废旧塑料回收再生资源综合利用建设项目环境影响报告

云县1万吨废旧塑料回收再生资源综合利用建设项目目录TOC\o"1-2"\h\u113191前言 清洁生产及环境经济损益分析11.1清洁生产清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等从源头削减的措施，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产兼顾经济效益和环境效益，最大限度地减少原材料和能源的消耗，合理利用自然资源，降低成本，提高效益，减少污染。实行清洁生产将会给社会和企业本身带来经济效益和环境效益。11.1.1原辅材料与产品（1）本项目严格控制塑料来源，禁止清洗加工含有毒、化工原料和油渍等危害环境的废旧塑料。（2）成品塑料颗粒应符合相关产品质量要求，包装物质表面须有再生利用标志，符合《塑料制品的标志》（GB/T16288-2008）。11.1.2废物回收利用该项目属于废物的回收综合利用工程，可实现规范化生产，因此资源和能源的综合利用率很高，可回收处理废旧塑料10000t/a，实现了变废为宝，废物资源化。11.1.3节能降耗分析本项目充分考虑了节能降耗措施，具体如下：（1）生产设备：本项目中所有生产设备，全部选择节能指标先进的设备。（2）采用自动化控制系统，节能降耗。（3）电气系统：供电设备均选用国家推荐的节能型设备，减少能源消耗。（4）本项目生产过程中清洗废水、冷却水循环使用，不外排，有效节约水资源。11.1.4企业清洁生产管理做好营运期污水、废物和生活垃圾等污染物的处理处置及污染防治工作，使污染物的排放满足国家及地方环保规定要求。11.1.5清洁生产水平本项目实现废物的无害化、减量化和资源化，采用的工艺技术和设备符合清洁生产要求，处理效率高，资源回收率高、废物产生量低，在能耗、污染物排放和废物回收利用方面达到了清洁生产要求。11.2环境经济效益分析环境经济损益分析是要对项目的环境效益进行分析，分析本项目既可发展经济又能实现环境保护的双重目的，走可持续发展道路，即在发展经济的同时保护好环境，从而促进社会的稳定。11.2.1环保投资估算项目总投资1826.63万元，其中环境保护投资约113.75万元，占工程总投资的6.23%。环保投资见下表所示。表11.2-1环保投资估算表序号环保项目环保工程投资估算（万元）备注1废水处理施工期1个临时沉淀池（20m3）1环评提出运营期五级沉淀池（1000m3）50工程设计雨水收集沟（水泥砂浆浇筑）5工程设计1个事故应急池（60m3）3环评提出2大气污染防治施工期围挡（2.5m）、篷布覆盖、洒水降尘等5环评提出运营期洒水降尘2环评提出袋式收尘5环评提出3套集气罩收集后通过气管进入1套“UV光解＋活性炭吸附装置”处理通过1根15m高排气筒排放。15环评提出3噪声施工期定期维修检查设备1环评提出运营期各类设备隔声、消声、减振等1环评提出围墙（长93m、宽35米、高2米）3环评提出4固废处置施工期生活垃圾、建筑垃圾清运4环评提出运营期垃圾收集桶0.5环评提出污泥干化场+围堰（25m2）2环评提出危废暂存间（50m2）5环评提出5消防设施运营期MFT/ABC35推车式干粉灭火器（3个）0.15环评提出MF/ABC5手提式干粉灭火器（10个）0.1环评提出6生态环境运营期绿化面积（200m2）27环境监测、环保验收等/10/合计/113.75/11.2.2环境效益分析根据工程分析，采取各项治理措施后，拟建项目的各污物的排放浓度均能达到相关标准的要求，有效地消减了污染物的排放量，所以拟建项目的环保投资是合理的，在实现经济效益的同时，也保护了环境。（1）本项目利用废旧塑料进行综合利用，可有效减少了废塑料对环境的污染影响，同时也将废塑料循环利用，变废为宝。（2）项目区废水处置情况项目实施雨污分流，生产废水主要有冷却废水和原料清洗废水。本项目产生的生产废水经过厂区自建五级沉淀池处理后，回用于生产，不外排；冷却水经循环水槽冷却后循环利用，不外排；雨水设置雨水收集沟收集后外排。（3）项目噪声源经采用隔声减振等降噪处理措施后，厂界噪声能够达标排放。综上分析，拟建项目通过采取一系列技术上可行、经济上合理的环保措施，对其生产过程中产生的废气、废水及设备噪声等综合治理。基本实现了废物的综合利用，即增加了经济效益，又减少了项目对环境造成的污染，达到了削减污染物排放量，保护环境的目的。由此可见，拟建项目环保措施实施后，减少了排污，环境效益和经济效益明显。11.2.3正效益环境保护正效益就是指拟建环境保护污染控制工程投资费用所能获取的效益，它一般包括直接经济效益和间接经济效益。直接经济效益是环保设施投资所能提供的效益。对本工程而言，直接经济效益主要体现在本项目的生产废水进入厂区自建五级沉淀池处理后回用，不外排。根据计算，本项目水重复利用量约2541.67t/a，按水价3.0元/t计算，水回用带来的直接经济效益为7625元/a。间接经济效益是指环保设施实施后产生的社会效益，包括环境污染所造成损失的减少、人体健康水平的提高、污染达标后免缴的罚款、赔偿费等。