高速公路运营安全风险及有效应对课件

高速公路运营安全风险及有效应对赵速公路运营安全风险及有效应对赵导赵导1讲授内容提要一、高速公路运营管理中的安全生产风险概说二、高速公路员工应了解和把握的安全生产知识三、高速公路各岗位员工应履行的安全生产义务四、高速公路工作人员必须树立的安全生产理念讲授内容提要一、高速公路运营管理中的安全生产风险概说2一

高速公路运营管理中的

安全生产风险概说一

高速公路运营管理中的

安全生产风险概说3唐宋八大家（韩愈、柳宗元、王安石、苏洵、苏轼、苏辙曾巩）之一的韩愈在其《进学解》一文的开篇就写道：业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。

学业的精通在于勤勉，而它的荒废则在于嬉戏；事情的成功在于独立的思考，而它的失败则在于随声附和，人云亦云，不动脑子，不加思考。

唐宋八大家（韩愈、柳宗元、王安石、苏洵、苏轼、苏辙曾4

将这一理论用于安全生产领域，就是如果要在自己的工作岗位上做到安全生产，规避风险，保质保量地出色完成各项工作任务，就必须做到以下两点：

一、首先做到爱岗敬业，练就和掌握做好本职工作的各项技能，而不是心不在焉，随便应付；

二、其次做到在实施每一项工作行为之前，一定要秉承“底线思维”的理念，结合实际三思而后行。将这一理论用于安全生产领域，就是如果要在自己的5高速公路运营安全风险及有效应对ppt课件6这道题的答案是：26为什么？因为，直观看这是一道数学题，考的是计算能力。细致看就不仅仅是数学题了，考的也不是算术能力了。其实它考的主要是观察能力。前三个算式的答案告诉了你三个代数物体：毛毛虫为7；花朵为2；钟面为6。而第四个算式中，虽然还是那三个代数物体，但都发生了细微的变化。钟面由6变成了5；花朵2由一朵变成了两朵；尤其是毛毛虫不仅头上代表2的花没了，其身子也由5节变成了6节。这样就成了：6＋（2×2）×5＝26

这道题的答案是：26为什么？7

案例：2018年1月24日晚8点30分左右，新州男子陈某（化名）趁汪集高速收费站出口闸杆起来时，越过闸杆进入高速公路。当晚9时10分，广水男子徐某驾车正常行驶在江西回广水的高速公路上。此时，陈某已步入高速主道，当车行至湖北武英高速41KM+00M处时与陈某相撞，陈某当场死亡，徐某车辆受损，事故现场惨烈。经交警部门责任认定，陈某负主要责任，徐某负次要责任。

陈某家属不服，将徐某、保险公司、高速公路公司一起告上法庭，要求三被告共同承担赔偿责任。请问：高速公路公司是否应当承担赔偿责任？案例：2018年1月24日晚8点30分左右，新州8

法院审理认为，阻止行人通过收费站进入高速公路属于安全管理工作，而高速公路路政行使的是对高速公路路产、路权的管理职责不是高速公路的安全管理工作。所以，高速公路的安全管理不是高速公路路政管理的法定职责。

因此，新洲法院依法判决被告保险公司赔偿原告交强险保险金11万元、第三者责任险保险金9万余元，合计20万余元，高速公路不需承担责任。法院审理认为，阻止行人通过收费站进入高速公路属9

从此案例中，我们可以得到以下几点启发：1、高速公路员工，尤其是路政岗位人员必须清清楚楚的知道本职岗位的工作内容是什么？法定职责是什么？2、在认真履行本职岗位工作义务时，如果发现了虽然不是本岗位职责该管的违法违规行为，也应当第一时间实施力所能及的处理（劝阻、报告等），绝不能袖手旁观。3、如果被人起诉，一定要积极应对，收集和整理非我方责任的有力证据（所有证据必须有法律依据）。

从此案例中，我们可以得到以下几点启发：10

高速公路运营管理安全生产风险的存在情境一是履行运营管理职责时的人身安全风险1、高速公路养护、收费、路政巡查时交通事故的发生；2、高速公路运营管理现场出现的突发事件造成的风险；二是履行运营管理职责时的社会风险1、由于对高速公路管理的法律法规无知而引发的诉讼风险；2、由于违反高速公路管理的法律法规而引发的责任风险；3、由于在运营管理中疏忽大意或履职不到位的责任风险。高速公路运营管理安全生产风险的存在情境11

案例：据广州市公安交警部门通报:2011年10月30日凌晨2时15分左右,在黄埔大道隧道发生一起小客车与施工车辆及现场施工人员碰撞,造成四人死亡的特大交通事故。事发时肇事司机方某(男,30岁,广州人)驾驶一辆悬挂部队号牌小客车沿黄埔大道由东往西行驶至黄埔大道隧道路段时,碰撞正在道路上施工的工作人员及粤A15G××号施工车辆,造成一名施工人员当场死亡,三人受伤送医院经抢救无效于当日死亡。案例：据广州市公安交警部门通报:2011年10月3012高速公路运营安全风险及有效应对ppt课件13事故原因：

1、是由于施工标志设置不符合规定，夜间施工现场安全设施摆放不到位；

2、驾驶员超速行驶和酒后驾驶；

3、施工单位相关负责人安全责任意识不强，对夜间施工的的危险源认识评价不足；

4、安全意识较差，夜间施工放松了警惕。事故原因：14案例：2012年12月3日上午，广深高速路政队张某祥和同事陈某权驾驶路政车辆在路面巡查。9时52分，巡查至广深南K35+200m路段时，发现一辆大货车停在路肩和三分之一右车道。为了防止发生二次事故，两人立即在大货车后方路肩停车后开始进行封道作业。

9时56分，张某祥两人开始放置雪糕筒进行第一次封道。两分钟后，张某祥沿路肩返回路政车取反光锥准备加密第一次封道，这时，一辆行驶于右车道的轻型人货车失控冲进封闭区域撞向张某祥，直接把他从路肩撞下11米高的高架桥底，所幸经抢救保住了生命，撞击还导致路政车车尾受损。案例：2012年12月3日上午，广深高速路政队张某祥15高速公路运营安全风险及有效应对ppt课件16

