党支部标准化、规范化建设“五查五看、双化提升”活动（党支部标准化、规范化建设共性指导标准、党支部标准化、规范化建设分类指导标准）

XX县党支部标准化、规范化建设共性指导标准（试行）（党总支、党委参照执行）照指标基本组织，应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。作地、居住地较分散的党支部，应当按照便于组织开展活动原则，划分若干党小组。为期6个月以上工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。部。组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可成立临时党支部。是否按规定调整或者撤销党支部定，自然撤销。严格执行任期制度和换届选举制度基本队伍是否选优配强党支部书记支部书记后备队伍建设，注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养。强支委班子建设级党组织和党员、群众监督，加强互相监督。支部书记、副书记和委员职务的，上级党组织应当及时作出调整。做好党员发展工作证新发展党员质量。严格落实发展党员5个阶段25个步骤工作流程，从严教育、培养、考察入党积极分子、党员发展对象和预备党员。格党员日常教育管理系的党员，由所在党支部或者上级党组织作出停止党籍的决定。支部不得无故拒基本队伍做好教育培训、管理服务等工作；流入地员日常管理；对具备转移组织关系条件的流动党员，流出地和流入地党组织应衔接做好转接工作。障党员的权利不受侵犯，关怀帮扶生活困难党员和老党员。监督党员切实履行义务。依规稳妥处置不合格党员。好党费收缴、使用和管理工作，党支部每年向党员公布一次党费收缴情况。三会一课”制度部工作要求。。规定召开组织生活会基本活动组织生活制度纪律规定严肃处理。基本制度照《中国共产党重大事项请示报告条例》要求的事项和程序，向负有领导或者监督职责的上级党组织请示报告。的思想政治工作。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持其依照各自章程独立负责地开展工作。《中国共产党党务公开条例（试行）》要求的内容和范围、程序和方式，及时规范公开有关信息。基本保障务工作人员每年至少参加一次集中培训。根据党支部设置、党员分布、服务需求等情况，突出党建元素，注重整合资源，合理建设服务党员活动、群众活动的场所阵地。连接，软件能正常运行，互联网接入正常，能有效接收、播放中央和省市远程教育课件。是否严格落实经费保障建立健全党费、党建工作经费使用管理制度，明确开支范围、支出标准、会计结算和监督检查等要求，认真抓好落实。XX县党支部标准化、规范化建设分类指导标准（试行）（党总支、党委参照执行）村党支部1．以村为基本单元设置党组织，及时调整优化自然村、征迁安置点等组织设置。2．农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的，根据工作需要，可以成立党组织，一般由所在村党组织或者镇街党（工）委领导。3．加大家庭农场、专业合作社、农民集中居住地、新建涉农社区等党组织组建力度。4．村及以下成立或者撤销党组织，必须经乡镇党委或者以上党组织批准。5．党员人数较多的村党支部，可划分若干党小组。6．“一村一策”整顿提升软弱涣散基层党组织。7．村党的支部委员会每届任期5年。1．村党的支部委员会一般设委员3至5名，书记1名，必要时可设副书记1名。2．按照“勤政、公正、廉政”标准，选优配强村党组织书记，村党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。3．注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔村党组织书记。4．根据工作需要，上级党组织可以向村党组织选派第一书记。5．每年至少开展1次村“两委”班子运行情况专项分析研判，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职村干部，坚决处理涉黑涉恶、煽动或参与非法上访村干部。6．村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。村“两委”班子成员应当交叉任职。7．村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。8．规范发展党员工作流程，注重从青年农民、农村外出务工人员中发展党员，注意吸收妇女入党，每个村每两年至少发展1名年轻党员。9．明确专人负责同流动党员保持联系，村党支部每月至少与流动党员联系1次。1．对照村（社区）新时代合格党员行为规范20条，每年开展1次民主评议党员，稳妥处置不合格党员。2．推行农村党员“重温入党誓词”“过政治生日”等做法。3．村重要事项及与群众利益密切相关事项，必须经党支部党员大会讨论。4．加强对辖区内宗教活动场所规范管理，依法制止利用宗教干涉农村公共事务等行为。5．大力实施农村党员冬训。6．落实远程教育固定学习日制度。7．加强对农村高龄党员教育管理服务，就近就便学习。8．对体弱患病、行动不便党员，可采取送学上门、结对帮学等方式。1．坚持“四议两公开”，推行村“一委三会”治理模式，规范“三务”公开，确保每月公开1次，重要事项实时公示。2．村党组织书记常态化走街串户，做到提户知人、提人知事、提事知情。3．坚持自治德治法治有机融合，指导村修订完善村规民约，依法推进基层群众自治。1．书记主要精力放在抓党建促乡村振兴上，着力推进“党建引领富民兴村”，明确1名班子成员专职负责党建相关工作。2．现代远程教育终端站点至少配备2名管理员，主要从村“两委”班子成员、骨干党员中选配管理员。3．扎实推进村党群服务中心建设，办公场所面积不高于20%，议事会议场所面积不高于20%，便民服务场所面积一般不低于60%。规范标识、挂牌。4．优化村书记专业化管理，村党组织书记基本报酬不低于上年度所在县（区）农村居民人均可支配收入2.3倍。5．落实村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费。6．村党组织届期内至少开展1次财务审计，实行“三大员”离任审计。》（中办发〔2019〕—2026年）〉的三十条措施的通知》（连委办〔2022〕56号）、《连云港市村（社区）党群服务中心管理办法社区党支部1．