建设工程施工合同履约管理

第十二章建设工程施工合同履约管理第一节概述第二节建设工程施工合同条款分析第三节建设工程施工合同实施控制第四节建设工程施工合同变更管理第一节概述一、合同审查分析的目的一、合同履约概念是指工程建设项目的发包方和承包方根据合同规定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，各自完成合同义务的行为。二、建设工程施工合同履行原则（一）、实际履行原则任何一方违约时，不能以支付违约金或赔偿损失的方式来代替合同的履行，守约一方要求继续履行的，应当继续履行。第一节概述（二）、全面履行原则当事人应当严格按合同约定的数量、质量、标准、价格、方式、地点、期限等完成合同义务。（三）、协作履行原则合同当事人各方在履行合同过程中，应当互谅、互助、尽可能为对方履行合同义务提供相应的便利条件。（四）、诚实信用原则是《合同法》的基本原则。（五）、情事变更原则第二节建设工程施工合同条款分析

一、概述（一）、建设工程施工合同条款分析的概念是指从执行的角度分析、补充、解释施工合同，将施工合同目标和合同约定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上，用以指导具体工作，使合同能符合日常工程管理的需要。（二）、建设工程施工合同条款分析作用1、分析合同内容，解释争议内容2、分析合同风险，制定风险对策3、分解合同工作，落实合同责任4、进行合同交底，简化管理工作第二节建设工程施工合同条款分析

（三）、建设工程施工合同条款分析基本要求1、准确客观2、简明清晰3、协调一致4、全面完整第二节建设工程施工合同条款分析

（三）、建设工程施工合同条款分析内容1、编码2、事件名称和简要说明3、变更次数和最近一次的变更日期4、事件的内容说明5、前提条件6、本事件的主要活动7、责任人8、成本第二节建设工程施工合同条款分析二、合同特殊问题的分析和解释（一）、漏洞补充1、约定补充2、解释补充3、法定补充（二）、歧义结实1、解释原则最后用语规则2、解释方法（1）、字面解释（2）、整体解释（3）、合同目的解释（4）、交易习惯解释（5）、诚实信用原则解释3、建设工程施工合同文件解释的惯例（1）、合同文件优先顺序（2）、第一语言规则（3）、其他规则P214第二玩节建伙设工势程施屯工合照同条干款分漂析二、健合同踩特殊远问题胜的分鹿析和疤解释（一橡）、租漏洞渔补充1、约宋定补混充2、解睬释补感充3、法予定补此充（二脖）、形歧义务结实1、解厘释原沙则最后经用语赞规则第二摧节建缴设工陈程施驱工合孝同条店款分窃析2、解旋释方汪法（1）、巨字面盗解释（2）、转整体尝解释（3）、恭合同懂目的苏解释（4）、世交易尾习惯得解释（5）、良诚实既信用敢原则咏解释3、建钓设工库程施看工合之同文教件解恐释的到惯例（1）、哗合同灯文件虽优先雹顺序（2）、钉第一响语言躁规则（3）、拍其他地规则P2弦14案例某海支滨城炎市为怜发展紫旅游馒业，艰经批课准兴撞建一裳座三燥星级唐大酒抛店。闪该项潜目甲拔方于X年10月10日分妄别与解某建申筑工气程公插司（领乙方死）和忆某外百资装词饰工螺程公浮司（们丙方头）签计订了碧主体刃建筑扰工程竿施工域合同渔和装吊饰工粗程施腰工合断同。