【城市轨道交通安全突发事件处置对策研究5900字（论文）】

城市轨道交通安全突发事件处置对策研究目录119781引言 113702城市轨道交通安全突发事件的分类及特点 2100042.1城市轨道交通安全突发事件的分类 217472.1.1乘客自身原因导致的安全突发事件 2146552.1.2轨道交通方面导致的安全突发事件 229952.1.3第三方侵权导致的安全突发事件 2315192.2城市轨道交通安全突发事件的特点 2196362.2.1不可预见性 2153202.2.2紧迫性 2144532.2.3连锁性 3172612.3城市轨道交通安全突发事件原因分析 3172242.3.1客流量增长 3143052.3.2设备与设施不安全 3149282.3.3社会舆论压力 372372.3.4责任界定不明 4237553城市轨道交通安全突发事件原因分析 5167553.1人为因素 5216343.2物的因素 5320553.3管理因素 6119364城市轨道交通安全突发事件的解决对策 7256604.1建立应急救援机制 7165304.2强化设备安全管理 7255994.3组建创伤急救小组 8157结论 922593参考文献 11第15页共15页第15页共15页1引言城市的不断扩大，使得轨道运输越来越普及，为了规范城市交通秩序，城市交通运输应运而生，现在开始已经有大量轨道运输应用其中，其安全性也越来越受到人们的关注。现在随着中国经历了经济上的腾飞，国内的城市化进程也在如火如荼地进行着，城市人口与日俱增，这就导致城市交通相关问题日益凸显，经过多方论证，调整城市运输系统结构，建立以轨道交通为主的城市公共交通系统，形成以安全为主模式的立体系统，当前不仅是我国各大城市市内交通运输的首要发展策略，同时也更是世界各国城市交通建设者的不二选择。本文对杭州城市轨道交通安全突发事件的现状进行分析，分析突发事件发生的原因，提出建立应急救援机制、强化设备安全管理应对策略。当前我们的城市化的脚步正在快速发展，必然使城市的人口密度不断增大，危险品在人口稠密、建筑物聚集的地方进行运输所引发的安全问题越来越突出，如何安全有效地将危险品运输到指定的目的地是人们迫切关心的话题。目前，许多城市已经对危险品的运输进行了有选择的道路限制，有些城市采用了危险品运输管理系统进行半智能化管理，已保障周边人群、财产等安全；但现有的危险品运输管理系统在一定程度上还是不能与日益变化的城市发展相适应，系统的路线优化选择。有一个方面的问题是在城市轨道交通运营中，可提供的乘客运输服务质量和运营者运营成本。自始至终都是一组目标相悖的关系：有的乘客期望得到更高水平的服务，这样就会由此必然带来运营组织成本的增加；运营组织者期望得到更大的效益，由此必然产生运力资源配置的降低，从而造成服务水平的下降，此时运输组织和运力资源的配置工作成为联系运输和运营者的强力纽带，先进的运输组织模式和高效的运力资源配置将帮助运输顺利安全而通畅。同时我国快速进入城市交通建设高峰期，城市运输的安全性问题在未来市政设施建设中的作用也显得越来越重要。城市道路基础设施在以及后期运输成本高的现状在国内普遍存在，现行城市交通的安全性问题存在着一些的设计缺陷。我国目前正处于基础设施“以建设为主”向“以安全保护为主”的过渡时期，这也凸显出了城市轨道交通运输安全性设计优化改进的重要性和迫切性。

2城市轨道交通安全突发事件的分类及特点城市轨道交通作为城市轨道交通乘客客流的主要分散方式，乘客的所有活动都发生在车站中，大部分的事故发生原因都是因为环境的影响，随着社会的发展，这些城市轨道交通安全突发事件的类型也在不断丰富和复杂，这类事件的发生也可能出现一些新的特点。要想针对这些事件采取积极有效的急救措施，就需要对这些事件进行分析和特征分析。2.1城市轨道交通安全突发事件的分类2.1.1乘客自身原因导致的安全突发事件乘客自身原因受伤是指在轨道交通设备设施正常运行情况下，乘客自身不注意、个人安全防范意识不到位或其他个人因素造成的伤害。例如乘客自身携带物品过重而摔倒、乘客互相推搡导致前面的乘客手被夹伤、小孩子的乘坐扶梯的时候嬉戏打闹，逆行等造成摔倒等等。2.1.2轨道交通方面导致的安全突发事件轨道交通方面导致客伤是指因轨道交通设施、设备或服务存在不足引起的乘客伤亡。如电扶梯故障导致乘客摔伤，轨道交通设备设施运行不良导致乘客夹伤、刮伤或绊倒受伤，地面湿滑导致乘客滑倒受伤等。2.1.3第三方侵权导致的安全突发事件第三方导致客伤是指乘客在轨道交通范围内因非轨道交通的外部人员或设备原因导致受伤。如乘客打架斗殴、推撞致使他人跌倒摔伤等。