平安工地建设活动实施方案1

“平安工地”建设活动实施方案杭湾跨海大桥杭甬高速连接线公路工程（余夫公路至小曹娥互通段）第2合同段“平安工地”建设活动实施方案宁波余慈高速公路工程第2合同项目经理部

目录一、指导思想1二、“平安工地”建设活动原则 2三、“平安工地”管理体系3四、“平安工地”创建活动的保证措施

6五、“平安工地”建设活动步骤7六、“平安工地”创建活动内容8七、现场管理标准13八、“平安工地”建设活动安全生产应急预案141、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等造成的人员伤亡事故162、施工中的各种坍塌事故183、爆破事故204、重大施工机械设备事故215、交通事故236、大风、暴雨等自然灾害257、事物中毒与中暑26九、建立“平安工地”奖罚制度28十、“平安工地”考核评价32宁波余慈高速公路工程第2合同段“平安工地”建设活动实施方案为了进一步贯彻落实关于《杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线公路工程“平安工地”建设活动实施方案的通知》（甬高指余慈[2014]2号）要求，我项目部组织管理人员认真学习，研究工作、制订实施方案，并动员了全体员工落实活动，大大增强了全员安全意识，不断促进和完善安全生产制度。扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。具体实施了以下工作。一、指导思想1.1成立“平安工地”建设活动领导小组，组建活动安全网络，大造安全生产声势。在项目部醒目位置悬挂了大型安全生产口号横幅标语，使全项目部人人皆知，激发了全体员工自觉参与活动的积极性，营造了“平安工地”建设活动的活跃气氛。做好全面的安全大检查，检查覆盖面包括设备、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等，对大检查中只要觉得是安全隐患问题，由专人分类登记，拟订整改措施，专人负责，有的是现场检查，就地指定专人及时整改，并达到安全生产要求。为项目部增添了新面貌、新气象，注入了新活力。1.2以教育为本，文修武练，提高全员安全意识和战斗力。在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。1.2.1安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障项目生产的安全运行。1.2.2严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，在项目内部，各部门、各个人也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。二、“平安工地”建设活动原则2.1工程概况 本项目是宁波市高速公路骨架路网中“三连”中的“一连”，也是余慈地区快速路网中“一环”的西环线，项目建成后将完善宁波市高速公路骨架路网，完善余慈中心城快速路网。本合同段为第2合同段，起点位于兰曹大道与规划姚慈路交叉口南侧，里程桩号为K8+458.2，终点位于兰曹大道与329国道交叉口南侧，终点桩号K14+660.4，路线里程6.202公里。项目按高速公路标准建设，设计速度100km/h，双向四车道，全线高架，桥梁宽度25.5m，设计汽车荷载为公路-I级。2.2“平安工地”建设活动管理原则“平安工地”建设同质量、进度一样是工程创优必不可少的环节，是关系到职工人身和国家财产不受损失的大事。在施工过程中应认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。落实以项目经理为第一安全责任人的安全生产责任制,保证劳动者的安全与健康,保证行车安全。2.2.1坚持安全施工管理安全管理的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者安全与健康及财产安全的目的。2.2.2坚持“安全第一，预防为主”安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度阐明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不只是处理事故，还有在生产活动中，针对生产的措施，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安全与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。2.3坚持“四全”动态管理即在生产活动中，坚持全员、全方位、全过程、全天候的动态安全管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事。缺乏成员的参与，安全管理不会有生气，不会有好的管理效果，当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。2.4安全管理重在控制进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主体内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的的关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看作是动态的安全管理和重点。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故的发生的原理看，也说明了对生产因素状态的控制，应该当作安全管理的重点。2.5在管理中发展、提高既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，其管理就意味着不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。三、“平安工地”管理体系3.1“平安工地”建设活动领导小组：组长：副组长：成员：3.2、安全生产管理责任3.2.1项目经理安全责任制3.2.1.1项目经理是项目安全生产第一责任人。必须熟悉国家、地方、主管部门有关安全生产法规、规程、规定及公司各项安全规章制度，并认真贯彻、执行，不得违章指挥。

3.2.1.2掌握施工安全技术和各工种安全操作规程，制订项目安全规章制度主持编制施工安全技术措施计划和方案，并负责实施，做到安全生产的“五同时”。

3.2.1.3按规定定期召开项目安全会，组织工人学习安全技术和操作规程。负责对现场人员做好上岗前的三级教育和安全技术交底工作，特种工作人员做到持证上岗，建立必需的安全台帐、资料。

3.2.1.4按规定定期开展自查、自改和班前班后安全活动，发现事故隐患及时按“三定”整改。配发必需的劳保品，完善各种防护设施，危险设备（设施）的装拆须有安全方案并经规定审批、验收，装拆时须亲临现场指挥。