以社区为基本单元设置党组织，尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织。2．村改社区应当同步调整或者成立党组织。3．健全街道“大工委”、社区“大党委”工作运行机制，社区“大党委”联席会议每2个月至少召开1次。4．探索“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系。5．指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。6．社区党支部委员会每届任期5年。1．按照“勤政、公正、廉政”标准，选优配强社区党组织书记，纳入县级党委组织部备案管理。采取公开招聘、民主选举等办法，面向社会选贤任能，优化社区工作者队伍结构。2．注重从复员退役军人、经商务工人员、社会工作者、退休干部职工等群体中选拔社区党支部书记。对没有合适人选的，上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记。3．根据工作需要，上级党组织可以选派优秀干部到社区担任“第一书记”。4．每年至少开展1次社区“两委”班子运行情况专项分析研判，坚决撤换不胜任、不合格、不尽职社区干部，坚决处理涉黑涉恶、煽动或参与非法上访社区干部。5．推进社区书记、主任“一肩挑”，符合条件的社区党支部书记可以通过法定程序担任居民委员会主任，同步推动社区“两委”班子成员交叉任职。6．注重从致富能手、复退军人、优秀青年等群体中发展党员，每个社区每两年至少发展1名年轻党员。7．做好流动党员双向共管制度，社区党支部每月至少与流动党员联系1次。1．社区重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经党支部党员大会讨论。2．推行社区党员“重温入党誓词”“过政治生日”等做法。3．组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，鼓励党员到社区为群众服务。4．深化在职党员到社区报到活动，发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。5．加强对辖区内宗教活动场所规范管理，依法制止利用宗教干涉社区公共事务等行为。6．落实远程教育固定学习日制度。7．加强对社区高龄党员教育管理服务，就近就便学习。对体弱患病、行动不便党员，可采取送学上门、结对帮学等方式。1．推行社区“一委三会”治理模式，规范“三务”公开，确保每月公开1次，重要事项实时公示。2．社区党组织书记常态化走街串户，做到提户知人、提人知事、提事知情。3．坚持自治德治法治有机融合，指导社区修订完善居规民约，依法推进基层群众自治。1．书记主要精力放在抓党建引领基层治理上，着力推进“党建引领便民宜居”，明确1名班子成员专职负责党建相关工作。2．现代远程教育终端站点至少配备2名管理员，主要从社区“两委”班子成员、骨干党员中选配管理员。3．扎实推进社区党群服务中心建设，办公场所面积不高于20%，议事会议场所面积不高于20%，便民服务场所面积一般不低于60%。规范标识、挂牌。4．社区为民服务专项资金每年每社区不低于20万元。5．落实社区党支部书记报酬待遇，落实社区专职工作者三岗十八级薪酬待遇。理办法（修订）》（连委办发〔2019〕134号）

国有企业党支部1．保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。2．为执行某项任务临时组建的工程项目、研发团队等机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可成立临时党组织。3．国有企业在推进混合所有制改革过程中，应当同步设置或者调整党的组织，理顺党组织隶属关系。4．国有企业党支部委员会由党员大会选举产生，每届任期一般为3年。1．国有企业党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。2．国有企业党支部书记一般由本单位主要负责人担任，也可以由本单位其他负责人担任。党支部书记一般应当有1年以上党龄。3．落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，做好选配企业领导人员工作，加大优秀年轻领导人员培养选拔力度，加强企业领导人员管理监督。4．把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。5．加强和改进青年党员、农民工党员、出国（境）党员、流动党员、劳务派遣制员工党员的管理服务。6．有针对性做好离退休职工党员、兼并重组和破产企业职工党员管理服务工作。7．重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争每个班组都有党员。注重把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。对技术能手、青年专家等优秀人才，应当加强联系、重点培养。8．重点做好国有企业改制中党员组织关系的转移和接收工作。1．坚持集中教育和经常性教育相结合，严肃党的组织生活。2．坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做法，落实党员领导干部讲党课制度。3．可结合技能比武、业务培训开展党组织活动。4．通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难。5．引导党员积极参与志愿服务，注重发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用。1．实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。2．健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，探索职工参与管理的有效方式，推进党务公开、厂务公开、业务公开。3．建立健全党内监督制度机制，强化日常管理和监督。1．根据企业职工人数和实际需要，配备一定比例专兼职党务工作人员。2．严格落实同职级、同待遇政策，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。3．