案件：2015年6月19日凌晨3时30分许,粤赣高速广州往河源方向城南出口匝道桥,突然发生断裂坍塌,造成正在通过桥面的4辆货车坠落,致司乘人员一死四伤,所幸伤者暂无生命危险。据初步勘察,事故是由多辆车辆严重超载导致桥梁结构严重偏压,最终造成桥梁倾覆垮塌,但具体原因仍需待有关部门进一步分析查明。案件：2015年6月19日凌晨3时30分许,17高速公路运营安全风险及有效应对ppt课件18高速公路运营安全风险及有效应对ppt课件19高速公路运营安全风险及有效应对ppt课件20

事发匝道桥总长为130米,宽8.5米,最高处为11.75米,建成于2004年1月,2005年12月通车。该桥上部结构为预应力砼连续箱梁,现垮塌桥面约75米。事发后,城南站员工第一时间报警,并赶到现场救援,4辆事故货车中,除河源籍货车有两名司乘人员外,其他3辆货车均只有一名司机。事发后,有受伤较轻的两名司乘人员自行爬出了货车,其余被困司机被救援人员救出。但遗憾的是,其中一名司机因伤势过重,经医护人员确认,已经当场身亡。而其他伤者后被送院治疗,暂无生命危险。事发匝道桥总长为130米,宽8.5米,最高处为121

对于坍塌桥面的设计承载标准,敖道朝（总工）表示,该桥设计承载为桥梁20级,其具体指标为,一辆载重55吨的车辆在桥面通行时,前后各允许一辆20吨的车辆通行,3车间距须大于10米。“简单地讲,这3辆车保持安全距离,可以同时在桥面通行,这也是匝道桥的最大安全值。”敖道朝说,但事后,经过专家对事故现场的勘察,以及对事故车辆运载货厢的长宽高尺寸,加上倾泻在桥面的瓷土计算,每辆货车运载的瓷土达60多立方米。而保守估计瓷土的密度在1.3左右,因此每辆货车运载的瓷土重量达100吨左右。对于坍塌桥面的设计承载标准,敖道朝（总工）表示,22“事故中的货车涉嫌严重超载，而且是密集通行,这大大超过了桥面的安全设计。”敖道朝说,这只是一个初步调查结果，事故车辆具体超载多少还有待调查。敖道朝还表示，此次事故有巧合性和偶然性。“如果多辆货车都超载，又紧接着一起通过，任何时候都会发生事故”。“事故中的货车涉嫌严重超载，而且是密集通行,这大大23

案例粤赣高速2014年12月13日凌晨2时20分左右，发生一起6车连环相撞事故，造成12人死亡3人重伤。据称，事故中5车着火，现场图片十分惨烈。案例粤赣高速2014年12月13日凌晨2时20分左右，24高速公路运营安全风险及有效应对ppt课件25

案情简介：2014年12月13日02时13分，粤赣高速公路30公里+300米路段(河源市和平县上陵张仙塘大桥)发生一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受伤，6车及车上货物不同程度损毁，直接经济损失1264.3万元。事故发生后，广东省政府迅速成立粤赣高速公路河源和平路段“12·13”事故调查组，广东省监察厅参加了事故调查组，主要负责对相关监管单位及其工作人员的监管责任进行追究。事故调查组还积极协调河南、福建等省有关单位对有关事故单位和相关监管部门开展调查。案情简介：2014年12月13日02时13分，粤26

经查，有17人对事故负有责任，其中涉及相关监管单位工作人员12人。其中，受到党纪、政纪处分11人。包括：建议河南省纪检监察机关给予漯河市交通运输局副局长王某行政警告处分，给予漯河市道路运输管理处党总支委员赵某党内严重警告处分，给予漯河市道路运输管理处货运科科长吕某党内严重警告、降低岗位等级处分。经查，有17人对事故负有责任，其中涉及相关监管单27

对揭阳市交通运输局综合行政执法局副局长兼第一大队主要负责人给予行政记大过处分；对揭阳市交通运输局综合行政执法局第一执法大队副大队长给予行政记过处分；对广东粤东高速公路实业发展有限公司总经理给予党内严重警告处分；对河源市公安局交警支队高速公路一大队大队长给予行政记过处分；对河源市公安局交警支队高速公路四大队副大队长给予行政记过处分；对河源市公安局交警支队高速公路一大队四中队中队长给予行政记大过处分；对河源市公安局交警支队高速公路一大队四中队指导员给予行政记大过处分；对河源市应急协调指挥中心主任给予行政记过处分。另外，对河源市公安局交警支队副支队长，按照干部管理权限，对其进行诫勉谈话。对揭阳市交通运输局综合行政执法局副局长兼第一大28

经调查认定，事故发生的直接原因：一是驾驶人李某交通安全法律意识淡薄，驾驶与准驾车型不符且机件不符合技术标准存在安全隐患及超载的机动车上道路行驶，在夜间和行经下坡路段时车速过快，又没有充分注意路面情况，遇事时采取措施不当，是导致事故发生的主要原因；

经调查认定，事故发生的直接原因：29

二是驾驶人曹某驾驶机动车不按规定车道行驶，在前方机动车遇事故等候通行时，没有按顺序排队等候通行，而是从左侧车道随意变更车道，占道停车，影响后方车辆通行秩序，也是导致事故发生的原因之一；三是驾驶人李某驾驶小型客车，未按规定装载，超载一人，加重了事故的损害后果。二是驾驶人曹某驾驶机动车不按规定车道行驶，在前方机30

间接原因是：

河南省漯河市万通运输有限公司（简称“万通公司”）、广东开盛钢铁实业有限公司、福建省莆田盛丰物流有限公司等相关企业安全生产主体责任不落实；河南省漯河市有关部门对货运企业安全监管不到位；揭阳、河源市有关部门治超不力，路面执法管控不力；河源市有关部门事故信息报告不及时等。间接原因是：31

