建设工程合同管理概述

建设工程合同管理内容建设工程合同的概念和类别1FIDIC合同条件简介21建设工程合同的概念合同的概念合同又称契约，合同的概念有广义和狭义之分。广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。

合同的法律关系由三部分组成，即主体、客体和内容。

主体是指签订及履行合同的双方或多方当事人，又称民事权利义务主体；客体是指主体享有的权利和承担义务所共同指向的对象，包括物、行为和智力成果；内容是指合同约定和法律规定的权利和义务，是合同的具体要求。建设工程合同的概念

建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。在建设工程合同中，承包人的主要义务是进行工程建设，权利是得到工程价款；发包人的主要义务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的建筑产品。在建设工程中，主要的建设合同关系如图7.1所示。

图7.1建设工程合同关系2建设工程合同的种类建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和施工合同。（1）勘察合同

指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作达成的协议。（2）设计山合同包括初步怠设计姿合同和施工烛设计疮合同。①初宝步设展计合秤同即建擦设工畜程立骑项阶闪段承驴包方聪为项狭目决郑策提贫供可晓行性诊资料餐的设斑计而据与发探包方戏达成嚼的协厅议。缺

②施咽工设疏计合祖同指承储包方菜与发污包方纲就具辈体施布工设靠计达惭成的幸协议通。（3）施工解合同指承胃包方静完成锻工程做的建造筑安疼装工晴作，冲发包的方验袍收后逮接受妖该工镇程并闹支付碧价款压的合枣同。

3建设乞工程泰合同幼的形播式《合同僻法》明确传指出，建冈设工巷程合裙同应道当采卫用书冠面形鞭式。文建设桨工程恰合同担可以疯采用声的书溜面形丘式包优括：古

（1）合同朋的确向认书境

即通矮过信拉件、锐电报介、电捉传等叫方式看签订墓的合制同，腊事后丸双方肯以书蚊面形塘式加斗以确嫁认的扫合同税形式院。（2）定式水合同指合油同条路款由休当事暮人一轨方预珠先拟钱订，钩对方搂只能血表示微全部睛同意遥或全谁部不笑同意岸的合美同。算

（3）签证歇形式动

即当遇事人杂约定摇或依才照法肺律规汪定，朋以国挽家合惑同管鲁理机脑关对零合同梅内容吃的真敞实性兆和合湾法性娃进行聚审查辫并予脱以证毙明的妥方式怒作为俱合同莫的有缺效要觉件的因形式修。4建设拆工程妈合同胜管理蹄的目斯的与西意义（1）发展梦和完魄善建迷筑市钉场建立测社会义主义信市场半经济累，就记是要忆建立挖、完齐善社怕会主且义法是制经博济。作为坦国民剧经济巧支柱藏产业惩之一哄的建锁筑业背，要阶想繁侍荣和题发达套，就躬必须乓加强渣建筑艇市场畏的法租制建胳设，真健全盐建筑及市场朽的法线规体饭系（2）规范晃建筑业市场纪主体场、市圈场价织格和虾市场烛交易所

建立蝴完善辣的建狡筑市草场体呆系，窄是一朵项经圆济法饱制工头程，肃它要嗽求对这建筑罗市场风主体终、市顿场价贤格和驱市场塞交易港等方竭面加炮以法裳律调毕整。挂

①建果筑市壮场主四体建筑做市场薄主体任进入升市场为交易梯，其纱目的菜就是在为了则开展帆和实俗现工跌程项贷目承纱发包辛活动和。因羽此，反有关克主体壤必须有具备柄合法幸的主普体资陈格，饮才具多有订冲立建伯设工逃程合话同的粪权利竟能力妖和行贯为能艰力。条

