2023年法律知识法治建设知识-农民专业合作社(法)知识考试历年真摘选题含答案

2023年法律知识法治建设知识-农民专业合作社(法)知识考试历年真摘选题含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共100题)1.成员有哪些权利？2.下列哪项不是农民专业合作社应当遵循的原则（） A、成员以城市人口为主B、以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益C、入社自愿，退社自由D、成员地位平等，实行民主管理3.农民专业合作组织与民间社团组织有什么联系？4.农民专业合作社如何取得法人资格？   5.农民专业合作社成员对农民专业合作社承担责任的方式是（）。 A、以出资额承担有限责任B、以该成员账户内记载的公积金份额承担有限责任C、以该成员账户内记载的出资额和公积金份额为限承担责任D、无限责任6.农村合作经济组织建立内部控制制度的主要原则是什么？   7.农民专业合作社要遵循哪些原则？8.如何处理好专业合作组织与农业产业化的关系？9.农业是我国国民经济的基础，没有农民的小康，就没有全国人民的小康（）10.建设合作组织的指导思想是什么？11.合作社的监察机构是什么？12.农民专业合作社的服务对象和服务内容是什么？13.农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的间接力量（）14.什么是农民专业合作社的成员账户？成员账户的作用是什么？15.可强制农民加入农民专业合作社（）16.如何处理好农民专业合作组织发展与规范的关系？17.简述农民合作经济组织的基本原则。18.公务员是否可以在农民专业合作社内担任职务？19.合作组织应建立健全哪些长效机制？20.简述合作组织的主要任务？21.合作组织的盈余分配机制如何规定？22.成员的种类有哪些？23.政府在农民专业合作社建设和发展中的责任是什么？24.为什么农民专业合作社要实行一人一票制？   25.农民专业合作社什么时候召开成员大会？26.设立农民专业合作社应当召开由（）参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。 A、全体村民B、村民委员会成员C、全体设立人D、集体经济组织成员27.农民专业合作社的登记机关为（）。28.县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照《农民专业合作社法》规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展（）。A、实行监督管理B、进行统一规范C、强化行政管理D、给予指导、扶持和服务29.《农民专业合作社法》规定，对（）的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。A、沿海发达地区B、经济特区C、经济技术开发区D、民族地区、边远地区和贫困地区30.简述农民专业合作社的特点。31.农民专业合作社成员大会逾期不能推举组成清算组的，成员、债权人可以向（）申请指定成员组成清算组进行清算。 A、工商行政管理部门B、人民检察院C、农业行政主管部门D、人民法院32.简述国外合作社立法的基本模式。33.农民专业合作社是不是必须设立执行监事或者监事会？他们的职权是什么？34.什么是设立大会？设立大会和成员大会是什么关系？ 35.理事会的职权是什么？36.为什么农民专业合作社中允许有企业、事业单位或社会团体成员？37.农民专业合作社提取的公积金应当用于哪些方面？38.创建农民专业合作组织有哪些具体要求？     39.农民专业合作社合并40.农民专业合作组织内部机构如何设置？41.农民专业合作社中，无论成员大小和出资多少，都实行民主选举、民主决策、民主管理，一人一票制，没有特权。（）42.国家项目资金使用方向有哪些？43.建立合作组织的方式有哪些？44.农村专业合作经济组织与各级政府的关系是什么？45.什么叫“农民专业合作社”？有哪些特点？46.简述农民专业合作组织的作用。47.设立人48.农村经营管理部门对指导农民专业合作经济组织发展有哪些优势？     49.《农民专业合作社法》规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关（）实施。A、农业产业化龙头企业B、乡镇农业技术中心C、农民专业合作社D、村民委员会50.什么是农产品行业协会？51.简述乡级规范性专业合作社建设标准。 52.合作社的最高权力机构是什么？53.简述县级规范性专业合作社建设标准。54.财政扶持政策包括哪些方面？55.农民专业合作社成员有哪些权利？56.农民专业合作组织与农村集体经济组织有什么区别？57.发展农民专业合作社是又要搞“合作化运动”吗？   58.成员有哪些义务？59.如果清算组成员因故意或者重大过失给农民专业合作社成员及债权人造成损失的，应当承担（）责任。 A、赔偿B、支付违约金C、支付精神损害赔偿金D、恢复原状60.农民专业合作社可以享受国家哪些扶持政策？61.登记机关应当自受理农民专业合作社登记申请之日起（）日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。A、30B、20C、15D、1062.合作组织对成员的加入退出有哪些要求？   63.为保障成员和债权人的利益，法律规定只有人民法院有权宣告合作社破产，合作社不能自行宣告破产，债权人也无权宣告合作社破产（）64.什么是专业联合组织？   65.20世纪二三十年代以来，国外合作社发展的三个主要趋势就是：（）。66.理事长的职权是什么？67.农民专业合作组织与民间社团组织什么区别？     68.合作组织的股金是否可以流动？69.如果没有依法召开由全体设立人参加的设立大会，农民专业合作社就不能成立。70.为什么农民专业合作社的公积金要量化为每个成员的份额？如何量化？71.合伙制企业属于比较典型的（）的经济组织。72.未依法登记，不得以农民专业合作社的名义从事经营活动。73.农村专业经济协会业务主管单位和登记管理机关？74.什么是专业合作社？75.农民专业合作组织与农村集体经济组织有什么联系？76.农民专业合作组织的基本特征是什么？77.激励机制也包括分配制度，同时还包括管理者的薪酬制度，雇佣员工的激励制度。（）78.农民专业合作社成员能否办理退社？79.简述农民专业合作组织内部管理的共性要求。80.农村专业经济协会登记条件有哪些？81.合作组织经营的主要内容有哪些？82.设立农民专业合作社，应当向登记机关提交下列哪些材料？83.简述监事会（监事）的职权。84.农村合作组织，从发展的路径看，可以归结为两种模式，即（）模式。85.什么是专业协会？   86.现有扶持政策包括哪几个方面？87.简述我国农民合作经济组织的立法背景。88.国际农业合作社发展的新趋势如何？   89.简要概括设立农民专业合作社的原则。90.一个人是否可以兼任两个以上农民专业合作社的理事长、理事、经理？91.为什么要规定“附加表决权”，其存在会不会影响农民专业合作社成员行使民主权利的公平性？92.农民专业合作社是（）。A、农村集体经济组织B、基层政权组织C、社会团体法人组织D、成员自愿联合、民主管理的互助性经济组织93.是不是所有的农民专业合作社都要设理事长？是不是都要设理事会？94.简述农民专业合作组织的组织模式。95.简述联合社的法律地位。96.农民专业合作社是负无限连带责任的经济实体（）97.简述农民合作经济组织法的调整对象。98.农民专业合作组织与合伙制、股份制有限责任企业有什么区别？99.下列哪项不属于农民专业合作社的理事长、理事和管理人员损害合作社利益的行为（） A、侵占、挪用或者私分本社资产B、维护成员利益C、接受他人与本社交易的佣金归为己有D、从事损害本社经济利益的其他活动100.农民专业合作社解散，清算组应当自成立之日起（）日内通知农民专业合作社成员和债权人，并于（）日内在报纸上公告。A、5；10  B、10；60C、15；30  D、30；60第1卷参考答案一.参考题库1.正确答案:  一是组织管理权利：包括选举权、被选举权、监督权、建议权。