生活的未来与绿色出行可持续交通设计标准改变之途

生活的未来与绿色出行可持续交通设计标准改变之途

让社区更简单。如今,全世界的城市都在向往宜居而可持续的未来。尽管大家都是如此期待,但真能实现这一愿景的城镇却是寥寥。这往往要归咎于愿景、流程、组织、政策与实际执行各方面的协调不足。问题还是那样棘手——我们如何才能将愿景真正化为现实,不再纸上谈兵?对人性的理解才是关键。一种办法是考察不同的城市规划方案如何影响市民的日常生活,也就是要去理解,物质环境如何能让我们自发地为可持续的城市文化贡献一份力量。我们可以设计出引人驻足的公共空间、便利的人行道、专有自行车道和高效的公共交通体系,这样可以解决部分问题。然而问题还在于尺度、微气候、安全、建筑如何与街道连结,不同的城市功能之间如何配合,也即城市物质环境的方方面面。可惜的是,在不少地方我们还在用大而无当、功能单一的分区割裂城市,再用基础设施将这些分区衔接起来,形成不可持续、互相依赖的集群,而非可持续而独立的城市或街区。要实现这一愿景,我们必须承认,大多数人都会选择平常生活中最便捷、简单、可达的方式作为他们的生活方式。因此,在我们想要创造的城市里,最便捷、简单、可达的生活方式应当恰好也最可持续并且最宜居的——就是这么简单,我们需要那种将为善变成举手之劳的城市。我们借实验项目引入新的设计标准,基于现实中市民的空间使用情况,实地观察,以期推动可持续、高品质生活的实现。哥本哈根哥本哈根早在1968年就启动了实验项目,将斯楚格街(Strøget)列为禁止车辆出入的徒步区。扬·盖尔评估了这条街的实际效果,并提供参考数据,帮助决策者向实现“人性都市”——哥本哈根市政府2009年提出的城市发展目标一一迈进。如今,哥本哈根凭借其步行与自行车系统(实验项目也是由此起步),已是全球公认的最宜居城市,树立了举世闻名的绿色出行的城市形象。直至今日,实验项目仍是城市取得优势地位的一大因素。北桥区(Nørrebrogade)是通往市中心的交通要道,原本是机动车主导的区域,但今天调查空间使用人群的构成,会发现主要使用者已不再是车辆,而是绿色出行的群体——他们或步行,或骑车,或搭乘公共交通工具。试点项目不仅优先考虑步行、骑车和乘坐公共交通者,还根据街边各类功能、气候条件和沿街主要目的地重新设计街道,形成不对称、基于具体环境的交通解决方案,巧妙提升了绿色出行的体验。实验项目执行之初曾遭到一些质疑,然而调查表明机动车交通量由此减少了60%,从每天15000辆下降至6000量,而在自行车道上骑车人数增加了20%,达每天36000人(撰写本文时这个数字又增至45000人)。此外,使用连接自行车道与内城桥梁的行人也多出60%,而交通事故则减少了45%。纽约2007年,纽约市交通局发布了调研本地的街道实际使用情况的《世界一流街道》(WorldClassStreets),促成了百老汇及时代广场一系列临时实验项目的实施。这表明对空间使用的反思可以直接作用于市民的行为方式。将行人、骑车人士及新公共空间放在首位而重新设计街道,结果行人数量增加了11%,事故减少了63%,甚至缩短了机动车的车行时间。接受访问的纽约人中,74%都认为实验项目带来了巨大变化。这又进一步改进了街道设计标准,促成了一项广场计划,将这一做法推广到整个大纽约地区,目前已有50个项目得到实施。根据街道调研,骑车人数增加了177%,更多人选择公共交通,商铺空无一人的几率降低了49%。更有趣的是,由于行人、骑车人士及新公共空间优先,机动车行车时间也缩短了10%,二氧化碳排放量减少了9%,这是因为实验项目新的标准下,街道布置更加有序高效了。对试验评估新的城市设计标准而言,实验项目就是简便易行的手段。重庆在中国,盖尔与能源基金会(中国)可持续城市项目合作多年,在中国开展了多个城市试点项目,着重探究城市发展、公共空间及公共交通与环境、经济及社会可持续性的关系。鉴于中国惊人的城市化速度,我们确实面临许多困难,但站在城市的角度,有一个问题尤其突出:新建城镇中曾经有质地的街道网络如今几乎都被柏油马路所替代。在中国,街道自古以来就是城市的核心、日常活动的中心,如今却被宽阔的道路代替。街道是公共空间的重心,也是城市社会、经济与环境的支柱。街道是社会支柱,因为社会上不同经济文化背景的人群都聚集在这里;街道是经济支柱,因为本地的经济活动就在此发生;街道也是环境支柱,因为市民在街道上行走、骑车,或前往搭乘公共交通。把街道变为宽阔的大路的后果是毁灭性的。这个国家90%的人口并没有买车,但新城镇却是完全围绕私家车来设计的。重庆的实验项目为当前做法提出了替代方案,阐明现有结构的特性。主要目标是拓展改进现有的街道相互联系形成的微网络,将其纳入最新实施的重庆地铁的大网络,以恢复街道活力,提升城市公共空间质量,让市民自由选择出行方式,这也是可持续出行的题中之义。该项目也旨在说明,大型公共投入(如地铁)的成功仍系于其周围网络中,对于人性设计的相对小型的投入。我们首先调研了目前的城市结构,接着做出一个指导框架,描述城市各项特性并说明如何实施。基于这些原则,我们的当地合作方开发出一个能够表达我们愿景的设计方案。最终成果颇受当地人欢迎,前往新建成的地铁站的人数增加了12%。项目虽然规模不大,却因推动了中国的可持续性与人居环境的发展,获得了中国住建部的认可。重庆首批实验项目完成后,盖尔又获邀为内城中心做了一个“公共空间规划”。这是中国城市第一次根据公共空间的质量而非车流量来规划街道。在解放碑区域,许多“公共空间规划”相关的实验项目都已实现,但新近完成的项目应对的是所有中国城市共有的问题——如何在不断大拆大建的城市中保持居民的生活品质。我们的建议是将施工工地的围墙改为临时店铺,保留内城的街道特性,保护街道生活,并保住赖以街道营生者的饭碗。2016年,该建议首次实施,证明城市中的工地未必会降低居民的生活质量。改变之途城市仍在不断变化着,