但大部分效益难以用货币量化。11.2.4负效益项目虽然在各生产工序设置了相应的处理设备，对废气均采取了相应的治理措施，但每年仍向对大气排放一定量的污染物，造成一定的大气污染，项目的建设会带来一定的噪声污染，按本环评预测，在可接受范围。11.2.5社会效益分析本工程的建设不仅具有环境效益和经济效益，而且具有一定的社会效益。拟建项目投产后，每年上缴一定的利税，增加地方的财政收入，促进当地经济发展，有利于维护社会治安的稳定和发展。综上所述，在各项污染治理措施，污染物达标排放的前提下，工程的运行具有较好的社会、环境和经济效益。11.2.6综合分析环保投资的多少及所占项目的总基建投资比例的大小，是与建设项目的污染特征、程度和环境特征有关，本项目的环保基建投资程度是适中的。从以上看出，为了达到环境目标要求，项目采取了相应的环保措施，付出了一定的经济代价，但其度合适，企业能够承受，而且所支付的环保费用还能取得一定的经济效益，从环境经济分析来看，项目是可行的，符合经济与环境协调发展的原则。11.2.7结论本项目虽然建设中增加一些环保费用，但却能有效的保护环境而不致使当地环境功能发生变化，项目的环保投资效益明显，符合经济与环境协调发展的原则。云县1万吨废旧塑料回收再生资源综合利用建设项目12相关符合性分析12.1产业政策符合性分析本项目为年回收处理再生废旧塑料10000吨，生产塑料颗粒9000吨，编织袋及周转箱1000吨，根据《产业结构调整指导目录（2019年版）》本项目属于鼓励类第四十三类“环境保护与资源节约综合利用”中第15款“‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”和第27款“废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”项目，因此项目建设符合国家产业政策。12.2与《再生资源回收管理办法》（商务部（2007）年第8号）的相符性《再生资源回收管理办法》（商务部（2007）年第8号）中规定：再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等，国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广，本项目为废旧塑料再生塑料颗粒，属于以上规定中“废轻化工原料”中的废塑料再生，项目以废塑料为原料生产（PP、PE）塑料颗粒，实现了资源的回收利用，满足管理办法要求。12.3与《废塑料综合利用行业规范条件》的相符性项目与《废塑料综合利用行业规范条件》的相符性分析见表12.3-1。表12.3-1项目与《废塑料综合利用行业规范条件》的相符性分析项目规范要求本项目情况符合情况生产经营规模塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于3000吨。本项目为塑料再生造粒类企业，项目建成后年处理废塑料10000t。符合工艺与装备塑料再生造粒类企业。应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧。项目配套安装与生产规模相匹配的破碎设备、清洗设备、造粒设备等，并且造粒设备安装具有强制排气系统，废气通过集气罩+UV光解＋活性炭吸附处理+15m高排气筒排放；滤网交由有危险废物处置资质的单位回收处理，不露天焚烧。符合资源综合利用及能耗资源再生加工相关生产环节的综合电耗低于500千瓦时/吨废塑料。项目年使用电量200万kW·h，则综合电耗为200千瓦时/吨废塑料。符合资源综合利用及能耗塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于0.2吨/吨废塑料。项目塑料清洗用水经处理循环利用，用水量约为0.1吨/吨废塑料，新水消耗较小。符合环境保护企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的厂房可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。根据建设单位提供的设计方案，项目用地10亩，厂区四周建设围墙，生产车间设置为封闭式标准厂房，原料堆放间设置于造粒车间内，厂区地面全部硬化。符合企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。项目的原料：废编织袋及薄膜分别堆放在造粒车间原料仓库，再生塑料颗粒堆放在塑料颗粒成品仓库，造粒车间原料堆放间设一般工业固废暂存间，项目建设危废间，有防雨、防风、防渗等功能。厂区雨水沟建设达到“雨污分流”要求。符合企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资格的废物处理机构，实现污泥无害化处理。除具有获批建设、验收合格的专业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤分选工艺。