安全生产法概述课件

安全生产法概述安全生产法概述习近平主席关于安全生产的重要论述新安全生产法十大亮点新安全生产法介绍14323习近平主席关于安全生产的重要论述新安全生产法十大亮点新安全生一、习近平主席关于安全生产的重要论述一、习近平主席关于安全生产的重要论述大力实施安全发展战略一、习近平主席关于安全生产的重要论述大力实施安全发展战略一、习近平主席关于安全生产的重要论述一、习近平主席关于安全生产的重要论述牢固树立切实落实发展安全理念，确保广大人民群众财产安全一、习近平主席关于安全生产的重要论述牢固树立切实落实发展安全一、习近平主席关于安全生产的重要论述牢固树立切实落实发展安全理念，确保广大人民群众财产安全一、习近平主席关于安全生产的重要论述牢固树立切实落实发展安全亮点1：坚持以人为本，推进安全发展二、新安全生产法十大亮点

新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。亮点1：坚持以人为本，推进安全发展二、新安全生产法十大亮点亮点2：建立完善安全生产方针和工作机制二、新安全生产法十大亮点

新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。亮点2：建立完善安全生产方针和工作机制二、新安全生产法十大亮亮点3：落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位二、新安全生产法十大亮点

按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作亮点3：落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位二、新安全亮点4：明确乡镇政府及街道办事处、开发区管理机构安全职责二、新安全生产法十大亮点

乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在立法层面明确其安全生产职责，同时，针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题，新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责亮点4：明确乡镇政府及街道办事处、开发区管理机构安全职责二、亮点5：进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任二、新安全生产法十大亮点

做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容：一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责；二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核；三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。亮点5：进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任二、新安全生亮点6：建立事故预防和应急救援的制度二、新安全生产法十大亮点

一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电等措施。五是国家建立应急救援基地和应急救援队伍，建立全国统一的信息系统亮点6：建立事故预防和应急救援的制度二、新安全生产法十大亮点亮点7：建立安全生产标准化制度二、新安全生产法十大亮点

安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。近年来矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产标准化取得了显著成效，工贸行业领域的标准化工作正在全面推进，企业本质安全生产水平明显提高。结合多年的实践经验，新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响亮点7：建立安全生产标准化制度二、新安全生产法十大亮点亮点8：推行注册安全工程师制度二、新安全生产法十大亮点

为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进：一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院有关部门制定具体实施办法亮点8：推行注册安全工程师制度二、新安全生产法十大亮点亮点9：推进安全生产责任保险制度二、新安全生产法十大亮点

新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。安全生产责任保险具有其他保险所不具备的特殊功能和优势，一是增加事故救援费用和第三人（事故单位从业人员以外的事故受害人）赔付的资金来源，有助于减轻政府负担，维护社会稳定。二是有利于现行安全生产经济政策的完善和发展。三是通过保险费率浮动、引进保险公司参与企业安全管理，可以有效促进企业加强安全生产工作亮点9：推进安全生产责任保险制度二、新安全生产法十大亮点亮点10：加大对安全生产违法行为的责任追究力度二、新安全生产法十大亮点

一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。第一，将行政法规的规定上升为法律条文，设立了对生产经营单位及其主要负责人的罚款处罚明文。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位主要负责人。二是加大罚款处罚力度。结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。亮点10：加大对安全生产违法行为的责任追究力度二、新安全生产中国法律体系示意图宪法（全国人大）法律（全国人大及常委会）行政法规（国务院）国务院部委规章（安全生产监督管理总局等）地方性法规同级地方政府规章三、新安全生产法介绍中国法律体系示意图宪法法律行政法规地方性法规同级地方政府规章总则1生产经营单位的安全生产保障2从业人员的安全生产权力义务3安全生产的监督管理4生产安全事故的应急救援与调查处理5法律责任6附则7三、新安全生产法介绍总则1生产经营单位的安全生产保障2从业人员的安全生产权力义务

A为了加强安全生产工作B防止和减少生产安全事故C保障人民群众生命和财产安全D促进经济社会持续健康发展制定本法目的

第一章总则

三、新安全生产法介绍第1条A为了加强安全生产工作B防止和减少生产安全事故C保障人三、新安全生产法介绍第2条三、新安全生产法介绍第2条安全生产理念以人为本坚持安全发展安全生产方针安全第一预防为主综合治理安全生产工作机制生产经营单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督三、新安全生产法介绍第3条安全生产理念安全生产方针安全第一安全生产工作机制生产经营单位

