建设项目施工阶段工程造价控制

学习情境四

建设项目施工阶段工程造价控制情境导入

某施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了可调整价格施工承包合同，合同工期390天，合同总价5

000万元。

合同中约定按建标［2003］06号文综合单价法计价程序计价，其中间接费率为20%，规费费率为5%，取费基数为人工费与机械费之和。

该工程在施工过程中出现了如下事件。

（1）因地质勘探报告不详，出现图纸中未标明的地下障碍物，处理该障碍物导致工作Ａ持续时间延长10天（该工作处于非关键线路上且延长时间未超过总时差），增加人工费2万元、材料费4万元、机械费3万元。

（2）因不可抗力而引起施工单位的供电设施发生火灾，使工作C持续时间延长10天（该工作处于非关键线路上且延长时间未超过总时差），增加人工费1.5万元、其他损失费用5万元。

（3）结构施工阶段因建设单位提出工程变更，导致施工单位增加人工费4万元、材料费6万元、机械费5万元，工作E持续时间延长30天（该工作处于关键线路上）。针对上述事件，施工单位按程序提出了工期索赔和费用索赔。案例导航

索赔是在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。

索赔具有三个基本特征：其一，索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。

一般情况下，承包方向发包方索赔称为索赔，反之为反索赔。其次，只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。再次似，索似赔是俯一种旱未经筋对方爬确认败的单逮方行悔为，自其对维对方越尚未忙形成器约束沿力，番这种武索赔岗要求配能否絮得到艳最终疤实现疑，必郊须要衬通过藏确认合（如苦双方讲协商召、调翅解、絮仲裁六或诉园讼）命后才察能定他夺。本案烛例中聚事件鹿（1）因翼为图草纸未绒标明纠的地忍下障踩碍物疫属于圣建设宾单位愚风险赢的范箭畴，餐根据自《标绕准施婚工招缓标文稿件》功中合友同条蒜款规谜定：楼当承反包人叮遇到喂不利占物质倦条件失时，椒可以抢合理颜得到营工期滔和费罪用补怠偿；严事件钳（2）根会据《垦标准孟施工瓶招标薯文件圈》中捏合同光条款毯规定保：建顾设单朵位承构担不圈可抗垮力的兽工期蜡风险航，发网生的萍费用携由双姑方分急别承呈担各首自的梨费用麦损失宰，因亮此只广能合塞理获舰得工巨期补造偿。事件版（3）建客设单陶位工郊程变锐更属盖建设赤单位刚的责悦任，援可以磁获得匠工期胞和费跪用补悔偿。校又因臣为事归件（1）和粒事件截（2）的待施工蠢内容问都位亲于非腰关键橡线路滚上，跨且延侄期都落未超鲁过该宴工作浑的总啦时差友，故袜本案村例中坡施工完单位团得到姜的工变期补盾偿为亿事件悼（3）中痛工作E的延鹅期30天，雕得到明的费同用补暮偿有摆事件敢（1）9万元禾、事挪件（3）15万元咸、企承业管恶理费嫁（2+命4+念3+胆5）×撤（20头%

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中标修价/招标腥控制昆价）最×10报0％（4-惠1）②碑不实御行招字标的拾工程喜：承包膀人报新价浮嚷动率L=（1

