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文档简介
《旅游者低碳行为指南》(征求意见稿)编制说明 1 1 1 2 3 3 4 5 5 5 5 6 6 6 61一、工作简况(一)任务来源为增强武夷山低碳旅游标准化规范和意识,更好地服务景区建设和发展,由武夷山市数字武夷电子商务发展有限公司提出制定该项团体标准,并列入了中国标准化协会团体标准的制定计划中。根据世界旅游组织估算,旅游业的碳排放量约占碳排放总量的5%,2035年以前约以2.5%的年均速度增长;同时,人与人、人与环境等不同的社会问题和生态问题不断地出现。《中国旅游业可持续发展联合研究报告》分析显示,旅游业约占中国碳排放总量的6%至8%。随着低碳经济在全球各国、各行业的蓬勃发展,低碳经济发展中所倡导的低能耗、低污染、低排放的低碳理念也给政府先后出台了《绿色旅游饭店》标准(LB/T007—《关于旅游业应对气候变化问题的若干意见》(国家旅游局,年出台的《关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)中明确提出“实施旅游节能减排工程”和“倡导低碳旅2政策和措施均围绕旅游企业展开,忽视了游客在旅游价值创造中的主动性和能动性。旅游业“双碳”目标的实现,既需要供给侧调整产业结构、升级低碳技术,也需要在需求侧加验价值的综合效益最大化。旅游者与当地社区居民的消费、生活观念与行为的发展是旅游地的旅游低碳化发展的关键。旅游者作为旅游的行为游者低碳行为指南,在饮食、住宿、出行、游览、购物、娱乐等方面的引导低碳行为,让游客了解旅游活动带来的碳排放量及影响的同时,影响游客的消费习惯,引导游客践行低碳旅游的消费和生活模式,从而在全社会树立低碳观念、营1、成立标准编制工作组为了确保标准编制工作的顺利开展,收到中国标准化协会批准立项通知后,主编单位组织成立了由江苏现代低碳技术研究院、北京万德福兰科技有限公司、中国船级社质量认证公司共同参与的标准编制工作组。2、查阅文献、开展调研、编写标准草案3工作组成立后,通过查阅文献、开展调研等方式,于2023年7月编写完成标准草案。主要调研工作包括:(1)启动文献收集工作。开始收集、整理低碳行为领域等相关的国家部委文件及规划、相关的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准以及相关的书籍、文献,并对其中相关的内容进行分析整理。(2)开展针对性调研工作,编写标准草案。对旅游业涉及到游客行为的六大领域开展调研,主要对当地游客及居民社区、小区进行了问卷调研,整理形成初步调研材料。通过对文献资料及实地调研的整理分析,从饮食、住宿、出行、游览、购物、娱乐等给出低碳行为建议,形成标准草案。标准草案完成后,组织会议对标准草案内容、框架进行讨论分析,形成标准征求意见稿。由中国标准化协会网上向相关单位及人员广泛征求意见。二、标准编制原则与确定标准内容的主要依据(一)标准编制原则本标准的编制主要遵循以下基本原则:(1)标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1体标准的结构和编写指南》起草。本标准的制定工作遵循国4家有关的法规、标准和规范,体现标准的科学性、规范性和一致性,与国家现有相关规范性文件相协调,避免冲突;践行低碳行为为目标,确定科学、合理、可行的标准内容;为的实际推广价值。(二)确定标准内容的依据1.编制依据标准按照GB/T1.1-2020的规定进行编写本,相关内容意见收集情况分析,确定标准的主要技术内容包括:给出指导旅游者践行低碳行为相关的术语和定义,明确总体原则、社会要素一般要求和低碳行为评估内容。(1)明确低碳旅游的相关要素;(2)明确低碳行为配套的社会一般要素要求;(3)明确低碳行为践行的六大领域与具体行为操作;(4)明确低碳行为自我评估的评价标准。2.相关标准GB3838地表水环境质量标准GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB8978污水综合排放标准LB/T007-2015绿色旅游饭店5T/ACEF031-2022公民绿色低碳行为温室气体减排量化导则T/BAEE012-2012居民生活减塑限塑行为指南在标准起草过程中对标准提倡的旅游者低碳行为要求征集了武夷山文体旅局、发改局、生态环境局、住建局、交通局、生态专班、行业部门(景区管委会)、企业代表(武夷山2家低碳酒店负责人)、行业专家等旅游行业相关主管部门领导、行业代表提出意见和建议,并充分考虑标准的应用。从可行性分析,本标准规定的旅游者低碳行为要求是合理可行的,切实引导旅游者在旅行过程中实现低碳旅游。四、与现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准符合国家相关的法律法规以及相关规章的要求,与相关的国家标准、行业标准协调一致。五、采用国际标准或国外先进标准的情况本标准没有采用国际标准。本标准在制定过程中未查到同类国际、国内标准。六、重大分歧意见的处理情况本标准在制定过程中未出现重大分歧意见。6七、作为强制性标准或推荐性标准的建议建议团体标准《旅游者低碳行为指南》作为推荐性标准颁布实施。八、贯彻标准的要求和建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容)建议本标
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