2.2城市轨道交通安全突发事件的特点城市轨道交通内部发生的安全突发事件，和在其他地方发生的事故类别是有区别的。2.2.1不可预见性在轨道交通安全事件发生之前，虽然可能存在某种征兆，但却不能完全作为突发事件的预判依据，其发生时间不定，地点不定，行为人不定，造成的损失亦不确定。这就是地铁列车客室内突发治安事件的第一个特点：不可预见性。2.2.2紧迫性由于地铁列车客室内发生治安事件的时间、地点、行为人等因素的不可预见性和人们对事件突然发生的恐惧感，若地铁调度中心不采取有效措施，进行及时处置，往往容易引发社会秩序的混乱。所以，地铁列车客室内突发治安事件的第二个特点就是紧迫性。2.2.3连锁性地铁车厢一旦发生治安事件，大量客流拥堵在有限的空间，可能造成一条或多条地铁线路运营中断，甚至影响地面建筑的安全，且短时间内难以恢复正常运行，直接扰乱正常的工作生活秩序，甚至会带来严重的社会恐慌和十分恶劣的负面舆论影响。2.3城市轨道交通安全突发事件原因分析2.3.1客流量增长城轨网形成后，客流量增长迅速，以北京、上海、杭州等城市为例，2020年地铁日均客流量将达到950万人次左右，日均客流量最高。流量甚至全部超过1500万。据统计，2017年至2020年，杭州地铁运营线路、日均乘客人数、乘客受伤人数（不包括因乘客健康造成的伤害）。从表1可以看出，在乘客受伤发生率下降的同时，乘客受伤总数在增加。可预测的，未来城市轨道交通客流量的增长将给客运安全管理带来更大的挑战。表1杭州地铁日均客运量和旅客伤害发生情况年份开通运营线路/条日均客运量/万人次乘客伤害总数/件日均乘客伤害数/件乘客伤害发生率/(件/百万人次)20174563.666223.702.0420185684.996723.842.9920198823.579804.682.8320208950.5912365.382.752.3.2设备与设施不安全由于需要大容量、高效率的客流，城市轨道交通使用了许多自助和自动控制的设备，如自动扶梯、垂直电梯、检修门和屏蔽门。乘客乘坐地铁出行，从进出站的整个过程需要多次接触或使用这些自动化设备和设施。使用不当或设备故障等因素增加了地铁乘客的安全风险。2.3.3社会舆论压力由于全社会对铁路旅客伤害事件的关注度很高，旅客伤害事件发生后，往往通过媒体、互联网等方式进行发布。而城市铁路部门对于案件的处理结果也会对其社会形象产生影响。2.3.4责任界定不明目前，我国没有专门的法律法规对城市铁路运营中发生的乘客伤害责任做出规定，特别是没有对乘客在轨道交通中的不安全行为进行处罚的规定。旅客伤害事故处理主要参照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国侵权责任法》等相关规定。上述法律法规对旅客伤害事故的处理不够具体，增加了轨道交通行业的责任风险。3城市轨道交通安全突发事件原因分析3.1人为因素人的原因主要是指由于人为因素，如人的错误判断、错误行为等而导致的城市轨道交通安全突发事件。对已经发生的城市轨道交通安全突发事件的分类统计表明，人为原因往往是紧急情况的主要原因。在城市轨道线路上，大量不确定的乘客聚集在列车上。乘客作为城市轨道交通系统的主要服务对象，对保障城市轨道交通安全运行负有十分重要的责任。城轨司机上岗前必须通过职前安全培训、职业道德培训、技术教育培训考核，熟练掌握城轨交通驾驶技能和机车维修技能。城轨司机的一举一动都牵扯到很多人的生命，在单调乏味、压力过大的情况下，城轨司机比其他任何职业都更容易面临工作压力，也更容易出现倦怠现象。3.2物的因素物的原因主要是指由于物本身的不安全因素，包括机械设备的不安全要素、易燃易爆物质的危害、各种自然物体的不正常移动等原因造成的城市轨道交通安全突发事件。物理原因往往是城市轨道交通安全突发事件的直接原因。城轨系统的安全运行是一个连续而复杂的过程，不仅依赖城轨列车，还依赖供电系统、给排水系统、通风排烟等众多辅助设备系统。备用系统、通讯、信号系统。例如，不合理的自动扶梯设计也会导致乘客受伤。自动扶梯国标GB16899-1997规定：扶手与墙板的距离不应超过50mm，扶手与楼梯面的垂直距离应不小于900mm，不大于1100mm。杭州地铁扶手带与墙板的水平距离为50mm，比标准自动扶梯长20mm，不熟悉自动扶梯设备的乘客很容易将不锈钢部件误认为是扶手。同时，标准扶梯扶手远离楼梯面，扶梯垂直高度为1000mm，比标准扶梯高80mm，这可能会让一些个子不高的乘客使用困难，也为一些儿童和老人增加了受伤的风险。大部分地铁自动扶梯的设计参数更接近国家标准的下限，是按照亚洲人的使用习惯进行设计的。