2018年11月16日，兰州市委宣传部官方微信“兰州发布”公布了《甘肃省公安厅关于兰州市“11・3”重大道路交通事故调査的情况报告》2018年11月3日，辽宁籍驾驶人李丰驾驶“辽AK4481”号重型半挂牵引车，黑龙江籍车主李佳林在副驾驶位置乘坐，牵引“吉B2870挂”号重型低平板半挂车，装载履带起重机部件，途经G75兰海高速七道梁长下坡路段时，因制动失灵造成车辆失控，行至兰海高速兰州南收费广场附近时，与1辆重型仓栅式货车发生碰撞后，连续与13辆小型客车直接碰撞，所载货物甩出砸中车辆，并导致周围18辆小型客车相互碰撞。此次事故共造成15人死亡、45人受伤（其中，重伤2人、轻伤10人、轻微伤33人）、33辆机动车受损。2018年11月16日，兰州市委宣传部官方微32

该起道路交通事故发生后，党中央、国务院和甘肃省委、省政府高度重视，在公安部、应急管理部、交通运输部工作组指导下，在紧急救援处置、全力做好善后的同时，甘肃省人民政府成立事故调査组全面开展调查工作。

《事故原因通报》表明，事故发生是人的原因和车的原因共同作用造成的，与公路无关。这是迄今为止，我国相关部门第一次对在高速公路上发生重特大交通事故后，进行原因调查时，界定事故发生与高速公路无关。不仅难得，也是对过去的习惯思维的一次改变。该起道路交通事故发生后，党中央、国务院和甘肃省33

二

高速公路员工应了解和把握的安全生产知识二34何谓红线意识？【2013年6月6日习主席讲话提出】

红线意识就是:人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。而要做到不逾越这条红线，就必须做到安全生产的四个到位：1、安全投入到位（这是所有到位的前提和基础）

2、安全培训到位（操作技能、纪律规程、应急处置）

3、安全基础管理到位（组织机构、制度规则、设施设备）

4、安全应急救援到位（应急预案、应急响应、救援实施）何谓红线意识？【2013年6月6日习主席讲话提出】35何谓底线思维？

“底线思维”是一种思维技巧，也就是说一个生产责任人，在对一项具体的生产活动或是对实施一个具体的生产行为进行设计或规划时，都要进行多方面的思考，而无论怎样设计或规划有一个底线原则是不能突破的——安全。拥有这种技巧的思想者会认真计算风险，估算可能出现的最坏情况，并且接受这种情况。何谓底线思维？36

一、风险概述

1、何谓风险？

简单说即发生特定危险事件的可能性与后果的结合。风险是指在某一特定环境下，在某一特定时间段内，某种损失发生的可能性。风险是由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。换句话说，是在某一个特定时间段里，人们所期望达到的目标与实际出现的结果之间产生的距离称之为风险。一、风险概述37高速公路运营安全风险及有效应对ppt课件38

事件回放：2015年5月17日下午5时许，兰州市西固区玉门街经纬1号建筑工地一堵围墙在狂风扬尘中突然倒塌，导致过路途经此处的9名路人被埋。事发后，西固公安、消防、救护等多部门赶到现场紧急救援，被埋人员先后被救出送往医院，但不幸的是其中一名路人伤势过重身亡,另有3人重伤、5人轻伤。

经调查认定，这不是一起意外事件，而是一起生产责任事故。事件回放：2015年5月17日下午5时许，兰州市392、风险具有哪些特征？

风险具有客观性、普遍性、损失性、不确定性和可变性五大特征。第一，风险具有客观性风险是不以人的意志为转移，独立于人的意志之外的客观存在。人类只能采取风险管理办法降低风险发生的频率和损失幅度，而不能彻底消除风险。2、风险具有哪些特征？40第二，风险具有普遍性

在现代社会，个体或企业面临着各式各样的风险。随着科学技术的发展和生产力的提高，还会不断产生新的风险，且风险事故造成的损失也越来越大。例如，核能技术的运用产生了核子辐射、核子污染的风险；航空技术的运用产生了意外发生时的巨大损失的风险。

第二，风险具有普遍性41第三，风险具有损失性

只要风险存在，就一定有发生损失的可能，这种损失有时可以用货币计量，有时却无法用货币计量。如果风险发生之后不会有损失，那么就没有必要研究风险了。风险的存在，不仅会造成人员伤亡，而且会造成生产力的破坏、社会财富的损失和经济价值的减少，因此个体或企业才会寻求应对风险的方法。

第三，风险具有损失性42第四，风险具有不确定性

风险是不确定的，否则，就不能称之为风险。风险的不确定性主要表现在空间上的不确定性、时间上的不确定性和损失程度的不确定性。第五，风险具有可变性

风险的可变性是指在一定条件下风险具有可转化的特性。世界上任何事物都是互相联系、互相依存、互相制约的，而任何事物都处于变动和变化之中，这些变化必然会引起风险的变化。例如科学发明和文明进步，都可能使风险因素发生变动。第四，风险具有不确定性433、风险有哪些种类？（1）以风险的性质分类

根据风险的性质，可把风险划分为纯粹风险和投机风险两大类。纯粹风险是指只带来损失后果而无获利可能的风险，这种风险的发生，其结果有两种：一是损失；二是无损失，即有惊无险。3、风险有哪些种类？44

投机风险则是指其发生既有可能带来损失，也有可能带来盈利的风险，这种风险发生的结果有三种：一是损失；二是无损失；三是盈利.如火灾、水灾、车祸、疾病等就属纯粹风险；赌博、买炒卖股票等就属投机风险。投机风险则是指其发生既有可能带来损失，也有可能带45（2）以风险产生的原因分类根据风险产生的原因可以把风险分为静态风险和动态风险两大类。静态风险是指在社会经济结构不变的条件下发生的风险。自然力的不规则运动和反常以及人的过失、故意行为都可能导致风险发生而产生损失。这些损失是在社会经济结构未发生变化的条件下发生的，因此是静态风险。如自然力不规则运动引起的地震、暴风等自然风险；盗窃等人的故意行为及交通、医疗事故等人的过失行为所致的人为风险。（2）以风险产生的原因分类46