3.2.1.5积极开展安全达标活动，支持安全员开展工作并服从整改，搞好现场文明施工，做好防火工作，虚心接受上级整改意见和处罚，有责任拒绝上级及建设单位的不符合安全生产、文明施工的指令和意见。

3.2.1.6发生事故，应立即抢救，同时保护好现场，按规定及时如实上报事故情况，配合事故调查，落实防范措施。3.2.2专职安全员生产责任制

3.2.2.1安全员对所管范围内的安全生产负有管理责任。必须熟悉有关安全生产方针、政策、规程、规定和各项规章制度，并认真贯彻、执行。

3.2.2.2自觉钻研和提高安全管理专业技术、掌握各种用电及触电急救和易燃、易爆物保管、使用等的基本知识。

3.2.2.3坚持“安全第一，预防为主”方针。配合项目、班组进行三级安全教育和换岗工人的安全教育，协助做好对工人的分部分项安全技术交底工作，负责完善各种安全台帐及必须的资料。

3.2.2.4协助项目经理制订安全技术措施和计划，及有关安全管理制度，参加审核施工组织设计（施工方案）中的安全措施，并督促实施，严格监督工人的违章行为，检查执行安全措施情况。

3.2.2.5认真执行安全检查制度，经常检查现场的安全状况，遇有事故隐患有责任及时向项目经理、班长及有关人员提出书面整改意见、督促和检查整改情况，并做好书面记录，各种安全记录和签字不得伪造。

3.2.2.6积极开展各种安全竞赛、班前班后等安全活动，有责任阻止违章指挥和违章作业现象，遇有危险作业须到场监督，必要时，作出停工令，并及时上报，搞好文明施工工作。

3.2.2.7发生事故，立即抢救，及时报告并保持好现场，配合上级调查，提供如实情况，督促落实整改措施。3.2.3施工员安全生产责任制

3.2.3.1施工员是项目安全生产技术责任人。必须熟悉国家、地方、主管部门有关安全生产法规、规程、规定及本单位各项安全规章制度，并贯彻执行，不得违章施工。

3.2.3.2掌握施工安全技术，熟悉各工种安全操作规程，执行项目安全规章制度，负责编制施工安全措施计划和方案，做到安全生产的“五同时”。

3.2.3.3组织工人学习安全技术操作规程和规章制度，坚持交任务同时交安全要领，检查和督促班组安全作业。作好分部、分项的安全技术交底。

3.2.3.4以生产施工现场搭设的脚手架、井架和安装的电气、机械设备等安全防护装置、组织参与验收，合格后，方能使用。

3.2.3.5按“管生产必须同时管安全”的原则，在计划、布置、指挥施工的同时，遇有生产与安全矛盾时，必须绝对服从安全，有责任阻止现场的违章行为，整改事故隐患。

3.2.3.6积极开展安全达标活动，协助项目经理、安全员开展工作，在项目经理不在时，责无旁贷地抓好现场的安全管理工作。

3.2.3.7发生事故，应立即抢救，在保护好现场的同时及时上报事故情况，配合调查工作，提出防范措施。3.2.4班组长安全生产责任制

3.2.4.1班组长是班组安全生产第一责任人。必须了解并贯彻执行安全生产方针、政策、法规，熟悉安全规程和各项规章制度，做到安全生产的“五同时”。

3.2.4.2经常教育本组人员自觉遵守安全操作规程，做好对新工人和换人的班组级安全交底，做到班前布置、班后检查。

3.2.4.3与安全员一起经常对本班组的作业人员、场所、机具设备等进行检查活动，认真执行安全技术措施计划，发现隐患积极处理解决或上报，不得违章指挥。

3.2.4.4带头执行安全规程、制度、督促班组人员遵章作业，有责任阻止违章行为，特种工种作业做到持证上岗，遇有危险作业须临场指挥。

3.2.4.5积极开展班前，班后安全自查和各种安全活动，协助安全员工作，并服从整改、服从上级整改意见和处罚，搞好文明施工。

3.2.4.6发生事故，应立即抢救，同时保护好现场，按规定如实上报事故情况，配合事故调查，执行防范措施四、“平安工地”创建活动的保证措施

4.1加强领导

把创建“平安工地”活动列入重要议事日程，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，深入开展安全质量标准化，提高施工现场管理水平，夯实现场管理基础，提高施工现场安全防护水平和安全生产保证能力，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

4.2落实责任

要求各标段制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，落实各项安全防范措施，认真做好创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，抓好施工现场各项管理制度和社会治安防范措施的落实。

