xx公司招标采购管理制度

xx公司招标采购管理制度标文件、组织招标、评标、定标等工作。同时，采购部还要负责监督招标过程中的规范执行和合同履行情况。第十六条工程部主要职责：提供工程量清单、施工方案及技术要求等招标文件中所需的技术资料，并对施工过程中的技术问题进行解答和指导。第十七条成本部主要职责：提供招标项目的成本预算，制定参考标底，并参与评标过程，确保中标单位的报价合理低价。第十八条设计部主要职责：提供招标文件中所需的设计图纸、技术规范等技术资料，并对设计方案进行审核和指导。第十九条招标采购小组应当根据项目的不同特点和需要，合理划分职责，确保招标采购工作的高效有序进行。第四章招标文件的编制和发布第二十条招标文件是招标采购工作的重要组成部分，它是招标采购工作的基础和依据。招标文件的编制应当符合国家和地方现行法律法规和相关规定，同时结合集团实际情况进行制定。第二十一条招标文件应当包括以下内容：招标公告、招标说明、技术要求、合同条款、投标文件格式及要求、评标标准等。第二十二条招标文件应当在规定的时间内向投标人免费提供，同时在集团网站和相关媒体上公布招标公告，确保招标工作的公开透明。第五章招标采购流程第二十三条招标采购流程应当按照以下步骤进行：招标公告发布、投标人资格审查、投标文件递交、评标、定标、中标公示、合同签订、履约管理等。第二十四条投标人应当按照招标文件的要求递交投标文件，包括技术方案、商务方案、报价等内容。第二十五条评标应当按照招标文件中规定的评标标准进行，评标委员会应当由经过严格资格审查的专业人员组成，确保评标工作的公正客观。第六章招标采购监督管理第二十六条集团招标采购部应当对招标采购工作进行监督管理，包括招标文件的编制、招标采购流程的执行、合同履行情况等方面的监督。第二十七条各单位应当加强对招标采购工作的自查自纠，及时发现和纠正招标采购工作中存在的问题和不足。第七章附则第二十八条本制度的解释权归集团招标采购部所有，制度的修订和解释应当经过集团领导层的审批。第二十九条本制度自发布之日起生效，同时废止之前的任何关于招标采购的管理制度和规定。采购工作是公司运营中非常重要的一环。采购部门负责制定采购计划、审查供应商资格、维护供应商信息、编制招标文件、发标、开标、组织评审标书、管理样品、跟踪实施情况等各个环节的招标工作。工程部和设计部负责提供施工进度控制计划、编制招标要点、评审技术标、参与谈判、审核确认样品并对实施情况进行跟踪，全过程参与招标工作。成本部门负责提供招标用工程量清单与计价取费方式的要求、合同范本、商务标评标报告与建议，根据需要参与谈判，并根据采购部提供的定标说明编制与签订合同。采购方式分为直接询价采购、议标采购、招标采购和战略采购。其中，政府垄断工程、行业垄断工程、因技术、市场原因造成实质性垄断、投标单位不足3家且标的物无替代性的工程以及特殊原因或项目现场紧急情况经集团领导审批通过的采购项目由采购部门负责实施。集团公司可以对通用性强、重要性高、金额大的工程、服务及货物的采购实行战略采购，由采购部门负责实施。除直接采购和战略采购范围以外的工程分包、货物的采购项目由采购部门负责实施。直接采购项目可以采用议标、直接委托、商店直接购买三种方式确定合作单位。参与议标的单位必须符合公司要求，政府垄断部门可以选取一家议标，常规工程应选择至少2家参与议标。议标与直接委托的谈判须由前期部、成本部、工程部或相关经办部门人员共同参与。阶段明确费率计算方法和标准，并在招标文件中详细说明。4、招标文件中应明确评标标准和评分办法，以保证评标公正、公平。第三节投标人资格审查第三十一条投标人资格审查的目的是为了保证投标人具有相应的资格和能力承担招标项目。1、投标人资格审查应根据招标文件规定的要求进行，包括但不限于投标人的注册资金、业绩、技术能力、信誉等方面的资格要求。2、投标人资格审查应由招标人或其指定的机构进行，严格按照招标文件的规定进行，确保审查结果的公正、公平、合法。3、投标人资格审查结果应及时通知投标人，并在评标前公布。第四节发标、答疑第三十二条发标、答疑会议是招标过程中重要的环节，应严格按照招标文件的规定进行。1、发标会议应在招标文件规定的时间和地点召开，主持人应当是招标人或其指定的机构。2、发标会议应当向投标人明确招标文件中各项条款的含义和要求，并回答投标人提出的问题。3、答疑会议应当在发标会议后的规定时间和地点召开，主持人应当是招标人或其指定的机构。4、答疑会议应当回答投标人在招标文件中提出的问题，并及时通知所有投标人。第五节评标、询标第三十三条评标、询标会议是招标过程中重要的环节，应严格按照招标文件的规定进行。1、评标、询标会议应在招标文件规定的时间和地点召开，主持人应当是招标人或其指定的机构。2、评标、询标会议应当公正、公平、透明，评审委员会应当按照招标文件规定的评标标准和评分办法进行评审。