作业票证管理流程课件

作业许可管理流程作业许可I相关法律法规的要求II作业票证分类目录III作业许可管理流程I相关法律法规的要求II作业票证分类目录III作业许可管理流I相关法律法规的要求目录I相关法律法规的要求目录案例分享案例分享作业许可作业许可是指在从事非常规作业及高危作业之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。作业许可作业许可是指在从事非常规作业及高危作业之前执行作业票证的目的为贯彻落实《中石化作业许可管理规定》的有关要求;一方面规范作业票证填写规范化、标准化，另一方面使票证管理制度化，预防遏制直接作业环节安全事故发生，保障人员的人身安全和财产不受损失。规范作业许可管理，提供危险工作控制、协调方法，制定作业计划，落实交叉作业衔接安全方案，防止事故发生。正确地运用工作许可证，目的在于控制工作现场潜在的隐患并将风险减低到可以接受的程度养成标准作业良好行为习惯执行作业票证的目的为贯彻落实《中石化作业许可管理规定》的有关作业许可相关法规、制度《化学品生产单位特殊作业安全规范》30871-2014《新安全生产法》《中石化作业许可管理规定》中石化

安〔2015〕20号《中石化承包商安全管理规定》中石化安〔2011〕560号作业许可相关法规、制度《化学品生产单位特殊作业安全规范》30目录II作业票证分类目录II作业票证分类作业许可管理范围(一般安全要求)未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业承包商在厂区内的临时作业在其它承包商区域进行的作业偏离安全标准、规则、程序要求的作业屏蔽报警、中断联锁或移动安全应急设备交叉作业对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证作业许可管理范围(一般安全要求)未列入日常维护计划的和无程序作业票证办理范围涉及高风险作业包括：

用火

临时用电

高处作业

进入受限空间

动土

起重作业）承包商在生产区域内的一般作业

必须实行许可管理，办理相应的作业许可证。作业票证办理范围涉及高风险作业包括：作业票证办理总则术语

在具有火灾爆炸危险场所内进行的涉火施工作业。相关作业许可

涉及进入受限空间、临时用电等作业时，应办理相应的作业许可证。用火作业作业票证办理总则术语用火作业作业票证办理总则术语

在生产运行区域的地下管道、电缆、电信、隐蔽设施等影响范围内，以及在交通道路、消防道路、消防管道上进行的挖土、打桩、钻探、坑探地锚入土深度在0.5米以上的作业；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。相关作业许可

涉及到用火、临时用电、进入受限空间作业时，应办理相应的作业许可证。动土作业作业票证办理总则术语动土作业作业票证办理总则术语指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入或探入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。相关作业许可

涉及到用火、临时用电、高处作业作业时，应办理相应的作业许可证。受限空间作业作业票证办理总则术语受限空间作业作业票证办理总则术语

指在正式运行的电源上所接的非永久性用电。相关作业许可

凡在生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内的临时用电，在办理临时用电作业许可证前，应先办理用火作业许可证。临时用电作业作业票证办理总则术语临时用电作业作业票证办理总则术语

利用起重机械将设备、工件、器具材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。相关作业许可

除野外施工设施搬家安装等固定起重作业和例行起重作业外，其他起重作业应办理作业许可证。起重作业作业票证办理总则术语起重作业作业票证办理总则术语

在距离坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业，包括上下攀援等空中移动过程。相关作业许可

Ⅱ级以上高处作业时，必须办理作业许可证。高处作业一般作业术语

承包商在生产区域内不涉及用火、用电、进入受限空间、破土等高风险作业的施工作业。作业票证办理总则术语高处作业一般作业术语作业票证办理总则术语

指在设备抢修、检修及设备开停工过程中，设备、管道内可能存有物料（气、液、固态）及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。相关作业许可