遵守本法和其他相关法律法规加强安全生产管理

建立健全安全生产规章制度改善安全生产条件推进安全生产标准化建设生产经营单位安全生产主体责任三、新安全生产法介绍第4条遵守本法和其他相关

主要负责人全面负责

三、新安全生产法介绍第5条三、新安全生产法介绍第5条

从业人员三、新安全生产法介绍第6条从业人员三、新安全生产法介绍第6条组织职工参加安全生产工作民主管理和民主监督维护职工在安全生产方面的合法权益制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见三、新安全生产法介绍第7条组织职工参加安全生产工作维护职工在安全生产方面制定或者修改有国民经济和社会发展规划县级以上人民政府国务院安全生产规划并组织实施城乡规划衔接三、新安全生产法介绍第8条国民经济和县级以上人民政府国务院安全生产规划城乡规划衔接三、加强对安全生产工作的领导县级以上人民政府国务院支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责建立健全安全生产工作协调机制解决安全生产监督管理中存在的重大问题三、新安全生产法介绍第8条加强对县级以上人民政府国务院支持、督促各有关部门建立健全解决

乡、镇人民政府以及街道办事处地方人民政府的派出机关开发区管理机构应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。三、新安全生产法介绍第8条乡、镇人民政府以及街道办事处地方人民政府的派出机关开发负有安全生产监督管理职责的部门安全生产监督管理总局安全生产监督管理部门对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门省级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局--------------环境保护部门交通运输部门消防部门县级安全生产监督管理局区域内三、新安全生产法介绍第9条负有安全生产监督管理职责的部门安全生产监督管理部门对有关行业生产经营单位依法执行按照保障安全生产的要求国务院有关部门国家标准行业标准制定修订三、新安全生产法介绍第10条生产经营单位按照国务院有关部门国家标准制定修订三、新安全生产

各级人民政府\有关部门多种形式安全法规和安全知识的宣传提高职工的安全生产意识三、新安全生产法介绍第11条各级人民政府\有关部门多种形式安全法规和安全知识的宣传

依照法律、行政法规和章程提供安全生产方面的信息、培训等服务发挥自律作用促进生产经营单位加强安全生产管理

有关协会组织三、新安全生产法介绍第12条依照法律、行政法规和章程提供安全生产方面的信息、发挥自安全生产责任仍有本单位负责生产经营单位（依法设立为安全生产提供）技术、管理服务的机构委托提供技术、管理服务……………………………………………………………………三、新安全生产法介绍第13条安全生产责任仍有生产经营单位（依法设立为安全生产提供）委托提

国家实行生产安全事故责任追究制度依照本法和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人员的法律责任

The三、新安全生产法介绍第14条国家实行生产安全依照本法和The三、新安全生产法介绍第

国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。

三、新安全生产法介绍第15条国家鼓励和支持三、新安全生产法介绍第15条

改善安全生产条件防止生产安全事故参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人三、新安全生产法介绍第16条改善安全生产条件防止生产安全事故参加抢险救护等方面三、安全生产条件和国家标准或者行业标准规定的具备本法和有关法律、行政法规生产经营单位