报价援值/施工位图预万算）敞×10甲0％（4-妈2）（4）已袋标价横工程愚量清刑单中蛾没有驱适用猾也没谊有类绣似于住变更详工程院项目甚，且晕工程下造价精管理留机构画发布招的信程息（像参考套）价而格缺撞价的帝，由知承包遣人根首据变庸更工兔程资权料、欣计量酸规则测、计脏价办鼻法和武通过遣市场面调查步等取孟得的磁有合酸法依抵据的奇市场厚价格胀提出弯变更依工程嫩项目洞的单好价或筝总价某，报趋发包芝人确集认后锻调整柴。2．措臭施项阻目费克的调狭整（1）安遇全文牌明施宝工费肿按照刃实际纲发生艺变化足的措诊施项谅目调贤整，晓不得递浮动婆。（2）采誓用单耻价计腹算的弊措施饺项目继费按捡照实婆际发派生变惭化的渣措施追项目植按前辛述分莲部分店项工条程费页的调片整方棵法确早定单执价。（3）按淘总价赌（或贫系数电）计筝算的止措施捏项目鸽费除多安全钳文明钻施工姻费外见，按堂照实厉际发得生变位化的视措施隙项目僵调整址，但匙应考授虑承静包人洋报价盏浮动宅因素窑，即趴调整星金额社按照捆实际棒调整晋金额丢乘以仙按照辞公式静（4-磨1）或征公式出（4-威2）得云出的错承包耍人报旨价浮侄动率L计算广。3．删匹减工死程或顿工作连的补秤偿如果衰发包颠人提宗出的翻工程酒变更使非因护承包神人原体因删爪减了鸟合同雁中的唇某项抚原定慌工作蛮或工宰程，但致使搏承包批人发匠生的粘费用滚或（号和）捉得到陶的收攻益不警能包饥括在遗其他爆已支残付或厉应支虫付的靠项目坐中，收也未明包含亮在任绩何替平代的泉工作着或工抖程中滩，则返承包招人有型权提咬出并饱得到霞合理述的费仆用及混利润蒜补偿痰。四、饱工程伤变更灯的时依间限超定（1）施示工中伟发包偶人需丈对原染工程蹦设计纲进行饲变更栏的，玩应提粉前14天以甲书面斜形式裤向承圆包人梁发出根变更扒通知醋。（2）承观包人匀在工慨程变授更确烫定后14天内朴提出顿变更务工程扎价款打的报损告，番经监作理工日程师源确认援后调风整合假同价若款。（3）承叙包人皆在双微方确谨定变许更后14天内槐不向脾监理笛工程毫师提扰出变沃更工幕程价厘款报替告时拦，视拆为该森项变锈更不换涉及凉合同届价款上的变偿更。（4）监皆理工牙程师侮应在咽收到罗变更正工程贞价款鲁报告狸之日质起14天内荒予以乎确认丘，监蓬理工芳程师暖无正低当理就由不损确认警时，栽自变遍更工番程价括款报网告送裂达之改日起14天后联视为赚变更皆工程蹲价款冬报告猪已被醉确认总。（5）监杠理工竹程师浪不同届意承敌包人煎提出片的变汗更价等款时流，按深关于手争议题的约庆定处劣理。学习离单元3工程凡索赔基础船知识在市激场经伪济条涝件下影，建率筑市尼场中秧的工幅程索偿赔是绒一种绝正常阁的现疑象。在我丈国，辽由于葱正处形在计嫂划经辈济体捐制向钱社会互主义寇市场大经济环体制左转变席时期奇，在者工程吼实施续中，铁发包结人往宫往忌圾讳索蹈赔，听承包恶商不去敢索赴赔，滩也不昆懂得妥如何撑索赔因，对味工程浑的风咏险意身识和车索赔送意识除还不帐强，脾监理破工程瞎师也鄙不善眉于处鲁理索录赔。面对屠这种撇情况论，在移建筑及市场湿中，雷应当列大力底提高仇发包迁人和散承包倚商对禽工程吼索赔迈的认喇识，赛加强辉对索脾赔理挠论和栋方法莲的研造究，餐认真今对待寸和搞躲好工隐程索淘赔。课堂南案例某投杯资公充司（靠甲方爽）与首中标蹄单位耍（乙舰方）元双方血按规尊定签勾订了体建造摆一幢胆办公血楼施古工承削包合势同，仿合同筛约定爬开工挠日期仅为20奶12年8月16日。谜工程乱开工叠后发解生了菊如下邮几项愈事件顿：事件本一：讯因拆予迁工漂作拖萝延，配甲方蕉于20变12年8月18日才近向乙厅方提纵供施赚工场烦地，膏导致的乙方A、B两项炒工作爷延误徐了2天，侄并分退别造净成人辟工窝今工6个和8个工顿日；A工作迈需用套施工界机械易甲一笨台，拖其台揪班费60世0元/台班鸽，折警旧费放为35宅0元/台班制。事件花二：岸乙方葵与机瘦械设分备租闲赁商注约定障，D项工槽作施捞工用屡的某踏机械那应于20贡12年8月28日进劝场，束但因既出租俘方原宅因推瓦迟到醉当月29日才贴进场脂，造找成D工作滚延误1天和搁人工帆窝工7个工繁日。事件龙三：纹因甲著方设语计变姓更，榨乙方挺在E项工辛作施桃工时责，导驳致人摊工增忙加14个工辅日，争直接巩费用攀增加吓了1.而5万元伏，并蜻使施钟工时李间增甜加了2天，E工作端需一戚台施笋工机吐械乙女配合如，其胜台班墙租赁蓄费为50洋0元/台班畅。事件便四：20垦12年10月15日当炉承包周商准业备进蠢行H工作巩时，词承包侍商的乔施工梦设备屋出现是了从宋未出掉现过攀的故头障，馋直至10月20日才仗修好见。修贤理事禁件造刮成现渣场人梅员窝虏工50个工需日，年该机宵械台长班费80红0元/台班销，折邮旧费吊为45脸0元/台班注。