4.3强化管理

做好专项施工方案，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工，重点加强对各类桩基工程、深基坑工程、箱涵工程、高空作业工程、隧道工程、大型机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边民房的安全，控制夜间施工时间，做好扬尘控制措施，尽量减轻对周边居民的日常生活的影响。

4.4监督检查

切实抓紧、抓好、抓实，对各标段进行隐患排查治理，重点掌握、了解各施工点存在的不安全因素，制定施工安全隐患排查计划，要求建立施工安全隐患治理台账，检查出事故隐患整改做到定人、定时、定措施，检查施工单位特种机械设备操作人员有效资格证书，要求施工单位建立健全的特种设备管理制度，对特种设备定期检查和不定期自查，做好检查记录。对高边坡工程、基础开挖工程、桥梁工程、脚手架工程、起重吊装工程等6个危险性较大专项工程，进行危险源排查，认真做好排查记录，危险源的识别评价，建立重大危险源清单，对危险源实施管理及销号制度。落实风险告知制度，做好书面告知作业人员记录五、“平安工地”建设活动步骤5.1第一年创建示范年根据指挥部印发《杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线公路工程“平安工地”建设活动实施方案》（甬高指余慈[2014]2号）的通知。7月底前，项目部将“平安工地”建设活动实施方案部署到所有下辖的作业队伍。根据分部（分项）工程的规模、施工难度和技术风险，项目部来确定“平安工地”建设活动的示范工地。一旦确定分管负责人要高度重视，进一步增强责任感，在落实和执行上狠下功夫，切实达到示范工地的要求。及时总结经验，加大对制度和各项措施的落实，确保工地平安。项目部将定期不定期对其开展“平安工地”建设活动的实施情况进行督查。5.2第二年达标推广年必须严格按照达标标准开展施工活动。项目部将先期对本项目各个施工点开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，各分管领导、职能部门、现场工程师应立即整改，以期达到业主一次性达标验收。在“平安工地”建设活动期间，不断规范公路建设施工现场安全管理工作。及时做好“平安工地”建设活动指导工作，巩固活动成果。5.3第三年成果巩固年根据《杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线公路工程“平安工地”建设活动实施方案》（甬高指余慈[2014]2号）开展“平安工地”检查、整改、完善活动；巩固开展“平安工地”建设成果。对“平安工地”创建活动中涌现出的好人好事、经验与教训进行总结汇编成册，便于在今后的项目中推广实施。六、“平安工地”创建活动内容施工中坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产贯穿在整个施工过程中。针对本项目基本上在老路上施工施工，应特别注意交通安全。6.1“平安工地”建设管理目标：6.1.1提高认识、认真组织，从讲政治、保稳定、促发展的高度，提高对搞好安全生产工作重要性的认识，做到早发动早准备。在繁重的施工工作中不忘“安全第一”的原则，工作不断、秩序不乱，促进整个项目的安全生产工作，杜绝重大事故，不伤亡一人，死亡率为0%，重伤率为0%，轻伤率不超过3‰，重大火灾率为0%，食物中毒率为0%；6.1.2健全和落实安全生产责任制，加强监督检查，清除事故隐患，各部门、各班组要针对性地开展自查自纠和专项监督检查，特别要加强用电管理、支架搭设等重要环节的安全工作，及时排除事故隐患。安全检查要以班组自查自纠为主，有关部门组织抽查为辅；要注重实效，力戒形式主义。6.1.3加强员工职工的安全生产思想教育，安全部门、各班组要加强职工的安全生产教育和培训，教育职工遵章守法，反对“三违”，搞好安全生产的积极性，发动全体作业人员查隐患、堵漏洞、保安全，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害”，把党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和企业班组的各项规章制度落实到基层，班组和岗位要做好思想政治工作，力争做到职工受教育率达100%，及时化解矛盾，避免酿成人为事故。6.1.4加强整改，确保安全，对于安全检查及自查自纠中所发现的问题、安全隐患及时整改，整改率达100%以上，杜绝任何可能发生的安全事故，对于整改不力的部门、班组坚决实行停下来改好再施工。6.2安全生产管理制度：6.2.1安全生产培训制度6.2.1.1项目经理、专职安全员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。6.2.1.2项目部对施工管理人员进行上岗前的安全培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。6.2.1.3开工前项目部对施工管理人员、施工作业班（组）长进行全面的安全技术交底，并签名确认，保存记录。6.2.1.4作业班、组长在施工前应对所有作业人员进行安全技术交底，并做好记录。6.2.1.5对操作新机器、新设备、采用新工艺、换新工种及新调入和临时参加生产劳动的其他人员，都必须进行操作方法的安全教育后，才能参加生产工作。6.2.1.6本项目部必须逐级、定期进行专题安全活动，由本项目部领导负责组织。项目部每月一次，班组每日进行班前安全教育，并适时开展多种形式的安全宣传、教育活动。6.2.1.7对特殊作业操作人员必须按规定进行体检、培训、考核、年审并签发合格证。6.2.1.8对职工应做好节假日前、后的安全思想教育工作。6.3安全生产检查制度6.3.1项目部每周进行一次安全生产检查。项目部对所施工的现场每星期六要进行一次安全检查，由项目部经理组织，有安全生产管理领导小组成员及有关人员参加，并填好检查表，对存在的隐患，要及时落实整改措施，没有整改好的不能安排上岗操作。每月召开一次生产例会，总结本月安全生产情况和事故处理意见，提出下月安全生产事项。6.3.2各级安全员日常巡回安全检查。施工场地的工长每天上班前要进行一次安全检查，发现安全隐患要及时派人整改，整改好并经验查后才能安排班组上岗操作。6.3.3电工、机械操作工班前安全检查。电工、机械操作工等特种作业人员必须严格遵守各项操作规程，做到持证上岗，坚决反对“三违”（即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。每班班前必须对所负责的电气、机械绝缘、运转情况进行检查，确认安全才能使用。对存在的问题及时处理，结果要做好记录。6.3.4每逢元旦、劳动节、国庆节等节前，经理要组织一次节前安全防火大检查。6.3.5灾后安全检查。遇到强台风、暴雨等较大的自然灾害时，项目部领导要组织有关人员到受灾点进行检查，及时处理隐患，尽快恢复安全生产。6.3.6检查内容：1