动态风险指政治、经济、科技发展等社会经济结构的变化引致的风险。例如，政府经济政策的改变、新技术的运用、产业结构的调整、人们消费观念的改变、军事政变等所导致的风险。这两种风险都具有不确定性。但是，静态风险的变化比较规则，能较好的适用大数法则，因此能比较好的预测；而动态风险的运动极不规则，规律性较差，难以进行综合预测。一般来讲，静态风险所波及的面较动态风险要小，只对个别经济单位发生作用，所致损失也相对较低。而动态风险所涉及的面较大，对一个社会整体或一个、几个行业发生作用。另外，静态风险多属纯粹风险，动态风险既可能是纯粹风险，也可能是投机风险。动态风险指政治、经济、科技发展等社会经济47（3）以风险产生的作用对象分类

根据风险发生的作用对象，可把风险划分为财产风险、人身风险和责任风险三大类。财产风险指可能引起的财产毁损、灭失以及因财产毁损、灭失以及因财产毁损、灭失所致的其他利益损失的风险。例如，厂房、机器设备等因风险事故的发生直接导致厂房、机器设备的经济价值的减少，另一方面是使企业不能再凭借这些厂房、机器设备获取正常的经济利益的利润损失。（3）以风险产生的作用对象分类48

责任风险指因个人的过失行为可能给他人的财产和生命造成损害，依据法律或道义应承担责任的风险。例如，医师的过失行为引致医疗事故的发生，给病人造成的损害，根据法律医师负有损害赔偿责任，这种风险即为责任风险。人身风险指个人因为疾病、伤残、死亡、失业等导致个人、家庭或企业经济收入减少的风险。对风险的分类方式，还有其他的标准，如根据引起损失的原因，可把风险分为自然风险、社会风险、经济风险、技术风险、政治风险等。责任风险指因个人的过失行为可能给他人的财产和生命49

何谓安全生产

安全生产是为了使生产过程符合物质条件和工作秩序下进行，防止人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

50一、生产事故

在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止、可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件称为安全生产事故。生产系统中可直接导致事故发生的原因主要有：人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。一、生产事故511、人的不安全行为：是指造成事故的人为的错误。根据有关调查研究结果表明，这个因素所导致的事故占事故发生率的94.5%，可谓事故发生的最主要原因。2、物的不安全状态：是指导致事故发生的物质条件，主要是指生产所用的设施、设备及生产对象等。根据有关调查研究结果表明，这个因素所导致的事故占事故发生率的83.5%。也是事故发生的主要原因。1、人的不安全行为：是指造成事故的人为的错误。根据有关调查研523、管理上的缺陷：是指造成事故发生的生产组织上的不科学、不合理、不尽责。根据有关调查研究结果表明，所有的责任事故都是由这个原因所导致。它的具体表现主要有：（1）在生产技术、设计上有缺陷或不合理；（2）生产者的身体条件不符合生产、劳动的基本要求；（3）生产者的精神状况出了问题，而没有得到及时的解决与纠正；（4）对生产者的教育训练达不到生产所需的基本要求；（5）劳动组织设置不合理，生产操作规范不健全。3、管理上的缺陷：是指造成事故发生的生产组织上的不科学、不合53二、事故隐患

事故隐患是指可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。例如：生产安全设施已过安全期；具体生产员工没有经过专业技能培训等。三、重大危险源

重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。例如：用5吨的起重机吊10吨的货物；设计为25公分厚度的混凝土桥面，实际为18公分厚的混凝土桥面等。二、事故隐患54四、生产安全事故的分级

根据国务院1991年10月发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，生产安全事故中的职工人身伤亡事故，分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故和重大死亡事故。四、生产安全事故的分级551、轻伤事故

定义为：是指一次事故中只发生轻伤的事故；轻伤是指造成职工肢体伤残，或者某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。1、轻伤事故562、重伤事故

定义为：是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），无死亡的事故；重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或者劳动能力有重大损失的伤害。2、重伤事故573、死亡事故

定义为：是指一次事故中死亡职工1-2人的事故。4、重大死亡事故

定义为：一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。在原国家技术监督局1994年发布的国家标准《职业安全卫生术语》(GB/T15236-94）中，将重大死亡事故定义为是指一次事故死亡3-9人的事故。3、死亡事故585、特大死亡事故

定义为：一次事故死亡10人以上的事故。国务院1989年3月发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》中规定：“特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。”在劳动部1990年3月印发的关于对《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释中，将“特别重大事故”解释为包括民航客机发生的机毁人亡（死亡40人以上）的事故；铁路、水运、矿山、水利、电力等发生的一次死亡50人以上或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；公路或其他发生一次死亡30人以上或者直接经济损失在500万元以上的事故等。5、特大死亡事故59五、公路交通企业安全评价内容

（一）安全生产组织机构是否健全（二）安全生产责任制是否建立（三）安全生产管理制度是否齐备（四）从业人员管理水平（五）生产车辆管理水平（六）生产工作场所、汽车客运站（场）管理水平（七）安全考核指标是否明晰五、公路交通企业安全评价内容60（三）安全生产管理制度是否齐备包括：1、安全生产会议制度；

2、安全生产教育与培训制度；

3、安全活动制度；

4、安全生产检查制度；

5、安全警示制；即有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，均要设置明显的安全警示标志；（三）安全生产管理制度是否齐备616、事故报告与处理制度；7、安全统计分析制度；8、安全生产资金保障制度；9、消防安全制度；10、安全生产奖惩制度；11、安全生产资料管理制度6、事故报告与处理制度；62六、突发事件的定义

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境和严重社会危害，危及公共安全，需要立即出资的紧急事件。六、突发事件的定义63七、突发事件的特征

