佛山市环境监督日常巡检记录表的研制

佛山市环境监督日常巡检记录表的研制

2017年1月1日，佛山市审计署依法对佛山金宝丽家具有限公司丹灶石诺分行的不正常运行维修所的行为进行了连续处罚，并扣除了630万元。这是新环保法实施以来,佛山“按日计罚”罚款金额最大的案件。2016年8月11日,佛山市环境保护局执法人员对佛山市南海金宝丽家具有限公司丹灶施诺分公司进行现场检查。发现该公司存在以下环境违法行为:1.南面车间的手刷漆房和面漆房正在使用,但配套的废气治理设施并未运行,抽风机未开启;2.南边油磨车间的油磨工序水帘机循环喷淋水池设置一条白色PVC管道通往车间外,喷淋废水可通过该管道抽到车间外空地,车间外空地有积水,且未经硬底化处理。执法人员现场制作了《佛山市环保局环境监督日常巡查记录表》,要求该公司立即停止违法行为,并于当天对该公司的环境违法行为进行立案。2016年8月15日,执法人员再次对该公司进行检查,发现该公司南面车间的手刷漆房和面漆房废气治理设施仍未运行,且水帘机循环喷淋水池白色PVC管道并未拆除,佛山市环境监测中心站现场对该公司油磨线水帘机内的喷淋水及PVC管排放口外的地面积水进行采样,执法人员现场制作了《佛山市环保局环境监督日常巡查记录表》,并对该公司现场负责人进行调查询问,制作了《佛山市环境保护局调查询问笔录》。2016年8月23日,执法人员对该公司直接送达《责令改正违法行为决定书》,要求其立即停止违法排污,确保废气治理设施正常运行,并于2016年8月25日前拆除水帘机循环水池通往车间外的白色PVC管道。2016年9月6日,执法人员对该公司环境违法行为改正情况依法实施复查,发现该公司南面车间的面漆房和手刷漆房正在使用,相应的废气治理设施未使用,油磨车间的水帘机循环水池白色PVC管道已拆除。治污权2016年11月30日,佛山市环境保护局依法对佛山市南海金宝丽家具有限公司丹灶施诺分公司2016年8月11日、2016年8月15日通过不正常运行大气污染物防治设施逃避监管的方式排放大气污染物的行为作出罚款人民币45万元的行政处罚,对该公司私设暗管的行为作出处罚款人民币5.5万元的行政处罚。2017年1月1日,佛山市环境保护局依法对佛山市南海金宝丽家具有限公司丹灶施诺分公司拒不改正不正常运行废气治理设施的行为按照原处罚数额(45万元整)按日连续处罚,按日连续处罚计罚时间段为2016年8月24日至2016年9月6日,计罚日数为14日,依法对该公司处罚款人民币630万元整。法律纠纷的链接逃避监管排放大气污染物第二十条:企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的,应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。第九十九条:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。依法处罚,拒恶违法。根据处罚结果的英第五十九条:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。按日连续处罚第五条:排污者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出罚款处罚决定的环境保护主管部门可以实施按日连续处罚:(一)超过国家或者地方规定的污染物排放标准,或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的;(二)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的;(三)排放法律、法规规定禁止排放的污染物的;(四)违法倾倒危险废物的;(五)其他违法排放污染物行为。法行为结果测定第十七条:按日连续处罚的计罚日数为责令改正违法行为决定书送达排污者之日的次日起,至环境保护主管部门复查发现违法排放污染物行为之日止。再次复查仍拒不改正的,计罚日数累计执行。国家环境主管部门的审批权第二十二条:向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口;在江河、湖泊设置排污口的,还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。结合《环境保护主管部门的规定,可第七十五条:在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环