项目配套建设相应规模的废水沉淀池，废水全部进入五级沉淀池处理后回用于生产；污泥在污泥干化场干化后，运至垃圾填埋场处理。项目没有盐卤废水，不使用盐卤分选工艺。符合再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。本项目产生的废气经过UV光解+活性炭吸附处理，项目的废气经处理后达标排放。符合对于加工过程中噪声污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。对项目的破碎机、造粒机等全部安装在生产车间内，且进行基础减震，厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。符合项目的建设符合《废塑料综合利用行业规范条件》的有关要求。12.4与《废塑料加工利用污染防治管理规定》的符合性分析《废塑料加工利用污染防治管理规定》，自2012年10月1日起施行。管理规定共9条，其中与本项目密切相关的规定为第三、四、五条。项目与《废塑料加工利用污染防治管理规定》的符合性分析见表12.4-1。表12.4-1项目与《废塑料加工利用污染防治管理规定》的相符性分析项目规范要求本项目情况符合情况第三条禁止在居民区加工利用废塑料，禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小0.015mm的超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等，无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造粒、缸脚料淘洗、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动。本项目选址不在居民区，项目产品为（PP、PE）再生塑料颗粒、编织袋以及周转箱，不利用废塑料生产厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm的超薄塑料袋。生产项目原料为废旧编织袋、薄膜，不从事废塑料类危险废物的回收利用活动。使用原料为废旧编织袋不属于危险废物，项目配套符合环保要求污水治理设施。符合第四条废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理废塑料加工利用过程产生的残余垃圾、滤网；禁止交不符合环保要求的单位或个人处置。分拣杂物属于一般固体废物，统一收集后，委托环卫部门处理；沉淀池污泥，统一收集后，送于周边大砖厂制砖使用；包装废物能利用的重新利用，不能利用的，统一收集后，售于废品回收站；边角料及不合格产品暂存于废料区，作为原料范湖生产工序；废活性炭定期更换后，暂存于危废间，交由有资质单位处置；废UV灯管，收集后暂存于危废间，交由有资质单位处理；废液压油，收集后暂存于危废间，交由有资质单位处理。符合项目的建设符合《废塑料加工利用污染防治管理规定》的有关要求。12.5与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）的符合性分析项目与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）的符合性分析见表12.5-1表12.5-1项目与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）的相符性分析项目规范要求本项目情况符合情况1废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。本项目在收购过程中严格分选，并严格区分废塑料来源。不回收和再生利用医疗废物和危险废物的废塑料。符合2废塑料预处理工艺主要包括分选、清洗、破碎和干燥。项目预处理包括分选、破碎、清洗和干燥。符合3废塑料应贮存在通过环保审批的专门贮存场所，应有防雨、防渗、防晒、防尘、防扬散和防火措施。有防雨、防渗、防晒、防尘、防扬散和防火措施。符合4废塑料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则，应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备；宜采用机械化和自动化作业，减少手工操作。本项目废塑料预处理工艺稳定，生产线为全机械化和自动化清洗，生产废水循环使用，废气处理后达标排放，固废资源化处置，不造成二次污染。符合5废塑料的分选宜采用浮选和光学分选等先进技术；人工分选应采取措施确保操作人员的健康和安全。项目采用人工分选，分选人员操作时穿专用工作服，佩戴口罩、手套等防护措施。6废塑料的清洗方法可分为物理清洗和化学清洗，应根据废塑料来源和污染情况选择清洗工艺；宜采用节水的机械清洗技术；化学清洗不得使用有毒有害的化学清洗剂，宜采用无磷清洗剂。本项目回收的废塑料为普通的大头、面粉等编织袋，采用物理清洗，清洗废水循环使用。7废塑料的破碎宜采用干法破碎技术，并应配有防治粉尘和噪声污染的设备。