实习生的维权及就业形势

实习生的维权及就业形势制作：裘柯斌摘要实习生的身份定位探讨仍是学生身份教育部在《宣讲提纲》中要求：“对于教育实践、军政训练、专业实习、社会调查等教学环节实践，学校要认真组织实施，切实提供保障。政府和高校要为贫困家庭学生勤工助学创造条件。”显而易见，专业实习与勤工助学都是高校学生参与社会实践的方式之一，也是学校教学环节之一。其身份为在校学生是无可置疑的。不是法定劳动者《劳动合同法》出台，规定劳动关系自用工之日起产生，因此，不签订劳动合同并不影响双方劳动关系的成立。从事实际劳动，既是劳动者行使劳动权的具体表现，也是劳动者及其家人赖以生存的保障。而在校学生参加实习不构成事实劳动关系，因为其实习是为了积累实践经验，不是作为自己谋生手段的。对实习单位并不具有人身依附性，反倒在身份归属上仍然依附于供其完成学业的学校。因此，在校学生实习期间与用人单位建立的不是劳动关系实习期的权益保护现状职业教育法规不健全实习期实习期的报酬支付成为法规中的灰色地带法规中对实习岗位的提供没有具体要求国务院发布的《关于大力发展职业教育的决定》，顶岗实习学生应当享有合理报酬。但这些规定并没有涉及具体的标准，形成了报酬支付的灰色地带，在实际操作中有部分企业为了追求资本投资的最小化、企业利益的最大化，致使很多在校大学生的实习期成为部分企业榨取人力资源的无偿“劳奴期”。《中华人民共和国职业教育法》为一般性法律，相关规定过于原则和概括，无法对现实的职业教育实习活动产生有效的约束力，而且《职业教育法》只强调了企业的义务，却未同时明确企业应享有的权利，不能调动企业的积极性。企业也不愿用较大的资本投资去给在校学生提供实习的机会。实习期的权益保护现状发生伤亡事故，法律适用空白实习期受伤不能有效适用《学生伤害事故处理办法》实习期受伤不受《工伤保险条例》的调整在《学生伤害事故处理办法》中规定的大部分行为是在学校管理范围之内，并不涉及企业的责任，对于在学生实习期间发生的伤亡也没有具体明确各方的责任义务。在校学生实习过程中发生伤亡事故时其身份是学生，与实习单位没有劳动关系；而另一方面实习学生受伤又是发生在该实习企业实习过程中。实习是一个教学环节，而不是法律意义上的劳动，实习生在劳动中受到伤害很难按照《劳动法》和《工伤保险条例》来进行工伤认定。二、实习期伤亡不适用《人身损害赔偿的司法解释》在实习过程中，在校学生并没有与企业进行直接的交流，企业也没有去学校选任在校学生去参加实习，都是在学校的安排下形成，换而言之，在校学生并不是由用人单位直接雇佣，去企业实习也没有双方的意思自治，更没有签订有关雇佣内容的合同。所以在校学生实习期发生伤害事故不可直接以《人身损害赔偿司法解释》的第九条为由要求雇主承担赔偿责任。实习期权益保障的法律对策1、在制定高校实习法规时应当遵循三原则。利益平衡原则、倾斜保护原则和社会化保护原则。2、建议立法时至少应从下述四个方面进行规范。（1）规定在校学生实习的时间。（2）规定在校学生实习期间的实习目的（3）法规应该对在校学生实习期间的意外伤害承担、生活待遇标准等做出具体明确规定（4）法规应明确规定企业应对实习期的在校学生进行岗前培训作好相关法律法规的配套修改与实施探索实习立法，制定高校实习法规由专门政府部门加强对实习法律监督明确权利义务，健全实习协议制度学校增强培养在校学生的法律意识借鉴国外经验建立奖励机制实习期权益保障的法律对策1、修订完善《职业教育法》2、各地结合当地发展情况制定具体的实施细则，并在保障权利的同时明确救济途径。探索实习立法，制定高校实习法规作好相关法律法规的配套修改与实施由专门政府部门加强对实习法律监督明确权利义务，健全实习协议制度学校增强培养在校学生的法律意识借鉴国外经验建立奖励机制实习期权益保障的法律对策1、专门政府部门进行法律监督的必要性。2、法律明确专门政府监管部门及监督管理内容。探索实习立法，制定高校实习法规由专门政府部门加强对实习法律监督作好相关法律法规的配套修改与实施明确权利义务，健全实习协议制度学校增强培养在校学生的法律意识借鉴国外经验建立奖励机制实习期权益保障的法律对策1、实习协议是实习单位与高校的合作协议。2、实习协议是实习单位与实习生的实习保障协议探索实习立法，制定高校实习法规明确权利义务，健全实习协议制度作好相关法律法规的配套修改与实施由专门政府部门加强对实习法律监督学校增强培养在校学生的法律意识借鉴国外经验建立奖励机制实习期权益保障的法律对策1、学校重视和加强对大学生的法规教育。2、开展法律宣传专题讲座。3、提供各种咨询服务提供咨询服务应是多方面的信息的咨询服务，其中可以以法律咨询服务和实习就业信息咨询服务为主。4、培养大学生维