操作方法；2

工具及防护用具；3

雨雪后上工前的现场变化；4

便道；5

边坡及危面；6

工棚；7

电器线路；8油料仓库等。

6.4职工伤亡事故报告制度6.4.1本项目部职工在生产区域中发生与生产有关的伤亡事故，必须按照有关制度规定调查，登记统计和报告。6.4.2项目部各级主管生产的人员，对伤亡事故进行调查、登记；对统计的正确性，及时性负责。发生事故，领导要亲自处理，做到“四不放过”，即：事故原因分析不清不放过；事故没有得到处理不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有整改防范措施不放过。6.4.3职工发生工伤事故应按规定及时上报6.4.3.1职工发生工伤事故休息不满八小时者或发生未遂事故，由安全员做好事故登记分析留底，定期上报。6.4.3.2职工发生工伤事故休息八小时以上，项目部直接领导填写伤亡事故表，报总公司。6.4.3.3发生多人事故（三人以上），发生重伤或死亡事故，必须保护现场并立即用快速办法向上逐级报告。如隐瞒不报、虚报、故意延迟报告，破坏现场，要依据情况给予处分，直至追究刑事责任。6.4.3.4对于上述第3条的事故发生后，主管生产的领导负责写出书面情况报告。6.4.3.5对于上述第3条的事故发生后，公司主管生产或技术领导和工会应及时组织有关部门人员成立调查小组，经过调查、分析提出改进措施和处理意见，填写“职工重伤、死亡事故调查报告书”。重伤和多人事故调查报告于十日内，死亡事故于二十日内，若不能按时上报，则应在规定期限内提出申请缓报理由，但最迟不能超过二十五天。6.4.3.6应建立健全职工工伤事故档案，对发生事故的现场应拍摄照片并汇同诊断证明书等资料归档保管，不得遗失。6.5施工现场安全管理制度6.5.1由于本项目基本上在老路段施工，所有人员在施工现场应穿上交通标志服装，戴上安全帽。6.5.2严禁把土、石、废弃物等堆在沟溪内。6.5.2施工作业点及危险路段应有明显警示牌、临时防护设施。6.5.3严禁班前饮酒，进入施工现场不准嘻戏打闹，禁止从事与本职工作无关的事情。6.5.4本工程的施工设专人清扫施工现场，负责保持现场整洁。6.5.6开工和生产前报的施工项目均有详细的施工方案和技术交底、任务书交底及安全措施交底，施工中的有毒品及危险品应妥善保管。6.5.7基础及土方工程开工前，由工程部索取资料，地下情况不明时不得开工。6.5.8施工现场内交通运输繁忙的交叉路口，应设专人指挥机械车辆。6.5.9施工现场应有适当的排水沟，施工现场的一切洞口均应设置有效防护。6.5.10作业人员在高空作业时要系好安全带，在清理基槽和修筑边坡时要注意防滑和防塌工作。禁止赤脚和穿拖鞋上工地。6.5.11施工线内和施工场所禁止无关人员进入。6.6防火安全生产制度6.6.1施工现场必须配备充足有效的灭火器材，并做好灭火器材的操作交底工作。6.6.2生活区内必须配备充足有效的灭火器材，并在显眼位置贴上防火宣传标语。6.6.3提高消防意识，加强易燃、易爆物资的管理，对易燃、易爆物质的存放点，要严禁火种。6.6.4在危险的施工地段和场所要设立明显的安全警示标志、标牌或警界线，禁止无关人员进入危险区域。6.6.5卫生安全管理制度（1）对有危害职工身体健康的作业环境，应制定改善劳动环境的措施。（2）对季节性的防署、降温必须有技术安全措施和设备。（3）对经常从事高温、噪音等有害的作业人员，每年应联系医务部门负责组织一次至两次体检，不适应者应就医或调动。（4）对用于改善劳动条件的设施和设备，必须经常加以维修、保养，不得随意拆除。（5）加强保卫工作，严防偷盗，对工地的所有材料，机械设备要指派专人守护，认真执勤。对宿舍区、仓库、财务室要经常检查，做到随时落锁，所有区域内对外来的闲杂人员和可疑人员要及时询问和劝走。（6）炎热季节不准单独到池塘、河流内游泳洗澡，必要时要有三人以上或集体组织，返回时要及时清点人数。（7）冬季取暖时要保持室内空气流通，防止煤气中毒。七、现场管理标准7.1各工程施工现场要制定突发公共事件应急预案，并定期组织演练，使施工现场管理人员和务工人员熟悉应急处置程序，并通过职工业余学校加强安全防范教育，提高安全防范意识。