二是接受服务的权利。成员在享受组织服务方面比非成员拥有优惠的便利，如优先使用合作组织的设施，优先获得提供的技术、信息服务。三是参与二次分配的权利。2.正确答案:A3.正确答案: 农民专业合作组织与民间社团组织的联系是对内不以盈利为目，协会型的合作组织与民间社团组织一样不开展盈利性经营活动。4.正确答案: 农民专业合作社享有独立的法律地位，是其对外开展经营活动的前提，也是其合法权益得以保护的基础。对此，《农民专业合作社法》第四条明确规定，农民专业合作社依照《农民专业合作社法》登记，取得法人资格。 农民专业合作社要成为法人，必须具备《农民专业合作社法》第十条规定的五项条件：（一）有五名以上符合《农民专业合作社法》第十四条、第十五条规定的成员；（二）有符合《农民专业合作社法》规定的章程；（三）有符合《农民专业合作社法》规定的组织机构；（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；（五）有符合章程规定的成员出资。只要具备上述条件，均可依法向住所地工商部门申请登记，取得法人资格。 农民专业合作社注册登记并取得法人资格后，即获得了法律认可的独立的民商事主体地位，从而具备法人的权利能力和行为能力，可以在日常运行中，依法以自己的名义登记财产（如申请自己的字号、商标或者专利）、从事经济活动（与其他市场主体订立合同）、参加诉讼和仲裁活动，并且可以依法享受国家对合作社的财政、金融和税收等方面的扶持政策。5.正确答案:C6.正确答案: 一、职责明确原则。确定单位内部各部门和各有关人员的职权和责任，才能确定他们在处理经济业务时所处的地位和作用。 二、相互制约原则。处理每一项经济业务的全过程，不能由一个人包办到底，必须由几个不同职能的人或部门，按照规定的权限和程序办理。 三、会计独立原则。帐、钱、物实行三分管，即会计员、出纳员、保管员不得一个人兼任，做到账目记载、资金收付特别是现金收付、实物进出三方面的人员分开，专人负责，便于相互制约和相互监督。 四、凭证牵制原则。每项经济业务发生后，都必须填制会计凭证，所有凭证必须连续编号，按规定的程序传递，由规定的责任人签章，然后归档备查。 五、稽核对证原则。为了防止违纪事项发生，及时纠正差错，必须充分运用复核与稽核方法，建立复核与核对制度。 六、民主理财与群众监督原则。建立内部控制制度，必须坚持同民主理财与群众监督相结合的原则，一些重大建设项目的决策、经营项目的选择，财务收支计划的制定，都应当有群众代表或民主理财小组参与，对财务收支的执行结果，应定期公布，接受群众质询，使之成为群众参与管理和监督控制的一项具体内容。 七、内部审计原则。内部审计是一项独立的监察工作，是控制的再控制。内部审计是内部控制的有效措施，是内部控制制度的重要原则。7.正确答案: 农民专业合作社的基本原则体现了农民专业合作社的价值，是农民专业合作社成立时的主旨和基本准则，也是对农民专业合作社进行定性的标准，体现了农民专业合作社与其他市场经济主体的区别。只有依照这些基本原则组建和运行的合作经济组织才是《农民专业合作社法》调整范围内的农民专业合作社，才能享受《农民专业合作社法》规定的各项扶持政策，这些基本原则贯穿于《农民专业合作社法》的各项规定之中。 按照《农民专业合作社法》第三条的规定，农民专业合作社应当遵循的基本原则有以下五项： 1.成员以农民为主体。为坚持农民专业合作社为农民成员服务的宗旨，发挥合作社在解决“三农”问题方面的作用，使农民真正成为合作社的主人，《农民专业合作社法》 规定，农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十，并对合作社中企业、事业单位、社会团体成员的数量进行了限制。 2.以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。农民专业合作社是以成员自我服务为目的而成立的。参加农民专业合作社的成员，都是从事同类农产品生产、经营或提供同类服务的农业生产经营者，目的是通过合作互助提高规模效益，完成单个农民办不了、办不好、办了不合算的事。这种互助性特点，决定了它以成员为主要服务对象，决定了“对成员服务不以营利为目的、谋求全体成员共同利益”的经营原则。 3.入社自愿、退社自由。农民专业合作社是互助性经济组织，凡具有民事行为能力的公民，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，都可以成为农民专业合作社的成员。农民可以自愿加入一个或者多个农民专业合作社，入社不改变家庭承包经营；农民也可以自由退出农民专业合作社，退出的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，并将成员资格终止前的可分配盈余，依法返还给成员。 4.成员地位平等，实行民主管理。《农民专业合作社法》从农民专业合作社的组织机构和保证农民成员对本社的民主管理两个方面作了规法：农民专业合作社成员大会是本社的权力机构，农民专业合作社必须设理事长，也可以根据自身需要设成员代表大会（需成员150人以上）、理事会、执行监事或者监事会；成员可以通过民主程序直接控制本社的生产经营活动。 5.盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。盈余分配方式的不同是农民专业合作社与其他经济组织的重要区别。为了体现盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还的基本原则，保护一般成员和出资较多成员两个方面的积极性，可分配盈余中按成员与本社的交易量（额）比例返还的总额不得低于可分配盈余的百分之六十，其余部分可以依法以分红的方式按成员在合作社财产中相应的比例分配给成员。8.正确答案: 农民专业合作组织与农业产业化的关系是既有统一的一面，也有矛盾的一面。农业产业化的实质是通过一定的组织形式引导分散经营的农户进入市场，实现农业产前、产中、产后一体化经营，重新划分利益机制，改变农业的弱质产业地位。农业产业化工作的重点是要大力引导和扶持农副产品加工的龙头企业，通过龙头企业的发展带动农业生产专业化的形成，促进农户生产规模的扩大和经济效益的提高。 另一方面一家一户分散生产的原料很难达到企业规模生产对原料的数量和质量要求，龙头企业的发展必然要求分散的农户组织起来建设标准化的种植基地、养殖小区，以满足其生产发展的要求。但龙头企业与农户在利益上也存在矛盾的一面，企业经营活动的最终目标是获取最大利润，这与同在一个经济体中的农民想要获取最高收入的目标显然是不一致的。而且在这个矛盾体中，农户显然是处于弱势地位的一方。 实践证明，分散经营的农户只有组织起来这一条路，也就是建立各种类型的专业合作组织、生产合作社，才能有效提高农民的市场谈判地位，维护自身利益。只有如此，分散经营的农户才能为企业提供符合质量标准的、足够的原料，支持龙头企业的发展；同时，依靠龙头企业的发展又可以进一步促进农民扩大生产规模、增加收入，从而实现农户、企业双赢。实现农户与龙头企业双赢局面的最有效形式是“公司+专业合作组织+农户”这一模式。9.正确答案:正确10.正确答案: 以科学发展观和城乡统筹协调发展理论为指针，以稳定农村基本经营制度为前提，以为农民提供系列化服务为出发点，以建设新农村增加农民收入为目标，通过积极稳步发展合作组织，促进农业和农村经济结构战略性调整，推进农业产业化经营，推动农村经济持续快速健康发展。11.正确答案:监事会是本社的监察机构，代表全体社员监督和检查理事会的工作，对社员（代表）大会负责。12.正确答案: 按照《农民专业合作社法》第二条的规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 农民专业合作社是由同类农产品的生产者或者同一项农业生产服务的提供者组织起来的，经营服务的内容具有专业性，其成员主要由享有农村土地承包经营权的农民组成。这些自愿组织起来的农民具有相同的经济利益，在家庭承包经营的基础上，共同利用合作社提供的生产、技术、信息、生产资料供应、产品加工、储运和销售等项服务。合作社通过为其成员提供产前、产中、产后的服务，使成员联合进入市场，形成聚合的规模经济，以节省交易费用、增强市场竞争力、提高经济效率、增加成员收入。