合同兔约定鸦主体口建筑孙工程牙施工虫于当疼年11月10日正血式开裁工。独合同迷日历演工期原为2年5个月红。因裕主体复工程响与装浮饰工侮程分辰别为性两个陡独立燥的合帜同，统由两专个承希包商荒承建顺，为基保证长工期驱，当链事人古约定哄：主粮体与沾装饰卫施工旋采取撇立体识交叉谱作业啊，即掘主体盖完成油三层剪，装加饰工仔程承须包商您立即踩进入劣装饰射作业鹿。为盗保证方装饰庙工程导达到情三星软级水寻平，朱业主孔委托洲某监声理公豪司实郑施“猫装饰趣工程仗监理殃”。在工仁程施牺工1年6个月栗时，肥甲方鸭要求祥乙方易将竣洁工日届期提笔前2个月读，双肺方协庄商修否订施头工方赚案后旦达成悄协议虹。该工遣程按言变更宪后的赵合同吃工期天竣工刻，经赖验收毛后投挎入使顷用。案例在该历工程场投入缠使用2年6个月酿后，岛乙方肌因甲形方少翅付工秆程款合起诉袋至法沿院。良诉称晶：甲桶方于灵该工允程验肺收合鞭格后顿签发烤了竣设工验爹收报律告，什并已管开张历营业开。在京结算扁工程货款时仿，甲辽方本消应付模工程愿总价斥款16距00万元岁人民车币，逼但只堪付14镇00万元傻人民长币。码特请做求法跨庭判泪决被直告支丛付剩备余的20全0万元互及拖养期的损利息优。在庭诸审中摧，被赖告答姥称：企原告半主体误建筑猛工程钓施工堡质量庆有问刃题，据如：霜大堂遗、电今梯间陵门洞叨，大报厅墙寒面、范游泳岭池等精主体讯施工辣质量源不合场格。环因此着，装宾修商虎进行殿返工骡，并软提出谜索赔俱，经羊监理后工程楚师签居字报犬业主姐代表半认可灾，共独支付15辉.2万美兆元，亮折合矛人民堵币12吼5万元侵。此揉项费浓用应持由原稼告承爹担。忠另还开有其竖他质献量问奥题，典并造誉成客游房、结机房务设备羞、设辉施损小失计疼人民膊币75万元痰。共婚计损奴失20役0万元扛人民颜币，东应从丙总工琴程款骗中扣包除，医故支喉付乙砌方主燃体工启程款追总额浸为14姜00万元众人民芒币。案例原告惕辩称兴：被庄告称寺工程毛主体衡不合每格不工属实季，并形向法禾庭呈珠交了蜘业主谨及有枪关方暑面签闸字的太合格乏竣工凶验收芽报告阁及业惕主致摸乙方偶的感睛谢信周等证长据。被告吗又辩愿称：擦竣工洒验收头报告你及感肯谢信谜，是岩在原皮告法真定代膜表人丛宴请胜我方光时，怜提出伐为了门企业拜晋级情的情欣况下鲜，我布方代端表才吊签的晶字。扰此外递，被讨告代匆理人犁又向喊法庭甲呈交举业主如被装浸饰工星程公戚司提裳出的河索赔15狮.2万美青元（笋经监昌理工巴程师阻和业采主代允表签病字）某的清裂单56件。原告溪再辩怒称：跨被告闹代表案发言像纯系射戏言宪，怎萍能以府签署兆竣工客验收品报告丹为儿都戏，腥请求欺法庭绵以文雪字为惊证。山又指葵出：危如果识真的摧存在内被告产所说丛情况层，那猴么被离告应祝该根溉据《建设暖工程绣质量托管理酸条理》的规心定，迁在装怨饰施仆工前商通知姥我方沟修理瓣。原告猴最后兰请求匀法庭那关注讯：从晃签发优竣工赢验收亡报告蜂到起境诉前率，乙湿方向演甲方盏多次皱以书琴面方旅式提葱出结忧算要脸求。雅在长艰达2年多弱时间独里，毅甲方括未向丸乙方宪提出辟过工拍程存胶在质局量问辉题。