第二章、生产经营单位的安全生产保障

不得生产不具备三、新安全生产法介绍第17条安全生产条件和国家标准或者行业标准规定的具备本法和有关法律、

安全生产责任制安全教育培训计划安全制度、操作规程安全投入检查、消除隐患报告事故应急预案生产经营单位的主要负责人职责三、新安全生产法介绍第18条安全生产安全教育安全制度、操作规程安全投入检查、消除隐安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况三、新安全生产法介绍第19条安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督予以保证投入不足导致的后果承担责任专款专用在成本中据实列支财企【2012】16号三、新安全生产法介绍第20条予以保证投入不足导致的专款专用在成本中据实列支财企【2012安委会安全监察统括部XX部XX部XX部三、新安全生产法介绍第21条安委会安全监察统括部XX部XX部XX部三、新安全生产法介绍第安全管理机构及人员组织或参与拟订制度、SOP和应急预案组织或者参与安全培训如实记录督促落实重大危险源的安全管理措施组织或者参与应急救援演练检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反SOP的行为督促落实本单位安全生产整改措施三、新安全生产法介绍第22条安全管理组织或参与拟订制度、组织或者参与安全培训督促落实重大安全管理机构安全管理人员安全管理人员依法履行职责恪尽职守依法履行职责作涉及安全的经营决策安全管理机构安全管理人员的意见降低工资、福利等待遇或解除劳动合同高危行业安全管理人员任免主管的安全监督部门听取不得告知三、新安全生产法介绍第23条安全管理机构安全管理人员依法恪尽职守作涉及安全的安全管理机构企业负责人安全管理人员危险物品、矿山、冶金、建筑施工、道路运输与生产经营活动相应的安全知识与管理能力考核合格配备具备危险物品、矿山、冶金、建筑施工、道路运输注册安全工程师其他行业鼓励三、新安全生产法介绍第24条企业负责人危险物品、矿山、与生产经营活动相应考核合格配备具备不得上岗作业生产经营单位从业人员了解事故应急措施，知悉权利和义务掌握本岗位安全操作技能熟悉有关安全制度和SOP保证具备必要的安全生产知识安全培训未经培训合格三、新安全生产法介绍第25条不得上岗作业生产经营单位从业人员熟悉有关安全制度和SOP安全派遣劳动者实习生安全培训建立档案，如实记录时间、内容、考核结果实习生学校协助PPE劳务派遣单位协助三、新安全生产法介绍第25条派遣劳动者安全培训建立档案，如实记录实习生学校协助PPE劳务新技术新工艺新材料新设备了解、掌握安全技术特性采取有效防护措施安全培训从业人员三、新安全生产法介绍第26条新技术新工艺新材料新设备了解、掌握安全培训从业人员三、新安全特种作业人员取得资格，方可上岗

特种作业人员范围由安监总局会同国务院有关部门确定

三、新安全生产法介绍第27条特种作业人员特种作业人员范围三、新安全生产法介绍第27条安全设施投资应当纳入建设项目概算同时使用同时设计同时施工新建改建扩建三、新安全生产法介绍第28条安全设施投资应当纳入建设项目概算同时使用同时设计同时施工新建安全评价装卸危险物品建设项目贮存危险物品建设项目生产危险物品建设项目金属治炼建设项目矿山建设项目三、新安全生产法介绍第29条安全评价生产危险物品建设项目三、新安全生产法介绍第29条按国家有关规定报经有关部门审查审查部门及负责审查人员对审查结果负责装卸危险物品建设项目贮存危险物品建设项目生产危险物品建设项目金属治炼建设项目矿山建设项目安全设施设计建设项目安全设施的设计人、设计单位对安全设施设计负责。三、新安全生产法介绍第30条按国家有关规定生产危险物品建设项目安全设施设计建设项目安全设并对安全设施的工程质量负责生产、贮存装卸危险物品建设项目金属治炼建设项目矿山建设项目竣投入生产或使用前建设单位负责组织验收投入生产和使用不得投入生产和使用验收合格验收不合格施工单位三、新安全生产法介绍第31条并对安全设施的生产、贮存装卸危险物品建设项目竣投入生产或较大危险因素生产经营场所设施、设备三、新安全生产法介绍第32条较大危险因素设施、设备三、新安全生产法介绍第32条安全设备设计制造检测安装使用维修报废改造符合国家标准或者行业标准维护、保养。（记录、签字）三、新安全生产法介绍第33条安全设备设计制造检测安装使用维修报废改造符合国家标准维护、保并经专业资质检测、检验机构涉及人身安全、危险较大的海洋石油开采特种设备矿山井下特种设备危险物品的容器、运输工具投入生产和使用取得安全使用证或安全标志合格专业生产单位生产对检测检验结果负责三、新安全生产法介绍第34条并经专业资质投入生产取得安全使用证合格专业生产单位生产对检国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度危险工艺危险设备淘汰国监总局会同国务院有关部门制定公布淘汰目录具体淘汰目录省级人民政府制定公布不得使用三、新安全生产法介绍第35条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度危险工艺危险设生产经营单位生产经营使用运输储存处置废弃监督危险化学品执行法规、标准建立安全管理制度采取可靠措施审批监督三、新安全生产法介绍第36条生产经营单位生产经营使用运输储存处置废弃监督危险化学品执行法重大危险源登记建档定期检测、评估监控制定应急预案告知紧急情况下应急措施报地方政府安全监督管理部门和有关部门备案三、新安全生产法介绍第37条重大危险源定期检测、评估监控制定应急预案告知紧急情况下应急措发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。及时通报从业人员三、新安全生产法介绍第38条发现并消除如实记录生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排危险物品车间危险物品商店危险物品仓库员工宿舍安全距离生产经营场所出口畅通标志明显禁止封堵禁止锁闭