1、突发性；是指对于突发事件是否发生，与什么时间、地点，以什么样的方式爆发，以及爆发的程度等情况，人们都始料未及，难以准确的把握。

2、公共性；是指突发事件涉及公共利益，即对公共财产、社会福利、公共安全、公共秩序产生影响；应对它时需要调动和整合全社会的人力、物力、信息等公共资源和力量；而且应对时必须要有公共权力的介入。七、突发事件的特征64

3、危害的严重性；是指突发事件造成的损害不仅有直接的人员伤亡、组织消失、财产毁灭、环境破坏等；而且有间接的损害，即对社会心理和个人心理的破坏性冲击。

4、变化的不确定性；就是指突发事件爆发后，其事态的变化、发展趋势以及事件的影响深度和广度都不能事先描述和确定，也是难以预测的。3、危害的严重性；是指突发事件造成的损害不仅有直接655、处置的紧迫性；是指突发事件所反映的问题极端重要，关系到社会、组织和个人的安危，必须紧急采取特别措施有效处理，否则事态就会朝更坏的方向发展。

6、广泛的影响性。是指突发事件发生后，人们不仅关心人员的伤亡和财产的损失，而且非常关心事件的发生原因、时间、地点等一切有关的情况，力求从中找到对以后防止这类事件发生的方法，从而使社会避免重蹈覆辙，悲剧重演。5、处置的紧迫性；是指突发事件所反映的问题极端重要66八、突发事件的分类：

从目前我国国家和各省的突发公共事件总体应急预案可以看出，根据突发公共事件的发生、性质和机理，我国将突发共公事件分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等四大类。八、突发事件的分类：67

为了使应急管理能够最迅速、最有效的启动，根据突发事件的严重程度不同划分为四个级别，与之相适应的预警也分为四个级别：特别重大（Ⅰ级）红色预警；重大（Ⅱ级）橙色预警；较大（Ⅲ级）黄色预警；一般（Ⅳ级）蓝色预警。为了使应急管理能够最迅速、最有效的启动，根据突发事件68九、事故与公路交通安全生产事故

事故是指在职业活动过程中发生的意外的突发性事件的总称。通常会使正常活动中断、造成人员伤亡或财产损失。公路交通安全生产事故

是指在公路交通安全生产活动过程中发生的意外的突发性事件，其表现主要是车辆相撞事件、公路被毁事件、桥梁垮塌事件等。这些事故一旦发生都会使正常的公路交通活动中断，一般都会造成较严重的人员伤亡或财产损失，有的甚至非常严重。

九、事故与公路交通安全生产事故69公路交通安全生产事故特征：（一）车辆事故频率高

由于受路况、车况以及自然、人为因素的影响，公路交通事故随时随地都可能发生。根据有关数据显示，我国现在每年发生交通事故约30万起，平均每天约800起。公路交通安全生产事故特征：70（二）车辆相撞，人员伤亡大

在公路上，尤其是高速公路上发生的交通事故，往往造成数辆甚至数十辆汽车首尾相撞，都会直接导致驾驶员和乘客伤亡。若发生事故的路段是在山腰或江河上，汽车失控后堕入江河或者悬崖，就加大了群死群伤的可能性，直接造成重、特大交通事故，后果非常严重。（二）车辆相撞，人员伤亡大71（三）车辆事故之后，易引发次生灾害

汽车相撞造成的交通事故，往往伴随着火灾事故的发生；如果是装载化学危险品的车辆一旦发生事故，就可能导致大量有毒有害物质外泄，可造成大量的人员伤亡，还会严重污染事发地的生态环境，危害性也会大大增强。如2012年6月29日4时20分许，广深沿江高速广州至深圳方向南岗段高架桥发生货车与油罐车追尾相撞交通事故，导致油罐车中的溶剂油泄漏，继而引发爆燃，波及广深沿江高速公路高架桥下及周边的货物堆场、工棚，造成20人死亡，31人受伤。（三）车辆事故之后，易引发次生灾害72（四）车辆损坏严重，救援工作难

事故会造成车辆严重毁坏变形或翻车坠入河谷、悬崖，以及可能造成爆炸燃烧、危险品泄漏等，救援不仅十分困难，而且救援技术要求高，往往需要多方面的力量配合，采用各种技术实施救援活动才能完成。（四）车辆损坏严重，救援工作难73（五）突发事件引起，事态控制难

公路交通安全生产事故多由突发事件引发，人们都始料未及，一旦发生后，其事态的发展难以准确的把握。而且危害后果及影响都相当严重。例如：2007年6月15日5:10，广东九江大桥遭运沙船撞击垮塌。事故造成4辆汽车坠江，肇事船上两人受轻伤，另有9人失踪。对国道324线的交通造成长时间的严重影响。（五）突发事件引起，事态控制难74（六）成因复杂，牵扯面广

公路交通安全生产事故一旦发生，在进行事故原因调查时就会发现，造成事故发生的原因很多，往往都是多个环节出了问题，所牵扯的部门和责任人都是多个。（六）成因复杂，牵扯面广75

例如：2005年7月16日1时，汕头市潮阳交通客运公司号牌为粤ＤM2262的大客车从汕头市潮阳区开往广州，途经深汕高速公路西行228ＫM时，四条后轮胎相继爆破，碰撞正在应急车道修理轮胎的牵引车号牌为豫Ｐ04120（平板半挂车号牌为豫Ｐ-7392号）运送石料的大货车尾部后翻车，随后同向在快车道上行驶的鲁Ｑ-62653号大货车碰撞侧翻了的大客车底部，造成9人当场死亡、5人重伤、26人轻伤的特大交通事故。例如：2005年7月16日1时，汕头市潮阳交通客76事后调查处理中发现的直接原因是：

1、粤DM2262号大客车后四条轮胎存在严重质量问题。后四条轮胎分别于2005年2月16日和3月9日购进并安装使用，至发生事故时已经连续行驶5个月。根据汕头市汽车运输总公司技术鉴定，轮胎已经严重磨损、老化，存在严重质量问题。事后调查处理中发现的直接原因是：77