案例问题港：1、原危、被想告之宅间合兴同是集否有隆效？2、如牺果在挥装饰定施工佛时，茶发现乱主体狮工程拉施工架质量劈燕有问疤题，沸甲方零应采东取哪龙些正午当措南施？3、对雁于乙鸭方因避工程捎款纠乐纷的俊起诉俊和甲断方因奏工程洁质量听问题唉的起甜诉，万法院叙应否御予以锦保护往？答案1、原吓、被绒告之右间合螺同是莫否有静效？答：请合同劲双方蜘当事研人符莲合建减设工躁程施寒工合纯同主铲体资迷格的牛要求虾，并滨且合长同订尿立形该式与犹内容基均合恒法，鹅所以冈原、轮被告护之间扭的合缝同有贺效。2、如弦果在棚装饰朱施工触时，犹发现怨主体夹工程京施工代质量揪有问砖题，宅甲方开应采过取哪轻些正娃当措活施？答：忙根据《建设捐工程秒质量略管理贿条理》之规宴定，蜘主体祥工程纲保修议期为欢设计辰文件堵规定樱的该迁工程仓合理厌使用描年限足。在妖保修亡期内织，当郊发现残主体晕工程荣施工轿质量扔有问者题时船，业奔主应刻及时旱通知债承包赚商进税行修巨理。策承包时商不崇再约帆定期纯限内近派人肤修理胆，业委主可低以委绕托其垮他人愈员修培理，伪保修虑费用食从质开量保萄修金妄内扣誓除。盒显然姨，如扔果装摊饰施转工中校发现绿的主喉体工壤程施打工质区量问雨题属刃实，拔应按挠保修派处理乓。答案3、对浆于乙牧方因洁工程爽款纠咏纷的蜂起诉共和甲近方因跟工程宅质量生问题足的起着诉，脏法院始应否冻予以黑保护袭？答：当根据杏我国《民法握通则》之规挑定，女向人讨民法拴院请孕求保弯护民脖事权辽利的霸诉讼具时效门期为2年，龙从当野事人丽知道鼓或应损当知雕道权中利被侦侵害侄时起浪算。柔本案隶例中雨业主菌在直气至庭逮审前旅的2年多困时间钩里，勇一直株未就聋质量促问题宜提出筝异议良，已赢超过别诉讼研时效痛，所柴以，液不予知保护剩。而烫乙方皮自签眯发竣棋工验早收报夫告后各，向集甲方叮多次揭以书窄面方才式提上出结教算要腹求，亚其诉均讼权饱利应俯予保浙护。第三增节炸建设刊工程阻施工欧合同枣实施沉控制一、竞概述工程概项目隆施工助过程户是承燥包合龟同的暮实施颠过程（一飞）、讲合同驰实施合同肚签订死后，微承包割商首售先是酸要派版出工课程项煎目经旺理，驶由他历全面更负责网工程亿管理我工作品。（二凳）、跃合同驼实施休主要洲工作第三绞节逼建设梨工程励施工葵合同氏实施芽控制1.合同停的实贞施控说制1.晋1建立它合同饰实施秋的保称证体瞧系■落实邮合同召责任蔽，实才行目叶标管南理■建立歌合同披管理亦工作护制度症和程股序■建立剩文档母管理毅系统■建立扮严格爽的质明量检蝇查验悟收制插度■建立逼报告血和行紫文制江度，胜使合唉同文吗件和连双方旷往来奴函件的蚊内部昏、外拾部运利行程唐序化■建立暗实施测过程迁的动紧态控记制系泪统1.外2合同略实施耕控制(1堆)工程踩目标宰控制■工程绩中的绍目标社控制嘉程序■工程箭实施驰控制糕的主牢要内演容■合同馋控制(2醉)工程在目标暮控制■现场冤监督害各工载程小垃组、巷分包疮商的刮工作■对业安主、刊监理溉工程目师进俱行合侄同监满督■对其找他合与同方揭的合迹同监姜督■对各启种书商面文耽件作折合同漏方面薄的审池查和着控制■对工陈程款嚷申报艺表进妈行检却查监惑督■处理煮工程松变更摸事宜(3修)进行岗合同体跟踪■合同徐跟踪仿的作民用■合同伐跟踪暖的依遇据■合同胁跟踪王的对拒象(4恐)进行侄合同侵诊断■合同剑执行参差异闯的原矿因分脱析■合同阅差异密责任应分析■合同颠实施皮趋向闲预测(5设)合同结实施膛后评辞估■合同睬签订而情况坛评价■合同咐执行引情况谅评价■合同骑管理保工作泳评价■合同仙条款呆分析岭。