采用干法破碎，破碎粉尘采用袋式除尘机处理。8新建废塑料再生利用项目的选址应符合环境保护要求，不得建在城市居民区、商业区及其他环境敏感区。本项目用地为租用工业用地，选址位于云南省临沧市云县爱华镇永胜村委会大丙弄组，不在城市居民区、商业区及其他环境敏感区。符合9所有功能区必须有封闭或半封闭设施，采用防风、防雨、防渗、防火等措施，并有足够的疏散通道。本项目各功能区均为封闭或半封闭设施，均按要求采用防风、防雨、防渗、防火等措施，并有足够的疏散通道。符合10再生利用项目必须有围墙并按功能区划分厂区，包括管理区、原料区、生产区、产品暂存区、污染控制区。本项目厂界四周设置围墙，每条生产线设置独立厂房，厂区按照功能区进行分区。包括原料堆放间、生产车间、成品库、污染治理控制区等。符合11废塑料预处理、再生利用等过程的废水和厂区产生的生活废水，企业应当有配套的废水收集设施，废水宜在厂区内处理并循环利用。本项目不在厂内建设办公生活区，配套了生产废水收集设施，生产废水经五级沉淀池处理后循环利用，项目区内无生活废水产生。符合12不得在无燃烧设备和烟气净化装置的条件下燃烧废塑料或用焚烧方式处理塑料挤出机过滤网片。本项目不焚烧废塑料和废旧过滤网片。符合13预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集本项目产生的废气经过UV光解+活性炭吸附处理，项目的废气经处理后达标排放。14采用焚烧方式对废塑料进行能量回收时，焚烧设施应具有烟气处理设备本项目不对塑料进行焚烧。15预处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合GB

12348的要求项目采用先进设备，噪声较小，采用合理的减震措施以及厂房阻隔、厂区围墙阻隔等措施进行降噪。16废塑料预处理、再生利用过程中产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固废处置不宜再生利用的废塑料，统一收集后委托环卫部门处置。17废塑料的回收和再生利用企业应建立、健全环境保护管理责任制度，设置环境保护部门或者专（兼）职人员，负责监督废塑料回收和再生利用过程中的环境保护及相关管理工作。项目运营后，将建立环境管理制度，并设置专门的环保负责人员。18废塑料的回收和再生利用企业应对所有工作人员进行环境保护培训。项目运营后，定期对员工开展环境保护培训，进行环境突发事件应急演练，并纳入工作考核。19废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用情况记录制度，内容包括每批次废塑料的回收时间、地点、来源（包括名称和联系方式）、数量、种类、预处理情况、再生利用时间、再生制品名称、再生制品数量、再生制品流向、再生制品用途，并做好月度和年度汇总工作。按要求填写废塑料回收和再生利用情况记录和台账，由专人负责管理。20废塑料的回收和再生利用企业应建立环境保护监测制度，不同污染物的采样监测方法和频次执行相关国家或行业标准，并做好监测记录以及特殊情况记录。项目运营后，按照排污许可证的要求，建立监测制度，并按要求完成监测，并做好监测记录以及特殊情况记录。21废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用企业建设、生产、消防、环保、工商、税务等档案台账，并设专人管理，资料至少应保存五年。项目运营后，将按要求建立废塑料回收和再生利用企业建设、生产、消防、环保、工商、税务等档案台账，并设专人管理，资料至少应保存五年。22废塑料的回收和再生利用企业应建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案制度。项目运营期建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案制度，定期组织员工进行突发环境事故应急演练。23废塑料的回收和再生利用企业应认真执行排污申报制度，按时缴纳排污费。项目将按照本行业的排污许可证申请与核发技术规范进行填报并提交排污许可证申请，按时缴纳排污税。项目的建设符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》的有关要求。12.6项目与《水污染防治行动计划》的符合性分析《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号），共10条35款，其中与本项目相关的《水污染防治行动计划》符合性分析见表12.6-1。表12.6-1《水污染防治行动计划》符合性分析表序号相关要求本项目情况符合性一、全面控制污染物排放1、狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。项目不属于“十小”企业，不属于取缔范围内的生产项目。符合二、推动经济结构转型升级5、调整产业结构。依法淘汰落后产能。根据《产业结构调整指导目录》（2019版），该项目属于第一类鼓励。/7、推进循环发展。