论我国《侵权责任法》上的原原

论我国《侵权责任法》上的原原

一、恢复内涵(一)侵权法上的保护恢复也称为恢复原件。侵权法上的恢复原状,是指将权利人受损权益恢复原貌,使其如同未遭受损害一样。它主要包括以下几种情形:第一种是对财产权益的恢复原状。在侵害财产权益的情形下,恢复原状根据不同情况可以有不同的具体表现形式:(1)对受损财产权利权能的恢复,如返还原物(若有孳息还包括返还孳息)、将受毁损财产修复如原状;(2)金钱损害赔偿。第二种是对人身权益的恢复原状,即将当事人的人身权益恢复到未受侵害时的状态,主要是对人格权益的恢复原状。现代侵权法上,人格恢复的方式主要有精神损害赔偿以及消除影响、恢复名誉和赔礼道歉。第三种意义的恢复原状,除了包括恢复当事人的财产利益和人格利益外,还扩大到恢复被破坏、被污染的环境。这种恢复原状的重心在于使因破坏或污染而荒废的地域社会复活,即环境利益或社会公共利益的恢复。如在日本,环境侵权行为人不仅要对受害人的一切损失进行赔偿,还要承担使因污染或破坏而荒废的地域社会复活的责任。相对于传统民法上使当事人双方之间的利益关系恢复到物理状态下或价值层面上的原状的恢复原状,此种意义的恢复原状可以称得上是一种新型的恢复原状。由此可知,恢复原状最初最基本的含义是指在有体物被侵权行为人不法损坏的情况下将其修复如初。它强调对损坏物的技术性修复,使物的表征恢复到损害发生之前的状态。至于恢复方式,或通过加害人(或受托修复人)的修复行为,或通过实物赔偿,皆无限制,如偿还被毁损书籍同种之书籍,重新配上破碎门窗玻璃,重建被撞倒之墙壁,将撞损的汽车交付车行修理等。(二)环境资源法上需要恢复从根“环境侵权是由于人为活动导致环境污染、生态破坏,从而造成他人的财产或身体健康方面的损害的一种特殊侵权行为。”另外,对于如何确定恢复原状的程度的问题,本文认为,由于环境污染尤其是化学污染以及核污染造成的损害往往是难以逆转的,基本上无法完全恢复到被损害前的状态,因而适用恢复原状并不能要求完全恢复原状,而只能要求大致上恢复了原状。为了更好地保护和治理环境,在发生环境损害时,原则上应尽量恢复到原来的状态;若现实中不能将受损环境完全恢复到侵权前的状态,则应基本恢复到原来的状态。对此,有学者提出这样一个判断标准:对于被污染环境的恢复原状,可以以被污染的环境要素在当地所使用的环境质量标准为依据,只要将环境要素的质量恢复到其环境质量标准的要求即可视为恢复了原状;对于被破坏环境的恢复原状,只要恢复到环境要素原有的功能要求即可二、我国环境刑法的适用现状和完善(一)环境公益诉讼中的限制目前,在我国现实生活中,对受损的环境恢复原状还存在不少的困难。这在一定程度上体现了恢复原状这种环境侵权民事责任方式在环境侵权司法实践中的适用局限性。这些困难表现在以下几个方面:第一,在私益民事诉讼中,环境受害人一般只关注自己的直接人身财产损失,不太关注环境本身的损失,因而一般不会把恢复受损环境的原状作为自己的诉讼请求提出来,除非受损环境直接和自己的人身、财产权益密切相关,如在农民耕种的土地上开矿使农民的耕地被毁,或有被毁的危险。第二,环境公益诉讼难以启动。环境公益诉讼是现代社会解决环境问题的一个重要机制,原告可以在环境公益诉讼中提出对受损环境恢复原状的诉讼请求。但是,环境公益诉讼在现实生活中往往受到诸多限制。一方面是制度层面的限制。各国出于滥诉担忧,一般都会限定提起诉讼的条件,如我国《民事诉讼法》规定原告必须与案件有直接利害关系。这导致环保人士以及民间环保组织不具备原告资格而无法提起环境公益诉讼,从而极大地限制了环境公益诉讼的启动。另一方面则是人性的限制。由于环境公益诉讼通常与个人不存在直接的利害关系,进行环境公益诉讼并不能使自己比其他公众获得更多的利益,相反还得花费个人大量的时间、精力甚至物质财富。对于理性的个人而言,这明显是不划算的。第三,对受损环境恢复原状的适用条件难以确定。首先,对受损环境恢复原状的可能性往往难以界定。在法律上,对受损环境恢复原状的可能性没有也无法确立起科学合理的判断标准。对受损环境尤其是受污染的环境恢复原状通常是一个漫长、复杂的系统工程,并且对环境科学技术具有很强的依赖性,而科学技术发展本身也往往存在许多的不确定性。其次,对恢复的必要性难以判断。单纯从经济上讲,对受损环境恢复原状是否必要,一般而言取决于环境恢复的成本收益分析。只有当所恢复的环境的价值大于恢复成本时,环境恢复才被认为是必要的。然而即便如此,我们也很难估算受损环境的经济价值和恢复成本。另外,我们也许根本就不知道怎么去衡量环境的价值,因为仅考虑环境的经济价值显然是不够的。环境往往对不同的人有不同的价值,并且其价值不仅体现在物质上,还体现在精神生活上。第四,在司法实践中,对因一般侵权行为所造成的人身财产损失,法院以恢复原状优先,只有在恢复原状不能时才考虑赔偿损失。而在处理环境侵权民事纠纷时,法院一般只关注对受害人的损害赔偿,习惯性地忽视对受损环境的恢复原状问题。第五,对受损环境进行恢复原状的费用往往是巨大的,一般企业或个人难以承受。(二)完善环境恢复计划1.提高环保意识,加大环保宣传力度首先,在环境公益诉讼的启动机制上,适当放宽对原告资格的要求,赋予环保人士和环保组织对环境侵权行为提出环境公益诉讼的权利。其次,增加激励措施。如对环境公益诉讼尽量少收或者不收诉讼费用,以鼓励公众积极起诉。2.建立、完善环境检测、评估、管理等环保服务体系开放和培育环保服务市场,以提高环境检测、评估和治理水平,为环境恢复原状的适用和实现提供技术保障。3.建立高污染企业环境责任保险制