7.2各施工现场要严格落实《公路施工现场管理标准》要求。本单位建立了健全的安全生产责任制，安全目标责任分解到人，执行安全管理“从零工作法”。同时项目经理和安全员加强对安全事故隐患源的排查和监控，并及时督促做好整改工作。7.3现场加强对易燃、易爆等危险品的管理物品要指派专业人员保管，并进行上岗教育交底。同时，应对材料仓库、职工宿舍、食堂间等防火重点部位建立相应的防火管理制度，并张挂公布，以便遵守和督促。7.4各施工现场加强流动人口管理，建立施工现场人员花名册。务工人员必须具备身份证、上岗证、等证件，并签订规范的劳务合同，及时足额发放工人工资。7.5各施工现场要避免扬尘作业，利用喷淋系统做好车辆清洁工作。同时，要加强工程材料外运管理，严格落实遮蔽措施，杜绝满载、超载、撒漏现象发生。7.6各施工现场要严格落实门卫、值班、巡查和领导带班制度，加强对保卫人员的教育培训，对进出车辆和人员进行严格登记和安全检查，提高安全生产、治安防范和事故处置能力。领导重视，组织措施到位。开展形式多样的宣传教育活动。活动期间我们开展了警言警句安全签名，针对施工的特点，我们收集了高空作业、防触电，防机械伤害，防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料，发放到各作业队，组织其学习。教育员工“安全发展，国泰民安”，提高员工自我防护能力。通过宣传安全生产月活动，营造浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。八、安全生产应急预案1、本预案目的：为了最大限度地减少或消除施工工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故发生后所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响，特制定本预案。2、本预案基本情况建设工程的基本情况：项目名称：宁波余慈高速公路工程第2合同段本合同段起止桩号：K8+458.2～K14+660.4（余姚市泗门镇）计划开工日期：2014.9.1计划竣工日期：2017.2.30项目经理部按相关要求成立安全事故应急救援小组。小组指挥部设项目经理部（本合同段K12+000处，泗门镇天华村）。组长：林初锋电话责：全面负责本项目的各种安全应急救援工作，审查安全应急救援措施，加强安全教育，布置、检查、督促各种措施和制度的落实，指挥和协调应急处理工作，并对安全救援工作负领导责任。副组长：宋国芳电话云强电话责：组织各种安全应急预案的编制和准备工作。组织相关安全会议工作，开展安全救援工作的自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责施工现场安全事故救护、安全事故的调查处理，对安全应急救援工作负主要责任。组员：许伟恒、邓辉云、王立志、詹新富、朱磊根据职责分工，协助作好应急预案的实施和管理工作。负责检查、监督本部门或本作业区内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全指导，切实消除安全隐患。在第一时间内报告和开展事故现场的救护工作。协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。救援人员、器材、设备的配备：应急小组配备一名具有一定医学救护知识的专职救护员和一定数量的急救常用器材；配备皮卡车一台作为交通工具；小组成员配备移动通讯工具，便于相互联系。本合同段位于余姚市泗门镇，距城区6Km，离县内各医疗救护机构较近，段内为省道S329线，交通便利，有利于各种救护工作的迅速展开。3、本预案应急情况针对本工程特点，结合同类工程的安全施工经验，确定本应急预案包括以下紧急或意外情况：、1、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电等造成的人员伤亡事故；2、施工中的各种坍塌事故；3、爆破事故；4、重大施工机械设备事故；5、交通事故；6、大风、暴雨等自然灾害；7、事物中毒与中暑。4、安全事故应急救援方案