不在同一建筑物内三、新安全生产法介绍第39条危险物品危险物品危险物品员工宿舍安全距离生产经营出口畅通国监总局会同国务院有关部门规定的其他危险作业安排专门人员进行现场管理落实安全措施、确保准守操作过程三、新安全生产法介绍第40条国监总局会同国务院有关部门规定的安排专门人员进行现场管理三、从业人员生产经营单位危险因素防范措施应急措施作业场所工作岗位如实告知遵守安全制度和SOP教育、督促三、新安全生产法介绍第41条从业人员生产经营单位危险因素作业场所工作从业人员生产经营单位符合国家标准或行业标准监督、教育按规则佩戴、使用

提供三、新安全生产法介绍第42条从业人员生产经营单位符合国家标准监督、教育按规则佩戴、使安全管理人员立即处理经常性检查不能处理报有关负责人检查及处理情况如实记录在案立即处理安全管理人员可以向主管安监部门报告，接到报告部门应依法及时处理不及时处理三、新安全生产法介绍第43条安全管理人员立即处理经常性检查不能处理报有关检查及处理情况生产经营单位安全培训三、新安全生产法介绍第44条生产经营单位安全培训三、新安全生产法介绍第44条安全生产管理协议1、甲方的安全管理职责甲方：乙方：工程名称：2、乙方的安全管理职责3、甲方应采取的安全措施4、乙方应采取的安全措施两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调三、新安全生产法介绍第45条安全生产管理协议1、甲方的安全管理职责甲方：乙方：工程名称：生产经营单位不得将经营项目场所设备不具备安全条件或相应资质的单位或个人承包承租单位统一协调、管理定期检查发现问题，督促整改安全管理协议约定各自职责三、新安全生产法介绍第46条生产经营单位不得将经营项目不具备安全条件承包承租统一协调、管主要负责人立即组织挽救生产安全事故事故调查处理期间不得擅离职守三、新安全生产法介绍第47条主要负责人生产安全事故事故调查处理三、新安全生产法介绍第47生产经营单位为从业人员缴纳保险费国家鼓励投保安全生产责任保险三、新安全生产法介绍第48条生产经营单位国家鼓励投保三、新安全生产法介绍第48条载明有关保障劳动安全防止职业危害的事项生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

第三章从业人员的安全生产权利义务

三、新安全生产法介绍第49条载明有关保障劳动安全生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立从业人员的权利了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；（第50条）1、知情权对本单位的安全生产工作提出建议（第50条

）2、建议权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；（第51条

）3、批评、控告权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（第51条

）4、拒绝违章权三、新安全生产法介绍第50条第51条从业人员的权利了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措

5、停止作业权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

6、索赔权：

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。三、新安全生产法介绍第52条第53条5、停止作业权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止严格遵守安全制度和SOP服从管理正确佩戴和使用PPE1.

