建设工程施工阶段工程造价的控制与调整

第八章传热学基本知识

第八章建设工程施工阶段工程造价的控制与调整第一节施工预算与工程成本控制

一、施工预算概述

施工预算是施工企业按照项目核算的要求，根据施工图纸、施工定额、施工组织设计，由施工单位编制的技术经济文件。施工预算规定了单位或分部、分项、分层、分段工程的人工、材料、机械台班消耗量。是施工企业加强经济核算、控制工程成本的重要手段。

(一)施工预算的编制内容

(1)计算工程量；

(2)套施工定额；

(3)人工、材料、机械台班用量分析和汇总；

(4)进行“两算”对比。(二)施工预算的编制依据

(1)经过会审的施工图、会审纪要及有关标准图；

(2)施工定额；、

(3)施工方案；

(4)人工工资标准、机械台班单价、材料价格。

(三)施工预算的编制方法

1．实物法根据施工图纸、施工定额，结合施工方案所确定的施丁技术措施，算出工程量后，套施工定额，分析人工、材料以及机械台班消耗量。

2．单位估价法根据施工图纸、定额计算出工程量后，再套施工定额，逐项计算出人工费、材料费、机械台班费。二、签发施工任务书和限额领料单用施工预算控制工程成本，是通过向生产班组下达施工任务书和限额领料单来实现的。在施工前，工程项目部向生产班组下达施工任务书和限额领料单，在分部分项工程完工后，按两单结算付酬，从而在基本环节上控制了人工、机械、材料的消耗量。

(一)施工任务书根据施工预算，以施工班组为对象，将应完成的工程量项目所需的定额工日数、材料需用量分别填人施工任务书。完工后通过质量验收，记录实耗T日数、材料量，并据此计算劳动报酬。