因此，农民专业合作社的主要目的在于为其成员提供服务，这一目的体现了合作社的所有者与利用者的统一。同时，《农民专业合作社法》也不排除合作社将非成员作为其服务对象，但是，合作社同其成员的交易应当与利用其提供的服务的非成员的交易分别核算。13.正确答案:错误14.正确答案: 成员账户是指农民专业合作社在进行某些会计核算时，要为每位成员设立明细科目分别核算。根据《农民专业合作社法》第三十六条的规定，成员账户主要包括三项内容：一是记录成员出资情况，二是记录成员与合作社交易情况，三是记录成员的公积金变化情况。这些单独记录的会计资料是确定成员参与合作社盈余分配、财产分配的重要依据。 1.通过成员账户，可以分别核算其与合作社的交易量，为成员参与盈余分配提供依据。《农民专业合作社法》第十六条规定，合作社成员享有按照章程规定或者成员大会决议分享盈余的权利。第三十七条规定，合作社的可分配盈余应当按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。而返还的依据是成员与合作社的交易量（额），因此分别核算每个成员与合作社的交易量（额）是十分必要的。 2.通过成员账户，可以分别核算其出资额和公积金变化情况，为成员承担责任提供依据。根据《农民专业合作社法》第五条的规定，农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。在合作社因各种原因解散而清算时，成员如何分担合作社的债务，都需要根据其成员账户的记载情况而确定。 3.通过成员账户，可以为附加表决权的确定提供依据。 根据《农民专业合作社法》第十七条的规定，出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。只有对每个成员的交易量和出资额进行分别核算，才能确定各成员在总交易额中的份额或者在出资总额中的份额，确定附加表决权的分配办法。 4.通过成员账户，可以为处理成员退社时的财务问题提供依据。《农民专业合作社法》第二十一条规定，成员资格终止的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；对成员资格终止前的可分配盈余，依照《农民专业合作社法》第三十七条第二款的规定向其返还。只有为成员设立单独的账户，才能在其退社时确定其应当获得的公积金份额和利润返还份额。 5.除法律规定外，成员账户还有一个作用，即方便成员与合作社之间的其他经济往来。比如成员向合作社借款等。15.正确答案:错误16.正确答案: 目前，农民专业合作组织遇到了前所未有的发展机遇，其主要表现在国家和各级政府的扶持力度不断加强，法律、法规和政策层面上的支持更加明确，财政资金的支持力度不断加大；农村商品经济体制随着经济的发展不断完善，农民对提高组织化程度的要求越来越迫切；专业合作组织知识越来越普及，农民专业合作组织对农村经济发展和增加农民收入的作用越来越明显。 特别是连续三年中央一号文件的主要内容就是扶持和发展农民专业合作组织，这表明党中央、国务院已正式把农民专业合作组织的建设问题提到了全党全国工作的重要地位和重要日程。 因此，各级地方政府和业务主管部门一定要抓住这一有利时机，采取一切可能采取的措施，大力发展农民专业合作组织。在发展过程中首先要实现量的突破，在发展量的基础上逐步规范，也就是要坚持先发展后规范、边发展边规范的原则，不能因为在发展过程中出了一点问题就要限制其发展，不能因为专业合作组织出现了一些不规范的现象就限制其发展，不能因为一些条件还不太成熟就不支持专业合作组织的发展。17.正确答案: 成员以农民为主体； 以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益； 加入自愿、退出自由； 成员地位平等，实行民主控制； 盈余主要按照成员与农民合作经济组织的交易量（额）比例返还。18.正确答案:《农民专业合作社法》第三十一条规定，执行与农民专业合作社业务有关公务的人员，不得担任农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理或者财务会计人员。这样规定，符合“政企分开、政社分开”的原则，也符合《公务员法》等法律和国家有关规定，有利于政府有关部门对合作社的指导、扶持、服务的落实，避免滋生腐败。这里讲的“有关公务的人员”，包括国家公务员和各级政府为农业服务的相关机构中执行相应公务的人员。19.正确答案: （1）建立科学的运行机制。一是成员（代表）大会运行机制；二是理事会运行机制；三是监事会运行机制。 （2）建立明晰的产权机制 用股权证等形式明晰成员股权，严格帐内管理。并明确本组织的盈余和积累按股权比例属于各成员所有，股权可继承、抵押和内部转让等。 （3）建立规范的企业化经营机制 应本着对内服务、对外企业化经营的策略，在着力为成员提供多功能、全方位服务的同时，积极开展对外企业化经营，有条件的专业合作组织，可通过举办经济实体，增强为民服务的实力和长期生存之本。 （4）建立合理的利益分配机制 按照资本报酬适度的原则，限额计付股息（如美国农业部规定合作组织内部按股分红的比例不超过8%），全年盈余在适当提取发展基金后，按成员交易量的比例返还成员。但在资本稀缺的情况下，也可探讨“一社两制”的办法，即对内实行限额计息盈余返还、对外资本实行计息分红的办法。 （5）建立完善的监督约束机制 一是建立社会监督约束机制，促其守法经营；二是建立系统监督约束机制，强化农业业务主管部门监督指导，促其规范经营；三是建立内部监督约束机制，发挥监事会和成员的监督作用，促其正常经营。20.正确答案: （一）统一建设标准化示范基地，开发、引进、试验和推广新品种、新技术、新设备、新成果； （二）统一制定并组织社员实施产品生产质量标准，组织开展社员生产经营中的技术指导、咨询、培训和交流等活动，向社员提供生产技术和经营信息等资料； （三）统一组织采购、供应社员需要的种子种苗、生产原料和农用物资等农业投入品，开展社员需要的运输、储藏、保鲜、加工等服务； （四）统一组织销售社员的产品，对外参加农产品交易会、博览会； （五）统一注册商标、产品包装、广告发布和市场开拓； （六）统一申报、认证认定无公害农产品基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品和著名商标、知名商号及地方名牌等，提升产业和品牌； （七）统一申报各种科研、示范、开发项目，组织实施国家农业支持保护政策； （八）统一开展社员需要的法律、保险、贷款等服务和文化、福利等其他事业。21.正确答案: （1）盈余分配的项目和次序。一般规定的次序为：弥补以前年度的亏损；提取公积金；提取公益金；提取风险基金、发展基金；成员股金分红；按销售农产品的数量和质量对成员进行利润返还。 （2）进行盈余返还的组织比例不高。据农业部提供的资料，江苏、四川、贵州省的合作经济组织中，进行盈利返还的比例分别为9％、6.18％和2.87％。 （3）盈余分配的比例。提取公共积累的比例一般为10-20％。其中，公积金、公益金分别为5-10％。提取风险基金和发展基金的比例一般为25％。成员股金分红的比例一般为30-40％。有的规定，股息一般不高于同期银行存款利率。盈余返还的比例一般为20-40％。但有的比例高达70％多。22.正确答案: 包括团体成员和个体成员。一些组织还将成员划分为不同层次和类别，分别规定不同的权利和义务。河北清苑县农林高优专业社，根据不同的入社意愿划分服务社员、生产社员、尝试社员、购销社员等四种类型。23.正确答案: 《农民专业合作社法》第九条规定，县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。这一规定，是根据我国农民专业合作社还处于发展的初始阶段，客观上需要政府组织有关部门和单位为其建设和发展提供指导、扶持和服务的实际情况作出的。 鼓励和引导农民专业合作社健康发展是各级政府的一项经常性的工作。各级人民政府应当依照《农民专业合作社法》规定，围绕农民专业合作社的建设和发展，组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，为农民专业合作社提供指导、扶持和服务，并做好督促和落实工作。 