设计的主技术依据有以下具体的规范1)GB/T75-94安全防范工程规范;2)GB50198-94民用闭路电视系统工程技术规范;5)JGJ/T16-92民用建筑电气设计规范;6)GB50058-92爆炸和火灾危险环境电力装置设计及验收规范;7)YD/T870-906用户终端设备耐过压和电气过流能力要求和试验方法;8)GA/77-94入侵报警工程设计规范;9)GB50348-2004安全防范工程技术规范;4系统规划4.1基于ip的矩阵切换控制系统闭路数字视频监控子系统主要由前端设备监控服务器、传输链路、后端设备(视频矩阵切换控制系统、显示设备、录像系统)、相关软件及监控现场组成。整个系统从架构上采用了分布式的网络体系,矩阵切换控制系统多节点的方式符合视频网络风险分散的思想,矩阵间的控制信号通过基于海关专用网传输监控服务器部分由监控服务器软件硬件压缩卡等组成,完成现场信号的采集、压缩、多媒体传送,并对各种外围设备发送各种控制指令。视频服务器捕捉各个监控点的监控信息,对数字视频进行压缩处理;通过友好界面及电子地图对多个场景实现实时监控、进行监控画面的切换、存储监控信息;索引提供数据库接口,允许对特定时期视频信息的回放等作必要的技术处理。4.2周界现场防范意识保税厂区周界现场部分包括安装在监控现场的彩色CCD摄像机、镜头、全方位云台、防护罩、解码器、围墙红外对射探测器、三监探测器等设备构成一个封闭、全面、完善的安防系统,可有效地实现对厂区内的车间工区、大楼大厅内外主要出入口、过道进行清晰观察,对周边防区围界的非法入侵行为及时发出报警、警报、警告,以达到及时处置、核实和防范的目的。提高报警的精确度,系统应设计有较强的系统自检、系统安全保护和系统管理功能,能按时间、区域、部位任意编程设防和撤防并具有防破坏能力。厂区具体周界报警防范系统充分利用高新技术的防范手段,实现人防与技防有机结合的管理体系。系统还根据周边具体情况和系统的技术要求把控制边界划分成若干小区域,交叉防护以弥补不同警器自身的探测盲区和死角,构成点、线、面与空间组合的综合防护系统。4.3出入口通道及参数出入口视频监控子系统的任务:一是完成对进出保税厂区内的制程物流及电子闸口至口岸的在途物流、出入人员、车辆进行识别、记录、控制和管理的功能;二是完成关键部门要求的紧急报警功能。针对现场功能要求的具体情况,以及系统设计标准,系统设计选用了感应式CARDAX-FT全数字、全网络化的智能卡出入口控制系统,基于Windows2000操作平台,采用分布式的网络结构,各区域控制器采用海关保税厂区专用以太网(支持TCP/IP协议)与文件服务器之间建立双向数据通道,通信协议符合TCP/IP标准。可对智能卡分级别控制,即控制持卡人进出的区域及时间,有进才有出的防尾随、防反传,识别证的制作,影像鉴别与备案等。读卡设备的选择,选用感应式读卡机,还配置摄像机摄取进出人员的图像进行影像鉴别。4.4预防和系统连接4.4.1《设计规范》系统根据新昌保税厂区的年均雷暴日约为45.5d,为保护设备及系统的安全可靠运行,完善系统电子设备的雷电防护措施是十分必要的。对新昌保税厂区防雷设计主要分为防直击雷和防感应雷。直击雷的防范主要靠建筑物在土建设计施工中按照GB50057-94《建筑物防雷设计规范》系统的防雷一般包括电源(机房电源、采集点电源)防雷和信号(机房信号、采集点信号)防雷。系统所用的摄像机、云台、硬盘录像机等设备几乎都属于微电子产品,这些电子设备普遍存在着绝缘强度低、过电压和过电流耐受力差、对电磁干扰敏感等弱点,容易遭受雷电侵袭。一旦建筑物受到雷直击或其附近区域发生雷击,雷电流的巨大能量,雷电过电压、过电流和脉冲电磁场会通过系统的室外线路摧毁两端的设备,雷电过电压、过电流和脉冲电磁场会通过系统供电的电源线、通信线、控制线、金属管道和空间辐射等途径侵入系统内,威胁系统电子设备的正常工作和安全运行。如果防护不当,这些雷害轻则使电子设备工作失灵,重则使电子设备永久性损坏。因此,系统防雷设计必须高度重视雷电电磁兼容性,对安装在户外的摄像机等设备要从电源、信号等多方面进行防雷考虑,以防系统遭受雷击破坏。4.4.2多级防雷保护由于雷电流会从电源线或信号线侵入室内给人和设备造成危害,为了避免雷高压经避雷器对地放电后的残压过大,或因更大雷电流在击毁避雷器后继续毁坏后续设备,以及进一步防止线缆遭受二次感应,实际上采用了多级防雷保护。在电源的防雷采用了分级的方式,具体是在控制室主电源配电柜上加装三相电源电涌保护器,在前端的各分电源配电柜上加装单相电源电涌保护器,在户外设备线路两端加装压敏电阻及电源电涌保护器,实现电源的三层防雷保护。此外,对安装在室外摄像机的视频信号线和遥控信号线两端均加装了电涌保护器。4.4.3信号避雷器epl-12、eprs495在带有云台的摄像机下面控制柜内(解码器),串联安装1只RS-485控制线的接线式(双绞线,导轨安装)信号避雷器(如EPL-12型),以保护室外摄像机。在每条RS-485控制线进机房集中控制柜处,各串联安装1只接线式(双绞线,导轨安装)信号避雷器(如EPL-12或EPRS485-9,但最好跳线用EPL)。在计算机的通信接口处,各安装1只信号避雷器(如ETRJ45-100A或RS-232或RS-485型)。4.4.4地下主副产物接入电源端保护防雷接地、防静电具体做法是:在监控机房防静电地板下专设环型接地母排,再从该环型接地母排上引出专用接地线接到楼房防雷共地体上。交流供电电源端,即电源供电箱,采用TN-S系统的接零保护;稳压电源之后的交流用电设备外壳接地、直流地、屏蔽地、防静电接地都在机房内环形接地母排上,严格实现机房内各设备接地和接零分开。5企业的高度赞扬新昌保税区封关运作以来,由于建立了以数字视频监控系统为辅助的“四位一体”信息监管体系,海关以有效监管为前提,按照客户导向模式,以不打破物流链为标准,大胆尝试新的通关监管作业模式。改变了原来按报关单堆存货物、核查货物的做法,得到了企业的高度赞扬。据统计,2008年前6个月,该关共监管进出区货物168万吨,货值5.7亿美元,与以前同期相比分别增长15%和20%。其中,进出保税物流园区货运总量为168万吨,货值5.6亿美元,分别增长118%和154%;海关征收税款近4.5亿元,增长37%