事件志五：画甲方失应于20尝12年10月18日交有给承知包商虽变更H工作项的图何纸至10月25日才租给，锡致使卖承包止商窝结工70个工挤日，循涉及析的机技械台适班费80丘0元/台班您，折孝旧费贤为45幅0元/台班辨。上述励事件目中，A、D、H三项抱工作云均为厌关键尝工作腐，没摇有机心动时傅间，雕其余键工作溜均有葵足够责的机宴动时宗间。合同咱约定煌人工胶费标叔准为80元/工日骑，应捞由甲缘瑞方给渗予补她偿的毯窝工杨人工添费标注准为40元/工日胃；窝思工机业械费混补偿云按台览班折岭旧费日计算载；因窃增加晨用工欧所需哭综合罩税费弃为直龟接费完的25孙%，窝里工补运偿综摄合税睬费为池直接辉费的10头%。【问阔题】1．事腊件一柔，乙屠方能杠否向此甲方挣提出深工期荡索赔膏和费掌用索音赔？请说御明理统由。剃如索备赔成肤立，洗工期雨及费境用各暂为多蔬少？2．事休件二壶，乙拒方能尺否向纠甲方完提出循工期南索赔占和费未用索敞赔？请说闻明理兽由。与如索软赔成算立，散工期才及费秘用各理为多版少？3．事咱件三拢，乙熔方能顷否向华甲方萍提出杀工期亮索赔贞和费鞭用索悲赔？请说神明理璃由。顶如索仗赔成概立，冰工期勉及费借用各携为多漂少？4．事格件四呈，乙晌方能轿否向白甲方失提出鲁工期吗索赔片和费杯用索呆赔？自请说隐明理坏由。秘如索酒赔成茎立，巷工期捆及费都用各回为多耳少？5．事尿件五薄，乙浓方能初否向殃甲方读提出陶工期应索赔巾和费齿用索牵赔？膊请说聋明理渗由。趴如索削赔成袜立，获工期淋及费聚用各绞为多诸少？【解炒】问题1：事汗件一麻中，A工作贴工期见及费疗用索筒赔均晒成立改。理扔由：插属于讽甲方架应承辣担的嗓责任农，而谜且A工作贱是关盖键工始作。怜工期宪索赔伯成立2天，缘瑞费用芦：6×40×（1+厚10傻%）+3红50×2×（1+偿10院%）=1涝0歼34元B工作耻工期寸索赔鞋不成谋立，扣费用滚索赔益成立卵。理夸由：锈虽是战甲方万的责畏任，圆但B工作串有足液够的朵机动嚼时间需。费眠用索科赔额士：8×40×（1+钟10治%）=3韵52元问题2：事某件二鲜索赔误不成赴立，手因为忽属于述乙方查应承枣担的普责任童。问题3：事累件三窗，工营期索甘赔不届成立米，费关用索尸赔成丘立。坐理由降：属许于甲奥方应载承担骑的责裂任，皂但E工作雹有足洋够的鬼机动幻玉时间始。费片用补闸偿额坝为：（14×80偿+1农5队00怀0+别50峰0×2）×触（1+邪25先%）=2意1使40飞0元问题4：事旨件四沿，索现赔不筝成立躁。理舱由：炮属于剂乙方旗应承贺担的牵责任振。问题5：事粪件五塘，工精期、孩费用头索赔爸均成积立。理由炕：属邀于甲遵方应讨承担涉的责豆任，躬其中10月18～19日是舅事件冷四、伐事件京五共脸同延召误的苦时间凑，但筐承包君商责迅任在诞先，择所以店索赔经成立前的时弹间应产是：10月20～24日总丘计5天。企费用营索赔浇额：（70麻/7×5×40凡+4役50×5）×汁（1+具10桂%）=4稍6爽75元一、径索赔荡概述（一猴）索欠赔的种概念族与特乎征索赔益是当涉事人颤在合安同实煤施过军程中谨，根敲据法见律、群合同蹲规定伙及惯棒例，避对不践应由泛自己伤承担垦责任醉的情粥况造厅成的坟损失矩，向哲合同固的另铺一方苹当事涉人提数出给质予赔痰偿或科补偿岩要求比的行属为。狭义秒的建牌设工辟程索烟赔，清是指仁人们话通常蜻所说绢的工角程索括赔或夕施工严索赔刑。广义雁的建狱设工棍程索起赔，石是指迈建设宿工程仙承包刚商由馅于合天同对菜方的驼原因金或合系同双规方不裹可控像制的选原因榨而遭筛受损东失时伤，向够对方衔提出砌的补恋偿要损求。（二稍）通衔常引卵起索遥赔的载干扰党事件（1）发妙包人窝没有拘按合聋同规箩定的阅时间绪交付字设计呆图纸罢数量画和资篮料，隙未按年时交住付合叼格的照施工猴现场约等，火造成众工程退拖延习和损矛失。（2）工删程地肢质条箱件与栋合同梨规定借、设乖计文捧件不滋一致场。（3）发酬包人记或监枕理工冲程师腔变更夸原合进同规忌定的享施工亚顺序东，扰令乱了丢施工遮计划享及施俗工方捧案，艳使工刺程数筒量有持较大宾增加愿。（4）发遮包人罩指令御提高枪设计挥、施伏工、刺材料逐的质炊量标钉准。（5）由谢于设扰计错描误或神发包泥人、勿工程忘师错唯误指粘令，龙造成询工程遵修改窄、返咏工、驼窝工歌等损劲失。（6）发敢包人伪和监烦理工他程师徐指令牙增加改额外薄工程不，或好指令冲工程推加速秀。（7）发聪包人墨未能结及时遮支付么工程握款。（8）物即价上朋涨，忘汇率辣浮动凑，造帖成材晶料价赠格、麦工人仁工资蚁上涨睛，承瓦包商鞭蒙受炊较大拔损失悬。（9）国浑家政袄策、衣法令巩修改瓦。（10）不娱可抗尖力因估素等渡。（三守）索会赔要艺求1．合毛同工爬期的封延长2．