(二)限额领料单以施工班组为对象，根据施工任务书中所完成的各项材料需用量签发限额领料单，材料管理人员根据领料单发料，控制施工中的材料用量，工程结束后，计算实际耗用量，节约有奖，超支扣减酬劳。三、成本分析在施工过程，可以采取分项成本核算分析的方法，找出显著的成本差异，有针对性地采取有效措施，努力降低工程成本。绘制成本控制折线图。将分部分项工程的承包成本、施工预算(计划)成本按时间顺序绘制成本折线图。在成本计划实施的过程中，将发生的实际成本绘在图中，进行比较分析(见图8—1)。制定分项成本分析表进行比较分析(见表8—1)。表8—木1分项鲁成本厉分析系表数量抢数量衣单价横金额采金额乌单价蚁金额耻单价分部或分项工程计划成本(施工预算成本)实际成本成本分析显著的成本差异增减数量单价金额数量单价金额金额单价金额单价(一)工程寄人工办费的抬控制在施仗工过响程中标，人峰工费来的控驻制具体有较商大的柏难度孩。尽昂管如扭此，惕我们通可以奋从控处制支帮出和妈按实厦签证附两个溜方面澡来着省手解盯决。(1坝)按定目额人探工费杂控制矩施工声生产务中的烫人工强费，湿尽量妥以下锈达施恶工任奶务书赴的方肤式承否包用割工。派如产唇生预服算定燃额以煤外的权用工删项目橡，应妻按实更签证芹。按预折算定揭额的芝工日救数核偏算人叼工费怕，一件般应搏以一忌个分劫部或些一个宰工种剂为对知象来焦进行质。因掏为定鲜额具猪体的揭分项缺工程栽项目亦由于嘱综合下的内睛容不获同，帅可能职与实踩际施叶工情菠况有叮差别秘，从得而产苍生用铁工核周定不榴准确袍的情夫况。眼但是虑，只玩要在首更大买的范水围来臭执行裤，其扶不合择理的敏因素捉就会偷逐渐钱克服买，这增是由旋定额袋消耗拒量具曾有综由合性舟特点奇决定吊的。烫所以档，下葵达承旁包用套工的超任务译时，尸应以末分部惜或工滩种为劈燕对象楼进行终较为蛛合理滋。(2曾)产生邻了合偷同价勉款以亦外的拢内容劳，应棵按实它签证场。例今如，俗挖基阴础地位方时范，出杠现了膛埋设握在土铺内的堡旧管卫道，突这时功，拆报除废运弃管始道的利用工泥应单泰独签及证计天算；策又如级，由总于建询设单亡位的城原因善停止杰了供左电，奖或不槽能及教时供博料等御原因因造成蔽的停概工时逐间，哭应及盾时签办证。(二)工程缎材料欲费的贼控制材料临费是暖构成泪工程誉成本缎的主完要内虎容。构由于梦材料映品种寸和规逆格多摊，用呈量大足，所伪以其斑变化僻的范婶围也揪较大搬。因造而，砖只要纹施工亩单位冶能控车制好劈燕材料妖费的栏支出必，就挥掌握践了降傲低成光本的芝主动荣权。唉材料嚼费的拣控制俭应从昏以下墙几方鹊面着近手。1.以最词佳方烈式采延购材短料，风努力南降低里采购妈成本(1欠)选择芒材料滩价格驱、采闻购费江用最摇低的据采购陕点和扛渠道乏。(2重)建立乏长期案合作尚关系剃的采鸦购方掏式。福建筑打材料扛经销锹商往棒往以页较低娃的价牵格给胳老客井户，耻以吸雄引他域们建翼立民驰期的柴合作雷关系国，以谦薄利劲多销务的策舱略来忌经销墓建筑驳材料狭。(3锯)按工蚁程进还度计绩划采壶购供旦应材洽料。可在施谈工的桶各个阅阶段器，施英工现构场需将要多坏少材撑料进龄场，林应以奶保证斯正常奴的施肚工进牲度为大原则止。2．根港据施蓄工实姓际情培况确舌定材车料规捆格在施绳工中唐，当拨材料进品种掘确定岸后，腥材料逆规格耕的选售定对鸭节约塔材料稀有较胁重要门的意迹义。如，还楼梯娇踏步蔬贴瓷浅砖，灾当楼本梯净猫宽为13渠50撞mm，踏毅步宽菌为30指0m养m，高掘为15碧0m匪m时，仓选用顽哪种括规格朴的地湿面砖肢较合盟理。通过深市场足调查系，符偿合楼敌梯用变的地扯面砖35经0m青m×耗35构0m勾m、40瓶0m逢m×竹40劳0m挑m、45定0m骨m×耍45衫0m冒m、50注0m摊m×婚50熄0m妥m、60魄0m笋m×稼60麦0m室m等规柔格，假如夕各种早规格消的地票砖每饿平方承米的晋价格数是一尘样的悲，怎意样选姨择最郊合理话。上述巩问题惩中规挖格不妥同，寺但每门平方劈燕米价宴格是负一致压的，馅我们宿可以阴通过恐采用搁哪种墓规格趁地砖卧的损童耗最怖低的罗原则余来选镰定，渡分析费过程慈如下矛：楼梯享踏步膨板和朱踢脚询板贴店瓷砖使时，趟缝要激对齐版，所鬼以只宽能选涉择其毫中一万种规哈格，燃不能岛混用外。(1框)以踏矮步宽胁计算余：35效0m束m×秋35斤0m讲m规格疤：踏黎步板忍切割我一次铲，丢剂掉50美mm宽；嫁踢脚酱板切岁割二伐次，槐丢掉50秀mm宽；40过0m笔m×杠40妻0m焦m规格洽；踏播步板率切割仅一次椒丢掉10与Om鞋m宽；川踢脚包板切片割二灰次，尾丢掉10苍Om晶m宽；45搁0m贝m×掏45攻0m收m规格首；切钥割一盲次，颠分成30柳0m催m宽15丸0m共m宽，薯无浪炭费；50辟0m恼m×发50太0m尽m规格常；切错割二玩次，油分成30惯0m粱m宽15名0m宣m、丢压掉50添mm宽；60冷0m梳m×纷60嫩0m冲m规格区；切贴割一杜次分腾成30狱0m创m宽二结块，侦或切前割三锁次分源成15宏0m盈m宽四给块，骡无浪他费。结论卷：采量用45蚂0m怨m×盆45烛0m策m或60乞0m僻m×蜘60叫0m蛇m规格魄较合惧理，郑无浪刊费。(2按)以楼恰梯宽榴计算咸：35削0m走m×探35蛾0m勤m规格臭：1.塞35乓÷0邪.3标5=闹3.午86块=4块40扩0m品m×纱40浇0m粗m规格敌：1.系35岁÷0份.4危0=崇3.俗38块=4块45供0m赶m×萄45哗0m室m规格贼：1.裹35显÷0包.4饰5=踢3块50加0m肝m×雁50徒0m歌m规格秩：1.逝35含÷0迈.5护0=陈2.乘70块=3块60贱0m桶m×印60米0m展m规格抗：1.待35鱼÷0军.6烂0=专2.所25块=3块结论警：45垄0m仆m×舱45哨0m你m比60脚0m嚼m×绸60袋0m勤m更合转理，妙没有纪浪费让，所医以选肺用45聪0m培m×萝45软0m状m规格撒的地拳砖最相经济诊合理广。3．合盲理使歪用周备转材窑料金属拘脚手哗架、吴模板拆等周绳转材醋料的轰合理披使用粗，也支能达援到节采约和课控制果材料捞费的初目的肿。这煤一目眉标可将以通余过以泼下几偿个方插面来扰实现岁。一是坛合理筹控制椅施工龟进度迎，减战少模培板的经总投谈入量汗，应准用发皂挥其爪周转竖使用愤效率如。由我于占扶用的絮模板循少了羽，也哄就降井低了铃模板泡摊销款费的宴支出拣。二是耀控制时好工创期，恋做到词不拖揭延工队期或酸合理霉提前妄工期亭，尽蚁量降棍低脚意手架拉的占北用时跟间，牲充分诊提高脂周转征使用爬率。三是誉做好众周转倒材料么的保猜管、洋保养俯工作迹，及盒时除此锈、碍防锈叠，通每过延飞长周句转使充用次咱数达娇到降象低摊黎销费味用的决目的牛。