当合作社有困难、有问题需要政府解决时，要让群众知道可以找政府哪个部门帮助协调，而不能让群众摸不着门，因此，需要有一个明确的政府部门承担更多的责任。现实工作中，各级政府农业行政主管部门与农业生产和农民群众联系更多、更密切，对生产生活中的一些政策和技术性问题，农民群众一般也是主动与政府农业部门联系，因此，在这方面，《农民专业合作社法》规定了政府农业行政主管部门更重的责任和更高的要求。 农民专业合作社在我国还处于初始发展阶段，对其建设与发展需要动员全社会各方面力量给予扶持和服务。为此，《农民专业合作社法》第八条第一款规定，国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农民专业合作社的发展。这些措施需要包括财政、税务、金融、科技、人事、工商、发展改革等在内的政府各有关职能部门，依照各自职责和《农民专业合作社法》规定予以进一步落实。同时，该条第二款还规定，国家鼓励和支持社会各方面力量为农民专业合作社提供服务，即包括供销社、科协、教学科研机构、基层农业技术推广单位、农业企业等在内的社会各方面力量，都有义务和责任为农民专业合作社提供政策、技术、信息、市场营销等方面的扶持和服务。   需要特别强调的是，任何部门、组织和个人都不得借指导、扶持和服务的名义，改变农民专业合作社“民办、民有、民管、民受益”的性质和特征，强迫农民建立或者加入合作社，或者干预农民专业合作社的内部事务。政府部门提供的指导、扶持和服务，必须始终坚持尊重农民的意愿和选择，采取农民群众欢迎的方式方法，因地制宜，分类指导，真正做到引导不强迫、支持不包办、服务不干预。必要的、恰当的辅导和指导，可以有效培养农民的合作意识，激发群众的合作热情，提升合作社的发展质量。国家通过给予农民专业合作社这类弱势群体必要的、适度的财政扶持和税收优惠等扶持政策，提高其在市场中的谈判地位，“扶上马、送一程”，符合市场经济公平竞争的原则，也符合国际惯例。政府各有关部门应当依照法律规定，进一步整合各种支农资源，鼓励支持符合条件的农民专业合作社参与申报和实施有关支农资金和支农项目，充分发挥农民专业合作社在发展现代农业、建设社会主义新农村、构建农村和谐社会中的积极作用。24.正确答案:按照《农民专业合作社法》第十七条的规定，农民专业合作社成员大会选举和表决，实行一人一票制。作出以上规定主要是基于：一方面，农民专业合作社是人的联合，其核心是合作社成员地位平等，规定农民专业合作社实行一人一票制是合作社人人平等的体现；另一方面，农民专业合作社的每一位成员都有权利平等地享有合作社提供的各种服务，所以合作社要维护全体成员的权利。“一人一票制”，是指在农民专业合作社成员大会选举和表决时，每个成员都具有一票表示赞成或反对的权利。成员出资多少与成员在合作社中享有的表决权没有直接联系，每名成员各自享有一票的基本表决权，任何人不得限制和剥夺。25.正确答案:农民专业合作社成员大会是通过召开会议的形式来行使自己的权力的。《农民专业合作社法》第二十四条规定成员大会至少每年应该召开一次。成员大会依其召开时间的不同，分为定期会议和临时会议两种：1.定期会议。定期会议何时召开应当按照农民专业合作社章程的规定，如规定一年召开几次会议，具体什么时间召开等。2.临时会议。农民专业合作社在生产经营过程中可能出现一些特殊情况，需要由成员大会审议决定某些重大事项，而未到章程规定召开定期成员大会的时间，则可以召开临时成员大会。《农民专业合作社法》第二十四条规定，符合下列三种情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：（一）百分之三十以上的成员提议。百分之三十以上的成员在合作社中已占有相当大的比重，当他们认为必要时可以要求合作社召开临时成员大会，审议、决定他们关注的事项。（二）执行监事或者监事会提议。执行监事或者监事会是由合作社成员选举产生的监督机构。当其发现理事长、理事会或其他管理人员不履行职权，或者有违反法律、章程等行为，或者因决策失误，严重影响合作社生产经营等情形，应当履行监督职责，认为需要及时召开成员大会作出相关决定时，应当提议召开临时成员大会。（三）章程规定的其他情形。除上述两种情形外，章程还可以规定需要召开临时成员大会的其他情形。26.正确答案:C27.正确答案:工商行政管理部门28.正确答案:D29.正确答案:D30.正确答案: （1）农民专业合作社是一种经济组织 （2）农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础上 （3）农民专业合作社是专业的经济组织 （4）农民专业合作社是自愿和民主的经济组织 （5）农民专业合作社是具有互助性质的经济组织31.正确答案:D32.正确答案: 英国模式：规范商业消费合作社 德国和奥地利模式（中欧式）：主要规范消费和信用合作社 法国式（拉丁式）：主要体现在商业法典中 丹麦、斯堪迪纳维亚式：没有合作社法律，由合作社章程自治 美国式：以规范化农业销售组织、农民独立耕作和义务销售合同为基础，最终成为合作社义务销售 混合模式：各种立法模式综合运用，如日本等33.正确答案:执行监事或者监事会是农民专业合作社的监督机关，对合作社的财务和业务执行情况进行监督。执行监事是指仅由一人组成的监督机关，监事会是指由多人组成的团体担任的监督机关。依照《农民专业合作社法》第二十六条的规定，农民专业合作社可以设执行监事或者监事会。农民专业合作社的监督是由全体成员进行的监督，强调的是成员的直接监督。由此，《农民专业合作社法》规定执行监事或者监事会不是农民专业合作社的必设机构。如果成员大会认为需要提高监督效率，可以根据实际情况选择设执行监事或者监事会。是否设执行监事和监事会由合作社在章程中规定。一般讲，合作社设执行监事的，不再设监事会。执行监事或者监事会的职权由合作社的章程具体规定。执行监事或监事会通常具有下列职权：（1）监督、检查合作社的财务状况和业务执行情况，包括对本社的财务进行内部审计；（2）对理事长或者理事会、经理等管理人员的职务行为进行监督；（3）提议召开临时成员大会。34.正确答案: 《农民专业合作社法》第十一条规定，设立农民专业合作社应当召开由全体设立人参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。 由此可见，设立大会是《农民专业合作社法》对于设立农民专业合作社程序上的规定。即要求召开由全体设立人参加的设立大会，农民专业合作社才可能成立。 设立大会作为设立农民专业合作社的重要会议，《农民专业合作社法》第十一条规定了其法定职权，包括以下几项：第一，设立大会应当通过本社章程，章程应当由全体设立人一致通过。第二，选举法人机关。如选举理事长。第三，审议其他重大事项。由于每个农民专业合作社的情况都有所不同，需要在设立大会上讨论通过的事项也有所差异，所以本法为设立大会的职权做了弹性规定，以符合实际工作的需要。 农民专业合作社成员大会由全体成员组成，是本社的权力机构，每年至少召开一次。《农民专业合作社法》在第二十二、二十三、二十四、二十五条分别就成员大会的职权、召开、表决、临时成员大会以及成员代表大会作出了相关规定。   设立大会和成员大会发生的阶段不同，设立大会发生于农民专业合作社成立之前，成员大会则存在于农民专业合作社存在发展的整个过程中。没有依法有效的设立大会就不会有农民专业合作社的成立，也就不会有成员大会。设立大会是农民专业合作社尚未成立时设立人的议事机构，而成员大会则是农民专业合作社存续期间合作社的权力机构，在合作社内部具有最高的决策权。35.正确答案: （1）组织召开社员（代表）大会，执行社员（代表）大会决议； （2）向社员（代表）大会提交需讨论审议的章程、制度、工作计划等有关事项； （3）讨论决定内部业务机构的设置及其负责人的任免； （4）讨论决定入社、退社、除名和继承； （5）讨论决定对社员与职员的工资、奖励和处分； （6）根据本社发展需要为社员提供各项服务； （7）聘用或解雇本社职员； （8）管理本社的资产和财务； （9）履行章程和社员（代表）大会授予的其他职责。36.正确答案: 按照《农民专业合作社法》第十四条的规定，除农民可以成为农民专业合作社成员外，企业、事业单位或者社会团体也可以依照《农民专业合作社法》规定加入农民专业合作社。