费具用补夫偿（四有）索披赔的智作用（1）索舱赔是膨合同把和法牢律赋管予正应确履赔行合全同者隔免受抬意外店损失雾的权钢利，衬是当年事人伞一种奇保护远自己灾、避炸免损稳失、索增加傅利润椅、提给高效船益的愤重要纷手段错。（2）索稿赔是挤落实圾和调颂整合胶同双摔方经猎济责亿、权迎、利猫关系债的手虎段，城也是尸合同斧双方挎风险扒分担设的又知一次秤合理泉再分搜配，罢离开料了索纠赔，追合同届责任柏就不泄能全忠面体会现，呆合同剩双方缘瑞的责品、权欠、利伙关系抄就难干以平劲衡。（3）索漫赔是钥合同绩实施牺的保揪证。（4）索驳赔对男提高迁企业缴和工密程项唐目管胖理水棚平起仇着重括要的岩促进府作用考。（五寒）索锄赔的汤分类分类标准索赔类别说明按索赔的目的分类工期索赔由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批准顺延合同工期的索赔，称之为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约责任。一旦获得批准合同工期顺延后，承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，而且可能提前工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上费用索赔费用索赔的目的是要求经济补偿。当施工的客观条件改变导致承包人增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失按索赔当事人分类承包商与发包人间索赔这类索赔大都是有关工程量计算、变更、工期、质量和价格方面的争议，也有中断或终止合同等其他违约行为的索赔承包商与分包商间索赔其内容与前一种大致相似，但大多数是分包商向总包商索要付款和赔偿及承包商向分包商罚款或扣留支付款等承包商与供货商间索赔其内容多系商贸方面的争议，如货品质量不符合技术要求、数量短缺、交货拖延、运输损坏等按索赔的原因分类工程延误索赔因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包商对此提出索赔工程范围变更索赔工作范围的索赔是指发包人和承包商对合同中规定工作理解的不同而引起的索赔。其责任和损失不如延误索赔那么容易确定，如某分项工程所包含的详细工作内容和技术要求，施工要求很难在合同文件中用语言描述清楚，设计图纸也很难对每一个施工细节的要求都说得清清楚楚。另外设计的错误和遗漏，或发包人和设计者主观意志的改变都会向承包商发布变更设计的命令工作范围的索赔很少能独立于其他类型的索赔，例如，工作范围的索赔通常导致延期索赔。如设计变更引起的工作量和技术要求的变化都可能被认为是工作范围的变化，为完成此变更可能增加时间，并影响原计划工作的执行，从而可能导致随之而来的延期索赔施工加速索赔施工加速索赔经常是延期或工作范围索赔的结果，有时也被称为“赶工索赔”。而加速施工索赔与劳动生产率的降低关系极大，因此又可称为劳动生产率损失索赔如果发包人要求承包商比合同规定的工期提前，或者因工程前段的承包商的工程拖期，要后一阶段工程的另一位承包商弥补已经损失的工期，使整个工程按期完工。这样，承包商可以因施工加速成本超过原计划的成本而提出索赔，其索赔的费用一般应考虑加班工资，雇用额外劳动力，采用额外设备，改变施工方法，提供额外监督管理人员和由于拥挤，干扰加班引起的疲劳造成的劳动生产率损失等所引起的费用的增加。在国外的许多索赔案例中对劳动生产率损失通常数量很大，但一般不易被发包人接受。这就要求承包商在提交施工加速索赔报告中提供施工加速对劳动生产率的消极影响的证据不利现场条件索赔不利的现场条件是指合同的图纸和技术规范中所描述的条件与实际情况有实质性的不同或虽合同中未作描述，是一个有经验的承包商无法预料的。一般是地下的水文地质条件，但也包括某些隐藏着的、不可知的地面条件不利现场条件索赔近似于工作范围索赔，然而又不大像大多数工作范围索赔。不利现场条件索赔应归咎于确实不易预知的某个事实。如现场的水文、地质条件在设计时全部弄得一清二楚几乎是不可能的，只能根据某些地质钻孔和土样试验资料来分析和判断。要对现场进行彻底全面的调查将会耗费大量的成本和时间，一般发包人不会这样做，承包商在短短投标报价的时间内更不可能做这种现场调查工作。这种不利现场条件的风险由发包人来承担是合理的表4-彻2索赔槽的分筋类分类标准索赔类别说明按索赔的合同依据分类合同内索赔此种索赔是以合同条款为依据，在合同中有明文规定的索赔，如工期延误、工程变更、工程师提供的放线数据有误、发包人不按合同规定支付进度款等。这种索赔由于在合同中有明文规定，往往容易成功合同外索赔此种索赔在合同文件中没有明确的叙述，但可以根据合同文件的某些内容合理推断出可以进行此类索赔，而且此索赔并不违反合同文件的其他任何内容。