2、粤DM2262号大客车在高速公路上超速行驶。该车于16日凌晨0时37分，从海门入口处进入深汕高速公路，至凌晨将近1时发生事故时，行驶距离42.5公里；其中入口加速匝道约0.4公里，海门特大桥2.1公里（限速80公里每小时）；其余路段40.1公里（限速为100公里每小时，设有100限速牌3块）。粤DM2262号大客车在高速公路上总用时不足23分钟，行驶距离42.5公里，平均速度不低于110公里每小时。3、粤DM2262号大客车后轴四个轮胎相继爆胎。2、粤DM2262号大客车在高速公路上超速行驶。该车于1678事后调查处理中发现的间接原因是：

1、潮阳市交通客运公司城东修理厂未取得汽车修理资格，没有工商营业执照，在实施报班安全例检过程中，没有按照《广东省汽车客运班车报班安全例检技术规范》的要求进行例检，对例检马虎应付，弄虚作假。在对粤DM2262号大客车时进行例检时，只检查一小部分项目，没有检查汽车后胎的安全状况，没有及时发现汽车后胎存在着严重安全质量问题，出具虚假的《广东省汽车客运班车报班安全例检合格通知书》，导致该车带病上路运行，是造成发生事故的重要原因。事后调查处理中发现的间接原因是：792、潮阳市交通客运公司城东站安全管理不力，对车辆的安全技术管理不到位，特别是对城东修理厂的管理混乱，没有认真抓好安全例检工作，导致出现对安全例检工作马虎应付、弄虚作假等恶劣行径；同时，在营运过程中，违反《广东省道路运输管理条例》和有关班车客运线路标志牌管理规定，不按批准的线路行驶，随意变更运行线路，违规上高速公路行驶，以致在高速公路上发生特大交通事故。2、潮阳市交通客运公司城东站安全管理不力，对车辆80

3、潮阳市交通客运公司安全管理不落实，安全生产责任制存在着形式主义，对挂靠经营的城东站和城东修理厂的管理不到位，对客运班车报班安全例检工作管理不力；违反客运线路标志牌管理有关规定，随意变更客运班车运行线路，对事故负有重大责任。3、潮阳市交通客运公司安全管理不落实，安全生产责81

4、汕头市潮阳区交通局安全生产责任制还不够落实，对客运企业的安全、技术管理措施不够落实，对挂靠经营现象未能实施有效的整治，对事故的发生负有重要领导责任。５、豫P04120(平板半挂车号牌为豫P7392号)重型半挂牵引车核载质量15吨，实载109.32吨，严重超载6.3倍；由于车辆负载过重造成爆胎，停靠在高速路停车带跨慢车道分界线上更换轮胎，成为碰撞事故的原发点，对重大事故的发生负有重要责任。4、汕头市潮阳区交通局安全生产责任制还不够落实，82

6、鲁Q-62653重型厢式货车核载质量6.805吨，实载20.01吨，超载2.3倍。在粤DM2262号大客车发生事故侧翻后紧急刹车，碰撞已经侧翻了的大客车的底部，造成大客车上旅客严重伤亡。6、鲁Q-62653重型厢式货车核载质量6.80583

综上所述，公路交通安全生产事故所表现出来的六大特点，不仅告诉我们对它的多发性，严重性值得时时刻刻关注；还告诉我们要遏止公路交通安全生产事故的发生，绝不仅仅是某几个部门，某几个责任人的事，而是每一个公路交通领域的员工共同的责任。综上所述，公路交通安全生产事故所表现出84公路交通事故的原因根据对大量已发生的公路交通事故的调查分析发现，超速行驶、疲劳驾驶、违章超载、措施不当、疏忽大意、机械故障是公路交通事故发生的六大原因，由此所引发的高速公路交通事故占有相当大的比例，几乎达到85%以上，而前三种为主要原因。法晚记者统计发现，从2006年以来的近6年，春运期间共发生一次死亡十人以上的特大道路交通事故18起，其中超速、超载等严重违法行为造成事故的一共有12起，占事故总数的66.7%。公路交通事故的原因85

这六种原因中的超速行驶、疲劳驾驶和违章超载又是造成公路交通事故的三种主要原因。结合具体事故案例分析可以看到，措施不当、疏忽大意、机械故障这三个原因，是由超速行驶、疲劳驾驶和违章超载三种原因所派生的。例如：爆胎，表面上看是轮胎质量和内胎气压出了故障，而实际上是由于长期高速行驶时，轮胎与地面的摩擦，使温度升高，气压增加所致，再加上超载运行，就更容易引起爆胎。由此可见，爆胎引起的交通事故的主要原因还是超速驾驶和违章超载。这六种原因中的超速行驶、疲劳驾驶和违章86

新安全生产法简析

2014年8月31日公布的新安全生产法（简称新法）主席令13号已于2014年12月1日颁布实施。相比旧法新法强化了安全生产工作的地位，进一步加强落实生产经营单位安全主体责任，明确政府安全监管定位及加强基层执法力量，加大了安全生产责任追究力度。新安全生产法简析87新安法的基本脉络是：

（一）确定一个宗旨：以人为本，安全发展。

一个方针：“安全第一、预防为主、综合治理”方针

（二）设置两条监管线：综合监管和负有监管职责的部门两个监管线新安法的基本脉络是：88（三）建立三个保障体系：

1、事先预防体系：体现“预防为主”方针，包括：责任制落实、安全机构配置、人员配置、重大危险源管理、应用新工艺技术要求等

2、事中对策体系：应急救援。一旦发生事故，部门要齐抓共管、各司其职，立即组织抢救，降低事故损失。

3、事后查处体系：生产安全事故发生后，对事故的报告、调查处理和责任追究（三）建立三个保障体系：89（四）坚持四个不放过：

1、原因未查清不放过；

2、责任者和群众未受到教育不放过；

3、没有落实整改措施不放过；

4、责任者未受处理不放过。（四）坚持四个不放过：90（五）明确五个主体：

1、生产经营单位（负责是根本）

2、从业人员（参与是基础）

3、政府及其部门（监管是关键）

4、中介机构行业协会（自律是发展方向）

5、社会组织（监督是重要保障）（五）明确五个主体：91（六）强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求，明确了以下几点：一是新法规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。（六）强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位92