通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企业党组织工作经费，并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部分，一般按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，由企业纳入年度预算。4．整合利用各类资源，建好用好党组织活动阵地。类别基本组织基本队伍基本活动基本制度基本保障非公有制企业党支部1．努力实现职工50人以上的非公有制企业有党员；具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖；尚未建立党组织的企业，实现党的工作覆盖。2．暂不具备单独组建条件的，要以开发区（园区）、乡镇（街道）、村（社区）、专业市场、商业街区、商务楼宇等为单位，组建区域性党组织，或依托行业协会（商会）、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织组建行业性党组织。3．对专业性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门或行业协会（商会）建立党组织，实行归口管理。4．对未建立党组织的非公有制企业，可通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，推动建立党组织。5．非公有制经济组织党组织换届，按照党组织隶属关系，由上一级党组织负责提醒督促。1．按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公有制企业党组织书记。2．党组织书记一般从企业内部选举产生。3．建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案制度。4．规模大、党员数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。5．加大在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的工作力度，重视在农民工中发展党员，注意培养发展符合条件的企业出资人入党。6．加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。7．引导和督促流动党员及时转接组织关系。探索流动党员“一方隶属、多重管理”模式，对已确认身份但未及时转接组织关系的党员，应组织其参加企业党组织活动，发挥先锋模范作用。1．创新党组织活动方式，除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。推动企业党组织与其他单位党组织开展结对共建活动。2．结合非公有制企业实际，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。1．建立党组织与企业管理层共同学习制度，熟悉党和国家政策法规、了解上级决策部署、沟通企业生产经营情况。2．探索建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度。3．建立健全非公有制企业党组织书记向上级党组织和本单位党员群众报告工作以及述职评议等制度。1．通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。2．按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设。3．提倡开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上。4．将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分，可据实在企业所得税前扣除。非公有制企业党组织工作经费仍然不足的，上级党组织要从留存的党费中适当拨补。党员交纳的党费，可根据企业规模、党员数量等具体情况，全额或大部分返拨给企业党组织，用于开展党的活动。5．推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度。醒督促机制的类别基本组织基本队伍基本活动基本制度基本保障社会组织党支部1．农村社会组织具备单独成立党组织条件的，根据工作需要，可以成立党组织，一般由所在村党组织或者乡镇党委领导。2．在跨村跨乡镇的社会组织中成立的党组织，由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门确定隶属关系。3．社会组织变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作；上级党组织应及时对社会组织党组织变更或撤销作出决定。4．行业特征明显、管理体系健全的行业，可依托行业协会商会建立行业党组织。5．暂不具备组建条件的社会组织，可通过选派党建工作指导员、联络员或建立工会、共青团组织等途径开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。6．新成立的社会组织，具备组建条件的，登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织。7．社会组织党组织换届，按照党组织隶属关系，由上一级党组织负责提醒督促。1．按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强社会组织党组织书记。2．党组织书记一般从社会组织内部产生，提倡党员社会组织负责人担任党组织书记。社会组织负责人不是党员的，可从管理层中选拔党组织书记。社会组织中没有合适人选的，可提请上级党组织选派，再按党内有关规定任职。3．规模大、党员数量多的社会组织党组织，应配备专职副书记。4．推行社会组织党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职。5．加大发展党员工作力度，注重把符合条件的社会组织负责人和业务骨干发展为党员，注重在没有党员或只有个别党员的社会组织中发展党员。1．党组织活动应与社会组织发展紧密结合，积极探索开展主题活动等有效载体，与社会组织执业活动、日常管理、文化建设等相互促进。2．发挥社会组织及其从业人员专业特长，积极开展专业化志愿服务。3．发挥社会组织人才、信息等资源丰富的优势，主动与社区和其他领域党组织结对共建。4．发挥社会组织联系广泛的优势，组织党员在从业活动中宣传党的路线方针政策。5．针对从业人员流动性强的特点，充分利用现代信息技术手段开展活动。6．通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，积极开展党员公开承诺践诺活动。1．党组织书记应参加或列席管理层有关会议，党组织开展的有关活动可邀请非党员社会组织负责人参加。2．建立健全符合社会组织特点的管理考核和激励约束制度，社会组织党组织书记要认真落实党建工作责任制，每年应向上级党组织和本单位党员报告工作并接受评议。1．社会组织应将党建工作经费纳入管理费用列支，可按照有关规定据实在企业所得税前扣除。社会组织党员上交的党费全额下拨，党委组织部门可用留存党费给予支持。2．用好社会组织党支部工作经费。3．支持具备条件的社会组织建设党组织活动场所，在社会组织相对集中的区域统筹建设党群活动服务中心。4．鼓励企事业单位、机关和街道社区、乡镇村党组织与社会组织党组织场所共用、资源共享。建立健全基层党