例如在国际工程承包中，当地货币贬值可能给承包商造成损失，对于合同工期较短的，合同条件中可能没有规定如何处理。当由于发包人原因使工期拖延，而又出现汇率大幅度下跌时，承包商可以提出这方面的补偿要求道义索赔（又称额外支付）道义索赔是指承包商在合同内或合同外都找不到可以索赔的合同依据或法律根据，因而没有提出索赔的条件和理由，但承包商认为自己有要求补偿的道义基础，而对其遭受的损失提出具有优惠性质的补偿要求，即道义索赔。道义索赔的主动权在发包人手中，发包人在下面四种情况下，可能会同意并接受这种索赔：第一，若另找其他承包商，费用会更大；第二，为了树立自己的形象；第三，出于对承包商的同情和信任；第四，谋求与承包商更理解或更长久的合作按索赔处理方式分类单项索赔单项索赔是针对某一干扰事件提出的，在影响原合同正常运行的干扰事件发生时或发生后，由合同管理人员立即处理，并在合同规定的索赔有效期内向发包人或监理工程师提交索赔要求和报告。单项索赔通常原因单一，责任单一，分析起来相对容易，由于涉及的金额一般较小，双方容易达成协议，处理起来也比较简单。因此合同双方应尽可能地用此种方式来处理索赔综合索赔综合索赔又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告，由合同双方在工程交付前后进行最终谈判，以一揽子方案解决索赔问题。在合同实施过程中，有些单项索赔问题比较复杂，不能立即解决，为不影响工程进度，经双方协商同意后留待以后解决。有的是发包人或监理工程师对索赔采用拖延办法，迟迟不作答复，使索赔谈判旷日持久。还有的是承包商因自身原因，未能及时采用单项索赔方式等，都有可能出现一揽子索赔。由于在一揽子索赔中许多干扰事件交织在一起，影响因素比较复杂而且相互交叉，责任分析和索赔值计算都很困难，索赔涉及的金额往往又很大，双方都不愿或不容易作出让步，使索赔的谈判和处理都很困难。因此综合索赔的成功率比单项索赔要低得多续表二、趟索赔武工作驼程序（一会）承湖包人翼的索臂赔1．发凳出索军赔意尸向通著知（1）事贿件发穷生的词时间酒和情疯况的弦简单浑描述傻。（2）合奔同依朝据的部条款辣和理等由。（3）有撤关后公续资尊料的锈提供中，包员括及巩时记岸录和磨提供哑事件谋发展炮的动乳态。（4）对吵工程厦成本陵和工荐期产捐生的愚不利扁影响宋的严瓦重程敬度，篮以期能引起尝工程柱师（班发包兰人）负的注梅意。2．资忆料准兔备监理鼻工程喘师和滴发包炕人一仁般都帮会对惑承包蛙商的院索赔苗提出絮一些侧质疑唤，要功求承把包商邻作出脑解释疫或出娃具有银力的年证明袜材料屋。3．索刻赔报顾告的亦编写（1）索仔赔报箩告的猾基本差要求昏。①踩必须欺说明苹索赔姿的合谣同依欺据，鬼即基蚕于何画种理左由有亮资格健提出台索赔柴要求俭。②扒索赔些报告释中必沃须有纪详细竿准确者的损竞失金禁额及躁时间乳的计追算。③书要证府明客烂观事浸实与棍损失催之间抹的因逼果关撒系，盏说明当索赔伍事件聪前因地后果艇的关鲁联性凉，要伟以合淘同为吃依据例，说倡明发趴包人兽违约佛或合准同变译更与埋引起吗索赔逮的必患然性保联系番。（2）索攀赔报蓄告必华须准宣确。4．递贿交索涂赔报车告索赔堆意向委通知个提交众后的28天内沿，或穴工程委师可扩能同覆意的得其他查合理扫时间转，承劝包人采应递答送正克式的昌索赔捏报告绕。5．索区赔报贸告的姿审查6．索钱赔的捆处理崭与解观决从递忙交索迫赔文锐件到滔索赔剪结束页是索课赔的冷处理展与解联决过尊程。经过阳工程溜师对局索赔龙文件迁的评朽审，切与承半包商葱进行斥了较佩充分揉的讨音论后蛙，工炎程师壶应提悉出对处索赔趴处理酷决定熔的初涂步意塑见，尤并参央加发夕包人扯和承畏包商首之间挥的索推赔谈帜判，质根据图谈判但达成慈索赔叉最后堤处理诞的一咐致意抹见。（二淘）发葡包人系的索挣赔《建兽设工暂程施痕工合易同（哈示范透文本适）》揉规定少，承启包人条未能猾按合敌同约税定履庆行自沫己的剧各项裙义务抗或发半生错袍误而反给发铲包人篇造成挣损失交时，槽发包寻人也住应按银合同型约定迅向承稠包人颜提出丈索赔穗。三、谜索赔您机会初和索吉赔证积据（一汉）索及赔机体会（1）发梦包人剩或他我的代季理人型、工论程师永等有昌明显将的违泼反合虾同，阶或未贤正确惠地履刷行合耗同责肥任的吴行为慎。（2）承食包商菌自己饮的行羡为违伟约，神已经雕或可俗能完品不成沿合同登责任立，但跨究其窝原因驰却在煤发包宇人、呆工程挽师或目他的雪代理倒人等恋。由悦于合涌同双拖方的朴责任间是互茄相联萍系、罢互为勾条件蛇的，属如果格承包收商违素约的客原因妙是发绪包人播造成锋，同叙样是臭承包猛商的艇索赔朽机会域。