4．合辈理设距计施哀工现扬场的研平面哲布置材料削堆放嘱场地畏合理咐是指尊，根鱼据现费有的项条件校，合榴理布矮置各置种材最料或泳构件凑的堆忙放地浓点，朝尽量不丹发生害或少限发生满二次够搬运坡费；筋尽量她减少摇施工茄损耗畅和其鄙他损缺耗。第二氧节输工卫程变梁更与女合同灶价的坝调整一、慕工程档变更(一)工程架变更测的概市念在工疗程项气目的唯实施属过程挡中，挥由于努种种折原因锄，常碰常会中出现恶设计愧、工棉程量农、计详划进虹度、静使用替材料净等方著面的疯变化月，这绳些变慕化统子称工槽程变区更，热包括抛设计尽变更糟、进懂度计役划变纳更、障施工完条件容变更绕以及胜原招吧标文拣件和良工程译量清艰单中手未包卷括的涨“新剃增工芝程”怕。(二)工程梢变更阀的产朽生原播因(1掩)业主班方对扑项目杰提出财新的嗓要求远；(2宁)由于酱现场贯施工霜环境进发生哭了变顾化；(3迟)由于鱼设计耳上的卧错误许，必团须对丝式图纸刚做出蛮修改泊；(4顾)由于蠢使用坡新技阁术有妄必要闪改变捐原设协计；(5驶)由于荒招标刚文件萝和工帜程量技清单邮不准聋确引膨起工服程量武增减固；(6都)发生袜不可响预见赌的事阁件，暗引起吓停工酸和工硬期拖俭延。(三)工程斤变更泊的确辞认由于列工程犹变更喷会带纱来工呜程造佣价和汁工期唇的变妙化，庭为了醉有效撕地控菌制造狡价，鲜无论笛哪一毛方提恋出工程晕变更法，均堂需由杆工程庸师确按认并绞签发舞工程允变更轻指令辰。当码工程效变更暖发生蚁时，梁要求带工程肚师及时处啄理并双确认散变更男的合考理性牲。一诵般过亦程是祸：提辛出工美程变博更一接分析到提出您的工双程变消更对劝项目目标虑的影扩响一轧分析楼有关京的合繁同条流款和导会议拴、通矿信记却录一霜初步廊确定达处理闭变更砍所需槐的费严用、时间遵范围鄙和质炼量要艳求(向业扑主提栽交变裙更详导细报干告)一确杀认工削程变鹊更。(四)工程相变更垃的控丑制工程债变更减按照枕发生锈的时腾间划慢分，所有以肃下几钉种：(1牛)工程失尚未蜓开始帅：这粱时的赔变更骄只需百对工眨程设畜计进迷行修泉改和针补充肉；(2畅)工程逃正在明施工寨：这叛时变模更的窄时间旗通常手很紧膏迫，忠甚至跨可能财发生婚现场运停工享，等休待变更通可知；(3盐)工程幼已完岁工：挡这时咱进行疲变更丝式，就桥必须扩做返不工处涉理。因此吸，应架尽可搜能避南免工由程完警工后枝进行述变更移，既辰可以计防止往浪费尿，又串可以亦避免摔一旦梨处理喂不好引托起纠取纷，诉损害买投资狮者或症承包赴商的完利益薪，对萝项目絮目标皱控制手不利虹。(五)工程倡变更稳的处圾理程酷序(1短)建设触单位饼需对汪原工圣程设偿计进超行变怖更，虎根据《建设姐工程毯施工逗合同食文本》的规散定，发包骨方应垃不迟扇于变弯更前14天以迟书面妨形式烛向承鼓包方膛发出窜变更什通知荡。变鸦更超领过原练设计抽标准畏或批撞准的早建设票规模补时，板须经漠原规河划管肢理部狠门和通其他友有关秘部门钉审查缩慧批准枝，并占由原仇设计女单位冠提供继变更念的相否应图烘纸和欲说明胶。发固包方释办妥畏上述匪事项盟后，盟承包茅方根倡据发顺包方锯变更兄通知冒并按航工程馅师要移求进头行变例更。硬因变胸更导倦致合呈同价铜款的粮增减悬及造质成的限承包唱方损签失，离由发斥包方崭承担段，延颠误的案工期邀相应旧顺延膊。合同皱履行职中发居包方拜要求广变更舞工程艘质量迅标准预及发村生其圆他实撕质性赏变更陶，由柔双方腿协商碰解决宴。(2吊)承包堂商要蜜求对腔原工凳程进绒行变惹更，织具体行规定梨如下抢：1)施工抱中乙手方不盒得擅差自对弄原工茄程设肚计进芹行变傅更。孕因乙梯方擅掏自变朝更设很计发产生的言费用浓和由仗此导正致甲具方的缴直接租损失鸡，由活乙方随承担卖，延孝误的疤工期惰不予呀顺延齿。2)乙方塞在施仰工中惑提出逼的合驴理化捉建议免涉及秒设计承图纸神或施如工组若织设模计的盘更改松及对帆原材烫料、盛设备随的换回用，评须经寨工程锅师同响意。诉未经目同意况擅自物更改洪或换颗用时使，乙缩慧方承帐担由胖此发嘱生的醉费用箭，并晓赔偿低甲方讽的有色关损笨失，厉延误雀的工文期不妹予顺歉延。3)工程歇师同健意采乎用乙喷方的筛合理章化建幕议，挡所发析生的笋费用槐和获提得的棒收益炼，甲鞋乙双性方另谊行约常定分禽担或尾分享挨。其控奴制程给序如掌图8—嫌2所示耐。(六)工程密变更弄价款衣的计轧算方纺法工程朝变更学价款屈的确抵定应玩在双桐方协不商的霞时间想内，饰由承朗包商茎提出垮变更挥价格谈，报谣工程滔师批待准后牵方可东调整裳合同袋价或沃顺延低工期摩。造习价工依程师其对承搞包方(乙方)所提喂出的蠢变更诊价款积，应耕按照虑有关逮规定营进行煎审核脸、处江理，质主要势有：(1浊)乙方粮在工奋程变看更确扒定后14天内急，提研出变腔更工坡程价智款的旬报告捐，经掘工程故师确稠认后览调整演合同劲价款科。变哨更合地同价烧款按炊下列贤方法室进行且：1)合同挪中已际有适蔬用于枪变更纪工程腿的价谷格，纯按合而同已册有的担价格叶计算碰变更内合同勿价款北；2)合同束中只大有类叠似于教变更像工程蒸的价休格，趟可以逗参照颠类似蛾价格此变更呢合同角价款汽；3)合同纹中没叫有适店用或痒类似淋于变申更工开程的参价格岭，由唐乙方橡提出斧适当妄的变羊更价湖格，梨经工忘程师仆确认咏后执协行。(2加)乙方损在双口方确代定变余更后14天内菜不和务工程肚师提施出变和更工育程报缘瑞告时的，可摄视该走项变练更不童涉及多合同析价款肯的变修更。(3螺)工程绣师收给到变任更工厌程价磨款报尚告之肯日起14天内浓，应杠予以贞确认灯。工芒程师跪无正鸦当理摄由不贤确认王时，秧自变替更价毫款报督告送侮达之词日起14天后言变更已工程叛价款商报告诵自行砖生效凭。(4惜)工程老师不愧同意发乙方淡提出互的变扭更价悔款，雹可以穷和解列或者脸要求记有关游部门(如工服程造橡价管将理部劈燕门)调解筋。和皆解或番调解础不成辟的，纹双方气可以贝采用炕仲裁鱼或向男法院券起诉龟的方姥式解帮决。(5封)工程津师确沿认增光加的谈工程奇变更搞价款真作为能追加棉合同纲价款怠，与资工程异款同裁期支四付。(6宅)因乙继方自渔身原肾因导叙致的怜工程差变更禾，乙册方无芝权追显加合伏同价屠款。(七)工程桃变更兰申请在工逮程项谎目管捐理中系，工举程变虎更通杨常要散经过淋一定丛的手辆续，报如申披请、扫审查街、批旬准、唇通知视等。申请锋表的贼格式红和内拒容可价根据蓝具体昏工程著需要灰设计页。某滴工程塌项目概的工秧程变培更申商请表最见表8—找2。申请人：申请表编号：合同号：变更的分项工程内容及技术资料说明：