允许合作社中有企业、事业单位或社会团体成员，主要是考虑到：我国农民专业合作社处于发展的初级阶段，规模较小、资金和技术缺乏、基础设施落后、生产和销售信息不畅通，对合作社来说，吸收企业、事业单位或者社会团体入社，有利于发挥它们资金、市场、技术和经验的优势，提高自身生产经营水平和抵御市场风险的能力，同时也可以方便生产资料的购买和农产品的销售，增加农民收入；对企业、事业单位或者社会团体成员而言，这种加入可以使他们降低生产成本、稳定原料供应基地、提高产品质量、促进自身的标准化生产，实现生产、加工、销售的一体化。 按照《农民专业合作社法》第十四条、第十五条的规定，从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。但是，具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。这里讲的“企业、事业单位或者社会团体”，限定在从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的单位。“直接有关的生产经营活动”，包括合作社从事的农产品生产、运输、储藏、加工、销售及相关服务活动。 需要说明的是，企业、事业单位或者社会团体成为农民专业合作社的成员后，也应当坚持“以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益”的原则，而不能只追求自身利益的最大化。37.正确答案: 公积金是农民专业合作社为了巩固自身的财产基础，提高本组织的对外信用和预防意外亏损，依照法律和章程的规定，从利润中积存的资金。根据《农民专业合作社法》第三十五条的规定，农民专业合作社可以按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。这一条说明了合作社提取公积金的程序、方式和用途。 1.农民专业合作社是否提取公积金，由其章程或者成员大会决定，不是强制性的规定。这是因为不同种类的农民专业合作社对资金的需求不同，不同种类的农民专业合作社的盈利状况也不一样，因此不能强求每个农民专业合作社都提取公积金，而是要根据合作社自身对资金的需要和盈利状况，由章程或者成员大会自主决定。 2.公积金从农民专业合作社的当年盈余中提取，比例由章程或者合作社成员大会决定。只有当年合作社有了盈余，即合作社的收入在扣除各种费用后还有剩余时，才可以提取公积金。 3.公积金的用途主要有三种：一是弥补亏损。由于市场风险和自然风险的存在，合作社的经营可能会出现波动，有的年度可能有利润，有时则可能出现亏损。有了亏损，就会影响合作社的正常经营和运转。因此，在合作社经营状况好的年份，在盈余中提取公积金以弥补以往的亏损或者防备未来的亏损，才能维持合作社的正常经营和健康发展。二是扩大生产经营。为了给成员提供更好的服务，合作社需要扩大生产经营，如购买更多的农业机械、加工设备，建设贮藏农产品的设施、购买运输车辆等，这些都需要增加合作社的资金实力。在没有成员增加新投资的情况下，在当年盈余中提取公积金，可以积累扩大生产经营所需要的资金。三是转为成员的出资。在合作社有盈余时，可以提取公积金并将这些成员所占份额转为成员出资。38.正确答案: （1）具有一定的产业基础。 （2）有一定数量从事同类或者相关农产品的生产经营者。 （3）农民自愿合作、联合。 （4）有生产经营服务场所和必要的生产经营服务条件。 （4）有一定的注册资金或活动资金。39.正确答案:指两个或两个以上的农民专业合作社，通过订立合并协议，合并为一个农民专业合作社的法律行为。40.正确答案:合作组织主要设成员（代表）大会、理事会、监事会。41.正确答案:正确42.正确答案: 项目资金用于扶持农民专业合作经济组织向成员提供以下一项或数项服务，要集中使用，保证重点，避免分散。具体内容须由农民专业合作经济组织经全体成员或代表大会通过后提出申请： （1）进行专业合作理念和知识的教育及培训。 （2）开展科学技术和市场营销知识培训，引进优良品种，推广实用技术。 （3）购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备。 （4）申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地。 （5）开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动。43.正确答案:一般选择市场竞争激烈、价格弹性大、惠顾人数多的产品作为组建合作社的生产经营内容。比如：大田作物一般不太适合作为合作社的产品来经营，比较适合的有蔬菜、水果、生猪、山羊、家禽、烟叶、蚕桑、苎麻、茶叶、中药材等产品的生产及加工、农机具服务、流通等。44.正确答案: 从目前我国实际情况出发，专业合作经济组织的发展离不开政府的扶持与引导，这和民办原则并不矛盾，这种扶持与引导需要把握住几点： （1）政府要制订必要的适度干预与扶持政策，予以正确引导； （2）政府部门切不可包办代替，把农村专业合作经济组织搞成官办的组织； （3）当地政府领导不要在专业合作经济组织中担任实职； （4）农村专业合作经济组织可以聘请专业技术人员到农村专业合作经济组织兼职或任职； （5）充分尊重农村专业合作经济组织的经营自主权和财产所有权，不能搞“平调”，不能加重其负担； （6）绝不能一哄而起。45.正确答案: 按照《农民专业合作社法》第二条的规定，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 农民专业合作社与以公司为代表的企业法人一样，是独立的市场经济主体，具有法人资格，享有生产经营自主权，受法律保护，任何单位和个人都不得侵犯其合法权益。农民专业合作社具有下列特点： 1.农民专业合作社是一种经济组织。近年来，我国各类农民合作经济组织发展很快，并呈现出多样性，如农民专业技术协会、农产品合作社、农产品行业协会等，这些组织在提高农业生产的组织化程度、推进农业产业化经营和增加农民收入等方面发挥了积极的作用。由于这些组织在组织形式、运行机制、发展模式以及服务内容和服务方式上具有不同特点，有的已有相关法律、行政法规予以规范。因此，《农民专业合作社法》只调整各类合作经济组织中的一种，即农民专业合作社，只有从事经营活动的实体型农民合作经济组织才是农民专业合作社，那些只为成员提供技术、信息等服务，不从事营利性经营活动的农民专业技术协会、农产品行业协会等不属于农民专业合作社，不是《农民专业合作社法》的调整对象。 2.农民专业合作社建立在农村家庭承包经营基础之上。农民专业合作社区别于农村集体经济组织，是由依法享有农村土地承包经营权的农村集体经济组织成员，即农民为主体，自愿组织起来的新型合作社。加入农民专业合作社不改变家庭承包经营。 3.农民专业合作社是专业的经济组织。农民专业合作社以同类农产品的生产或者同类农业生产经营服务为纽带，来实现成员共同的经济目的，其经营服务的内容具有很强的专业性。这里所称的“同类”，是指以《国民经济行业分类》规定的中类以下的分类标准为基础，提供该类农产品的销售、加工、运输、贮藏、农业生产资料的购买，以及与该类农业生产经营有关的技术、信息等服务。例如可以是种植专业合作社，也可以是更具体的葡萄种植、柑桔种植等专业合作社。    4.农民专业合作社是自愿和民主的经济组织。任何单位和个人不得违背农民意愿，强迫他们成立或参加农民专业合作社；同时，农民专业合作社的各位成员在组织内部地位平等，并实行民主管理，在运行过程中应当始终体现“民办、民有、民管、民受益”的精神。 5.农民专业合作社是具有互助性质的经济组织。农民专业合作社是以成员自我服务为目的而成立的，参加农民专业合作社的成员，都是从事同类农产品生产、经营或提供同类服务的农业生产经营者，目的是通过合作互助提高规模效益，完成单个农民办不了、办不好、办了不合算的事。这种互助性特点，决定了它以成员为主要服务对象，决定了“对成员服务不以营利为目的”的经营原则。46.正确答案: （1）对农民的作用 一是降低生产成本。通过专业合作组织，农民可以联合购买使用大型的生产资料如农业机械、加工设备等，降低独立购买这些生产资料时必须支付的消耗成本；可以统一批量采购农用生产资料，获得较低的市场价格；可以联合引进、使用先进技术，降低单个农户提高技术水平的成本。 