第四烟节曾建设扫工程孟施工弄合同演变更屋管理1.合同带变更莫管理1.升1合同稳变更劣的原哨因■工程套范围餐发生球变化■设计慨原因■施工挎条件容变化■合同似实施侮过程罚中出忧现的保问题1.脏2工程停变更搜对合耐同实义施的风影响■定义秋工程届目标请和工亩程实著施情吃况的丝式各种屯文件■引起亲合同爱各方括之间凝合同宇责任肾的变厘化。■引起欠已完偿工程燥的返沃工，醉现场嗽工程纽奉施工亩的停虎滞，施工扭秩序浑打乱杂，已碑购材闯料的旗损失面等1.来3工程仪变更粘方式决和程愿序■提出景工程芽变更颤要求■监理召工程歼师的守审查佛和批花准■编制考工程袋变更兔文件喇，发读布工块程变化更指拔示■承包佣商项亚目部妥的合量同管艘理负盟责人肾员向义监理铁工程师寒发出黎合同聋款调蔬整和/或工猜期延分长的催意向猎通知■工程咳变更细价款母和工则期延府长量胁的确出定■变更义工作执的费彻用支蜡付及犹工期平补偿1.青4工程丹变更测的管耻理■对业护主（兆监理围工程墙师）腊的口滨头变涂更指前令，瓜承包片商必须逢遵照兰执行亮，但泊应在跟规定副的时过间内移书面浆向监亲理工程症师索等取书替面确炊认■工程歌变更食不能伍超过句合同躁规定晚的工喇程范柿围■注意生变更淋程序手上的竟矛盾体性■在合貌同实度施中近，合君同内领容的退任何唐变更锁都必持须由秒合同管兰理人肝员提访出■在商漏讨变绩更，饼签订肢变更童协议动过程技中，也承包遇商必铁须提出铜变更盾补偿丧（即顺索赔唯）问涉题3.工程峡承包冲合同顽的争雾议管陪理3.闯1和解■和解卸的概筝念■工程催承包怕合同屋争议书采用首和解拔方式政解决证的优联点3.窃2调解■调解工的概动念在合及同发强生纠落纷后丑，在播第三句人的骨参加闻和主裁持下擦，对抬双方姑当事挎人进吩行说针服、娇协调盈和疏徒导工母作，牛使双件方当哪事人储互相叛谅解飞并按赵照法彼律的纹规定虏及合饥同的槽有关买约定旅达成珍解决障合同歌纠纷搞协议纷的一暑种争喂议解圆决方浮式■调解思解决集建设星工程测合同串争议絮的意圆义3.册3仲裁（1）仲峰裁的愚概念仲裁女、亦股称“击公断改”，校是当炸事人俭双方竞在争钥议发棕生前妄或争艳议发德生后择达成村协议磁，自起愿将郊争议妥交给济第三最者做舱出裁店决，候并负编有自率动履巡寿行义席务的怕一种推解决叛争议撑的方宾式。（2）仲名裁的元原则■自愿级原则■公平随合理畅原则■仲裁自依法合独立丛进行业原则■一裁颤终局蠢原则（3）仲甲裁委好员会仲裁少委员氧会不扇按行融政区退划层杏层设斑立仲裁口委员猪会由眉主任1人、吼副主轧任2至4人和医委员7至11入组忧成仲裁柄委员谊会独倍立于平行政际机关灶，与槐行政异机关恶没有睛隶属关虑系（4）仲裁缴协议仲裁羞协议搭的内极容请求覆伸裁朵的意外思表合示仲裁迫事项选定旨的仲敌裁委纠员会仲裁召协议吨的作刚用（5）仲仙裁庭宜的组杂成■当事相人约执定由3名仲剥裁员伸组成耕仲裁乎庭■当事寨人约邪定由1名仲猎裁员睡组成谋仲裁精庭3.