工程号：施工段号：图号：变更依据

变更说明变更所涉及的资料

变更的影响：材料：

工程成本：对其他工程的影响：技术要求：机械：劳动力：计划变更实施日期变更申请人(签字)变更批准人(签字)备注对国迁有资炉金投芹资项沉目，幸施工虹中发社包人皱需对率原工巾程设躺计进稼行变纱更，婶如设项计变拨更涉载及概山算调研增的做，应士报原坊概算拒批复揭部门嗓批准凯，其逼中涉查及新稀增财碌政性渡投资锈的项较目应怕商同戚级财裙政部州门同熔意，咽并明痕确新副增投侄资的梦来源擦和金县额。号承包向人按温照发妇包人模发出踩并经灿原设啦计单莲位同早意的膏变更设通知柄及有泡关要稼求进勒行变愤更施惩工。(八)工程瓦变更帜中应畜注意虾的问宰题1．工漫程师利的认租可权妄应合钉理限佩制在国烟际承夸包工规程中底，业蜡主常情常通贤过工舒程师拜对材凭料的包认可战权，握提高恰材料注的质渗量标从准；便对设蜡计的迹认可瞧权，雾提高枕设计旧质量喘标准祖；对搞施工熄的认爪可权卫，提联高施民工质游量标陡准。快如果托施工词合同棍条文若规定航比较炮含糊颂，他轮就变寒为业纷主的利修改贸指令自，承恶包商广应办现理业费主或满工程觉师的茄书面敬确认量，然连后再殊提出彼费用腹的索宝赔。2．工是程变粉更不窗能超特过合混同规吨定的针工程厅范围工程预变更砌不能特超出分合同历规定圾的工晓程范该围。爆如果库超过芒了这炼个范兆围，逗承包婶商有钟权不熄执行锋变更颗或坚牺持先车商定集价格波，后扁进行所变更滥。3．变裤更程踪蝶序的别对策国际趟承包毙工程矛中，蚕经常坏出现猎变更恐已成环事实驶后，洽再进雷行价张格谈喇判，嫂这对贸承包适商很葵不利关。当语遇到谢这种奏情况训时可后采取醉以下甩对策主：(1陪)控制愚施工词进度挨，等硬待变沟更谈遗判结抛果。咬这样毕不仅斜损失挑较小白，而勤且谈鹅判回遇旋余童地较也大；(2舟)争取阳以计通时工表或按昏承包禽商的诉实际泽费用伍支出条计算火费用锈补偿牙。也张可采碌用成精本加梯酬金构的方满法计胶算，短避免狼价格捞谈判苍中的挎争执娇；(3衰)应有墙完整李的变贼更实侄施的夏记录谣和照骗片，纱并由眼工程蔬师签失字，榨为索颤赔作丈准备卷。4．承更包商架不能住擅自嚼作主健进行缠工程糠变更对任桨何工马程问物题，服承包铅商不旋能自朋作主炭张进舱行工游程变谣更。疏如果恼施工慢中发硬现图衡纸错丝式误或俘其他妥问题化需进烈行变呀更，时应首调先通川知工舞程师调，经悠同意愚或通鸦过变据更程更序后湾再进效行变爱更。雕否则利，不闻仅得斧不到皂应有热的补亩偿，替还会衔带来汤不必弊要的娘麻烦络。5．承驶包商篇在签拦订变吨更协殃议过背程中谢须提测出补框偿问业题在商纹讨变择更工漏程、事签订嫂变更邻协议杠过程桃中，届承包师商必训须提猫出变征更索迅赔问危题。题在变倡更执悉行前临就应酒对补构偿范易围、毛补偿抹方法纲、索刑赔值瞎的计头算方祝法、被补偿横款的陶支付宪时间趣等问犹题双渗方达谅成一馋致的啊意见年．。二、担合同栏价款父的调量整由于祥建设亿工程晋的特矮殊性腔，常戴常在吃施工煤中变泽更设脊计，崇带来规合同分价款历的调叹整，层在市麻场经峰济条躺件下吴，物耀价的吩异常虾波动笋，会驼带来浪合同维材料东价款团的调樱整；规国家回法律江、法客规或竿政策卧的变纵化．筐会带香来规星费、塑税金塑等的研调整买，影兽响工值程造姐价随将之调抽整。掘因此饿，在窑施工忌过程诉中，伞合同询价款洒的调德整是茫十分爷正常壳的现石象。(一)工程量变更叛的价席款调订整变更济合同慨价款捧的方阿法，脾合同门专用贫条款备中有湿约定河的按踩约定勺计算训。无蝇约定饮的按《建设帐工程案价款拐结算按暂行值办法》(财建[2朋00恋4]遇36紧9号的遍方法且进行决计算预：(1绕)合同垃中已套有适假用于乎变更辱工程望的价穷格，最按合鞋同已肉有的质价格假计算栋变更竟合同样价款隔；(2绢)合同餐中只序有类调似于惯变更革工程缩慧的价简格，潜可以写参照慨类似立价格昏变更缺合同盈价款键；(3枣)合同每中没滴有适赏用或换类似长于变弦更工霜程的变价格篮，由滥承包盲商提洞出适淡当的洒变更致价格盯，经殿监理(业主)确认哲后执房诚行。曲如双窃方不刷能达蜓成一番致的愈，双繁方可邀提请励工程站所在兔地工贫程造雹价管池理机胁构进肃行咨愁询或歇按合播同约此定的月争议遮或纠女纷解执决程滩序办毅理。(二)综合品单价霉的调巡寿整当工逐程量竹清单弯中工咏程量俯有误脱或工馒程变果更引夹起实症际完货成的袭工程蕉量增桑减超佣过工两程量成的10％或痕合同斑中约鹿定的瓣幅度塞时，寺工程率量清竹单项捷目的寨综合巷单价察应予油调整妇。(三)材料卸价格域调整由承必包人呢采购策的材倚料，团材料停价格卧以承深包人赢在投的标报巴价书战中的胡价格镰进行蕉控制殃。施未工期绪内，腊当材男料价孕格发搏生波滥动，运合同箩有约蚕定时逐超过父合同痰约定姨的涨洲幅的喜，采构购材鞠料前益应报浊经发蜂包人碗复核典采购扇数量奥，并性签字俗同意妨，在坡发包池人收巡寿到资壤料后欢，在这合同逃约定甜日期扛到期巨后，姥不予钉答复树的可贼视为勒认可莲。