二是新法明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，并将其统称为负有安全生产监督管理职责的部门。三是新法明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。二是新法明确国务院和县级以上地方人93（七）加大对安全生产违法行为的责任追究力度

一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入第一，将行政法规的规定上升为法律条文，按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的八项罚款处罚规定。第二，大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款二十万元至五十万元，较大事故五十万元至一百万元，重大事故一百万元至五百万元，特别重大事故五百万元至一千万元;特别重大事故的情节特别严重的，罚款一千万元至二千万元。（七）加大对安全生产违法行为的责任追究力度94

第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

二是加大罚款处罚力度结合各地区经济发展水平、企业规模等实际，新法维持罚款下限基本不变、将罚款上限提高了2倍至5倍，并且大多数罚则不再将限期整改作为前置条件，反映了“打非治违”、“重典治乱”的现实需要，强化了对安全生产违法行为的震慑力，也有利于降低执法成本、提高执法效能。第三，进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责95三是建立了严重违法行为公告和通报制度要求负有安全生产监督管理职责的部门建立安全生产违法行为信息库，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位，应当向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。三是建立了严重违法行为公告和通报制度96（八）对安全生产相关的重要概念做出了明确规定

生产经营单位

规定生产经营单位是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织及其他组织和个人。

主要负责人

规定主要负责人是指生产经营单位内对生产经营活动负有决策权并能承担法律责任的人，包括法定代表人、实际控制人、总经理、经理、厂长等。

（八）对安全生产相关的重要概念做出了明确规定

生产经营单位

97事故隐患

规定事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准、安全规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患

规定事故隐患是指违反安全生产法律、法98重大事故隐患

规定重大事故隐患是指危害或者整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的事故隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患。重大事故隐患

规定重大事故隐患是指危害或者整改99重大危险源

对重大危险源概念进行了修改，规定重大危险源，是指依据安全生产国家标准、行业标准或者国家有关规定辨识确定的危险设备、设施或者场所（包括场所和设施）。

重大危险源

对重大危险源概念进行了修改，规定重100生产安全事故

规定生产安全事故，是指在生产经营活动中造成人身伤亡（包括急性工业中毒）或者直接经济损失的事故。

生产安全事故

规定生产安全事故，是指在生产经营活动中101

三

高速公路各岗位员工应履行的安全生产义务

三102一、虚心学习,熟练掌握岗位技能

以虚心的态度认真学习；不懂的地方一定要问清楚；要努力掌握学到的知识；要逐步进行实践；生产技能要反复进行练习。一、虚心学习,熟练掌握岗位技能103二、严格遵守安全生产的一般规则

“安全三原则”：

1、整理整顿工作地点，有一个整洁有序的作业环境；

2、经常维护保养设备，不让任何设备带病运作；

3、严格按照国家或行业标准与规范进行操作。二、严格遵守安全生产的一般规则104

案例：2013年6月22日10︰20分，在上海嘉定某超市，两名男保洁员不听超市工作人员劝阻，将装有15箱饮料的自带平板手推车推上斜坡式自动扶梯。因这种推车没有斜坡止位装置，手推车突然向下冲去，由于推车带货重达300多斤所形成的惯性，滑行速度非常快，两保洁员根本无法拉住，瞬间将前方一名正推着超市专用手推车下自动扶梯的六旬老太撞飞至前方6、7米远的货柜上，重伤不治身亡。两保洁员构成过失致人死亡罪被刑拘。案例：2013年6月22日10︰20分，105这一起惨案给我们的启示：

1、事故隐患无时不存在于物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷之中，必须时刻警惕。

2、在特定的场合与环境里做事，必须按照现场工作人员的指导行动，切忌自以为是。

3、在特定的工作场所或场合中工作和做事，尽可能的使用和利用现场配备的专用工具与设施，不要自带，除非现场没有配备或要求自带。这一起惨案给我们的启示：106三、认真接受安全生产教育

“三级安全教育”

公司级、部门级、班组级

特种作业安全教育培训

电工作业、锅炉司炉、压力容器操作和管道操作、起重司索指挥、爆破作业、金属焊接作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、电梯驾驶作业、制冷与空调作业等。三、认真接受安全生产教育107例如用电安全基本要求

1、车间内的电气设备不要随便乱动，发生故障不能带病运转，应立即请电工检修。

2、经常接触使用的配电箱、闸刀开关、按钮开关、插座以及导线等，必须保持完好。

3、需要移动电气设备时，必须先切断电源，导线不得在地面上拖来拖去，以免磨损，导线被压时不要硬拉，防止拉断。

4、打扫卫生、擦拭电气设备时，严禁用水冲洗或用湿抹布擦拭，以防发生触电事故。

5、停电检修时，应将带电部分遮拦起来，悬挂安全警示标志牌。例如用电安全基本要求108四、严格遵守安全生产规章制度和操作规程

做到“五必须”

1、必须遵守公司各项规章制度

2、必须经安全生产培训考核合格后持证上岗作业

3、必须了解本岗位的危险危害因素

4、必须正确佩戴使用劳动防护用品

5、必须严格遵守危险性作业的安全要求四、严格遵守安全生产规章制度和操作规程109做到“五严禁”

1、严禁在禁火区域吸烟、动火

2、严禁在上岗前和工作时间饮酒

3、严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志

4、严禁擅自触摸与已无关的设备、设施

5、严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗或嬉戏打闹。做到“五严禁”110五、做到“三不伤害”