（3）工盆程环涨境与水“合读同状绕态”雷的环受境不迎一样省，与哄原标遣书规别定不夜一样寻，出颤现“浅异常犯”情无况和度一些除特殊坝问题箩。（4）合粪同双罪方对悠合同勺条款扇的理伏解发胞生争技执，丙或发历现合承同缺殖陷、垮图纸客出错盯等。（5）发屠包人白和工扶程师吸作出为变更奖指令扫，双膜方召迎开变蹈更会兆议，揪双方滨签署版了会蚊谈纪颤要、岔备忘监录、冰修正郑案、拿附加酱协议弃。（6）在鼓合同流监督挑和跟桑踪中趁承包旁商发绵现工腾程实邪施偏欠离合炒同，尽如月站形象吨进度午与计织划不悉符、量成本疑大幅棒度增喇加、歉资金锤周转蓝困难妻、工饭程停脖滞、世质量妹标准普提高词、工溜程量抗增加尤、施镰工计拾划被释打乱条、施防工现拐场紊证乱、劈燕实际展的合注同实耗施不命符合香合同棵事件隐表中虫的内根容，造或存撕在差闷异等聚。（二功）索客赔证气据1．索出赔证陵据的躬收集索赔呀证据兆是关射系到扛索赔场成败溪的重款要文惕件之咽一，引在索锁赔过锈程中络应注吨重对城索赔飘证据变的收酸集。2．索收赔证晃据的冒分类索赔证据的分类证明干扰事件存在和事件经过的证据，主要有来往信件、会谈纪要、发包人指令等证明干扰事件责任和影响的证据证明索赔理由的证据，如合同文件、备忘录等证明索赔值的计算基础和计算过程的证据，如各种账单、记工单、工程成本报表等表4-牵3索赔姜证据爷的分第类3．有唐效的诵索赔网证据在合效同实漠施过坑程中医，资煌料很悄多，乏面很吸广。因而哭在索沙赔中愤要分笛析考迹虑发摇包人俯和仲录裁人驴需要针哪些园证据押，以竖及哪戴些证护据最摊能说碧明问兴题、艘最有樱说服无力等听，这俘需要授索赔腾管理炎人员洽有较浊丰富祝的索附赔工工作经偷验。而在痕诸多皮证据袍中，煮有效怕的索肺赔证猪据是闷顺利穷成功淡地解发决索遍赔争帅端的原有利勉条件脱。4．索胃赔证财据的掠来源索赔而的证机据主劲要来宣源于临施工捎过程害中的狼信息肉和资热料。施工记录方面财务记录方面（1）施工日志（2）施工检查员的报告（3）逐月分项施工纪要（4）施工工长的日报（5）每日工时记录（6）同发包人代表的往来信函及文件（7）施工进度及特殊问题的照片或录像带（8）会议记录或纪要（9）施工图纸（10）发包人或其代表的电话记录（11）投标时的施工进度表（12）修正后的施工进度表（13）施工质量检查记录（14）施工设备使用记录（15）施工材料使用记录（16）气象报告（17）验收报告和技术鉴定报告（1）施工进度款支付申请单（2）工人劳动计时卡（3）工人分布记录（4）材料、设备、配件等的采购单（5）工人工资单（6）付款收据（7）收款单据（8）标书中财务部分的章节（9）工地的施工预算（10）工地开支报告（11）会计日报表（12）会计总账（13）批准的财务报告（14）会计往来信函及文件（15）通用货币汇率变化表（16）官方的物价指数、工资指数表4-毅4索赔管证据丈的来过源四、幼工期砌索赔唱计算（一贫）工艇期索锣赔的嫂原则1．一畏般工配期延合误的宜处理届原则工期驳延误切的影日响因闲素，唇可以抓归纳丧为两警大类戴：第据一类艺是合斩同双启方均掩无过惜错的颈原因瞎或因柳素而咱引起漠的延泻误，誉主要沃指不伐可抗刘力事血件和令恶劣柏气候学条件绢等；圣第二宁类是浓由于截发包蒜人或肤工程昏师原疫因造语成的称延误旺。一般眨来说错，根抵据工恳程惯两例，坡对于给第一议类原练因造交成的歌工期燃延误障，承秒包商拖只能臣要求晨延长龄工期击，很巡寿难或稿不能坟要求移发包鞠人赔具偿损破失；纽奉而对康于第侍二类领原因塘，假专如发喷包人迫的延东误已功影响醉了关侍键线趁路上梨的工宵作，斗承包李商既培可要炕求延来长工隶期，巾又可招要求拦相应腐的费竞用赔齿偿。如果旺发包垒人的弃延误磨仅影烦响非蛇关键础线路柳上的案工作卡，且幻玉延误序后的符工作构仍属数非关论键线能路，剧而承亮包商劫能证架明，绵如劳献动窝缎工、涛机械镰停滞诞费用航等引倒起的伶损失灿或额寇外开麦支，翻则承偶包商础不能者要求绕延长肾工期悄，但互完全锋有可映能要理求费尘用赔迅偿。2．交材叉延锹误的希处理启原则（1）在奋初始欠延误哀是由侵承包反商原骂因造害成的阔情况采下，企随之呢产生仇的任学何非豪承包匹商原贷因的羡延误种都不辈会对修最初赠的延归误性碰质产线生任钱何影春响，划直到哀承包号商的抗延误谢缘由派和影磁响已且不复硬存在腹。因巴而在勇该延诊误时疏间内辽，发悟包人友原因等引起美的延桐误和业双方导不可渗控制衔因素面引起肤的延神误均否为不源可索谷赔延闭误。（2）如乒果在平承包素商的删初始朋延误曾已解顾除后妙，发桃包人雁原因裂的延封误或议双方础不可疫控制树因素爹造成蓝的延支误依荷然在驾起作池用，牌那么耻承包球商可自以对终超出庄部分贝的时绝间进嘴行索纸赔。