原则：安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故隐患，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。所以在整个施工生产活动之前和之中，我们要求从思想上、组织上、制度上、技术上采取相应的措施，保证安全生产，力争作到应急救援方案的少启动甚至不启动。当事故发生时，最大限度地减少或消除紧急情况或意外事故发生后所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响。（一）人员伤亡事故应急预案1、应急范围含高空坠落、物体打击、各种机械伤害、触电、临时设施、脚手架垮塌等造成的人员伤亡事故。2、应急准备（1）培训及安全交底①项目部对进场员工尤其是农民工，要认真细致地进行安全教育、培训，做好三级安全教育。②各分项工程开工前，进行施工安全技术交底，使工人熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，机械操作人员还应经过必要的技术考核，合格者方准上岗操作。③所有现场施工人员必须按规定穿戴安全防护用品，并保证用品的完好性。④加强施工现场的用电管理；⑤认真讲解“发生紧急情况应急救助措施和报告办法”及“本岗位事故防范重点和防范办法”，并做好记录。（2）施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药等；（3）“120”急救中心、就近医院调查施工前应急救援小组成员应对工程所在地120急救中心、就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏。（4）保险项目部为员工购买意外伤害保险。3、急救程序（1）事故发生后，必须暂停施工。现场施工人员、作业班组长应在第一时间内电话通知应急救援小组组长或副组长，同时展开事故现场的救护工作并视伤害情况是否报告当地医疗救护中心。（2）救援小组领导成员、工地救护员在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，并同时展开必要的救护工作。重伤员应等待并立即转送医院诊断救护，同时将事故情况上报路网公司安全事故应急救援总指挥部。如发生较大的人员伤亡事故还必须向当地的工程指挥部报告，请求救援。（3）工地保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。4、事故的调查和处理现场救护工作处理完毕，项目部应立即电话报告监理工程师和业主。同时保护好现场以便进行事故调查和分析，重大安全事故还须按照事故处理权限，由相应的事故调查组调查处理。事故的调查和处理程序：（1）组织技术鉴定（2）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况（3）查明事故的性质、责任单位和主要责任者（4）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议（5）提出对事故责任者的处理意见（6）写出事故调查报告，报监理及业主。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门。5、恢复生产（1）应急小组调查结束后，可以发出生产指令。（2）应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。（二）施工中的各种坍塌事故应急预案1、应急范围含施工、暴雨引起的路基边坡滑坡、坍塌事故；基坑开挖施工中坑壁坍塌事故及其引起的人员伤亡事故。2、应急准备（1）培训及安全交底①项目部对进场员工尤其是农民工，要认真细致地进行安全教育、培训，做好三级安全教育。②各分项工程开工前，进行施工安全技术交底，使工人熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，机械操作人员还应经过必要的技术考核，合格者方准上岗操作。③所有现场施工人员必须按规定穿戴安全防护用品，并保证用品的完好性。④加强安全施工技术措施，对路基施工中深切地段、土体不稳地段、各种深挖基坑开工前应作出单独的安全施工技术措施和必要的支挡防护；做好各种大型支架、脚手架设计，应对其进行稳定性、刚度、承载力进行验算，保证施工安全；当天作业完毕，所有施工机械均应驶离作业区域至安全地带；⑤认真讲解“发生紧急情况应急救助措施和报告办法”和“本岗位事故防范重点和防范办法”，并做好记录。（2）施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药等；（3）“120”急救中心/就近医院的调查施工前应急救援小组成员应对工程所在地120急救中心、就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏。3、急救程序（1）事故发生后，必须暂停施工。现场施工人员、作业班组长应在第一时间内电话通知应急救援小组组长或副组长，并实时开展事故现场安全警示及封闭保卫工作，除紧急救援外，禁止一切闲杂人员接近事故现场。（2）急救小组领导成员、工地救护员在第一时间内赶赴现场，针对现场情况，进行人员疏导或撤离，并制定和安排应急处理措施。如发生人员伤亡情况，应就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，并同时展开必要的救护工作。重伤员应等待并立即转送医院诊断救护。同时将事故情况上报路网公司安全事故应急救援总指挥部。如发生较大的人员伤亡事故还必须向当地的工程指挥部报告，请求救援。（3）工地保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。4、事故的调查和处理现场应急及救护工作处理完毕，项目部应立即电话报告监理工程师和业主。同时保护好现场以便进行事故调查和分析，重大安全事故还须按照事故处理权限，由相应的事故调查组调查处理。事故的调查和处理程序：（1）组织技术鉴定（2）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况（3）查明事故的性质、责任单位和主要责任者（4）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议（5）提出对事故责任者的处理意见（6）写出事故调查报告，报监理及业主。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门。