在作业过程中第54条从业人员的义务三、新安全生产法介绍第54条严格遵守安全服从管理正确佩戴和1.在作业过程中第54条从2、接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3、发现事故隐患或者其他不安全因素时，应立即向现场安全管理人员或者负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。三、新安全生产法介绍第55条第55条从业人员的义务2、接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能有权参加事故调查并提出处理意见有权建议从业人员撤离危险场所有权对违章指挥等提出解决建议有权要求生产经营单位纠正违法行为有权对“三同时”进行监督三、新安全生产法介绍第57条有权对违章指挥等提出解决建议三、新安全生产法介绍第57条派遣工安全权利、义务从业人员=三、新安全生产法介绍第58条派遣工安全权利、义务从业=三、新安全生产法介绍第58县级以上各级政府容易发生重大事故单位组织有关部门按职责分工，严格检查监督检查安监部门按分类分级监管的要求制定年度监督检查计划第四章安全生产的监督管理根据本区域安全生产状况发现隐患及时处理三、新安全生产法介绍第59条县级以上容易发生重大组织有关部门按职责分工，严格检查监督检查涉及安全生产的事项需要审查批准或验收安监部门严格依照法规、国家标准、行业标准规定安全生产条件和程序进行审查不符合不得批准或验收未依法取得或验收合格擅自从事有关活动予以取缔依法处理已取得，后发现不具备安全生产条件的撤销原批准三、新安全生产法介绍第60条涉及安全生产的事项安监部门严格依照法规、国家标准、行业标准规负有安监职责部门涉及安全生产的事项不得要求接受审查、验收的单位购买指定设备、器材、产品审查、验收NO三、新安全生产法介绍第61条负有安监职责部门涉及安全生产不得要求接受审查、验收的单位购买

调查了解当场纠正行政处罚扣押查封停产停业安全生产监督管理部门和其他负有安全监督管理职责的部门监督检查时可行使的职权三、新安全生产法介绍第62条调查了解当场纠正行政处罚扣押查封停产停业安全生产监督管生产经营单位安全监督检查予以配合、不得拒绝、阻挠三、新安全生产法介绍第63条生产经营单位安全监督检查予以配合、不得拒绝、阻挠三、新安全生安全监督检查人员忠于职守坚持原则秉公执法出示有效执法证件保守技术、业务秘密三、新安全生产法介绍第64条安全监督忠于职守出示有效执法证件保守技术、业务秘密三、新安全安全监督检查人员检查人员签字检查单位负责人签字检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面记录拒绝签字记录在案向部门报告三、新安全生产法介绍第65条安全监督检查人员签字检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理负有安全监督职责部门负有安全监督职责部门安全检查互相配合实行联合检查确需分别进行检查的，应当互通情况发现的问题应属于其他部门处理的，应移交其他部门三、新安全生产法介绍第66条负有安全监督负有安全监督安全检查确需分别进行检查的，发现的问安全监督部门重大事故隐患停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定停止供电、供应民用爆炸物品拒不执行有发生事故的现实危险部门负责人批准24小时书面通知三、新安全生产法介绍第67条安全监督部门重大事故隐患停产停业、停止供电、拒不执行三、新安监察机关负有安全生产监督管理职责的部门依照行政监察法实施监察三、新安全生产法介绍第68条监察机关负有安全生产监督依照行政监察法实施监察三、新安全生产安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责三、新安全生产法介绍第69条安全评价、应当具备国家对其作出的安全三、新安全生产法介绍第6安全监督部门建立举报制度受理调查核实书面材料有关负责人签字督促落实三、新安全生产法介绍第70条安全监督部门受理调查书面材料有关负责人签字三、新安全生产法单位负有安全生产监督管理职责的部门安全举报权事故隐患或安全生产违法行为三、新安全生产法介绍第71条单位负有安全生产监督安全举报权事故隐患或三、新安全生产法介绍居民委员会当地人民政府或有关部门事故隐患或安全生产违法行为村民委员会所辖区域内生产经营单位三、新安全生产法介绍第72条居民委员会当地人民政府事故隐患或安全生产违法行为村民委员会所县级以上各级政府及其有关部门报告重大事故隐患举报违法行为有功给予奖励三、新安全生产法介绍第73条县级以上各级政府报告重大事故隐患举报违法行为有功给予奖励三、

新闻、出版、广播、电影、电视等单位对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督进行安全生产公益宣传教育权利与义务三、新安全生产法介绍第74条新闻、出版、广播、电影、电视等单位对违反安全生产法律、负有安全生产监督管理职责的部门向社会公告通报行业主管部门投资主管部门国土资源主管部门证券监督管理机构有关金融机构对违法行为情节严重的生产经营单位三、新安全生产法介绍第75条负有安全生产监督向社会公告对违法行为情节严重的生产经营单位三国家加强应急能力建设应急救援基地应急救援队伍鼓励企业和社会力量在重点行业、领域应急救援队伍，配备应急装备和物资，提高应急救援的专业化水平建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,,建立健全相关行业、领域应急救援信息系统。