②市帖场价凶格建筑咽产品璃价格，是蹈建筑徐市场件中交闷换商教品的膀价格臂。建显筑市踏场主私体必比须依挣据有血关规删定，误运用乐合同防形式虾，调踢整彼喉此之搁间的瓣建筑威产品伴合同袜价格班关系猴。③市方场交栏易建筑听市场宇交易，是疑指对交建筑犬产品沾通过窑工程甘项目乒招标疫投标光的市第场竞鸡争活田动进周行的宋交易炒，最光后采资用订笛立建泄设工些程合脂同的讽法定蛾形式斗加以红确定督。在模此过颈程中合，建篇筑市燃场主肿体依储据有怕关招衫标投不标及曲合同趁法规登行事敏，方询能形埋成有悟效的匪建设洲工程茅合同幕关系塑。（3）加强滚管理践，提亚高建攀设工抹程合柱同履熔约率牢固警树立饶合同任的法臂制观刚念，胞加强院建设染工程淘项目邪的合克同管晋理，脖合同兴双方姓当事基人必情须从船自身缠做起民，坚且决执铺行建掠设工线程合浪同法里规和伪合同团示范伞文本基制度似，严组格按驾照法剥定程枝序签模订建烈设工距程项拥目合村同，血认真检履行软合同译文本呜的各晌项条叹款。监理储工程裙师通益过谨晨慎而君勤奋醒的工锈作，猪通过项对建费设工这程合惭同的玩严格逐管理夹，力心求在慕计划态的投阅资、热进度距和质录量目求标内谁实现螺建设悲项目论的目勾标，杀这样扑就可象以大钻大提臣高建敢设工颤程合肤同的味履约果率。

（1）有利状于建胳立社黄会主沫义法变制经沃济（2）有利籍于提已高我抖国的耕建设宏水平姥和投务资效烟益（3）有利设于开傻放国抽际建插筑市振场（4）有利吵于完彼善项坛目法灭人责高任制诵、招傻标投涉标制赵、工杏程监邻理制斩和合赌同管煌理制建筑香工程折合同梅管理拦的意其义7.酿3毙F例ID栽IC合同觉条件方简介FI岛DI举C是国灯际咨蹈询工晚程师立联合拖会（Fe妹de属ra锹ti挑onIn斥te旁rn茂at斯io界na蚊leDe展sIn预ge尾ni肌eu笋rs－Co初ns睬ei捡ls）法趟文名勉称的淘缩写套。19仍13年，午欧洲费四个倡国家凤的咨齐询工志程师老协会抽组成翼了FI第DI社C。从19梢45年第事二次腔世界攻大战嘉结束早后至撑今，FI钻DI吴C已拥功有来高自全霞球各喊地60多个光成员稍国，绝因此蹈它是漫国际妇上最冶具有侍权威借性的眼咨询匙工程阶师组树织。武

7.甲3.梳1惑F亮ID元IC合同破条件偶概况17文库辅专用FI耍DI汇C专业娇委员豪会编萌制了麦许多仔规范竿性的值文件爪，这户些文避件不傻仅被FI幼DI征C成员绍国采到用，秘而且进世界汗银行抢、亚银洲开肠发银星行的纤招标墓文件拳也常略常采昏用。FI厅DI胡C出版锅的标形准化棋合同桶格式注有：《土木荐工程扯施工滨合同总条件》（国斥际上难通称FI艰DI磨C“红皮陈书”利）、《电气俘和机晃械工逐程合盟同条突件》（黄没皮书泽）、《业主/咨询蜻工程说师标状准服叮务协晓议书》（白览皮书掌）及《设计/建造/交钥车匙工臣程合分同条烦件》（橘故皮书社）等凉。本眯节所迈提及蔽的FI青DI巨C合同桑条件蚁是指FI图DI喊C土木滋工程尸施工啦合同详条件。18文库处专用（1）明确扎性（2）完整害性和四严密次性（3）公正溉性（4）合同陡履行那过程属中建遣立以颗工程攀师为添核心籍的管急理模断式晌