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。本项目生产废水经五级沉淀池处理后回用于生产，不外排。符合9、提高用水效率。建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。本项目生产废水经五级沉淀池处理后循环利用，废水回用率较高，既节省了水资源又能较好的保护环境。符合四、强化科技支撑11、推广示范适用技术。加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。本项目生产废水经五级沉淀池处理后循环利用。符合五、充分发挥市场机制作用16、建立激励机制。健全节水环保“领跑者”制度。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。本项目实现废物的无害化、减量化和资源化，采用的工艺技术和设备符合清洁生产要求，处理效率高，资源回收率高、废物产生量低，在能耗、污染物排放和废物回收利用方面达到了清洁生产要求。符合七、切实加强水环境管理21、深化污染物排放总量控制。完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物，研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系。本项目生产废水为塑料清洗废水，主要污染为SS，COD等，废水经沉淀池处理后回用于清洗环节，不外排。符合22、严格环境风险控制。防范环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。评估现有化学物质环境和健康风险，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。环境风险防范措施：（1）建立严格的环境管理制度及操作规程，严格培训操作人员，严格遵守各项规章制度。（2）确保各项环境治理措施切实可行，并保证治理设施正常运行。（3）定期检查和维修环境治理设施，及时发现问题及时解决，使事故发生率降至最低。（4）建立一套完整的应急方案及应急处理事故的队伍，一旦发生意外，处变不惊，能迅速地解决问题和处理事故现场，使环境损失、经济损失、人员伤亡等降至最小。（5）厂内固废必须设置专门的收集容器和场所，做好防雨、防渗、防泄漏措施，决不允许危险固废流失。（6）生产装置，仓库区等附近场所要提醒人员注意的地点应按标准设置各种安全标志，凡需要迅速发现井引起注意以及防止发生事故的场所部位，均按要求涂安全色。使风险事故降至最低。符合23、全面推行排污许可。依法核发排污许可证。2015年底前，完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作，其他污染源于2017年底前完成。本项目为新建项目，项目建成后，应按规范要求申请办理排污许可证/八、全力保障水生态环境安全24、保障饮用水水源安全。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级及以上城市自2016年起每季度向社会公开。自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。经现场勘查，本项目不在矿产资源规划禁止区、限制区域范围内；不占用基本农田；不在地质公园、地质遗迹范围内；不在古茶树保护区域内；不在水资源保护区范围内，符合水资源保护相关规划；该项目选址不在生态红线内。符合28、保护水和湿地生态系统。加强河湖水生态保护，科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。强化水源涵养林建设与保护，开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。2017年底前，制定实施七大重点流域水生生物多样性保护方案。依据云县国土资源局对本项目占地的查询结果，本项目不涉及生态保护红线。符合项目符合《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）的相关要求。12.7项目与《大气污染防治行动计划》的相符性分析《大气染防治行动计划》符合性分析见表12.7-1。表12.7-1项目与《大气污染防治行动计划》符合性分析类别相关要求本项目情况符合性一、加大综合治理力度，减少多污染物排放推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。本项目产生的有机废气使用“UV光解+活性炭吸附”装置处理后达标排放。编织袋印刷使用的水溶性油墨，新型环保，且用量较小，几乎不产生挥发性有机物。符合2、深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。项目施工期将采取以下措施：（1）拆除建筑垃圾综合利用，不能利用的运至住建部门指定的堆放点堆放；施工场地定期洒水防止扬尘产生，在大风干旱的季节加大洒水量及洒水次数；土石方应集中堆放，缩小粉尘影响范围；及时回填，减少粉尘影响时间。