二是降低交易费用。农民买卖农产品的交易费用，主要包括界定和保障农产品产权的费用、发现交易对象和交易价的费用、讨价还价的费用、订立和执行交易合同的费用、监督违约行为并对之进行制裁的费用以及维护交易秩序的费用等。如果农民通过专业合作组织来销售农产品、购买生产资料，就可以使多个成员到市场进行的多次交易变为一次。由于交易费用与交易次数成正向关系，成员的数量越多，交易的市场越复杂，则农民专业合作组织节约交易费用的成效就越明显。 三是提高农民谈判地位。在市场经济中，竞争能力的强弱与组织化程度呈正相关。分散的小农户因其规模小、素质低、实力弱，进入市场时，很难获得与交易对手平等的谈判地位，极易成为中间商的盘剥对象。农民专业合作组织作为一个整体参与市场交易，就可有效地抵御各方面对农民利益的侵蚀，提高农民在市场中的地位。 四是提高农民抵御风险的能力。首先，降低市场风险。其次，提高抵御自然风险的能力；第三，减少技术风险。 五是统一技术标准，创造产品品牌，实现规模效益。单个农户生产规模小，注册申请一个品牌是不可思议的事情。但通过专业合作组织就可以把生产同类产品的农户联合起来，统一技术标准，创造出自己的农产品品牌，提高农产品的附加值。 六是提高农民素质。通过参与专业合作组织的建设和运行过程，农民可以在科技应用、分工协作、组织管理、市场营销、对外交往，以及民主决策等方面得到直接锻炼，从而提高市场意识、科技意识、民主意识、合作意识，提高自我组织、自我服务、自我管理的能力。 （2）对其他市场主体的作用 一是降低龙头企业的交易成本。可以通过促进专业化生产，为龙头企业提供稳定的原料基地。与单个农户相比，合作组织的经济实力更强，更值得信任，龙头企业更愿意与其建立长期、稳定的契约关系，避免与分散农户进行交易时可能面对的违约风险。二是与农村集体经济组织相互促进。合作组织是兼顾公平与效率的组织，在不同市场主体之间起着某种制衡作用，也担负着促进农村社会发展的部分公益职责，可以在许多方面与农村集体经济组织建立密切的协作关系。 （3）对政府的作用 一是落实国家产业政策。农民专业合作组织对自身行业的发展比较熟悉，从而可以帮助政府制定有关的产业政策，并协助落实。特别是加入世界贸易组织后，政府对农业的宏观调控手段将集中在“绿箱”和“黄箱”政策方面，而这些政策的落实依靠传统的行政渠道，成本高而且效率低下。农民专业合作组织的发展，为落实国家对农民和农业的扶持提供了一个新的渠道。特别是对特定行业的扶持政策，通过由从事该行业的农民组成的合作组织来实施，必将是最有效率的途径。财政部办公厅在《关于中央财政支持农民专业合作组织试点工作的通知》（财办农〔2003〕91号）文件指出：“国外经验表明，从立法、产业政策、财政、税收、合作教育和培训等多方面积极支持农民专业合作组织为主要形式的农村中介服务性组织的发展，对发挥政府在农村和农业领域提供公共服务的作用，能起到‘事半功倍’的效果。我国农业经营单位和农民家庭数量庞大且分散，政府难以面对一家一户，支持农民专业合作组织发展实质上就是支持农业、农村和农民，并为国家财政支农提供了有效的载体和桥梁。” 二是反映农民意愿。农民可以通过专业合作组织把自己的意愿和要求，及时反映给政府。同时，也可以及时得到政府发布的农业产销、科技和政策等信息，提高政府对农业经济调控的针对性和有效性。国际经验表明，农民专业合作组织在政府与国外进行农产品贸易谈判时，也是一个极具份量的筹码。47.正确答案:农民专业合作社设立时自愿成为该社成员的人。48.正确答案:农村经营管理部门具有指导农民专业合作经济组织发展的天然优势。一是组织优势。农村经营管理部门上至中央，下至乡镇，形成了比较完整的体系，其宗旨就是面向农村经济、面向农民提供经营管理服务。二是职能优势。农村经营管理部门的主要职能是依据党和国家关于农村经济发展的方针、政策，负责对农村各类经济组织和农户经营活动的管理和指导，维护农民和集体经济的合法权益，合理组合各种生产要素，发展农村生产力，促进农村经济发展；三是工作优势。农村经营管理部门既具有行政执法权，又具有指导服务为群众办实事的职责。因此，农村经营管理部门有条件有能力担负起指导农民专业合作经济组织发展的重任。49.正确答案:C50.正确答案:农产品行业协会是一种以行业代表、行业服务、行业维权为主要职能的非营利性的合作组织形式，主要由相关企业、服务机构、专业合作社、专业协会组成。51.正确答案: （1）遵守国家法律、法规和有关政策，接受各级农经管主管部门的业务指导、教育培训和行政监督。 （2）经农经主管部门批准设立，县级以上工商行政管理部门注册登记的合作社。 （3）法人代表必须是农民。社员30个以上，带动农户50户以上。 （4）运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。 （5）股权结构比较合理。自然人社员或法人社员认购股金最多不超过20%，生产性合作社从事生产的社员认购股金须占本社股金总额的一半以上。 （6）社员入社程序规范。社员入社要经过申请、审核同意、社员签字等程序；制定统一的社员登记表，对社员进行登记造册；向社员发放统一格式的社员证，载明组织名称、姓名、编号等。 （7）有固定的办公场所、必要的办公设施、位置显明的标志名称牌。 （8）财务管理和收益分配制度健全。合作社实行独立的会计核算，有独立的银行账户。合作社在财务核算中，应建立社员个人明细账户，并对社员实行盈余返还。 （9）及时向农经主管部门上报统计报表、工作总结和财务报表等。 （10）档案资料妥善保存、管理规范。52.正确答案:    社员（代表）大会是合作社的最高权力机构。社员（代表）大会由全社社员（代表）组成。社员代表由社员选举产生，代表任期3至5年，可连选连任。53.正确答案: （1）遵守国家法律、法规和有关政策，接受各级农经管主管部门的业务指导、教育培训和行政监督。 （2）经农经主管部门批准设立，县级以上工商行政管理部门注册登记的合作社。 （3）法人代表必须是农民。社员50个以上，带动农户100户以上。 （4）运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。 （5）股权结构比较合理。自然人社员或法人社员认购股金最多不超过20%，生产性合作社从事生产的社员认购股金须占本社股金总额的一半以上。 （6）社员入社程序规范。社员入社要经过申请、审核同意、社员签字等程序；制定统一的社员登记表，对社员进行登记造册；向社员发放统一格式的社员证，载明组织名称、姓名、编号等。 （7）有固定的办公场所、必要的办公设施、位置显明的标志名称牌。章程、制度、组织机构、内部机构设置及职责摘要上墙。 （8）在提高农民组织化程度、增加农民收入方面，具有较强的带动作用。合作社社员收入高于当地农民人均纯收入水平。 （9）财务管理和收益分配制度健全。合作社实行独立的会计核算，有独立的银行账户。合作社在财务核算中，应建立社员个人明细账户，并对社员实行盈余返还。 （10）及时向农经主管部门上报统计报表、工作总结和财务报表等。 （11）档案资料妥善保存、管理规范。设立申请、批复、章程、各项管理制度、发展规划、社员入社申请表、社员登记表统一装订归档；会议记录齐全完备，全面记录社员（代表）大会、理事会、监事会会议及其他重大活动情况；详细记载合作组织技术指导、物资供应、产品销售等作用发挥情况。54.正确答案:现有的支持政策包括国家、省、市、县四个方面。55.正确答案: 根据《农民专业合作社法》第十六条的规定，农民专业合作社的成员享有以下权利： 1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理。 （1）参加成员大会。 这是成员的一项基本权利。成员大会是农民专业合作社的权力机构，由全体成员组成。农民专业合作社的每个成员都有权参加成员大会，决定合作社的重大问题，任何人不得限制或剥夺。 （2）行使表决权，实行民主管理。农民专业合作社是全体成员的合作社，成员大会是成员行使权利的机构。作为成员，有权通过出席成员大会并行使表决权，参加对农民专业合作社重大事项的决议。 （3）享有选举权和被选举权。 