类别基本组织基本队伍基本活动基本制度基本保障机关和事业单位党支部1．机关党支部围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。2．事业单位党支部保证监督改革发展正确方向，参与重要决策，服务人才成长，促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部，对重大问题进行讨论和作出决定。3．机关党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员。4．严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。书记、副书记选举产生后，报上级党组织批准。5．党的基层委员会每届任期一般为5年。党的总支部委员会每届任期一般为3年。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期一般为3年。1．按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设。2．机关党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任，也可以由本部门本单位其他负责人担任。根据工作需要，上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记。3．机关党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员会的书记，应当由本单位党员负责人担任。4．机关内设机构党支部书记由优秀中层正职党员骨干担任。5．党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。6．书记、副书记在任期内职务变动，应当征得上级党组织同意。7．有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。1．开展党建引领聚合力、“四联四促”助发展活动，做好与村居社区、企业项目、服务对象等联动共建、共驻共建，积极为群众办实事。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，鼓励党员到社区为群众服务。2．每年至少召开1次机关党员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。3．定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人轮训。对新任机关基层党组织负责人进行任职培训。4．坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合，提高机关党员学习教育的针对性和实效性。5．落实党员领导干部讲党课制度，每年至少1次。6．党员领导干部应当自觉参加双重组织生活，定期检查、通报党员参加组织生活的情况，向上级党组织报告党员领导干部参加双重组织生活的情况。推动所在党支部建设成为先进党支部。7．建设学习型机关党组织，机关所有党员加入“学习强国”学习平台学习，机关基层党组织每年组织1-2次党章党规学习情况督查测试。8．各机关单位每年至少集中开展1次廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育活动。1．党员领导干部应当自觉认真参加双重组织生活，每年参加所在支部组织生活不少于4次。2．机关基层党组织专职副书记列席本单位党员领导干部民主生活会和党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议。1．按机关工作人员总数的1%至2%配备机关专职党务工作者。机关工作人员较少的单位，应当保证有专人负责。机关党建任务较重、工作力量不足的单位，应当适当增加人员。2．机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。3．机关党组织的活动经费按每名党员每年600元标准，在部门预算公用经费定额中统筹安排，由机关基层党组织管理使用。4．机关基层党组织开展活动所需财政资金列入本单位部门预算，保障“三会一课”、主题党日、党员和入党积极分子教育培训、学习调研等需要。党费主要作为党员教育经费的补充。5．强化党员活动室规范化建设“四有”标准，有固定场所、“党员活动室”标志牌，有党旗、入党誓词、党员义务权利和党内组织生活流程图、党组织架构图等，有必备的党员干部现代远程教育设备，有基本的学习资料和工作台账。〕76号）离退休干部职工党支部1．规范党组织设置，对党员组织关系在原单位的，一般应单独建立党支部。2．党员人数较多的党支部，可按照便于开展活动原则划分若干党小组。3．探索规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时党组织。4．机关事业单位离退休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，也可本着自愿原则转入居住地街道、社区或乡镇党组织。5．国有企业退休干部党员要把组织关系转入相应街道和社区党组织。6．改进和创新移交政府安置的军队离退休干部党组织建设工作。7．按期做好离退休干部党支部换届工作。1．选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。2．党组织班子成员因身体健康状况等原因不能正常履职或出现空缺的，应