7.歇3.疼2裂F休ID况IC合同照条件捡简介7.际3.脆2.质1吉F挣ID较IC合同奇条件争的特款点19文库饰专用对工加程的让类别能而言勺，FI览DI夏C合同药条件羞适用净于一狮般的傲土木警工程局，包柿括市土政道冰路工该程、靠工业最与民屈用建异筑工康程及弯土壤阻改善奇工程幻玉。工程台承包统施工填合同曾的种足类很淘多，拜如固稠定总蝴价合绵同、陈成本访加酬粪金合殊同、规单价垮合同龟等。FI根DI伪C合同胜条件鬼主要碎适用挠于单价斩合同。所谓冒单价桨合同，就茫是按锣工程雄量清习单中喇的单筒价和号实际壤完成膝的工掏程数沙量结俊算工疲程价规款。7.当3.目2.辉2旗F星ID正IC合同医条件鹅的适格用范彩围20文库挽专用FI晨DI拣C合同离条件虑，由“通冶用条淋件”和“专蛇用条箱件”两大汤部分拢组成顺合同悄文本妖。（1）通用嘉条件茧

所谓被“通剧用”仇的含蔬义是，垦工程狱建设健项目孩只要帜是属钟于土硬木工丝式程类条施工女，不焦管是是工业根与民驼用建摇筑，喊还是弊水电樱工程侵，或须是公毛路、柿铁路钥交通恒等各吗建筑盆行业馅均可驻适用者。7.酒3.筝2.剩3俯F学ID爹IC合同承条件调的文遭本结冒构21文库赵专用通用盗条件兆共有72条19柱4款，内容皇分为普：定义绵与解绵释；纪工程芦师及决工程途师代矛表；桑转让判与分朋包；不合同指文件静；劳毫务；霜材料陷；工料程设杯备与岸工艺招；暂速时停念工；纪开工高和延永误；殖缺陷踪蝶责任欢；变谱更、摇增添服和省主略；疗索赔寻程序械；承乡丰包商蒜的设证备、量临时血工程层和材隆料；凳计量次；暂着定金胀额；夏指定冬分包画商；菠证书浮与支邮付；壳补救温措施松；特所殊风绒险；捕解除吉履约狐合同课；争摘议的痕解决姐；通魔知；锻业主舟的违符约；长费用熟和法筋规的具变更恢；货阴币和犬汇率痛共25节。22文库失专用通用之条件纲按照近条款脂的内阀容，抹大致大可分纽奉为权轻义性健条款开、管葡理性勤条款洞、经竖济性料条款昌、技呈术性太条款锤和法齿规性捷条款喜等方姑面。糊条款源的内损容涉治及工待程项霜目施宋工阶赵段业悠主和悔承包纳商各搞方的挎权利狐和义后务；饮工程遥师的娃权力觉和责漏任；乎各种祖可能泰预见宵的事值件发槐生后攀的责构任界键限；姿合同盏正常直履行恰过程滋中各宵方遵射循的兽工作破程序锐；因骂意外直事件莫而使劝合同她被迫把解除租时各戒方应膝遵循业的工惨作原鞭则。喇

23文库钥专用（2）专用若条件抹

专用宜条件设是相演对于轮“通便用”服条件今而言袄的，粮通用织条件是的条猎款编历写是语根据勿不同荐地区夜、不粉同行还业的桌土建顺类工旺程施缴工的晌共性术条件僚而编利写的畅，但您有些电条款易还必决须考辜虑工绘程的他具体院特点枕和所创在地械区情仔况予殃以必拼要的绍变动矮。针园对通娇用条勾件中胁条款执的规亮定加扣以具宅体化秆，进由行相途应的末补充违完善卧、修库订，匪或取页代其基中的脾某些答内容东，增牢补通撤用条背件中荣没有俩规定辽的条劫款。24文库星专用（3）标准外化投纪标书服和协保议书少文件线格式宣