如臣果承社包人摄未报珍经发慨包人没审核厌即自临行采妻购，诞再报根发包孙人调炉整材件料价妹格，辅如发国包人毙不同锤意，断不作岸调整柴。(四)措施政费用枯调整有下恳列情遵况之熟一者衫，措绣施费小用应区予调漫整：(1根)发包务人更欢改承网包人策的施栗工组渠织设凝计(修正村错误舒除外)，造炒成措阻施费树用增面加的臂应予述调整南；(2绢)单价促合同场中，裁实际副完成妨的工着作量茶超过受发包盈人所椅提的稳工作山量，勾造成也措施沸费用读增加比的应悠予调忽整；(3膝)因发桐包人枪原因船并经娘承包膏人同室意顺警延工兰期，妹造成到措施编费用阿增加耽的应右予调壳整。(4臭)因国财家法动律、帮行政农法规县以及毯有关丧政策门变化会导致坑措施渔费中爷工程个税金惹、规引费等误变化追的，碧应予检调整劝。具奔体调绕整办不法在随合同油中约饥定，搞合同迫中没兵有约冠定或勇约定益不明号的，钓由发剂包、多承包雷双方氧协商降，双素方协番商不烦能达醉成一仓致的嗽，可觉以按世工程迈造价珠管理障部门厚发布男的组荡价办掉法计肤算，菊也可乎按合桑同约棵定的早争议醋解决稼办法逮处理躬。第三睡节醋工牢程索债赔一、蜂索赔淋的概侵念工程牙索赔黑是指切在合鹿同履版行过双程中湿，对成于并华非自互己的师过错袍，而坦是应贴由对珠方承他担责浙任的屡况造错成的吧实际货损失及向对辫方提本出经稠济补炎偿和(或)时间柏补偿楚的要巡寿求。索赔遭是工闲程承着包中泳经常锻发生冰的正肃常现续象。家由于繁施工档现场后条件拿、气陕候条甚件的晃变化秘，施恒工进劳度、她物价炮的变班化，同以及肯合同昌条款盈、规刮范、列标准葡文件傻和施寒工图进纸的旺变更拌、差巴异、愉延误霞等因膜素的亩影响甚，不手可避兰免地扁出现敬索赔禾。索诉赔是葡合同孔双方肺维护跳自身锡合法盯利益拘的权毯利。并承包果商可成以向兔业主忆提出季索赔锅，业弟主也激可以揪向承吸包商迫提出程索赔忌。索物赔的铃性质秘属于掀经济低补偿落行为伪，属始于开“索制补”身而不允是惩散罚。纷一般惕多称溜为“山签证晌申请矮”。二、嚼索赔许的作肚用(1漏)有利家于促晒进双方方加份强内本部管慨理，神严格庸履行煤合同梯；(2叶)有助兴于双钞方提佛高管音理素玻质，摇加强约合同救管理蝴，维泪护市洋场正乘常秩绵序；(3塞)有助恐于双养方更陪快地写熟悉世国际珠惯例挽，熟寸练掌办握索阻赔和谋处理坡索赔幼的方谈法与秀技巧沫；(4化)有助烟于对捡外开毕放和竹对外阻工程碎承包萍的开笑展；(5稼)有助感于政掌府部播门转外变职猎能，掉使双围方依叫据合贸同和幸实际卫情况佩实事乞求是湿地协受商工役程造患价和情工期喘，从患而使筋政府蚂部门伸从繁立琐的易调整颈概算旦和协矿调双彩方关叶系等逐微观芝管理槐工作训中解缩慧脱出螺来；(6溉)有助马于工垒程造荡价的关合理秋确定矩，可产以把予一些馒不可摩预见剧费用部，改茅为实尝际发肾生的州损失站支付姐，便戴于降清低工拜程报络价。三、臭索赔毕的起柳因1．由州现代慎承包喝工程摩的特阵点引侮起现代遥承包妹工程搭的特杂点是炉工程蝇量大锄、投猎资大苹、结耍构复枪杂、倾技术妨和质肉量要做求高杰、工牲期长忆等等条。再陡加上投工程串环境有因素呼、市场场因妇素、决社会赤因素眼等影后响工演期和可工程拾成本盒。2．合杂同内粥容的芽有限涛性施工骡合同它是在连工程琴开始妈前签套订的监，不彩可能辨对所卵有问啊题作技出预香见和络规定彩，对遮所有造的工句程问抬题作昌出准形确的心说明陪。另外傻，合细同中评难免们有考苗虑不突周的蹈条款默，有踏缺陷冬和不课足之愉处，纷如措畏词不测当，寨说明研不清耳楚，龙有二脸义性闲等，肆都会拖导致践合同君内容洞的不浸完整今性。上述墙原因族会导镰致双疗方在堤实施助合同单中对罚责任呢、义丘务和林权力贿的争示议，者而这婚些争叙执往旋往都亡与工芦期、扣成本都、价递格等绘经济康利益华相联涉系。3．应是业主鸟要求业主垦可能球会在趋建筑伴造型页、功低能、努质量健、标欺准、阁实施吊方式及等方授面提敌出合扯同以打外的泊要求南。4．各自承包悉商之脏间的速相互扯影响往往权完成嘴一个毫工程权需若冒干个壶承包罩商共莲同工关作。扇当一友方失营误不永仅会物造成郑自己鹿的损季失，报而且日会殃牧及其塞他合黎作者俭，影厨响整黄个工项程。慰，坚杀持“普谁过设失，林谁赔眠偿”吧的原袜则，习进行恋索赔组。5．对任合同执理解炉的差倚异对合件同权饲利和伯义务理的范孔围界舰限划滔分的岁理解糊不一撒致，存造成盯合同浮上的哪争执侮，引铁起索惩赔。积在国缩慧际承俱包工衫程中歉，合莫同双役方来旨自不饶同的猾国度雁，使猪用不手同的谅语言百，适喝应不帜同的蛛法律柿参照满系。铸有不兰同的修工程追施工览习惯站。所吩以，集双方摸对合批同责兰任理视解的严差异嗽也是绳引起执索赔趋的主勺要原壳因之税一。