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《学生伤害事故处理办法》解读

何正跃*《学生伤害事故处理办法》的效力*《学生伤害事故处理办法》的内容* 学校安全工作的几点建议1《学生伤害事故处理办法》解读

何正跃*《学生伤害事故处理办法*《办法》的法律地位极其效力1、《办法》的法律地位极其效力:〈办法〉是由教育部制定的规章,属于行政立法,其地位在宪法、法律、行政法规之下。2、〈办法〉与地方性法规的关系:当二者有冲突时,由国务院提出意见,国务院认为适用地方性法规的,2*《办法》的法律地位极其效力1、《办法》的法律地位极其效力:在该地方适用地方性法规;认为应当适用部门规章的,则提请全国人大常委会裁决。3在该地方适用地方性法规;认为应当适用部门规章的,则提请全国人*《学生伤害事故处理办法》第一章总则一、〈办法〉的适用1、学校组织实施的教育教学活动中发生;2、学校的校舍、场地、教学设施、生活设施内 发生3、造成学生人身伤害的后果二、学校伤害事故处理的原则

依法、客观公正、合理适当三、学校举办者及教育行政部门的职责1、学校举办者:提供标准的校舍、场地、设施

4*《学生伤害事故处理办法》第一章总则42、教育行政部门:加强学校安全工作,指导学校落实预防措施,指导学校妥善处理学生伤害事故,维护学校正常的教学秩序。四、学校的责任:保护、管理、教育1、对学生进行安全教育和自救教育2、建立健全安全制度,落实安全措施3、当事故发生时,应及时采取救助措施4、对不同年龄的学生采取相应的预防措施*学校对未成年学生不承担监护职责52、教育行政部门:加强学校安全工作,指导学校落实预防措施,指五、学生的义务遵守学校的规章制度和纪律,避免和消除危险六、父母及监护人的职责依法履行监护职责,配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作6五、学生的义务6第二章 事故与责任

根据事故发生的原因,学生伤害事故可分为学校责任事故、学生责任事故、第三方责任事故、学校意外事故、其他责任事故一、学校责任事故1、学校的校舍、场地、其他公共设施设备不符合国家规定的标准,或有明显不安全因素7第二章 事故与责任

根据事故发生的原因,学生伤害事故可分2、学校安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,而未及时采取措施。3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。4、学校组织的校外活动未对学生进行安全教育,未采取必要的安全措施。5、教师或其他工作人员患疾病不适宜担任教育教学工作,学校知道但未采取必要的措施。82、学校安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐6、学校违反规定组织或安排学生从事不适宜的活动。7、学生体质特异或患病,学校知道但未予以注意。8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害,学校发现但未采取相应措施,导致不良后果的。9、体罚或变相体罚。10、发现学生的行为具有危险性,未进行必要的管理。96、学校违反规定组织或安排学生从事不适宜的活动。911、学生擅自离校,学校知道未及时告知监护人。12、学校未依法履行职责的其他情形。二、学生或监护人的责任事故1、学生违反法律法规、社会公共行为准则、学校规章制度。2、学生行为具有危险性,学校已经告诫,但不听劝阻。1011、学生擅自离校,学校知道未及时告知监护人。103、学生体质特异或患特殊疾病未告知学校。4、学生身体状况、行为、情绪有异常情况,监护人知道或被学校告知而未履行监护职责。5、学生及监护人有其他过错的。三、第三方过错责任提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者,或学校以外的其他人的过错造成的学生伤害事故。113、学生体质特异或患特殊疾病未告知学校。11四、学校意外事故1、地震、雷击、台风、洪水。2、来自校外的突发性、偶发性事件。3、学生特异体质、疾病、异常心理状态学校不知。4、学生自杀、自伤的。5、对抗性或具有风险性的体育竞赛。12四、学校意外事故12五、学校不承担事故责任的几种情形(学校行为无不当的)1、学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的。2、学生自行外出或者擅自离校发生的。3、放学后、节假日等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或自行到校发生的。4、其他在学校管理职责范围以外发生的。13五、学校不承担事故责任的几种情形(学校行为无不当的)135、教师或其他工作人员与工作无关的个人行为,或者因学生、教师及其他工作人员故意实施违法犯罪行为,造成学生人身伤害的。 第三章 事故处理程序1、即时处理程序(1)、及时救助,保护现场,保护证据。(2)、及时告诉监护人。2、报告程序145、教师或其他工作人员与工作无关的个人行为,或者因学生、教师(1)、情形严重的,及时向教育行政部门报告。(2)、造成重大伤亡的,由教育行政部门向同级人民政府及上级教育行政部门报告。3、事故处理方式:(1)、协商(2)、调解(3)、诉讼15(1)、情形严重的,及时向教育行政部门报告。15 第四章 事故损害的赔偿1、赔偿的主体:事故责任者2、赔偿范围:(1)一般赔偿(2)残疾赔偿(3)死亡赔偿3、赔偿标准:参照交通事故处理办法4、伤残鉴定5、学校过错赔偿16 第四章 事故损害的赔偿1、赔偿的主体:事故责任者166、教师或其他工作人员过错赔偿7、学生过错赔偿8、赔偿经费的筹措责任9、伤害赔偿准备金10、学校责任保险176、教师或其他工作人员过错赔偿17第五章 事故责任者的处理1、事故责任人的处理:行政处分、刑事处罚2、对学校的处理:限期整顿、行政处罚3、对教育行政机关人员的处理:行政处分、刑事处罚 4、对学生的处理:纪律处分、刑事处罚5、其他人员的处理18第五章 事故责任者的处理1、事故责任人的处理:18 第六章 附 则1、学校的定义2、幼儿园参照处理3、其他教育机构参照处理4、生效时间19 第六章 附 则

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