理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，依照《农民专业合作社法》和章程的规定行使职权，对成员大会负责。所有成员都有权选举理事长、理事、执行监事或者监事会成员，也都有资格被选举为理事长、理事、执行监事或者监事会成员，但是法律另有规定的除外。在设有成员代表大会的合作社中，成员还有权选举成员代表，并享有成为成员代表的被选举权。 2.利用本社提供的服务和生产经营设施。农民专业合作社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。作为农民专业合作社的成员，有权利用本社提供的服务和本社置备的生产经营设施。 3.按照章程规定或者成员大会决议分享盈余。农民专业合作社获得的盈余依赖于成员产品的集合和成员对合作社的利用，本质上属于全体成员。可以说，成员的参与热情和参与效果直接决定了合作社的效益情况。因此，法律保护成员参与盈余分配的权利，成员有权按照章程规定或成员大会决议分享盈余。 4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。成员是农民专业合作社的所有者，对农民专业合作社事务享有知情权，有权查阅相关资料，特别是了解农民专业合作社经营状况和财务状况，以便监督农民专业合作社的运营。 5.章程规定的其他权利。上述规定是《农民专业合作社法》规定成员享有的权利，除此之外，章程在同《农民专业合作社法》不抵触的情况下，还可以结合本社的实际情况规定成员享有的其他权利。56.正确答案: 集体经济指的是生产资料集体所有制经济，它是从所有制方面来划分的经济形式；而合作经济是从组织经营的角度来说的，合作经济与集体经济是按不同的划分标准得出的两种经济形式。 农民合作组织与农村集体经济组织有以下六个方面的区别： （1）生产资料的占用和使用形式不同。农村集体经济组织的生产资料是集体占有；农民专业合作组织的生产资料是在所有权不变基础上的共同使用。 （2）职能不同。农村集体经济组织主要解决社区范围内经营者需要解决的共同问题，如水利、道路、公共卫生等。农民专业合作组织作为经营性组织，主要承担社区性集体经济组织承担不了也不应该承担的职能，比如，家庭经营需要共同解决的购买、销售、加工环节的事情，以及资金、技术、信息等问题。 （3）经营方式不同。农村集体经济组织实行以土地家庭承包为基础的统分结合的经营方式；农民专业合作组织是在约定的项目、范围、程度内实行统一经营，结成的利益共同体。 （4）分配方式不同。农村集体经济组织以固定分配、按劳分配为主，目前主要以向成员提供福利为分配形式；农民专业合作组织则安照股份、投资额或成员惠顾量分配为主。 （5）形成的基础不同。农村集体经济组织是在外力的作用下形成的，自愿不是它的特点；而农民专业合作组织是自愿形成的，不受外在因素的制约与干预。 （6）覆盖的范围不同。村集体经济组织是社区性的，与村民委员会所管辖范围是一致的，农民专业合作组织可以跨县跨乡跨村，不受行政区域限制。57.正确答案: 发展农民专业合作社当然不是又要搞“合作化运动”。 1.发展农民专业合作社不改变农村家庭承包经营制度。 农村土地的家庭承包经营制度，是党在农村的基本政策，《农村土地承包法》第三条规定，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。《农民专业合作社法》第二条关于在农村土地家庭承包经营基础上设立农民专业合作社的规定，说明农民专业合作社不改变土地的家庭承包经营，农民参加专业合作社，不是重新“归大堆”。 2.农民专业合作社的发展，可以进一步丰富和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。《农民专业合作社法》第二条和第三条规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，坚持以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。农民加入农民专业合作社后，可以享受合作社提供的专业性的产前、产中、产后服务，更好地发展生产。农民专业合作社则将社员分散生产的农产品和需要的服务集聚起来，以规模化的方式，进入市场，改变了单个农民的市场弱势地位。农民专业合作社为农民提供的服务丰富和完善了统分结合的双层经营体制，可以有效地补充集体统一服务的不足。一位农民兄弟形象地形容农民专业合作社是，“生产在家，服务在社”。 3.发展农民专业合作社，要坚持市场经济的原则，坚持农民自愿。   农民专业合作社是社会主义市场经济体制下产生的一种全新的市场主体组织形式。它的产生源于实行家庭承包后，农民因生产资料购买、农产品销售而产生的通过市场获得服务的需求。它的发展动力源于参与市场竞争。一个农民专业合作社能否成长壮大更要基于其参与市场竞争的结果。 国家支持农民专业合作社发展，是因为农民专业合作社可以提高农业生产及农民进入市场的组织化程度，有利于推进农业产业化经营发展，有利于促进现代农业建设，有利于稳定地增加农民收入。多年来，各级人民政府及其农业行政主管部门等有关部门和组织坚持“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，为农民专业合作社的发展提供了宽松的政策环境。《农民专业合作社法》颁布实施以后，各级人民政府及其农业行政主管部门等有关部门和组织，仍然要依照《农民专业合作社法》第九条的规定，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。 要强调的是，这种指导、扶持和服务，是建立在农民自愿成立和参加农民专业合作社的基础上的。依法规范和发展农民专业合作社，强调的是农民专业合作社的组织形式、内部运行机制、内外部利益关系的处理等方面要严格依法办事。是否成立农民专业合作社，一个农民专业合作社为其成员提供什么内容的服务，内部设立什么样的组织机构，完全取决于农民的意愿和对服务的需求。各级人民政府组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务，不是以行政手段干预农民专业合作社的设立和运行，更不是以行政手段拔苗助长。要特别防止以运动的形式去发展所谓的“农民专业合作社”，防止以行政手段强迫命令农民参加专业合作社或者强迫农民参加指定的“农民专业合作社”。 4.法律对农民专业合作社的规范，立足于对自愿参加农民专业合作社的农民民主权利和财产权利的保护。在农民专业合作社发展的过程中，一方面强调“民办、民有、民管、民受益”的原则，尊重和保护农民的民主办社的权利。更为重要的是，在《农民专业合作社法》中，通过有限责任制度、成员账户制度、盈余分配制度、退社制度等，对成员的财产权利进行保护。加入合作社，其出资和公积金份额仍然记载在其自己的账户中，并作为参与合作社盈余分配的重要依据，如果成员因自身的原因选择退出合作社，其享有的财产份额仍然可以退还。农民专业合作社是新型的市场主体，法律对农民专业合作社及其成员的财产权利给予了充分的保护。这些规定与上个世纪五十年代中期以后的农业合作化运动中强制改变农业生产资料所有权的制度完全不同。58.正确答案: 组织管理方面：遵守章程，执行社员大会、理事会、监事会的决定。业务方面：积极参加组织活动，按技术要求进行生产经营。经济方面：按规定交纳股金或会费。一般规定社员以股金额为限对组织承担责任。精神方面：要求发扬互助合作精神，群策群力，共同开展生产经营活动。59.正确答案:A60.正确答案: 《农民专业合作社法》第七章规定了支持农民专业合作社发展的扶持政策措施，明确了产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等四种扶持方式。 1.产业政策倾斜。《农民专业合作社法》第四十九条规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。农民专业合作社作为市场经营主体，由于竞争实力较弱，应当给予产业政策支持，把合作社作为实施国家农业支持保护体系的重要方面。符合条件的农民专业合作社可以按照政府有关部门项目指南的要求，向项目主管部门提出承担项目申请，经项目主管部门批准后实施。 2.财政扶持。