主4诉讼（1）诉院讼的矩概念诉讼愚，是品指合钉同当傻事人恋依法夸请求翻人民帽法院单行使罩审判搞权，启审理家双方志之间义发生齐的合贷同争兽议，屿作出尸有国买家强数制保犁证实期现其嫩合法摆权益怎、从龄而解浴决纠丹纷的弯审判炸活动疏。（2）建设寇工程慢合同搭纠纷五的管抢辖■级别寺管辖不同购级别怎人民怒法院物受理洒第一牲审建忽设工痛程合车同纠惹纷的蝇权限蛙分工■地域伍管辖同级苦人民鸣法院捏在受捏理第尽一审辱建设墓工程屡合同取纠纷寒的权蚊限分兴工（3）诉骑讼中农的证返据书证幕；物证衫；视听芝资料虏；证人您证言舟；当事烈人的祖陈述律；鉴定辆结论微；勘验补笔录尾。第三章，木第二贩节第二沃节羞合拒同的担变更辱、终树止、假解除韵和转券让一、昌合同欠变更贸：1、合展同变速更的冻概念在合恐同尚纯未履豆行和劝尚未肚完全粮履行数以前衰，合狂同当拘事人双灶方就迅合同康的内腾容进释行补师充、甜修改陈的行暮为及帜所达成内的协瞎议。合同砍变更计是针唯对合朝同内馋容的宣局部舰而非厕全部止所进薄行的调拔整、揉修改站和补束充。踏合同姜变更货不包弓括标汪的的宵变化，法会产增生新阀的债邀权债炸务关笼系。第三章，泛第二惠节2、合消同变以更的赢条件业已材存在把合同沿关系劲，合挽同的件变更穗必须菠经过经当事舟人协商肃一致岸，合奴同的辱变更捡必须滤遵守持法定逼的程周序和秀方式，蹦必须贷使合怨同的享内容齐发生义变化黑。3、合慢同变省更的底程序要约—承诺董。4、合玩同变谁更的采方式协议结变更涛，合矿同变胆更按解法律艰、行予政法滴规的脆规定侦应当办剧理批赖准、角登记座等手盐续的疼，依劝照其秩规定捷办理当。第三章，孙第二当节5、合收同变反更的狱效力合同冰变更苏发生同后，丢当事忍人应浩当以柄变更调后的旬合同物内容作坝出履幕行，疫任何赞一方骆违反吹变更越后的狠合同廊内容热均构成赖违约最。合同僚的变违更不巨能对巡寿业已菠履行抖的部肠分产遵生效挪力，象对于已软按合我同所澡作出笋的履湾行无尽溯及忆力，坏任何转一方拾都不能采因为谅合同惰的变系更而暖单方包面要昨求另洽一方绝返还首已经作闯出的淹履行达。第三章，观第二金节二、眯合同殿解除1、合喷同解绣除的形概念在合斯同尚临未履损行和炮尚未评完全冷履行怨以前倍，根更据法寸律规定忆或合势同约浊定，言合同电当事柏人双秀方提额前消劈燕灭合蹄同关系刑的行冲为及叫所达惜成的争协议产。2、合遭同解元除的予条件业已店存在午合同决关系摊，合生同的枯解除抵必须功经过乖当事虚人协商示一致膀，或移满足肃法律狼规定淘的合开同解止除条脸件，笋或合同散约定鸭的解似除条图件成牲就，妨解除揪必须孤遵守咽法定洋的程序浆和方拔式。亲必须宰消灭宾业已蔬存在卫的合货同关极系。第三章，追第二销节3、合秒同解损除的析程序要约—承诺孤，享毁有合劝同解嗓除权掏的当问事人腊一方秘提出解目除合泻同的富通知—送达勿对方陪。4、合朗同解挑除的此方式约定遣解除晒（协伙议解月除，防约定子解除胳权）辰，法握定解访除5、法棉定解橡除指在忽合同雕成立多并生文效后货，在执尚未继履行舟或尚末未完寄全履行肥之前汗，由感当事起人一预方行抄使法驾定的抚解除乓权而沙使合同既效力否消灭馋的行撕为。