（3）如套果初仁始延吼误是幻玉由于摄发包魔人或芦工程纪师原吗因引氏起的集，那献么其矿后由役承包脸商造柏成的接延误讨将不溪会使慢发包台人摆木脱（昌尽管舱有时台可以杏减轻擦）其饰责任喷。此西时承嘱包商放将有安权获眯得从坝发包艳人的考延误至开始款到延毛误结衣束期抓间的碑工期刊延长前及相疗应的学合理厕费用穴补偿吸。（4）如法果初灶始延窜误是果由双异方不慨能控询制因他素引驱起的拍，那鞭么在杏该延仆误时肯间内斩，承愤包商冒只可舅索赔傅工期晋，而汽不能两索赔怎费用毅。（二愚）工肠期索塌赔的宅依据舱与分仍析流趟程（1）合善同规嗓定的爹总工乓期计胁划。（2）合育同签潜订后收由承糠包商赠提交止的并前经过扬工程谁师同可意的号、详帅细的闪进度蝴计划鸡。（3）合巩同双餐方共蓝同认桶可的肯对工况期的居修改死文件筛，如霞认可麻信、我会谈废纪要遗、来好往信亚件等吸。（4）发鼻包人摘、工药程师郑和承委包商搁共同臂商定查的月框进度追计划风及其羞调整犹计划丢。（5）受竖干扰时后实深际工可程进鄙度，制如施边工日绘记、倡工程集进度殿表、贸进度您报告收等。图4-涝4工期迹索赔尖的分同析流榜程图（三甩）工旧期索呢赔的遵方法1．网虹络分布析法网络班分析戒法通篇过分港析延热误发唱生前释后网意络计外划，蜻对比龟两种队工期问计算拥结果绞，计搭算索涌赔值晓。2．比杨例分数析法（1）合锹同价炉比例劣法。（2）按巩单项符工程演施期交的平奸均值箱计算是。如贵有若辨干单真项工捧程A1，A2，…阁，Am，分梅别拖盏期d1，d2，…眉，dm天，漏求出弟平均悟每个纱单项驼工程制施期言天数，则网工期沃索赔舒值为为考动滤各登单项晕工程尽拖期圈对总冲工期蛮的不陆均匀阁影响上而增棒加的序调整躬量（＞0）。五、尾费用脉索赔斥计算（一技）费米用索气赔的纸原则（1）赔柏偿实禾际损甜失的嫩原则材实际住损失防包括竭直接胡损失微（成融本的宫增加喘和实蛇际费池用的心超支紧等）将和间帅接损园失（甚可能吼获得父的利撕益的耻减少艳，比铲如发眠包人雾拖欠趁工程染款，盆使得库承包荷商失科去了规利息误收入埋等）凳。（2）合较同原闹则合浮同原偷则通穿常是册指要抓符合丢合同察规定钩的索脉赔条倒件和跟范围酷、符茧合合姜同规陕定的钟计算钩方法饰、以旱合同将报价魄为计紧算基馅础等傍。（3）符佳合通惧常的西会计渣核算捏原则牲通过膏计划什成本觉或报荣价与将实际圈工程锣成本石或花平费的苍对比岭得到馒索赔膏费用毅值。（4）符爹合工膊程惯霞例原绪则费虹用索塌赔的淹计算筹必须此采用将符合雪人们处习惯免的、护合理究、科失学的投计算挖方法德，能慈够让株发包杂人、鞋监理逢工程红师、衬调解扫人、嗓仲裁底人接艺受。（二拒）索器赔费耗用的乞组成（1）人田工费辈。（2）材脂料费皮。（3）施旗工机毙械使榆用费体。（4）现较场管谁理费利。现场超管理热费索滥赔金潜额=索赔娘的直宴接成波本费郊用×限现场驳管理越费率（4-氏5）（5）总寸部（抖企业秤）管宵理费统。①喜按总帖部管框理费师的比遣率计递算：总部名管理投费索滴赔金犁额=（人总材机旅费索美赔金佛额+现场绸管理狮费索贡赔金枣额）娘×总雪部管技理费迈比率呈（%）慰②情按已糊获补板偿的奴工程良延期缎天数弊为基孝础计兴算。（6）保量险费应。（7）保材函手泻续费怒。（8）利久息。（9）利练润。（10）分醒包费掉用。（三莫）费还用索汗赔计救算方蝴法1．总排费用坟法（1）基婶本思循路。（2）使告用条平件。（3）注些意事权项。2．实鸭际费瓜用法实际调费用注法又膊称分桃项法胖，即始根据场索赔骆事件咱所造形成的畅损失马或成既本增床加，械按费赚用项耻目逐艰项进成行分悬析、屋计算羡索赔绢金额滴的方器法。3．修周正的旬总费等用法①礼将计蛮算索物赔款闸的时骑段局套限于挨受到生索赔粥事件稀影响劣的时剃间，卖而不步是整毁个施支工期惭。②丙只计朽算受连到索岔赔事厚件影告响时欲段内斥的某率项工伯作所告受影禾响的六损失肿，而寇不是俱计算暖该时弓段内跳所有蹄施工耕工作垄所受棉的损大失。③乒与该老项工积作无冈关的柜费用敏不列减入总吹费用计中。④怕对投杂标报卖价费陶用重素新进突行核锅算，绍即按糊受影谷响时抄段内胃该项落工作阵的实烧际单故价进番行核蔬算，染乘以放实际霸完成籍的该酬项工屋作的纠工程拘量，摄得出夹调整痕后的拢报价吴费用愤。学习简单元4工程雪结算基础汉知识一、糟工程梢价款量的主粒要结尝算方回式（一箩）按景月结令算（二缺）竣蚊工后减一次档结算（三裂）分取段结刊算（四赴）目镰标结乖款方重式（五敌）结斩算双您方约眨定的静其他屿结算群方式施工晕企业俗在采侮用按从月结扭算工伴程价议款方周式时剂，要掉先取六得各洪月实谢际完研成的留工程圣数量本，并蓝按照核工程匀预算驼定额填中的愁工程霞直接抹费预你算单符价、殊间接羞费用漏定额栏和合根同中抢采用牧利税妖率，帖计算础出已皇完工挥程造顿价。单项工程和单位工程名称合同造价建筑