5、恢复生产（1）应急小组调查结束后，可以发出生产指令。（2）应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。（三）爆破事故应急预案1、应急范围含爆破器材在保管、运输、加工、爆破时出现的各种事故。2、应急准备（1）培训及安全交底①项目部对该项工作人员进行安全教育、培训，提高安全意识。②加强爆破器材的管理，制定严格的器材领取制度，出现爆破器材的丢失、被盗，应立即报告，等待处理；③坚持持证上岗，施工现场的爆破作业人员应取得爆破作业许可证，所有现场施工人员必须按规定穿戴安全防护用品，并保证用品的完好性。④加强爆破施工现场的管理；⑤遵守其他爆破管理规定；⑥认真讲解“发生紧急情况应急救助措施和报告办法”和“本岗位事故防范重点和防范办法”，并做好记录。（2）施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药等；（3）“120”急救中心、就近医院的调查施工前应急救援小组成员应对工程所在地120急救中心、就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏。3、急救程序（1）事故发生后，必须暂停施工。现场施工人员、作业班组长应在第一时间内电话通知应急救援小组组长或副组长，开展事故现场的救护工作并视伤害情况是否报告当地医疗救护中心。（2）急救小组领导成员、工地救护员在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，并同时展开必要的救护工作。重伤员应等待并立即转送医院诊断救护。同时将事故情况上报路网公司安全事故应急救援总指挥部。如发生较大的人员伤亡事故还必须向当地的工程指挥部报告，请求救援。（3）工地保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。4、事故的调查和处理现场救护工作处理完毕，项目部应立即电话报告监理工程师和业主。同时保护好现场以便进行事故调查和分析，重大安全事故还须按照事故处理权限，由相应的事故调查组调查处理。事故的调查和处理程序：（1）组织技术鉴定（2）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况（3）查明事故的性质、责任单位和主要责任者（4）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议（5）提出对事故责任者的处理意见（6）写出事故调查报告，报监理及业主。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门。5、恢复生产（1）应急小组调查结束后，可以发出生产指令。（2）应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。（四）重大施工机械设备事故应急预案1、应急范围含各型施工机械的突发性意外损坏，操作失误引起的重大机损，及其造成的人员伤亡。2、应急准备（1）培训①项目部对所有机械操作人员进行安全教育和培训，认真讲解“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录；②所有机械操作人员还应经过必要的技术考核，坚持持证上岗；③加强安全施工技术措施，对路基施工中深切地段、土体不稳地段应有单独的安全施工安全技术措施；④机械在高陡边坡、边沟、排险工作时，应有专人指挥，当天作业完毕，所有施工机械均应驶离作业区域至安全地带。（2）重大机械设备保险必要时应对重大机械设备购买设备险。（3）项目部机料科建立机械备查档案，包括机械性能情况、设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。3、应急程序（1）工地发生重大设备事故后，应立即报告应急小组领导成员，通知项目部机料科。同时启动应急程序；（2）应急领导小组成员在第一时间内立即赶赴现场，组织工作；（3）如同时出现伤亡人员，还应按“人员伤亡事故应急”规定处理；（4）应急小组踏勘现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报监理工程师、业主批准后实施。4、事故的调查和处理现场救护工作处理完毕，项目部应立即电话报告监理工程师和业主。同时保护好现场以便进行事故调查和分析，重大安全事故还须按照事故处理权限，由相应的事故调查组调查处理。事故的调查和处理程序：（1）组织技术鉴定（2）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况（3）查明事故的性质、责任单位和主要责任者（4）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议（5）提出对事故责任者的处理意见（6）写出事故调查报告，报监理及业主。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门。5、恢复生产（1）将损坏的机械设备撤出并清理现场；（2）项目部相关科室按批准方案紧急调运相应机械设备进场，以保证施工正常运行。（五）交通事故应急预案1、应急范围含各种施工车辆、社会营运车辆造成的人员伤亡、重大车辆损坏事故。2、应急准备（1）培训及安全交底①项目部对所有参与施工运输的人员进行安全教育和培训，及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录；②项目部机料科应对所有施工参运车辆进行检查并登记入册，车况性能差、证照不全者禁止进入施工现场；③加强施工现场的交通安全管理，各种临时道路的维护，制定边通车边施工路段的施工技术措施，确保施工交通安全。（2）施工现场配备担架1-2副，配备急救箱1-2只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药等；（3）“120”急救中心、就近医院的沟通施工现场的应急救援小组成员应对工程所在地120急救中心、就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、交通线路、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏。（4）保险运输车辆应办理各种车险。3、急救程序（1）事故发生后，必须暂停施工。现场施工人员、作业班组长应在第一时间内电话通知应急救援小组组长或副组长，开展事故现场的救护工作并视伤害情况是否报告当地医疗救护中心。