涉及到其他特殊作业，应按照要求办理相应的作业许可证。盲板抽堵作业作业票证办理总则术语盲板抽堵作业目录III作业许可办理流程目录III作业许可办理流程不合格（现场）不合格（书面）因故终止作业申请风险评估作业现场准备作业许可申请许可审核现场安全措施确认作业批准作业批准作业核实作业关闭恢复现场作业结束安全交底实施作业（监管）作业实施作业关闭不合格（现场）不合格（书面）因故终止作业申请风险评估作作业申请按照“谁的业务谁申请”的原则申请人填写作业许可并准备好相关资料作业内容相关附图（环境、工艺、平面）工作安全分析（风险评估结果）作业方案作业申请按照“谁的业务谁申请”的原则申请人填写作业许可并准备作业申请作业申请相关人员作业申请作业申请相关人员作业审批签发书面审查确认作业的详细内容确认申请人所有的相关支持文件确认所涉及的其他相关规范确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施分析、评价周围环境或相邻区域的相互影响确认许可期限及延期次数其他审批人组织申请人及相关人员集中进行书面审查，并记录审查结论作业审批签发书面审查确认作业的详细内容审批人组织申请人及相关作业审批现场核查与作业有关的设备、工具、材料作业人员资质及能力系统隔离、置换、吹扫、检测个人防护用品安全消防设施、应急措施培训、沟通作业方案中提出的其他安全措施所有参加书面审查的人员应实地核查合格签发作业许可作业审批现场核查与作业有关的设备、工具、材料所有参加书面审查作业审批签发许可批准确认书面审查和现场核查批准人或授权人、申请方和相关各方签字许可证延期一般不得超过一个班次书面、现场审查未通过，重新申请，交接班或现场关键人员变更时，应经过审批许可证是现场安全措施已落实的确认书，当你在上面签字，表示作业现场所有措施已经落实，而不是准许作业，出了事我负责。作业审批签发许可批准确认书面审查和现场核查书面、现场审查未通作业审批签发受限空间二级单位主管业务的负责人或经授权的基层单位主要负责人对作业程序的安全措施确认后，签发作业许可证举例：作业许可审批作业审批签发受限空间二级单位主管业务的负责人或经授权作业审批签发作业审批签发相关人员作业审批签发作业审批签发相关人员作业交底安全规章制度;可能存在的危险、危害因素及应采取的安全措施个体防护器具的使用方法及注意事项；事故的预防和自救知识相关事故的经验和教训。作业交底安全规章制度;作业实施操作人员应执行本许可证规定的作业内容，不得执行任何其它作业。操作人员只有在负责人和监护人均在场的情况下，方能施工。现场作业人员、监护人员等关键人员变更时，须重新办理作业许可。HSE科应加强对许可作业现场的监督检查，确保作业许可制度的正确落实。到达许可期限，施工单位应结束所有许可的作业。如继续作业，须重新申请作业许可证。作业实施操作人员应执行本许可证规定的作业内容，不得执行任何其作业关闭许可证关闭现场没有遗留任何安全隐患现场已恢复到正常状态验收合格作业完工后的确认现场负责人、作业人监护人签字，许可证关闭作业关闭许可证关闭现场没有遗留任何安全隐患作业完工现场负责人完工验收签字作业完工验收相关人员完工验收签字作业完工验收相关人员作许可管理流程分享动火作业作业结束后双方现场负责人在许可证第三联完工验收栏签字关闭许可证一式四联第一联签发部门，第二联作业人持有，第三联监护人持有，第四联操作控制室或岗位作业方案由建设单位项目主管部门、业务部门、安全监管部门会签，项目主管部门分管负责人批准许可申请基层单位一级基层单位领导审批二级基层单位业务管理人员审批特级二级单位主管业务领导审批施工单位编方案特级第三联、用火作业方案由单位安全监管部门统一保存。按月归档，保存期限为1年。一级用火、二级作业许可证第三联基层单位安全管理岗位保存。特级、一级许可证有效时间不超过8h，二级用火许可证不超过48h作许可管理流程分享动火作业作业结束后作业许可管理流程分享作业结束后双方现场负责人在许可证第三联完工验收栏签字关闭作业许可证一式四联第一联签发部门，第二联作业人员，第三联监护人，第四联操作控制室或岗位进入受限空间作业许可申请基层单位现场负责人许可证第三联每月报本单位安全监管部门归档，保存期限为1年许可审批