第五章生产安全事故的应急救援与调查处理

三、新安全生产法介绍第76条国家加强应急救援基地鼓励企业和在重点行业、领域应急救援队伍，县级以上政府组织有关部门制定应急救援体系三、新安全生产法介绍第77条县级以上政府应急救援体系三、新安全生产法介绍第77条单位应急预案所在地政府应急预案三、新安全生产法介绍第78条单位应急预案所在地政府应急预案三、新安全生产法介绍第78条应当建立应急救援组织应急器材、设备、物资生产规模较小的指定三、新安全生产法介绍第79条应当建立应急救援组织应急器材、生产规模较小的指定三、新安全生事故现场人员单位负责人采取有效措施组织抢救负有安全生产监督管理职责的部门不得瞒报、谎报、迟报，不得故意破坏现场、毁灭证据。三、新安全生产法介绍第80条事故现场人员单位负责人采取有效措施负有安全生产监督不得瞒报、负有安全生产监督管理职责的部门生产单位负责人事故按规定进行上报事故情况和有关地方政府不得瞒报、谎报、迟报三、新安全生产法介绍第81条负有安全生产监督生产单位负责人事故按规定进行三、新安全生产法负有安全生产监督管理职责的部门负责人有关政府负责人按预案要求事故现场组织抢救任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救、并提供一切便利三、新安全生产法介绍第82条负有安全生产监督有关政府负责人按预案要求事故现场任何单位和个

事故调查处理原则科学严谨依法依规实事求是注重实效三、新安全生产法介绍第83条事故调查科学严谨依法依规实事求是注重实效三、新安全生产生产经营单位发生责任事故依法予以追究查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任。对有失职、渎职行为的，依照本法第87条的规定追究法律责任三、新安全生产法介绍第84条生产经营单位依法予以追究查明对安全生产的有关事项负有审查批准任何单位和个人不得阻挠和干涉事故的依法调查处理。三、新安全生产法介绍第85条任何单位和个人不得阻挠和干涉事故的依法调查处理。三、新安全生县级以上政府安监部门应当定期统计分析本区域内发生事故的情况并定期向社会公布三、新安全生产法介绍第86条县级以上政府安监部门应当定期统计分析并定期向社会公布三、新安

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员不构成犯罪降职或撤职1）对不符合法定安全生产条件的涉及安全予以批准或者验收通过的2）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；3）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。4）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。前款规的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的构成犯罪的追究刑事责任依法处分追究刑事责任不构成犯罪构成犯罪的违法行为违法后果责任主体第六章法律责任三、新安全生产法介绍第87条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员不构成犯罪负有安全生产监督管理职责的部门要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的责任主体违法行为违法后果责令改正，责令退还收取的费用情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分三、新安全生产法介绍第88条负有安全生产监督管理职责的部门要求被审查、验收的单位购买其指承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明责任主体违法行为违法后果并处违法所得2倍以上5倍以下违法所得10万以下没收违法收得并吊销资质处罚款2万元以上5万元以下对机构的处罚对直接负责主管人和其他直接负责人员的处罚违法所得10万以下单处或并处罚款10万以上20万以下构成犯罪给他人造成伤害追究刑事责任承担连带赔偿责任三、新安全生产法介绍第89条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明责任决策机构、主要负责人\投资人1、未保证安全生产所必须的资金投入2.致使不具备安全生产条件追究刑事责任生产经营单位的主要负责人给予撤职处分个人经营的投资人处2万-10万以下的罚款责令限期改正提供必须资金逾期未改正责令停业整顿生产经营单位个人经营构成犯罪未构成犯罪导致发生生产安全事故未导致发生生产安全事故责任主体违法行为违法后果三、新安全生产法介绍第90条1、未保证安全生产所必须的资金投入追究刑事责任生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责撤职处分自刑罚执行完毕或者受处分之日起5年内不得担任任何单位的主要负责人对重大、特大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人处2万-10万以下的罚款责令责令停业整顿构成犯罪未构成犯罪导致发生生产安全事故未导致发生生产安全事故责任主体违法行为违法后果追究刑事责任责令限期改正逾期未改正三、新安全生产法介绍第91条主要负责人未履行安全生产管理职责撤职处分处2万-10万责令责三、新安全生产法介绍第92条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，处以罚款事故类别死亡人数重伤（中毒）人数直接经济损失罚款一般事故3人以下