（2）焊接、切割废气。由于金属碎屑自身重量大，产生后直接沉降于焊接机周边地面，定期清扫，焊接切割产生由于自身重量小的颗粒物，且产生量较小进入空气中，以无组织形式排放。（3）交通粉尘削减控制：运输车辆加盖篷布，施工道路应保持平整，设立施工道路养护、维护清扫专职人员，保持道路清洁、运行良好。干燥天气适时洒水。限速行驶，减少扬尘。（4）加强燃油机械管理、文明施工、保证施工机械良好状态，同时使用先进设备和优质燃料油。二、调整优化产业结构，推动产业转型升级5、加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。根据《产业结构调整指导目录》（2019版），该项目属于第一类鼓励符合五、严格节能环保准入，优化产业空间布局17、强化节能环保指标约束。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。根据国务院“十三五”主要污染物总量控制规划编制技术指南，总量控制因子在“十三五”化学需氧量（CODcr）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物的基础上，“十三五”期间国家将氨氮和氮氧化物（NOx）纳入总量控制指标体系。项目运营期产生的废主要为非甲烷总烃，因此不设废气总量控制指标。符合12.8项目与《土壤污染防治行动计划》的符合性分析《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号），共10条35款，其中与本项目密切相关的规定为第八、十六、十九条。项目与《土壤污染防治行动计划》的符合性分析见表12.8-1。表12.8-1土壤污染防治行动计划符合性分析表序号相关要求本项目情况符合情况（八）防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。本项目用地为租用集体所有土地，云县建设局规划许可证为工业用地，不属于优先保护类耕地，项目不属于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业。符合（十六）防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。本项目用地属于工业用地，占地面积3253.51m2，等级评价为三级，在项目评价时期，根据环境影响评价技术导则土壤环境（试行）HJ964-2018，的要求进行了土壤环境质量现状的监测，监测结果显示，土壤环境质量现状达标，项目为废塑料再生造粒，不排放重点污染物。在运营期，本项目严格按照环评做好防渗工作，严禁污染源泄漏污染土壤环境。符合（十九）合理使用化肥农药。鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。科学施用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。加强农药包装废弃物回收处理，自2017年起，在江苏、山东、河南、海南等省份选择部分产粮（油）大县和蔬菜产业重点县开展试点；到2020年，推广到全国30%的产粮（油）大县和所有蔬菜产业重点县。推行农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用试点，形成一批可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式。严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。到2020年，全国主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。本项目产生的沉淀池污泥，定期清掏后，统一收集，运至周边大砖厂制作大砖使用，不外排污染土壤环境。符合项目符合《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）的相关要求。12.9项目与《云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》（云政发〔2018〕44号）的符合性分析表12.9-1云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案符合性分析序号相关要求本项目情况符合情况（十五）加强扬尘综合治理严格施工扬尘监管。2018年底前，各州、市建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。建立健全城市建筑工地扬尘污染防治网格化监管机制，突出解决城市扬尘污染问题。建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。加强道路扬尘综合整治。