3、询标应当回答投标人在招标文件中提出的问题，并及时通知所有投标人。第六节定标第三十四条定标是招标过程中的最后一步，应严格按照招标文件的规定进行。1、定标应当由招标人或其指定的机构进行，按照招标文件规定的定标标准和方法进行审核和确认。2、定标结果应当及时通知所有投标人，并公示于评标、询标会议结束后的规定时间内。3、定标结果应当提交集团公司领导审批，经批准后签订合同。答疑会应根据需要以书面形式进行，答疑纪要由采购部编制并经相关部门确认后及时发送给所有投标人，作为招标文件的组成部分。所有投标人应在投标截止时间前递交投标文件，超过投标截止时间送达的标书原则上为废标。为加强招标的严肃性，所有投标人的标书均应密封并在封口上加盖密封章。评标应按照货比三家的原则进行充分、科学的比较和论证，评标方法原则上采用合理最低价法。采购部主持招标项目的评标工作，经济标评比由成本部负责分析，技术标评比由工程部与设计部负责分析，应分别提供详尽的分析报告并负责解释。经济标评比和技术标评比应在统一标准的基础上进行。在经济标评比中，应比较综合单价和工程量调整情况，防止投标单位运用不平衡报价抬高后续变更成本。如发现投标人技术或经济标书内容表述不清、理解存在歧义，对评标结果会产生明显影响的，或投标价高于招标人标底但差距较小仍属合理报价范围的，采购部应组织工程部、成本部或相关部门进行询标，并形成约谈记录。投标单位对标书的澄清不得对原投标文件构成实质性修改，否则应不予接受。招标实施过程中应维护招标的严肃性和招标人的威信，若意向中标人的合作条件符合市场行情，应避免再就中标条件进行反复谈判。在同等条件下，与招标人在类似工程中有过良好合作关系的投标单位优先中标。由采购部将符合定标条件的所有单位资料上报集团公司领导确定中标单位，编制定标情况说明转交成本部起草、签订合同。投标单位相互串通投标、向招标小组成员行贿、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假、开标后发现所有投标皆不符合招标要求且各投标价皆远高出参考标底且不在合理报价范围之内的情况不应确定中标单位，应作为废标，须重新招标。与投标单位的所有谈判均必须形成书面的约谈记录。各子公司应设置专用的样品间，并设置专人进行管理。样品间只展示及存放中标单位的样品，禁止未中标或其他材料和设备放入样品间，避免管理混乱。第49条规定封样样品必须经过相关部门审核确认后放入样品间。每个样品标签上必须注明具体的文字，包括样品的主要技术参数、规格、型号、品牌、产地和厂家等。此外，必须有供方的公章和代表签字、监理方的项目章和监理代表的签字，以及子公司的项目章和工程部和设计部负责人的签字。第50条规定，在定标前，重要的分部分项工程必须对样品进行施工，以各投标人施工样品的质量和工艺作为定标的依据之一。工程部和设计部等相关部门必须对施工样品进行审核确认。第8章供方管理规定了通过供方资格预审和供方资格管理来建立供方名录，以确保供方的资质、履约能力等方面的真实有效性，为招标采购选择入围单位提供基础及保障。第51条规定供方管理必须进行供方资质审核，包括经公司各相关部门人员推荐首次参与的供方、向公司自荐首次参与的供方、原来合作过但在近三年中未与集团公司下属任一子公司进行过合作的供方、以及原来参与我司投标但资质不合格的供方，一年后该供方资质达到我司招标要求的。第53条规定核实商誉及资料审查要求供方提供企业资质资料的复印件并加盖公章。第54条规定实地考察，根据情况需要可对其生产场地或施工项目进行实地考察。实地考察至少须有两个部门二人（含）以上，根据需要包括采购部和工程部、设计部或者相关部门至少各一人，考察结论方生效。第55条规定供方资格管理通过采购过程评估、履约评估、保修服务情况评价三方面对供方进行评估。第56条规定采购过程评估由采购部、工程部对所有参与招标采购的供方在招标采购过程中供方配合、谈判、态度、沟通四方面标准进行评价。第57条规定供方履约评估由采购部、工程部组织相关部门分阶段对供方进行履约跟踪记录，在供方履约合同内容后（保修条款除外），根据各阶段的跟踪记录情况对供方进行履约评估。第58条规定供方保修服务情况评价由物业公司对供方在保修服务及配合质量等方面按照评分标准对其进行评价。第59条规定参与供方资格审核及资格管理评估人员必须真实合理、公平公正。第9章附则规定本制度在执行过程中，如与国家法规和有关政策抵触时，按国家有关政策、法规进行调整。本制度由集团公司招标采购部负责解释。第六十二条规定，在执行过程中，各子公司必须根据实际情况进行操作，但不得与本制度相冲突。第六十三条是关于附件的，其中包括xx控股集团招标采购相关流程及其附表。第六十四条规定，本制度自颁布之日起开始实施。此规定由xx控股集团采购管理中心在2019