统计显示，这些自动扶梯的乘客受伤发生率相对较低。保证列车和设备系统的安全运行是城市轨道交通系统安全运行的前提，没有安全保障，城市轨道交通运行的安全就无从谈起。然而，并非所有设备都处于良好状态，城轨列车及相关辅助设备在使用过程中存在一定风险，尤其是高负荷运行时，必须对相关设施进行彻底检查维护，否则会发生安全突发事件。造成严重的财产或人身损害。3.3管理因素规范、完备的安全管理是实现城市轨道交通安全运营的基础。管理上的缺陷和不足虽然不会直接导致安全突发事件的发生，但会加剧安全突发事件的后果。定期对城市铁路、车站和危险道路进行消防安全检查，是消除安全突发事件隐患、加强安全管理的重要手段。但是，为了最大限度地方便乘客，保证城市铁路长期持续运营，在人员流动量较多的早晚高峰都要在扶梯旁边安排一些工作人员。因为安排工作人员之后可以在事故发生的第一时间停止扶梯的运行，解救事故人员。据统计，每年大约有七百名乘客因为乘坐自动扶梯而受伤，而受伤的主要影响因素就是没有站稳、被别人推倒等。4城市轨道交通安全突发事件的解决对策4.1建立应急救援机制比如地铁站点出现火灾。应立即采取应急救援机制。（1）当车站发生火灾时，附近员工将积极进行灭火活动，并立即报告事故发生的时间、地点和容易发生的情况，向车站经理和总协调人报告，综合操作人员必须立即携带手提式、手提式和灭火器。当高处灭火完毕，现场情况传达给总控员，设施间发生火灾时，总经理根据情况操作气体灭火控制盘，确认室内无人后，打开阀门并熄灭。（2）总控员接到相关报告后，立即按报告程序进行报告，必要时启动火灾报警电话，使火灾报警控制机构与防灾运行模式同步，将消防控制按钮切换到自动位置，并执行报警广播电台。启动系统，在地铁站向乘客发射“火焰”。如遇紧急情况，请按员工指示离站，小心不要拥挤。（3）当列车在车站发生火灾时，综合司机应立即采取措施阻止列车通过，当区间发生火灾时，总控制员必须关闭相关信号机，防止后续列车进入。（4）站长应在适当的时间赶到现场，负责现场的工作、指挥和处理，当老板到达现场时，应主动报告现场情况，听从主管的指示。（5）售票员应立即停止售票，关闭服务窗口，储存票价，关闭窗口，帮助旅客立即出发。必要时办理退款手续。（6）火场附近的乘客迅速疏散，必要时在站房内向乘客发放湿毛巾，引导乘客进入由警察设立的控制区或安全区。如果发生客伤后，应立即将导致乘客受伤的设备停运并设好防护，将设备停运前，应提醒乘客注意；在专业维修人员确认设备修复前严禁使用。如果受伤乘客中涉及小孩、老人、孕妇等特殊人群，上报时应单独说明。对于昏迷或伤势较重乘客，在等待120急救人员到场期间，车站工作人员应做好现场急救与监护工作。当要求目击者协助取证过程中，请目击证人留下资料（联系方式等）并确认，妥善保管。4.2强化设备安全管理1.完善和落实各项设备管理制度，建立24小时工作制，实行8小时轮班检查制度。除此之外，还要注重落实各种制度的制定，避免一些工作人员不明确公司制度而无法将工作做好。2.消防设备的定期维护、检测和保养。城市轨道交通安全突发事件发生时，工作人员应当定期检查维护系统的消防设施设备，使应急照明、消防联动控制功能、自动报警系统和自动灭火系统能够正常使用。3.定期对城轨工作人员进行培训，以便在发生安全突发事件时快速判断安全应急情况，严格按照应急救援预案，确保建筑物内人员及时、准确的行动。4.3组建创伤急救小组伤害事故应急处理不仅需要外科医生的参与，还需要组建一支适合伤害事故应急处理的高水平伤害事故处理团队，通过一体化模式为人力资源开发奠定基础。首先，主要任务是建立稳定的创伤急救小组。要保障人员安全，稳定专业思维，提高急伤医生专业水平。现阶段伤员的培养目标是“基础急救+专业知识”，要有整体的护理理念。从而让急救小组的工作人员在人员受伤的第一时间进行相关的救助工作，多招一些具有急救经验的人员，通过专业培养机制与损伤急诊医生“针对性培养”相结合，构建综合性损伤治疗团队的人才结构，避免人员过度集中和专业同化。其次，完善创伤急救小组的人员配置是当前地铁部门的主要工作。伤害急救包括多个学科，伤害急救团队是一支职责明确、专业互补、护理协调的综合性培训团队，旨在提高伤害治疗的有效性。鉴于目前伤害事件急救人员缺乏和伤害事件急救小组运作成本较高，伤害事件急救小组的运作模式可以选择“随传随到”。三是定期组织强化训练，可以大幅提高救治效率。有计划地开展各类伤害救治技术的教育培训，重组各环节人员配置，增强整体意识，提高复杂情况下的应对能力。结论城市轨道交通以其快捷、方便、准时、运力大、污染小、经济等特点成为城市客运的重要组成部分