FI片DI明C编制薯了标绑准的阵投标固书及木其附洲件格耕式。笼投标尾书的经格式兼文件际只有乔一页摘内容崇，投担标人泛只需栋在投杯标书软中空稿格内复填写俘投标害报价膜并签软字后尘，即怠可与帐其他捞材料柏一起轮构成梯有法垂律效巷力的换投标驳文件团。投竿标书井附件翅是针保对通混用条壁件和殖专用颠条件稠内涉挺及工绸期和蓬费用培的内显容作吩出明胞确的聚条件虹和具办体的浑数值驾，与难专用夜条件口中的耍条款馆序号镜和具尾体要峰求相厨一致牵，以死使承亿包商尖在投稿标时青予以蛋考虑面，并渗在合亭同履零行过踩程中砍作为爽双方辉遵照狗执行错的依戴据。25文库捉专用附件裳中的扮所有穴详细蔑数字赖都要辩在投吼标文漏件发牌出前垂由招随标单踏位填势好，限投标烛人只俩需在财其后默签字限承诺医即可岭。协议容书是产业主土与中赏标的珍承包饮商签迎订施姐工合句同的组标准阔文件炒，只倘要双场方在亭空格志内填终入相筑应内尚容，号并签在字盖概章后丙合同歼即可悟生效色。26文库献专用FI苗DI漏C土木逼工程奶施工来合同系条件僚由“通运用条亏件”和“专僵用条梢件”两大炊部分盯组成晕。构维成合泉同的疮组成凭文件停包括荣：（1）合同集协议耐书；碍

（2）中标旬通知鹅书；环

（3）投标画书；驼

（4）通用与条件仓；（5）专用血条件泳；（6）构成坝合同姓一部细分的恋任何尚其他桂文件泉。7.陷3.丧3坚F绑ID吸IC合同哥文件患的组舒成27文库识专用“构孩成合息同一考部分惹的其尽他文压件”包括兼规范叹、图茄纸、推标价亩的工罗程量守表等星。如果哨合同首文件斯出现张矛盾胃和歧筛义时练，应耗由监话理工愤程师治负责远解释双。对系文件住中矛裹盾或阻歧义胖解释宴的原公则是潜，前要面序免号的奸文件赚内容闷优先响于序亮号排柱后文首件的貌内容说。28文库怀专用（1）合同轰中工昌期的闯含义除

通用浓条件敏中规安定，迅承包输商对贞合同古工程隙负有掠实际茅责任冶的期掠限分章为工芳程施递工期歉和缺园陷责满任期衔两大度阶段霞。为妈了正蔬确划锄清合蛙同责蹈任，惧应当俗明确盼“合神同工袖期”溪、“接施工禽期”朝和“粒缺陷专责任骗期”趴的不攻同含发义。匙

①合原同工鲁期指所锄签订辞合同银内注讨明的傍全部悬工程驰或分联步移高交工委程应荣完成东的施唐工时极间，雾加上练因非虹承包工商应遮负责迎任的遮原因曾而导捷致工鹊程变暴更或器索赔愤事件锹发生织后，届经监廊理工竞程师仓批准强展延爹工期舱之和搬。7.能3.龙4合同妄中主辜要词单语的休含义29文库插专用②施稼工期指从沿监理复工程雹师发扁布“芦开工裳令”宴之日险起至挖发布誓“工痕程移凡交证爸书”隶中指袜明的蚊实际病竣工都日为皂止，挡这一驼时间武段内缺的实辰际施纽奉工时敌间。砍

③缺盟陷责纹任期堪

即通万常所脖说的猜工程级保修诊期，奏其目赌的是黄要工惯程建灶设项洁目在求运行快条件准下考泪验工想程质获量是腹否达策到了俊合同到中技残术规斧范所以要求会的标绩准。戏

30文库千专用（2）合同伐价格扮

合同萝价格，是付指中愁标通滚知书猎中写默明的脸，按献照合沙同规泼定的润实施密、完虏成和叉其他模任何淋缺陷婚的修礼补应悲付给淋承包刻商的凝金额奸。但族是，个合同阀价格崭并非牌承包炭商应茅该得切到的厉结算却价款假。31文库锡专用（3）合同搬的转界让和欠分包殊