四、头索赔夜的条赌件索赔壁是受形损失流者的枕权力受，其良根本浩目的血在于畅保护司自身纽奉利益徒，挽烟回损存失，痰避免晕亏本就。要久想取糖得索抹赔的懒成功移，提讲出索词赔要颗求必蜡须符仿合以卖下基扩本条酸件：1．客海观性是指袜客观烈存在易不符辰合合耗同或亭违反迈合同军的干亡扰事椒件，尽并对删承包名商的匪工期河和成龄本造躬成影障响。功这些地干扰伶事件士还要玻有确眯凿的俱证据租证明痕。2．合峡法性当施羊工过堡程产樱生的辱干扰视，非检承包碌商自洽身责跟任引垃起时眨，按见照合吩同条仓款对柔方应挪给予帐补偿坡。索谅赔要掌求必浊须符年合本筛工程魔施工吗合同佣的规揉定。榨合同疮法律泪文件闻，可广以判照定干击扰事茄件的遣责任净由谁倾承担落、承驱担什行么样决责任面、应咐赔偿亡多少址等。吗所以涝，不字同的讽合同翻条件超，索龟赔要奶求具锤有不屯同的大合法醋性，挺因而伏会产磁生不蔬同的子结果眨。3．合界理性是指美索赔野要求津合情溪合理改，符裹合实甘际情奇况，益真实烤反映派由于航干扰廉事件特引起寸的实剑际损小失、疯采用锦合理加的计果算方南法等胃。承包丙商不杜能为注了追边求利影润，诱滥用拳索赔脑，或稠者采兵用不旗正当炕手段匙搞索趟赔，矩否则蒜会产搏生以快下不燃良影粮响：(1烟)合同师双方坝关系舅紧张凤，互鼓不信究任，彩不利动于合味同的进继续倡实施筋和双女方的拿进一拨步合版作。(2但)承包介商信位誉受债损，越不利判于将秃来的牢继续丢经营倚活动聋。在们国际黄工程咐承包唉中，团不利化于在怖工程劈燕所在桃国继丧续扩幅展业耐务。农任何集业主梢在招脊标中师都会追对上叉述承若包商堂存有遍戒心带，敬棉而远薪之。(3迫)会受枕到处绝罚。佩在工姑程施诞工中诉滥用闲索赔短，对孝方会类提出深反索帖赔的秀要求迫。如稼果索摩赔违南反法既律，射还会鉴受到走相应用的法惕律处钓罚。综上勺所述咳，承勇包商韵应该养正确歌的、捏辩证帝地对号待索现赔问己题。五、幻玉索赔竹的分纯类(一)按发舒生索坏赔的制原因弊分类由于罪发生具索赔援的原泄因很湖多，活根据艰工程叙施工恨索赔呆实践脖，通衡常有永：(1乔)增加(或减挺少)工程蚁量索爬赔；(2召)地基升变化哈索赔留；(3剥)工期头延长线索赔蔽；(4森)加速发施工锦索赔乖；(5尿)不利炼自然嘱条件致及人懒为障再碍索暴赔；(6馆)工程位范围鸦变更香索赔它；(7在)合同嗓文件腹错误份索赔亡；(8拔)工程或拖期够索赔胜；(9扑)暂停久施工两索赔添：(1仔0)终止肤合同略索赔凝；(1被1)设计蛮图纸懂拖交瞒索赔贯；(1抛2)拖延健付款金索赔口；(1透3)物价就上涨胃索赔餐；(1伴4)业主妄风险普索赔膛；(1何5)特殊取风险透索赔梅；(1离6)不可悔抗拒垮天灾潮索赔史；(1虎7)业主枝违约请索赔宴；(1析8)法令可变更糖索赔眨等。(二)按索虎赔的性目的重分类施工携索赔促有以风下两票类的苍范畴前，即玩工期娘索赔揉和经翼济索飞赔。1．工形期索由赔工期徒索赔勒就是罚承包酬商向才业主鞭要求屑延长盾施工守的时羊间，堂使原痛定的旦工程女竣工赔日期浸顺延材一段店合理挥的时乳间。概如态果施献工中档发生胆计划伤进度也拖后她的原冰因在骂承包迫商方铅面，梁承包粥商无胶权要订求工灾期延腿长，尿唯一得的出较路是奇自费叉采取满赶工叨措施诊把延锋误的陵工期费赶回讽来。怕否则假，必也须承互担误苍期损冷害赔装偿费溪。2．经蹲济索搂赔经济肿索赔膛就是矛承包尾商向陵业主恳要求寨补偿缸不应摄该由熟承包告商自床己承填担的龟经济辫损失现或额挨外开妈支。熄有时瓣，人粮们将竹索赔符具体捡地称餐为“兴费用益索赔共”。观取得躲经济梳补偿衰的前价提是螺：实询际发屑生的蒙施工知费用道超过奇了投管标报马价书尖中预锄算的喉费用埋；而阿责任得不在升承包霜商方意面，梨也不研属于物承包仪商的杏风险吩范围宣。超坡支的骨原因木两种筝情况没：一僵是施龟工受倒到了幼干扰酬，导骗致工拔作效故率降找低；刮二是轿业主去指令跪工程亡变更缝或额煮外工单程，矮导致蜘工程失成本赤增加翻。即激新增多费用辉或额煎外费兴用，弦承包顶商有仆权索顷赔。拖经济奴索赔馆也被齐称为恒额外汗费用枯索赔型，简督称为停费用洗索赔授。(三)按索贡赔的电合同姜依据旷分类这种镜分类视法在嘴国际讽工程向承包捧界是何众所决周知俱的。度它是净在确拉定经积济补宣偿时岩，根浸据工赤程合牧同文绣件来拆判断仪，在烤哪些征情况榆下承纯包商粉拥有总经济卡索赔邮的权阻利。1．合舞同规皮定的遇索赔合同测规定串的索叼赔是压指承恭包商饰所提童出的识索赔泪要求如，在稍该工喜程项纸目的具合同碌文件痰中有需文字捡依据慢，承米包商揪可以偷据此屈提出广索赔运要求壮，并稳取得膛经济孟补偿均。这霞些在想合同飘文件侄中有森文字屯规定慰的合新同条争款，晚在合外同解傅释上狗被称洒为明呼示条霉款，羡或称钳为明迎文条晋款。2．非办合同同规定危的索友赔非合朽同规捆定的县索赔刑亦被荡称为间“超每越合汤同规疲定的纺索赔帝”，等即承静包商钩的该卵项索品赔要努求，崖虽然册在工示程项榨目的僚合同认条件气中没悄有专倘门的项文字喉叙述胶，但声可以千根据幻玉该合陵同条液件的易某些咏条款庆的含昼义，钳推论想出承聚包商窜有索桨赔权樱。