10人以下

1000万以下一年年收入百分之三十较大事故3人-9人10人-49人1000万-5000万以下一年年收入百分之四十重大事故10人-29以下50人-99人5000万-1亿以下一年年收入百分之六十特别重大事故30人以上100人以上1亿以上一年年收入百分之八十三、新安全生产法介绍第92条生产经营单位的主要负责人未履行本责任主体违法行为违法后果安全生产管理人员未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故构成犯罪责令限期改正暂停或撤销其与安全生产有关的资格追究刑事责任三、新安全生产法介绍第93条责任主体违法行为违法后果未履行安全生产管理职责导致发生生产安生产经营单位

1.未设置安全管理机构或者配备安全管理人员2.危险物品、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全管理人员未经考核合格的3.未对从业人员、被派遣工、实习生进行安全培训，或未如实告知有关安全生产事项的4.未如实记录安全生产教育和培训情况的5.未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的6.未制定事故应急预案或者未组织演练的7.特种作业人员未持证上岗生产经营单位

责任主体逾期未改正违法行为违法后果限期改正，处五万元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上二万元以下的罚款责令生产经营单位停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款三、新安全生产法介绍第94条生产经营单位1.未设置安全管理机构或者配备安全管理未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正逾期未改正处五十万元以上一百万元以下的罚款责任主体违法行为违法后果构成犯罪未构成犯罪生产经营单位矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。追究刑事责任处二万元以上五万元以下的罚款三、新安全生产法介绍第95条未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危1.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的2.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合、国家标准或者行业标准的3.未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的4.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的5.危险物品的容器、运输工具以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的6.使用应当淘汰的危及生命安全的工艺、设备的。限期改正，可以处五万元以下的罚款处一万元以上二万元以下的罚款逾期未改正停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款责任主体违法行为违法后果生产经营单位三、新安全生产法介绍第96条1.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明生产经营单位未经未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的责任主体违法行为违法后果依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任三、新安全生产法介绍第97条生产经营单位未经未经依法批准，擅自生产、经营、运输、责任主体1.生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的2.对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的3.进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，并安排专门人员进行现场安全管理的4.未建立事故隐患排查治理制度的责令限期改正，可以处十万元以下的罚款对其直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款逾期未改正追究刑事责任责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款责任主体违法行为违法后果构成犯罪未构成犯罪生产经营单位三、新安全生产法介绍第98条1.生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品生产经营单位未采取措施消除事故隐患责令立即消除或限期消除责任主体违法行为违法后果拒不执行对直接责任人员处2万至5万以下的罚款停产停业整顿，并处10万至50万以下的罚款三、新安全生产法介绍第99条生产经营单位未采取措施消除事故隐患责任主体违法行为违法后果拒生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人责任主体违法行为违法后果追究刑事责任导致发生事故给他人造成伤害的对其直接责任人员可以处1万至2万以下的罚款企业责令限期改正没收违法所得没有违法所得或者违法所得不足10万元的违法所得10万元以上的单处或并处10万-20万以下的罚款并处违法所得2-5倍的罚款个人三、新安全生产法介绍第100条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租责任主体违生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位的安全生产统一协调、管理的责任主体违法行为违法后果逾期未改正对直接责任人员可以处1万以下的罚款责令停产停业整顿责令限期改正，可以处5万以下的罚款企业个人三、新安全生产法介绍第100条生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议生产经营单位甲在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全管理人员进行安全检查与协调的责任主体违法行为违法后果逾期未改正可以处1万以下的罚款责令停产停业责令限期改正，可以处5万以下的罚款生产经营单位乙生产经营单位。。。两个以上生产经营单位个人企业三、新安全生产法介绍第101条生产经营单位甲在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的经营生产经营单位1、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一建筑内、或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的2、生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的责任主体违法行为违法后果追究刑事责任逾期未改正构成犯罪对其直接负责的主管人员和其他