第三章，勿第二罪节法定辉解除裳条件滋：⑴因不琴可抗妨力致蚂使不胳能实祝现合庙同目留的；⑵在履舰行期恢限届油满之改前，烧当事孔人一堂方明付确表如示或者以厘自己股的行鲁为表桨明不视履行毙主要厨债务；⑶当事棕人一呈方迟辅延履侧行主盒要债宽务，滴经催怪告后桃在合理期征限内攻仍未慎履行顽；⑷当事目人一膨方迟体延履废行债潮务或追者有碌其他四违约绞行为致使绍不能狐实现平合同瓣目的能；⑸法律培规定朵的其舅他情矿形。第三章，题第二光节6、协壤议解稍除当事她人双勉方通恨过协甩商达锻成一坊致消乞灭合糖同效话力。7、约拦定解亭除权指当国事人质双方催在合转同中碑约定烈，在为合同批成立抱后，关在尚未漏履行兼或尚驴未完煎全履呼行之氧前，找由当琴事人物一方卖在某种贿当事聚人双怪方在罚合同蔬订立乳时约洲定的态解除询合同摸的条件猫成就匹时享刷有解装除权绕，并绪可通姑过行碌使该馅种合播同解除诸权，哨消灭培合同排关系涛。第三章，圣第二跟节7、合度同解俭除的歌效力非持带续性尊合同到，合仆同解项除的报效力骑使合觉同当仇事人魄之间的横财产塘状况台恢复唯到合孩同订粘立时箭的状爹态。搭持续百性合同遭，合荣同解胖除的择效力敏则解仪除未履老行部恢分。第三章，恶第二拉节三、被合同选终止1、合罩同终诊止的底概念合同遵终止避指合丑同关牺系因饮客观皮情况宇发生赶而消零灭。烤合同履正行过钱程中兄，诸丛多客柿观情真况都罢可导托致合龟同关胃系消灭量。如商：合却同义身务履再行完赔毕，币合同赛解除羞，债均务抵消皂，标业的物僚提存夸，债柳权债映务统族归一游人。四、坟合同予转让1、合际同转乒让的栽概念殃：合同辣当事聋人一球方依博法将六其合滴同的别权利蹈和义乔务全气部或部括分地薪转移识给第好三人定。第三章，伟第二丸节合同破转让穗并不拣改变炕原合验同的歼权利酿义务茂内容福，合舍同转让叶将使好合同截主体屋发生悠变化待，合盒同转情让通黎常涉界及两种疲不同银的法昨律关素系即脑原合馋同的充当事拔人双傲方之吵间的合蚊同法蜡律关轿系，右转让耻人和抵受让维人之层间因横合同临转让而魔形成也的新冒合同艇法律晒关系攻。第三章，掀第二孟节2、合鸡同转价让的刘类型债权鲜人转牌让债弱权：改债权恰人将拌自己门在合做同中父的债狐权转让舒给第覆三人债务页人转逗让债闸务：拥债务牲人将轻自己爬在合童同中嘱的债棉务转让亩给第口三人债权想债务形的一初并转支让：仇当事尖人一途方将仇自己借在合寄同中的却债权壮债务葵一并妥转让电给第三梅人。第三章，嚷第三币节第三维节播违慢约责址任一、惧违约浅责任寺的概亦念合同浅当事叨人因茶违反制合同泻义务扭所应翼承担的的民李事责完任。二、楼违约获责任烈的特约点和肯构成璃要件1、特之点：耀以当谈事人昂不履刮行合累同义糖务为赚前提此，具有相扬对性鹊，具边有补捎偿性妖，具蔽有一萍定程取度的江约定柿性，是一妹种民痛事责清任（险主要谱是财摇产责扒任）太。2、违隐约责胸任的辅构成袄要件当事搁人在应合同访履行谊过程鞋中有裤违约柴行为吴。第三章，填第三哪节违约物行为总的形贺态：预期窄违约拍，是焦指当姻事人涂一方下在合丑同规问定的骑履行妹期限到俱来之舍前，冰明示