环境污染突发应急程序

XXXX有限公司XX环字［2018］第003号环境污染应急程序1总则1．1编制目的为本厂的发展提供稳定、安全的环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1．2编制依据根据国务院安全生产委员会《关于加强安全生产事故应急预案监督管理的通知》和《上海市环境保护条例》以及市环保局《上海市生产经营单位环境污染突发事件应急预案编制框架指南》，编制本预案。1．3工作原则应急部门和个人职责明确；应急指挥和实施规范有序；应急组织结构完整、功能全面；应急反应灵敏、运转高效。1．4适用范围本预案适用于在本厂内突发的环境事故的防范和应急处置的相关活动。突发的环境事故主要指：有可能导致本厂环境污染及人员伤害的事故。2组织机构和职责2．1领导机构由厂长、安全员组成应急指挥小组，院长是第一责任人，负责统一领导、指挥预案的启动与相应的应急活动。2．2应急事故处置机构负责事故的报警（视情况报110、119、120）和报告（区应急指挥小组、区环保局），负责抽查、协调预案的预防、应急准备和预案的组织实施工作。2．3突发性环境污染事故应急处置程序3.预警和预防机制信息与报告加强对本厂易造成环境污染源的监管力度，落实岗位操作规范和岗位责任制，各部门要按照信息报告程序，及时上报各类信息，着力提高监测与控制能力。预警和预防按照“早发现、早报告、早处置”的原则，一旦发现突发环境污染信息，污染源岗位员工或第一发现者应视突发事故的性质，可能造成的影响和危害程度，及时上报信息。一旦出现突发环境污染事故影响范围超出本厂范围的态势，厂综管办要根据紧急处置工作的需要，及时向华漕镇应急指挥小组报告，在应急指挥中心组织协调指挥下做好处置工作。3.3预警支持系统按照突发环境污染事故性质、严重程度和影响范围，根据本预案的要求，建立应急救援预警系统，明确工作职责和程序。4.应急响应响应程序等级划分突发性环境事故的等级划分等级预警等级响应等级表示色突发环境事故后果已经或可能导致死亡人数中毒（重伤）人数直接经济损失特大事故I级I级红色>30100以上>1000万元重大事故II级II级橙色〜3050〜100300〜1000万元较大事故III级III级黄色3〜10<5050〜300万元一般事故W级W级蓝色3<30<50万元4.2信息报告4.2.1责任报告部门和责任报告人突发事故部门和综管办为逐级责任报告部门；使用风险源的岗位员工和第一发现者以及责任报告部门和综管办的负责人为逐级责任报告人。4.2.3报告时限和程序突发环境事故所在部门在10分钟内向工厂应急指挥小组和综管办报告同时组织职工进行自救互救。综管办在30分钟内向法人代表报告，并在2小时内向区减灾领导小组和区环保局环保应急中心报告。由区减灾领导小组和区环保局环保应急中心进行现场调查，并确认环境污染事故的等级。4.3应急响应及处置过程根据预警级别启动相应级别的应急响应，即蓝色预警启动W级响应，黄色预警启动III级响应，橙色预警启动II级响应，红色预警启动I级响应。突发环境事故所在部门的应急响应突发环境事故所在部门在10分钟内向综管办报告的同时，应积极有效地组织职工进行自救互救。有对环境事故进行先期处置的第一责任。应急指挥小组的应急响应工厂应急指挥小组接到报警后，立即集中小组成员,根据事故状况和预案组织应急指挥。应急事故处置机构的应急响应应急事故处置机构（综管办）接到事故报告后立即向工厂应急指挥小组报告，并按应急指挥小组指令,立即通知应急事故处理保障队伍，并进行事故的核实，报告区减灾领导小组和区环保局环保应急中心。配合区减灾领导小组和区环保局环保应急中心对突发事故进行分析，判断和确定事故的等级。指导督促应急事故处理保障队伍开展突发事故应急处置工作，根据突发事故应急处理需要调集应急物资和设备。同时，采取必要的防控措施，防止突发事故再次发生，必要时处于应急准备状态。应急事故处理保障队伍的应急响应各支保障队伍接到指令后,应迅速到达事故现场，进行污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定、封锁、隔离和做好舆论宣传工作。分析突发事故的发展趋势，提出应急处置工作建议，及时报告有关情况。协助环保行政部门做好突发事故的信息收集。应急结束现场危险状态得到控制和消除或突发环境事件紧急处置完成后，视具体情况由市或区减灾领导小组和环保应急指挥中心宣布解除或调整预警响应等级，组织撤收抢险救援队伍，开展善后工作。并在确认突发环境事件发生地及周边环境、人群的各项主要生态、生物、健康及环境指标已经降低到与突发事件发生前接近或突发事件已无明显危害存在时，可以发布终结公告，中止应急状态，转入常态管理。工厂挥小组及相关责任部门要配合市或区减灾领导小组和环保应急指挥中心组织调查、分析、汇总，并提出相应的善后处置方案或建议。4.5后期处置突发环境污染事故紧急处置后，应急事故处理领导小组应组织相关力量及时进行现场清理工作，根据污染事故的特征采取合适的方法清除和收集事故现场残留污染物，防止造成进一步的污染。组织环境监测、环境评价人员及相关部门或专家对事故进行污染损失评估。弄清污染状况和污染覆盖面，确定事故的影响范围和影响程度，对事故污染的经济损失进行评估，报上级部门。环境污染事故的经济损失一般包括如下几方面：（1）自然资源和能源流失的损失；（2）人员生命、健康和劳动力损失；（3）事故清污费用及其它事故处理费用；（4）事故后期环境恢复措施及相关监测费用；（5）其它相关费用。应急事故处理领导小组会同有关部门组织对事故进行调查和取证工作，查明事故原因，确定事故责任，报上级部门。根据事故污染损失的评估结果和事故调查的结果，确定事故赔偿数额和相应的赔偿人，按法定