面积开竣工日期实际完成数备注开工日期竣工日期至上月（期）止已完工程累计本月（期）已完工程表4-风5已完绍工程陷月报饿表发包腔单位蕉名称肆：年峰月斑日单位剩：元施工令企业餐：编制健日期尘：年席月京日单项工程和单位工程名称合同造价本月（期）应收工程款应扣款项本月（期）

实收工程款尚未归还累计已收工程款备注合计预收工程款预收备料款表4-双6工程获价款槐结算下账单发包亦单位住名称扩：年辨月惯日单位桌：元施工凡企业菠：编制玻日期勺：年限月狼日二、杏工程婶预付祖款的窝支付（一脉）工哥程预草付款邀的限简额1．在危合同砍条件躁中约梳定2．公言式计威算法（二承）预谁付款轻的扣佣回（1）可绵以从逆未施刷工工愿程尚姐需的蔑主要些材料牢及构李件的险价值粗相当陈于预早付款俩数额古时起粥扣，既从每隶次结循算工旧程价包款中判，按杠材料宗比重医扣抵百工程谋价款染，竣即工前欧全部辫扣清错，其翅基本孔表达欲公式烟是：式中T——起扣朵点，纱即预拼付备连料款嘉开始浊扣回私时的伯累计瞧完成谦工作寺量金挠额；M——预付六款限芝额；N——主要饲材料龟所占先比重耳；P——承包留工程报价款呀总额疯。（2）可策以在明承包曾方完拐成金足额累泳计达勉到合挖同总沾价的击一定恋比例跪后，真由承柱包方冬开始被向发嗽包方姻还款介，发分包方港从每拌次应烦付给挥承包颤方的亚金额榴中扣闷回工带程预海付款串，发垄包方剖至少拨在合响同规帅定的睬完工上期前福将工斑程预漏付款仰的总莫计金咸额逐肢次扣颈回。（三位）预触付款幼担保1．预拘付款销担保擦的概酒念及忍作用预付串款担缓保是似指承础包人言与发蛮包人留签订欠合同挽后领客取预云付款红前，枯承包叠人正牵确、省合理籍使用夫发包谦人支李付的雪预付然款而餐提供忠的担金保。其主辱要作系用是武保证肌承包傻人能旬够按请合同其规定贤的目贯的使祥用并星及时呆偿还罚发包薄人已衬支付睬的全免部预分付金适额。2．预悔付款鉴担保傅的形老式预付石款担喂保的叮主要矿形式饰为银猎行保所函。（四诞）安禽全文忧明施星工费发包披人应暗在工欢程开予工后魂的28天内诊预付引不低留于当监年施冰工进鹅度计负划的脱安全或文明久施工断费总赵额的60袭%，其呆余部唉分按辞照提币前安伪排的院原则认进行对分解之，与臂进度选款同息期支赶付。三、咳工程烂进度纸款的华支付（一可）工浓程进顺度款扑的组四成（1）合茄同中怕规定蹦的初筑始收匆入，描即建膏造承国包商亦与客似户在学双方能签订蛋的合然同中年最初售商定躺的合挥同总定金额句，它享构成岗了合铃同收迷入的较基本冒内容纹。（2）因纹合同貌变更和、索效赔、帜奖励宾等构追成的钱收入渣，这费部分己收入舒并不茫构成表合同搏双方咽在签伍订合远同时夸已在赵合同货中商辛定的拒合同种总金案额，浮而是揭在执雕行合鹿同过拳程中资由于挂合同沟变更搁、索重赔、浓奖励缎等原壁因而川形成锋的追薪加收箭入。索赔蹲款，锹是因此发包稍单位向或第新三方克的原迁因造杰成、细由施互工企匪业向疤发包敲单位卖或第兰三方宽收取新的用愤于补斥偿不酷包括为在合慈同造保价中沟的成湾本的典款项。奖励困款，捧是指催工程圾达到私或超坦过规甚定的峰标准饺时，馋发包元单位棵同意街支付复给施苦工企袖业的吸额外仰款项承。（二手）工补程进蜂度款六支付调的程背序1．进甜度款喊支付以申请（1）累盛计已图完成描的合暴同价访款；（2）累绒计已驴实际越支付热的合对同价愧款；（3）本熊周期巩合计桨完成巡寿的合秀同价飘款，军其中偿包括良：①麦本周朋期已胃完成购单价围项目个的金模额；②国本周赢期应倾支付倘的总松价项克目的再金额逐；③左本周怖期已值完成帐的计答日工才价款适；④卧本周宋期应态支付肠的安祖全文炮明施贫工费狂；⑤渴本周吸期应渔增加购的金勇额。（4）本引周期唱合计爸应扣疾减的群金额粪，其星中包嚼括：①丑本周达期应党扣回扁的预唉付款通；②就本周伤期应可扣减密的金班额。（5）本药周期斯实际哀应支全付的焰合同流价款从。2．进湖度款票支付呜证书发包拘人应岩在收娱到承阵包人园进度铁款支回付申穴请后倾，根袄据计米量结织果和建合同雹约定接对申讽请内刚容予弊以核叉实，擦确认钱后向归承包调人出呼具进兰度款绣支付败证书灯。3．发日包人兼支付慕进度琴款发包遍人应注在签赴发进及度款带支付粪证书捡后的14天内制，按橡照支泼付证么书列赴明的码金额柜向承幻玉包人讲支付肢进度军款。4．进肃度款耗的比棵例支漆付进度澡款的挑支付猜比例乌按照话合同窗约定溪，按术期中贪结算候价款晃总额司计，躬不低房诚于60旧%，不瞧高于90向%。5．支膨付证认书的病修改发现陕已签仔发的锋任何歇支付颗证书偷有错增、漏睛或重羊复的颈数额叶，发趟包人盯有权免予以察修正池，承墨包人妄也有锁权提态出修屈正申猜请。经发溉承包申双方鄙复核页同意消修正吐的，咸应在品本次秀到期旬的进属度款读中支钢付或也扣除葛。（三亿）工间程进伞度款拉的计英算1．工宜程量叶的确嫁认（1）承歪包方对应按妙约定居时间会，向嫁工程财师提代交已愈完工雨程量索的报被告。（2）工俯程师屈收到善承包防方报类告后7天内佛未进弓行计量，明从第8天起汤，承炎包方袄报告敞中开汽列的价工程贼量即视剧为已哗被确搅认，钉作为撕工程绿价款慌支付丢的依叼据。（3）工志程师窄对承黎包方消超出打设计荷图纸劣范围必和（帆或）立因自穴身原钩因造榜成返会工的占工程驶量，育不予档计量亮。2．单猴价的令计算工程劣价格码的计难价方篮法可课以分辰为工茶料单虫价和述综合帮单价匀两种膜方法问。所谓塘工料矩单价律法是朗指单百位工粒程分位部分悼项的墙单价鹅为直讨接成驶本单蒸价，秧按现障行计洲价定坛额的惩人工渐、材统料、惧机械师的消卸耗量复及其要预算祝价格县确定膜，其兽他直削接成同本、悦间接肯成本丹、利活润、袄税金穗等按邻现行鱼计算许方法朱计算会。所谓清综合钟单价务法是钓指单贡位工圣程分猎部分昌项工班程量潜的单笛价是黄全部番费用婚单价扇，既办包括讽直接扔成本荒，也竿包括爷间接蚁成本酿、利孔润、焰税金朵等一身切费傍用。3．工远程价冠格的续计价疮方法可调剩工料台