1、不伤害自己

2、不伤害他人

3、不被他人伤害两人以上共同作业时注意协作和相互联系立体交叉作业时要注意安全五、做到“三不伤害”111六、注意遵守安全警示标志提出的要求

安全警示标志牌是由安全色、几何图形和图像符号构成的，用以表示禁止、警告、指令和提示等安全信息。根据国家规定，安全色为红、黄、蓝、绿四种颜色。分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四大类型。红色黄色蓝色绿色六、注意遵守安全警示标志提出的要求红色黄色蓝色绿色112七、正确佩戴使用劳动防护用品劳动防护用品按照人体防护部位分为十大类：1、头部防护用品2、眼面防护用品3、听力防护用品4、呼吸防护用品5、手臂防护用品6、躯体防护用品7、足腿防护用品8、坠落防护用品9、皮肤防护用品10、其它防护用品七、正确佩戴使用劳动防护用品113八、使用安全装置和安全设施的注意事项

有台必有拦“四有四必”

｛有洞必有盖有轴必有套有轮必有罩八、使用安全装置和安全设施的注意事项114九、生产区域行走的安全规则

1、在指定的安全通道上行走，有人行横道线之处应走横道线。

2、横穿通道时，看清左右两边确认无车辆行驶时才可以通行。

3、禁止在正进行吊装作业的行车下行走，不准在吊运物件下通行或停留。九、生产区域行走的安全规则115

4、不得进入挂有“禁止通行”或设有危险警示标志的区域等。

5、禁止在设备、设施或传送带上行走。

6、在沾有水或油的地面或楼梯上行走时要特别注意防滑跌。4、不得进入挂有“禁止通行”或设有危险警示116十、开工前完工后的安全检查开工前：了解生产任务、作业要求和安全事项工作中：检查劳动防护用品穿戴、机械设备运转安全装置是否完好。完工后：应将阀门、开关关好：气阀、水阀、煤气、电气开关等；整理好用具和工组箱，放在指定地点；危险物品应存放在指定场所，填写使用记录，关门上锁。十、开工前完工后的安全检查117

四

高速公路员工必须树立的安全生产理念四118一、安全危险无时无处不在

2013年6月10日，一辆外省车牌的大货车途经广州时，司机将车开到路边的一家汽车修理店换轮胎，当一名修理工将车上自带的备用轮胎换上去后，正在紧固螺丝时，该备用轮胎突然发生爆炸，将修理工炸飞几米远，身负重伤被紧急送医院抢救。（6月11日中央电视台二频道早间新闻播报）一、安全危险无时无处不在119原因调查：该备用轮胎置放时间过长，又不是正规的品牌轮胎。给我们的启示：

1、备用轮胎不要放在车上太长时间，置放时一定要做一个放置时间登记，以利更换使用时查验是否已过时。

2、购买轮胎，尤其是大车轮胎一定要到正规商店购买有品牌的轮胎，切忌购买无牌无证的翻新轮胎。原因调查：120二、一切皆有可能

也就是在安全方面任何事情都有可能发生。正所谓只有想不到的，没有出现不了的。

二、一切皆有可能121

人在做，天在看。必须敬畏天。否则，必遭天谴。2014年12月9日，在俄罗斯圣彼得堡市，一伙歹徒抢劫了一所教堂，砸毁了耶稣像，烧毁了圣经，教堂的神职人员大声疾呼请你们不要这么做，主在看着你们。劫匪不仅不停手，反而更加变本加厉地破坏教堂，并口出狂言说，有本事你让你们的主来找我们。然后，劫匪驾车逃逸。没想到劫匪的车在逃逸途中忽然遭一个闪电击中，瞬间人车全部被焚毁。做了坏事要遭雷劈的咒语成为现实。

122三、细节决定成败

任何安全生产事故的发生和导致严重后果，都是因为一些细微的差错所致。三、细节决定成败123

案例：美国挑战者号航天飞机，在1986年1月28日进行代号STS-51-L的第10次太空任务时，因为右侧固态火箭推进器（SolidRocketBooster，SRB）上面的一个O形环失效，导致一连串的连锁反应，并且在升空后73秒时，爆炸解体坠毁。包括航天飞机本体与当时机上的7名太空人，全在该次意外中丧生。该O形环是一侧的固体火箭橡胶密封圈，它在低温下因弹性降低而破裂，从而造成燃料泄漏引起爆炸。

案例：美国挑战者号航天飞机，在1986年1月124给我们的启示：

1、小过失可以酿成大错；

2、在一个庞大的主体中，千万不要忽视一些微不足道的小角色的作用；

3、任何一个事项的整体成功都取决于每一个单体的共同作用。给我们的启示：125四、躺着也会中枪

在安全问题上，千万不要以为一切都按要求和规范做了，就不会发生安全事故了。记住有时躺着也会中枪。也就是说，我们能够防范的风险只是我们能够预测到的，还有预测不了的，这些不可预测的风险因素造成的毁坏性灾难事故，通常称之为“意外事件”，法律将它定义为“不可抗力造成的灾难事件”。四、躺着也会中枪126案例：四川汶川地震后，一个犯有心脏病的五十岁男子，在家养病，接一个电话（人口调查）时竟然死去了。事后的死因调查结果一出，令人不由感叹：这真是躺着也中枪啊！问（普通话）：你家现在有几个人？答（四川话）：我家是一个人。问方：哦，你家十一个人。答：不对，不是十一个人，而是一个人。问方：哦，二十一个人。答（有些着急了）：不对、不对，其实一个人。问方：怎么又是七十一个人了？答（很着急了）：你听错了，就是一个人！问方（也不耐烦了）：你这人怎么回事，怎么又变成九十一人了？答（气得心跳过速，骂人了）：你…你，二百五，是一个人哪！问方：什么，什么？二百五十一个人？你家有那么多人吗？虚报是要犯法的哟！答：你…（终于崩溃倒地身亡）。案例：四川汶川地震后，一个犯有心脏病的五十岁男子，在家养病，127五、世上没有绝对的安全

永远记住：世上没有绝对的安全。就像在现实社会中，不是任何问题都能解决；不是任何考题都有答案；不是任何努力都有成功的结果一样。