项目施工过程中严格施工扬尘监管，施工工地周边设置围挡、物料堆放使用篷布进行遮盖，运输物料、渣土车辆遮盖篷布封闭运输，项目建成后地面全部进行硬化理。符合（十九）实施VOCS专项整治方案制定石化、化工、工业涂装、包装印刷、汽车维修等VOCS排放重点行业和油品储运销综合整治方案。开展VOCS整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCS治理和服务专业化规模化龙头企业。项目产生的有机废气，通过1套UV光解＋活性炭吸附装置处理后通过15m排气筒排放，可有效减少VOCS排放量，对环境的影响小。符合项目符合《云南省打赢蓝天保卫战三年行动实施方案》（云政发〔2018〕44号）的相关要求。12.10项目与《临沧市打赢蓝天保卫战三年行动任务责任清单》（云政发〔2018〕44号）的符合性分析表12.10-1临沧市打赢蓝天保卫战三年行动任务责任清单符合性分析序号相关要求本项目情况符合情况五、实施重大专项行动，大幅降低污染物排放。制定工业涂装、包装印刷、汽车维修等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案。加大餐饮油烟治理力度。开展VOCs整治专项执法行动，严厉打击违法排污行为，对治理效果差、技术服务能力弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，实行联合惩戒，扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化龙头企业。项目产生的有机废气，通过1套UV光解＋活性炭吸附装置处理后通过15m排气筒排放，可有效减少VOCS排放量，对环境的影响小。符合12.11与“三线一单”符合性分析为充分发挥环境影响评价从源头预防环境污染和生态破坏的作用，推动实现“十三五”绿色发展和改善生态环境质量总体目标，生态环境部研究制定了《“十三五”环境影响评价改革实施方案》（环环评〔2016〕95号），项目与环评〔2016〕95号“三线一单”的符合性分析见下表：表12.11-1项目与“三线一单”的符合性分析内容符合性分析符合性生态保护红线云县1万吨废旧塑料回收再生资源综合利用建设项目位于临沧市云县爱华镇永胜村委会大丙组，租用原云县岩方新型砖厂用地（租赁协议见附件3）占地面积3253.24m2，属于工业用地，项目不在饮用水源、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，根据云县自然资源局生态红线查询图（见附件4），本项目租用场地范围不占压生态红线保护区。符合资源利用上线项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗，项目消耗量相对区域资源利用总量较小，符合资源利用上限要求。符合环境质量底线项目区域环境空气、地表水环境、地下水环境及声环境等质量良好，均能满足相应的标准要求。2、项目运营期对周边环境的影响均能得到有效处理，不会对周边环境空气（TSP、非甲烷总烃）、地表水（COD、BOD5、氨氨、SS）、地下水（COD、BOD5、氨氨、SS）、声、土壤环境等产生较大的影响，符合环境质量底线的要求。符合负面清单项目为云县1万吨废旧塑料回收再生资源综合利用建设项目，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》本项目不属于“鼓励类”和“限制类”项目、属于允许类项目，符合国家产业政策。符合12.12选址合理性分析对照《废旧塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）的选址要求：“新建废塑料再生利用项目的选址应符合环境保护要求，不得建在城市居民区、商业区及其他环境敏感区内。”项目属于新建项目，选址位于临沧市云县爱华镇永胜村委会大丙弄组，租赁原云县岩方新型砖厂用地，用地性质为工业用地。项目所在地不涉及风景名胜区、水源保护区等需要特殊保护的区域；附近无国家和省级保护野生动植物及古树名木，评价范围内没有特殊文物保护单位等环境敏感点。距离居民区较远，评价范围内无城市居民区，商业区，项目符合《废旧塑料回收与再生利用污染拉制技术规范（试行）》(HJ/T364-2007)）中的选址要求。从环境现状监测来看，评价范围内的大气环境、声环境、地表水、地下水、土壤环境质量均较好，具有一定的环境容量。本项目建成后，项目产生的有机废气经过UV光解+活性炭吸附装置处理后能达标排放，项目所在区域环境空气质量不会超标；本项目废水不外排，对地表水环境影响较小；经预测分析，本项目运行期间厂界噪声达标，不会导致声环境超标。固体废物能够得到妥善处置。因此，项目建成后对当地环境无明显影响。综上所述，本项目选址与当地环境相容，无明显的环境制约因素，项目周边配套设施较为完善，交通便利，项目选址合理。