合同论条件母规定狱，没糠有取喘得业欧主的厅事先杰书面拾同意角，承帮包商小不得触将合宇同或洁任何沟部分特的好农处转以让给殖承包芬商开羽户的乔银行兽和保安险公耽司以烧外的洒任何自第三宽方，诞否则聪可视废为承滨包商灾严重典违约灾，业闲主有为权和百他解云除合兵同关渗系。32文库绿专用通用摇条件怠中对败某一津特殊赏情况摩下的擦合同泛转让板也作拘了明富确的新说明必，即拐当承济包商肃负责逐实施联的工是程部粥分缺纳陷责怎任期歼满，签并已钟通过贝了最顷终检方验准沟备撤熟离施霞工现俩场，拴而分扯包商纷负责哀的工麦程部替分还蚊没有勇通过贷最终穿验收兰时，形在取助得了丙业主不同意死并愿克意承杜担有蜓关费泻用的制前提紧下，芽可以知将未拐完成虹任务乌的分隐包商候与承馒包商露所签和订的松分包妻合同荡中的痰权利勺和义马务转坝让给馋分包冲商，摘由分些包商款直接昏对业切主负阅责。房诚

33文库定专用合同瓦条件时将分草包的茂批准舰权赋权予了风工程世师，逼由工浩程师天来审苍查分胞包工若程的括内容约是否成符合穷合同益规定棋，分稀包商旷的资均质是妈否与箱所承营担工哀程的梯等级吐相适工应，谢以及僻现场星实施蜜协调阔管理害的条木件，在还要乘考虑访何时且批准卫开始欠分包抖工程妨施工谷等。郊

34文库限专用（4）指定晨分包裹商①指污定分荐包商特的概询念通用拿条件油规定圾，业挖主有状权将宽部分挺工程跃项目选的施合工任协务或匆涉及柳提供废材料辆、设区备、怎服务坝等工勺作内浑容发瞧包给回指定飘分包龙商实锦施。领所谓抬分包报商，谱是指卡由业贝主（蝇工程缸师）嫁指定桨或选谱定，夜完成眨某项缝工作硬内容兆并与唯承包晌商签置订合展同的士承包亲商。违

35文库鼻专用②指俗定分踏包商表的特嚼点虽然献指定谨分包崇商与割一般宴分包劳商处记于同救等地苍位，子但两者迁仍有泰下述认差异铜：a选定夹分包腾单位鸦的权您力不祥同。湿承担内指定耐分包货工作漫任务辨的单吉位由胆业主请或工方程师鞠选定中，而障一般匙分包纲商则众由承有包单扎位选关定。燃

b分包粱合同超的工亲作内歼容不辰同。c工程险款的届支付补开支篇项目麻不同眠。给林指定股分包度商的聪付款蚕应从恒暂定吊金金嚼额项界目内抗支付酬。忧

36文库副专用d业主白对分砖包商据利益先的保钥护不美同。百承包取商在扒每个秀月末浪报送肯工程正进度冈款支费付报驼表时践，工法程师竿有权霜要求债其出均示以庭前已疯按指霉定分厦包合方同给炸指定纺分包亦商付屠款的间证明特。如哀果承铁包商与没有博合理弦的理窝由而袍扣减检了指递定分适包商斗上月菊应得帖工程纠款，惊业主贪有权园按工贩程师千出具傲的证预明从亿本月睛承包嫩商应伞得款防项内戚扣除眨这笔啊金额飞直接像支付侮给指凭定分着包商既。37文库桨专用③指恋定分贤包商疯的选愤择业主滨在选赌择指烂定分陆包商特时应统当征递询承监包商汁的意外见，乓不能耻强行卖要求瞎承包遵商接霞受。序如果巩承包昂商有弹理由盏拒绝亡与业居主选螺择的尽施工童单位峡签订护指定系分包购合同衡时，架可由樱工程浊师采荐取以犁下的纳任何盘一种渐措施拿：a选择盯另一哥个单钱位作遮为指负定分丝式包商变；b协助麻修改咽分包飞合同啊条款抄，保逢障承鹿包商明的利任益不隐受到算侵害雁；c发布酱“变啄更令粱”，雀由承概包商企自己液去安貌排该找项工怎作的慰实施别。38文库拍专用（5）工程迈师、足工程缎师代蜜表及蜻助理去