（2）急救小组领导成员、工地救护员在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，并同时展开必要的救护工作。重伤员应等待并立即转送医院诊断救护。同时将事故情况上报路网公司安全事故应急救援总指挥部。如发生较大的人员伤亡事故还必须向当地的工程指挥部报告，请求救援。（3）工地保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。4、事故的调查和处理现场救护工作处理完毕，项目部应立即电话报告监理工程师和业主。同时保护好现场以便进行事故调查和分析，重大安全事故还须按照事故处理权限，由相应的事故调查组调查处理。事故的调查和处理程序：（1）组织技术鉴定（2）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况（3）查明事故的性质、责任单位和主要责任者（4）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议（5）提出对事故责任者的处理意见（6）写出事故调查报告，报监理及业主。必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门。5、恢复生产（1）应急小组调查结束后，可以发出生产指令。（2）应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。（六）自然灾害应急预案1、应急范围含大风、暴雨引发的自然灾害，如有突发的其它自然灾害则按国家和地方政府统一部署执行。2、应急准备（1）气象信息的收集大风和暴雨季节，项目部均应设专人收集气象信息，做好记录，并预先张榜公布；（2）生产生活设施检查①大风、暴雨之前，项目部对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；②对施工现场的各种支架、脚手架等进行加固和处理；场内机械设备、施工材料应停放或转移至指定的安全地带，并做好机械设备的防雷接地装置；③密切注意并做好滑坡、坍塌路段的排险措施。④准备一定的抢险物资，以备应急，必要时还应提前做好人员撤离的准备工作。（3）生产安排大风、暴雨之际应暂停所有的施工作业。3、应急程序（1）用电管理大风和暴雨期间，要加强用电管理。期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源；（2）人员疏散大风、暴雨期间，暂停所有施工，人员有组织的疏散到安全住地；（3）治安警戒人员疏散的现场，应急小组视情况安排留守人员，并和当地政府联络沟通，做好工地、住地警戒工作，保护企业、员工财产安全；（4）人员伤亡处理如果出现人员伤亡，则按“人员伤亡事故应急”处置；（5）机械设备事故处理如果发生重大机械设备事故，则按“重大机械设备事故应急”处置。4、恢复生产（1）暴雨灾害后，应急小组配合项目部立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报监理、业主核查；（2）经监理、业主认同后，项目部应立即清理现场，恢复生产。（七）集体食物中毒与中暑应急预案1、应急准备（1）培训项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”；（2）宿舍卫生工地员工宿舍通风良好，配置必要的降温、降暑设备，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。安全科、应急小组定期检查，并做好记录；（3）食堂卫生员工、施工队的食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和文明施工要求。（4）医疗用品准备项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品，食堂储备防暑降温饮料；2、应急程序（1）急救报告如果发生集体中毒、员工中暑事件，事发点应急小组成员应在第一时间内报告项目部应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理；同时上报路网公司安全事故应急救援总指挥部。（2）人员救治应急小组应迅速将食物中毒人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人；中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；重症人员则立即送医院救治。3、调查和处理（1）发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查；如果发生恶性集体食物中毒事件，按相关规定还应报告当地执法机构立案查处九、建立“平安工地”奖罚制度为进一步搞好本项目的“平安工地”活动，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，鼓励先进，惩罚“三违”，本项目制定奖罚条款如下：（一）、奖励：凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或奖励：1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的单位、班组和个人；2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者；3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；5、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；6、及时制止违章和误操作并转危为安者；7、举报事故经确认属实者；8、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人。（二）、处罚：违反《安全生产管理制度》和《安全操作规程》的单位、个人，项目部严格追究其违章违纪和造成事故的责任。1、各种违章违纪的处罚：(1)违章指挥或者违章作业的；(2)违反用火、用电和进入设备检修规定的视情节罚：50-100元／人、次；(3)违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚50元／人、次，穿带铁钉子的鞋进入易燃易爆区罚款50元／人、次；(4)各种车辆无安全措施入场罚款50元／次；(5)凡不按规定持证上岗者，罚款200元／人、次