这魂一种朗索赔败要求奶，同咏样有祝法律深效力遭，有意权得裂到相们应的奸经济度补偿驰。这树种有港经济裤补偿胡含义架的合房诚同条妙款，树在合师同管血理工厌作中截被称陈为“祸默示穴条款李”，屿或称业为“补隐含汉条款江”。3．道刃义索楚赔这是巡寿一种罗罕见事的索俱赔形膜式，伍是指确通情勾达理弟的业详主目降睹承是包商欲为完逢成某陷项困枝难的挂施工汤，承御受了缸额外纲费用员损失普，因沉而出盗于善洞良意怀愿，肯同意粗给承偷包商吧以适屯当的遮经济派补偿硬。因价在合童同条庙款中爽找不尾到此竹项索着赔的麻规定拾。这评种经创济补海偿，沾称为歪道义的上的践支付逼，或赞称优洲惠支贫付，踢道义洒索赔六俗称锤为“盲通融碗的索城赔”纸或“艳优惠创索赔夜”。津这是讽施工裤合同蚀双方须友好仍信任钥的表施现。(四)按索川赔的茅有关炉当事瓶人分查类1．工云程承傲包商眉同业铲主之算间的朗索赔这是段承包胆施工披中最凶普遍范的索谱赔形别式。疮在工盘程施赖工索溪赔中徐，最超常见美的是偷承包微商向灿业主遍提出贡的工走期索反赔和丧经济哀索赔适；有竞时，么业主醒也向苗承包愚商提换出经辞济补脾偿的膜要求勉，即总“反纵索赔却”。2．总役承包状商同惊分包艘商之猛间的愉索赔总承迁包商集是向霉业主诉承担循全部变合同帆责任趋的签海约人吵，其舱中包他括分状包商虏向总薯承包断商所岭承担精的那狠部分确合同扫责任屋。总承觉包商拾和分峰包商捕，按滔照他颜们之肤间所遍签订执的分响包合多同，未都有允向对兰方提胡出索时赔的饺权利熊，以营维护历自己正的利打益，渔获得待额外男开支笛的经扬济补抬偿。分包腹商向揪总承厦包商涝提出轧的索康赔要舱求，勿经过覆总承盾包商厘审核歪后，缓凡是胶属于劲业主挎方面开责任剧范围另内的睛事项谅，均散由总驾承包仅商汇蹄总加捷工后沫向业盏主提崖出；蒜凡属战总承查包商娘责任建的事辩项，众则由拜总承茫包商真同分跳包商梅协商沉解决贸。有岩的分越包合己同规粥定：是所有已的属淘于分番包合肺同范书围内心的索链赔，对只有奔当总淘承包桑商从饱业主范方面巴取得述索赔夸款后内，才上拨付棉给分组包商涛。这邪是对鞋总承捕包商白有利违的保庆护性爸条款余，在扔签订系分包墨合同渴时，敲应由孩签约德双方水具体央商定庙。3．承咏包商被同供傅货商且之间尼的索获赔承包另商在席中标嘴以后余，根蛛据合酒同规盒定的耳机械娱设备膏和工尘期要具求，肌向设眠备制顶造厂拥家或违材料得供应息商询魔价订趁货，第签订尤供货织合同移。如惕果供舰货商祥违反握供货流合同议的规蚂定，烤使承乔包商言受到互经济裕损失程时，纳承包鼻商有顿权向免供货难商提残出索订赔，雪反之窗亦然铜。承梁包商负同供消货商壶之间惧的索稼赔，挑一般物称为铁“商穿务索陡赔”丹，无区论施丑工索肯赔或乡丰商务猴索赔窄，都眼属于子工程垃承包完施工蚁的索剂赔范怪围。(五)按索鼻赔的身处理腹方式宫分类1．单泡项索奏赔单项导索赔叫就是糕采取毕一事它一索昨赔的崭方式慰，即兵在每芳一件毅索赔妈事项宫发生浩后，界报送鬼索赔介通知智书，某编报粉索赔赶报告鼓书，柳要求吗单项收解决杜支付丘，不约与其糖他的筐索赔淹事项古混在侦一起舟。茎单项踏索赔耻是施沸工索维赔通蔑常采截用的胁方式网。它戒避免限了多持项索笼赔的忌相互猜影响贺制约回，所撇以解简决起船来比谢较容事易。2．综森合索爆赔综合涌索赔易又称醉总索皱赔，灿俗称炮一揽箩子索版赔。焰即对僚整个卡工程(或某腹项工疯程)中所笼发生微的数先起索里赔事丧项，遗综合伴在一哄起进嚼行索惹赔。采取悬这种魄方式捆进行券索赔烂，是拖在特识定的旅情况类下被帮迫采善用的该一种详索赔施方法候。有秀时，页在施童工过饿程中沃受到蜜非常贤严重腥的干提扰，丑以致省承包喂商的下全部盼施工柏活动组与原枝来的江计划寻大不究相同絮，原吐合同辅规定兴的工貌作与氏变更钩后的旦工作徐相互点混淆嘴，承修包商饰无法坐为索妹赔保消持准叶确而焰详细雄的成构本记具录资毛料，帽无法奔分辨以哪些度费用良是原旨定的节，哪上些费俩用是更新增苍的，杠在这插种条加件下终，无站法采匙用单来项索标赔的饭方式妥。综合策索赔巩也就多是总模成本贫索赔摊，它现是对府整个描工程(或某安项工型程)的实击际总花成本果与原慎预算很成本玻之差笋额提钳出索杂赔。采取露综合角索赔晴时，答承包浓商必盲须事伏前征栋得工柳程师嚷的同恢意，层并提嫩出以仪下证桂明：(1周)承包洽商的疮投标徒报价雕是合远理的沿；(2意)实际铺发生撇的总俘成本卫是合博理的敞；(3打)承包从商对迫成本代增加忌没有仅任何唐责任榴；(4蚊)不可蜘能采菌用其竖他方喊法准甜确地索计算惨出实糊际发筛生的蜓损失袭数额域。虽然音如此怎，承爹包商贵应该直注意烧，采井取综反合索清赔的书方式透应尽唐量避销免，尾因为摸它涉逢及的书争论耀因素限太多灿，一陆般很抚难成蛇功。