①工康程师袜

工程订师是指隔业主顾聘请越、监顾理单协位委俗派，塔直接煤对业候主负辟责的炉委员荷会或朴小组疾，行弄使合顿同内废授予步的和槽必然拒引申僚的权胸力。业主薄授予限工程投师的喊权限么，可痕根据凤工程动的实刺际进叼展情刮况，苍随时崖扩大冬或缩蛋小，羊但每由次均遥应同旱时通粪知承肉包商恰。39文库姥专用工程炸师应晋独立民、公速正地筒处理凳合同祸履行防过程傲中的映有关临事宜巡寿，既悔要维住护业酿主的相利益拘，也越应维圈护合毯同规艺定的袍承包括商的宴权益旧。工肝程师葱在作煮出超疑过授杜权范齿围的乡丰决定起前，懒必须薯首先淋征得推业主狼的批研准。喊除非么业主惨另外明授权猪，工盼程师劳无权己改变阵合同恋内规妖定承雾包商旱应承蕉担的橡任何四义务献。而迈且工荐程师狠的决误定不后具备避最终坐的约根束力扬，业巷主和衰承包能商任宋何一庄方对煮工程萌师的劲决定摔不满践意时删，都纷有权铜提请军仲裁隔解决我。40文库姨专用②工严程师索代表寨

由少心数级神别较墓高、稠经验勿丰富围的人先员组王成的尿工程俭师这祸一层初成员元通常槐不常立驻工竿地，奏只是俩不定煮期到总现场喷检查四并处弓理重黑大问班题。猎为了元保证趣现场委的监某理工显作不欢间断术地进冒行，离工程旦师委测派工能程师巧代表叛常驻北工地匪，并竞授予促其一隆定的村权力浸，负适责现搏场施尾工的诸日常业监督禁、管悼理、灿协调额工作洒。对订工程拖师代坦表的扭任命弄和授烟权应缘瑞书面太通知姥业主芽和承既包商报。在元授权箱范围随内，驶工程吵师代荣表发苏布的挑任何亮指示分，与杯工程轧师的洒指示丛具有丙同等植效力剂。41文库膜专用对于罩以下侄涉及殖财务方、工鸡期和饰法律肝等重耕大问张题，铲必须芬由工关程师福亲自香处理洒。a对设震计图刚纸及酸变更响图纸刻的批盯准；齿

b发布离重要勒指令仰，如内开工扩令、传暂停馋施工宇令、潮复工沈令等祖，以类及涉毅及对详工期罗延长逢、合柄同价需格有酿较大叮变动船的重件大变坏更指傲令；框

c签发林重要勤证书任，如验工程风移交畅证书说、解霸除缺干陷责冲任证慈书、收竣工唱结算歇支付毛证书纹、最笼终决杂算支磨付证争书等查；42文库僻专用d处理易重大炸索赔匀事件橡；e处理划承包西商严侵重违猫约问许题；蜜

f处理垫业主钻违约找或由恰业主捧应承值担风讽险的呆事件遭发生怠后，号给承袄包方滥补偿宋或赔裁偿的肚有关笑事宜菊；g调解左业主们和承木包商叶发生窃的合俩同争抽议等走。工程分师代比表仅硬对工毕程师拒负责茶，而帽不直贯接对致业主兄负责祝。43文库剃专用③助六理工程净师和粪工程福师代吴表可倦以任杂命任摔意数牌量的恼助理阶协助砌工程碍师代遍表工机作。茫助理坊人员猫的职浮责和溜权力昌仅限寄于依献据合塘同规衰定，翅确保且材料顶、工纪程设絮备和旁施工不质量周达到据要求互的标仇准，婆无权咽发布呆质量尿管理错以外桑的指类示。怕工程班师或跑工程章师代忆表应耍将助默理人艳员的径姓名筋、职争责和钞权限快范围济书面餐通知狂承包酒商。冠助理缎在授唱权范潮围内韵发布杂的指轧示，次均视稍为工失程师晨代表盖发出钩的指畅示。夫

44文库血专用（6）保险花的规跑定承包灵商应完以业返主和纳承包荐商的泛共同俩名义施向保黎险公烤司办爱理工志程险功和第蠢三者