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文档简介

第四节惯用行政公文写作

第四讲请示第1页第1页一、请示概述（一）请示概念请示适合用于向上级机关请求指示、同意。是惯用上行文。详细而言，请示合用范围主要有：1．属超出本机关工作职权范围须经请示同意才干办理；2．对国家相关方针政策或上级机关相关要求、决定等不甚了解或有不同了解，需请上级机关解释或重新审定；3．工作中出现了新情况、新问题，必须处理却又无章可循，无法可依，有待上级机关指示；4．碰到本机关职权范围内极难克服或无力克服困难，需请上级机关支持、帮助。5．属包括全局性或普遍性而本机关无法独立处理工作困难和问题，必须请示上级机关以求得到上级机关协调和帮助。第2页第2页（二）请示类型

1．请求批示请示

涉及是下级机关对政策、方针，在结识上不明确、不理解，或对新问题、新情况不知如何处理问题。

2．请求同意请示

所涉及是下级机关限于自己职权，无权自己办理或决定事项。

3．请求支持、帮助请示。

这类请示所涉及，是下级机关碰到了仅靠自已力量很难克服或无法克服困难。第3页第3页

二、请示结构和写法

（一）标题

由”发文机关+事由+文种“构成

标题中事由要明确，语言要简明

（二）正文请示正文由三部分构成：

1．缘由。即请示理由或依据。内容要求：实事求是，有理有据，阐明充足，条理清楚，开门见山。

较复杂缘由必须写明必要事实和数据，要让领导知晓同意或不同意这个请示将分别出现什么局面

缘由是写作请示关键，缘由直接关系到请示事项能否成立，关系到上级机关审批态度。

第4页第4页

2.事项

即请求上级机关予以或批示或同意或支持和帮助详细内容。

要求：事项详细，用语明确。不能模糊其辞。语调要得体。

3．结语

通常使用惯用语有：“妥否、请批复”、“特此请示，请予同意”、“请同意”、“请审批”、“请批示”。

不能缺乏结尾惯用语。

三、写作要求

1、坚持一文一事。2、请示只送给直接上级机关，不越级请示。不得抄送下级机关。3、语言得体。谦恭、庄严。不能使用批示性语言。4、不滥用请示。凡在自己职权范围内通过努力能够处理和解决问题和困难，都应尽力自行处理，不能动辄请示，矛盾上交。第5页第5页四、汇报与请示区分。（1）行文目标不同请示意在请求上级同意、指示、支持和帮助，需要上级批复。汇报意在向上级汇报工作、反应情况、提出提议、回复上级问询。（2）内容要求不同。请示内容单一，一文一事，侧重于讲原因，陈理由，述事项，表达请求性。汇报侧重于概括陈说情况，总结经验教训，表述灵活，表达汇报性。（3）行文时间不同请示须在事前行文；而汇报在事前、事后及事中皆可行文。（4）结尾用语汇报结束语普通写“特此汇报”，或者省略结束惯用语。请示不能缺乏“以上请示，请批复”一类惯用语。

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