13环境影响评价结论13.1项目概况13.1.1项目基本情况项目名称：云县1万吨废旧塑料回收再生资源综合利用建设项目；建设单位：云县泰昌塑业有限公司；建设地址：云县1万吨废旧塑料回收再生资源综合利用建设项目位于云县爱华镇永胜村委会大丙弄组，地理位置为东经100.187723850，北纬24.537211110。建设性质：新建；建设规模：年回收处理废旧塑料10000吨，生产再生塑料颗粒约9000吨，使用再生塑料颗粒制造编织袋及周转箱1000吨。项目投资：总投资1826.63万元环保投资：其中环保投资共113.75万元，占总投资的6.23%。13.1.2主要建设内容本项目租赁原云县岩方新型砖厂建设用地，占地面积3253.51m2，总建筑面积为1960m2。用地性质为工业用地。项目建设内容主要包括造粒车间、周装箱车间、编织袋车间、危险废物暂存间、配电室等，并配套修建环保设施（包括废气治理、废水治理、噪声控制、固体废物处理与处置等）等部分组成。本项目属于废旧塑料加工项目和塑料制品项目，具体包括：新建塑料再生造粒生产线1条，年处理废旧塑料10000吨，生产再生塑料颗粒约9000吨，原料仅为废饲料、大米、黄豆、面粉包装袋；新建编织袋及周转箱制造生产线各一条，年生产编织袋和周转箱1000吨，编织袋及周转箱原料为本厂自己生产的再生塑料颗粒。13.2产业政策符合性结论本项目为年回收处理再生废旧塑料10000吨，生产塑料颗粒9000吨，编织袋及周转箱1000吨，根据《产业结构调整指导目录（2019年版）》本项目属于鼓励类第四十三类“环境保护与资源节约综合利用”中第15款“‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”和第27款“废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”项目，因此项目建设符合国家产业政策。13.3与行业规范要求符合性结论根据《废旧塑料综合利用行业规范》（HJ/T364-2007）要求，本项目从企业的设计和布局、生产经营规模、资源综合利用及能耗、工艺与装备、环境保护等方面均符合该行业规范要求。根据《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》（HJ/T364-2007）要求，本项目从废塑料回收、运输和储存、预处理和再生利用及污染控制要求等方面均符合该技术规范要求。13.4选址合理性结论项目区周边不存在特殊环境功能区制约因素，项目土地利用性质符合要求，区域交通便利，供水、供电等基础设施健全，对外环境影响小，同时外环境对本项目无明显环境制约因素，项目选址总体合理。13.5环境质量现状结论（1）地表水根据中佰科技（云南）有限公司于2021年11月22日～11月24日对项目区域进行了地表水现状监测的监测数据，新城坝河质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。（2）环境空气根据佰科技（云南）有限公司于2021年11月22日～2021年11月28日对项目区域进行了环境空气质量现状监测的监测数据，项目区环境空气质量满足《环境空气质最标准》（GB3095-2012）二级标准要求，项目所在区域为达标区。（3）声环境根据云南中科检测技术有限公司于2021年11月23日～11月24日对项目区域进行了环境噪声质量现状监测的监测数据。项目4处厂界噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准的要求。（4）地下水根据云南中科检测技术有限公司于2021年11月22日～11月23日对项目区域进行了地下水质量现状监测的监测数据，宏升圆饮用水水井（1#）、白牛河村民饮用水水井（2#）水质均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准的要求。（5）土壤环境根据云南中科检测技术有限公司于2021年11月22日对项目区土壤进行采样监测，从监测结果可知项目区土壤环境现状达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地筛选值标准要求，土壤环境质量良好。（6）生态环境项目区域人类活动频繁，主要植被为人工植被和次生灌木草丛，未发现野生动植物保护目标。从整体上讲，项目区不属于自然保护区、风景名胜区等环境敏感区，生态环境以人工生态环境为主，受人为影响较大，生物多样性差，物种较为单一，动物种类较少，数量不多，生态环境一般。13.6环境影响分析结论（1）大气环境影响分析结论本项目运营期会产生的废气主要是非甲烷总烃和颗粒物。造粒车间、编织袋车间和周转箱车间在塑料熔融过程中会产生非甲烷总烃，通过集气罩收集后统一经过UV光解+活性炭吸附装置处理后达标外排，对环境影响较小，未经收集的部分无组织排放，通过加强通风换气、绿化吸附等措施处理后对环境影响较小；项目原料堆放以及破碎会产生粉尘，呈无组织排放，项目堆料区均设置在生产车间内（防风、防雨、防渗）项目通过采取加强管理、厂房阻隔、洒水降尘、等措施后对环境影响较小，破碎粉尘通过袋式收尘器处理后，影响较小。通过预测可知，项目在采取措施后，非甲烷总烃浓度和颗粒物的浓度可以满足《合成