《农民专业合作社法》第五十条规定，中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。目前，我国农民专业合作社经济实力还不强，自我积累能力较弱，给予专业合作社财政资金扶持，就是直接扶持农民、扶持农业、扶持农村。 3.金融支持。《农民专业合作社法》第五十一条规定，国家政策性金融机构和商业性金融机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。具体支持政策由国务院规定。 4.税收优惠。农民专业合作社作为独立的农村生产经营组织，可以享受国家现有的支持农业发展的税收优惠政策，《农民专业合作社法》第五十二条规定，农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民专业合作社发展的其他税收优惠政策，由国务院规定。61.正确答案:B62.正确答案:合作组织普遍坚持“入社自愿、退社自由”的原则，少数组织对核心成员的退出作出了限制。浙江省仙居县广度高山蔬菜专业合作社、最昌县兔业社规定，一般社员退社自由，但合作社工作人员和理事会、监事会成员在任期内不能退社。63.正确答案:正确64.正确答案:指由3个以上基层专业合作组织自愿联合成立的专业联合组织。包括专业联合社和专业联合会。65.正确答案:纵向一体化、横向合并、内部治理结构公司化66.正确答案: （1）主持合作社的日常工作，负责召开理事会议； （2）根据社员（代表）大会和理事会的决定，组织实施年度生产经营计划和生产、经营、服务活动； （3）组织拟订本社内部业务机构和各项制度； （4）代表本社对外签订合同、协议和契约； （5）提请聘请或者解聘本社财务人员和其他管理人员； （6）组织落实本社的各项任务； （7）履行社员章程和理事会授予的其他职责。67.正确答案:一是民间社团组织是社会团体，不承担经济责任，合作组织在成员内部进行生产经营活动承担一定的经济责任；二是一般群众性社团组织对内对外都不追求盈利，合作是组织是一个经济组织，从事经济活动，在成员内部开展经营活动，对外是要讲效益、追求盈利。68.正确答案: 大多数规定股权可以在本组织成员之间流动，但要经过社员大会或理事会的同意。为解决资金缺乏问题，一些组织设立了投资股或优先股。重庆市万县天城区茶叶协会设立“责任股”和“优先股”两种股份。责任股持有者享有参与合作社所办企业的经营决策权、分配红利权，承担经济风险。优先股持有者每年固定领取20％的红利，不参与经营决策，不承担经营风险。为鼓励成员投入资金，部分组织还将入股额与享受的服务数量进行挂钩。北京顺义区北郎中村生猪产销合作社规定，社员按出资交售商品猪，每1000元为一股，每股交50头商品猪。69.正确答案:正确70.正确答案:《农民专业合作社法》第三十五条第二款的规定，合作社每年提取的公积金，应按照章程规定量化为每个成员的份额，这是合作社在财务核算中的一个重要特点。农民专业合作社的公积金的产生，来源于成员对合作社的利用，本质上是属于合作社的成员所有的，为了明晰合作社与成员的财产关系，保护成员的合法权益，《农民专业合作社法》规定公积金必须量化为每个成员的份额。为了鼓励成员更多地利用合作社，在一般情况下，公积金的量化标准主要依据当年该成员与合作社的交易量（额）来确定。当然，合作社也可以根据自身情况，根据其他标准进行公积金的量化，一种是以成员出资为标准进行量化，另一种是把成员出资和交易量（额）结合起来考虑，两者各占一定的比例来进行量化，还可以单纯以成员平均的办法量化。举一个单纯以交易量（额）为标准进行量化的例子：假设有张、王、李、赵、陈五人分别出资20000元组建农民专业合作社，这样在组建时五人对合作社财产的占有比例都是20％。假设当年五位成员分别通过合作社销售农产品400公斤、300公斤、200公斤、50公斤和50公斤。合作社对外的销售价格是12元／公斤，为扣除运输、贮藏等环节的费用，合作社以10元／公斤的价格向成员收购，每公斤合作社留下了2元钱。这样由于共同销售1000公斤，合作社就获得了2000元的购销差价。如果年终核算时各种费用合计为1000元，当年就会产生1000元的盈余。对于这1000元的盈余，与合作社交易量大的成员做出的贡献大，在分配盈余时就要相应地体现出来。因此，老张获得的分配比例就应当是40％。如果从中提取100元的公积金，老张也应该占有40％的份额，这与他们最初组建时的出资比例是不同的。此外，由于成员与合作社的交易量、出资比例每年都会发生变化，每年的盈余分配比例也会有所变化，因此，应当每年都对公积金进行量化。需要特别注意的是，每年公积金的量化情况应当记载在成员账户中。71.正确答案:共同共有、共营共责72.正确答案:正确73.正确答案: 县（市、区）区域内农村专业经济协会的业务主管单位为相应的县级人民政府有关部门；乡（镇）、村区域内农村专业经济协会的业务主管单位为相应的县级人民政府有关部门或县级人民政府委托的乡（镇）人民政府。以上农村专业经济协会的登记管理机关均为县级民政部门。74.正确答案: 指组织名称为合作社的基层专业合作组织。它是在农户家庭经营的基础上，由从事同类产品生产的农户按照合作制原则自愿组成的生产、加工、销售自产农产品的经济组织。不包括以公司等名称登记注册的股份合作制企业、社区经济合作社、供销合作社、信用社等。 专业合作社是一种管理比较规范与社员联系比较紧密的合作组织形式，专业合作社多数在工商管理部门登记为企业法人，全国约占合作组织总数的10%，目前主要分布在农产品加工企业多的东部地区。75.正确答案:农民专业合作组织与农村集体经济组织有着广泛的联系，发展为相互依托，相互促进的良性依存关系。76.正确答案: 无论农民专业合作组织以何种名称、何种形式出现，其都具有以下相同特征： 1、民办性。农民专业合作组织是农民在自发、自愿基础上组建的。不是任何力量推动的结果。早在1993年中央农村工作会议形成的文件对此就作了明确表述：专业合作组织不应该是官办的，而应该是农民自己的，它的主体是农民，实行“民办、民管、民受益”，坚持民办或民办官助是农民专业合作组织的基本组织原则。 2.专业性。农民专业合作组织是在农民专业化和区域化生产的基础上产生的，一个农民专业合作组织一般只围绕某一类或某一种产品开展服务，表现出很强的专业性，服务的内容有技术推广、信息传播，农资供应，农产品购销、加工、储运，服务项目既可以是单项的，也可以是综合的。 3.开放性。农民专业合作组织突破了乡村社区的区域限制，不仅一个专业合作组织可以吸收其他社区的农民，不同社区的农民专业合作组织还可以实行联合、合并。 4、灵活性。农民专业合作组织的灵活性，体现在组织制度、经营决策、合作内容、合作范围等方面。在组织制度上，专业合作组织具有灵活的聚散机制，其成员宜合则合、宜散则散，聚散时间可长可短。在组织形式上，不拘泥于一种模式，可以形式多样、类型各异，层次可高可低，规模可大可小，既可常年经营、也可季节经营。在合作内容和范围上，既可以是一个或几个环节上的合作，也可以是全过程的系列合作；既可以是单项的合作，也可以是综合的合作。 5、合作性。农民专业合作组织具有明显的合作经济性质，体现了合作制的基本原则，其主要表现在以下六个方面： （1）合作制产权原则。农民专业合作组织按合作制原则建立了二重产权结构，即专业合作组织有法人产权，会员有个人股权。每一个会员都是独立经营的主体，合作组织无权干涉其成员的独立经营活动。合作组织的财产主要由成员投资构成，但每个成员都有权处理自己投入到合作组织的那部分产权。农民专业合作组织作为产权的使用权主体，享有独立的法人自主权。 （2）自愿加入退出的原则。农民作为独立经营者，有愿意参加或不愿意参加专业合作组织的自由，有参加不同专业合作组织或同时参加几个专业合作组织的自由。凡生产专业合作组织所经营的产品，或者愿意接受专业合作组织提供的服务，愿意遵守专业合作组织章程的农民，经申请，缴纳一定会费或投入一定股金，都可以成为专业合作组织的一员。同样，经过办理一定手续后，会员可以带着自己的股金退出专业合作组织。  （3）一人一票制为主的原则。农民专业合作组织的最高权力机构是会员大会，重大问题都由会员大会讨论决定。一般的每个会员都享有平等的表决权，实行一人一票制的民主管理原则。股份制合作社一般实行一人