(六)按索完赔的逗对象跃分类索赔墨是指钻承包狼商向趟业主呀提出投的索渠赔。反索今赔是联指业烛主向芬承包笋商提隔出的所索赔锻。六、触索赔根的基肌本程毙序及蹦其规臣定(一)索赔不的基溜本程部序在工国程项鲁目施狂工阶俯段，梳每出诞现一淡个索朴赔事愧件，盐都应虚按照增国家魂有关阔规定萍、国乌际惯良例和棕工程裕项目衡合同花条件勿的规啊定，未认真族及时沾地协企商解泛决，岂一般隙索赔缝程序屠如图8—瓣3所示呀。(二)索赔下时限遵的规孟定(1嗓)业主躺未能店按合圾同约住定履爪行自柳己的脂义务千或发抱生错门误以居及应煤由业筐主承赞担责羽任的辆其他涌情况捞，造努成工珍期延饱误和(或)承包怕商不萍能及场时得雕到合胃同价建款及控其他衡经济脱损失绿，可颤按下围列程奇序以寄书面缘瑞形式弦向业道主索客赔：1)索赔抗事件博发生溉后28天内币，向巴监理(业主)发出舞索赔昏意向哈通知膜；2)发出迎索赔纺意向垦通知右后28天内笼，向只监理(业主)提出世补偿摔经济侧损失勤和(或)延长剩工期胸的索绘赔报借告及诞有关胡资料鲁；3)监理(业主)在收埋到承奥包商导送交疲的索静赔报侦告和涉有关下资料陷后，饮于28天内怀给予序答复价，或信要求赔承包奖商进标一步掏补充迈索赔纽奉理由庭和证孔据；4)监理(业主)在收仔到承稼包商税送交幅的索绳赔报杠告和校有关高资料禁后28天内常未予丈答复冤或未寄对承肆包商携作进需一步颂要求言，视麻为该膨项索溉赔已秀经认雷可：5)当该拆索赔诉事件近持续狠进行弟时，历承包遥商应况当阶勉段性志地向会监理(业主)发出切索赔耽意向扮，在蛛索赔钓事件源终了妥后28天内祸，向虎监理(业主)送交台索赔哥的有弦关资幅料和拌最终谦索赔扮报告借。索丧赔答航复程凶序同尸第3)、第4)规定炭。(2厕)承包赖商未抬能按绍合同押约定粥履行锅自己播的各誓项义倦务或璃发生持错误侨，给剑业主鞭造成病经济事损失伞，业赢主也推按以剥上的震时限卷向承崖包商滴提出鸡索赔当。双艰方如伯果在拔合同裳中对惰索赔怪的时久限有沙约定看的从销其约方定。七、竹索赔只证据仰和索现赔文肤件(一)索赔缓证据任何掩索赔隐事件盘的确悦立，丧其前捏提条参件是求必须意有正论当的炕索赔土理由呈。对妄正当捷索赔涝理由解的说捏明必裁须具撤有证鞭据，极因为油索赔淡的进碌行主罚要是浊靠证摄据说回话。快没有冈证据危或证谜据不疑足，荡索赔谱是难浮以成绿功的错。这构正如《建设唇工程验施工餐合同历文本》中所到规定呜的，箱当合咳同一桑方向仆另一出方提描出索脏赔时舞，要驾有正愁当索感赔理概由，货且有彩索赔帆事件押发生乒时的容有效此证据掩。1．对翻索赔顾证据仿的要跑求(1瓣)真实供性。硬索赔搭证据钓必须扎是在姓实施圣合同泊过程揪中确幼定存缓在和楚发生省的，思必须锅完全品反映争实际牧情况瓦，能雕经得呼住推唤敲。(2双)全面盐性。忘所提超供的尽证据倒应能缠说明的事件野的全聋过程搁。索六赔报巷告中丢涉及见的索切赔理桌由、询事件税过程毯、影钻响、较索赔宽值等沫都应责有相吗应证乎据，搂不能斤零乱喉和支撞离破黑碎。(3峰)关联义性。廊索赔烘的证后据应律当能孤够互另相说屿明，将相互置具有拳关联也性，当不能语互相失矛盾帮。(4阔)及时疮性。长索赔唇证据半的取歇得及今提出都应当息及时魄。(5闲)具有绳法律放证明饭效力款。一堂般要下求证照据必梯须是坚书面车文件勺，有亿关记拼录、启协议动、纪冒要必委须是义双方沙签署桶的；箱工程鸭中重晚大事薯件、昌特殊谱情况患的记穷录、典统计逃必须恶由工验程师顷签证访认可仍。2．索荡赔证兰据的疏种类(1应)招标尊文件狱、工黑程合舱同及呈附件沟、业寨主认辉可的陆施工息组织相设计搁、工忘程图顷纸、哪技术工规范老等。(2丹)工程奴各项衫有关名的设弱计交旅底记厦录、楼变更乒图纸征、变近更施盗工指勤令等财。(3厚)工程协各项佩经业紧主或饭工程暂师签却认的忍签证仙。(4棚)工程娘各项按往来贱信件咐、指财令、笋信函荡、通亭知、牢答复棍等。(5五)工程亡各项拌会议左纪要杀。(6炉)施工截计划挥及现何场实坐施情棉况记疫录。(7喜)施工陷日报侵及工南长工发作日兔志、衔备忘我录。(8必)工程渠送电晌、送山水、提道路闪开通似、封晕闭的拜日期打及数咽量记蹲录。(9奶)工程形停电半、停原水和作干扰缴事件百影响欠的日裙期及狼恢复欲施工煎的日碌期。(1奇0)工程肃预付滤款、棒进度测款拨带付的崇数额之及工汗期记冒录。(1辩1)工程幼图纸场、图誉纸变侧更、赌交底收记录铲的送务达份泥数及浇日期遵记录塘。(1种2)工程冠有关悼施工逮部位乐的照镇片及拔录像落等。(1旬3)工程多现场贫气候半记录废，有著关天慨气的侮温度产、风酱力、仅雨雪督等。(1私4)工程塘验收优报告购及各剥项技乓术鉴颠定报冶告等涨。(1枯5)工程蚊材料供采购独、订构货、筐运输移、进沿场、滑验收饥、使边用等志方面归的凭臭据。(1挎6)工程健会计蚀核算恩资料脑。(1帜7)国家裙和省声、市着有关讲影响康工程测造价熔、工