特种石墨制品生产线升级改造项目环境影响报告表VIP

建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本)项目名称：特种石墨制品生产线升级改造项目建设单位(盖章)：石棉县福园炭素制品有限责任公司编制日期：二〇二三年三月中华人民共和国生态环境部制—1—一、建设项目基本情况建设项目名称特种石墨制品生产线升级改造项目项目代码2205-511824-07-02-548341建设单位联系人联系方式建设地点 四川省(自治区)雅安市石棉县(区)回隆乡(街道)四川石棉工业园区地理坐标(102度29分32.075秒，29度3分26.456秒)国民经济行业类别C3091石墨及碳素制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品60石墨及其他非金属矿物制品制造309其他建设性质新建(迁建)改建团技术改造建设项目报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门 (选填)石棉县经济信息和科技局项目审批(核准/备案)文号(选填)川投资备【2205-511824-07-02-548341】JXQB-0079号总投资(万元)8500环保投资(万元)环保投资2%施工工期5个月是否开工建设是：0(不新增占地)专项评价设置情况表1-1本项目环境影响评价报告表专项设置对照表专项评价类别设置原则本项目情况大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目。本项目排放的废气主要为苯并[a]芘、NOx、SO2、颗粒物，但厂界外500米范围内有环境空气保护目标，故不设大气专项评价。地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外)，新增废水直排的污水集中处理厂。本项目不涉及所列需设置地表水专项内容，故不设地表水专项评价。环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。本项目不属于有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目，故不设环境风险专项。生态取水口下游500米范围内有重要水生本项目不涉及所列需设置生态专项内容—2—海洋生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。的污染类建设项目，故不设生态专项评价。本项目不属于直接向海排放污染物的海洋工程建设项目，故不设海洋专项评价。直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。规划情况园区名称：四川石棉工业园区(原石棉县竹马工业园区)审批机关：石棉县人民政府审查文号：石府发[2006]11号规划环境影响评价情况环境影响评价文件名称：《四川石棉工业园区规划调整环境影响报告书》召集审查机关：原四川省环境保护厅审查文件名称及文号：《关于印发<四川石棉工业园区规划调整环境影响报告书>审查意见的函》(川环建函[2014]221号)规划及规划环境影响评价符合性分析一、与规划环境影响评价符合性分析根据《关于印发<四川石棉工业园区规划调整环境影响报告书>审查意见的函》(川环建函[2014]221号)，四川石棉工业园区规划详情如下：(1)园区范围及产业规划①规划范围：规划总用地面积10.74km2；四至范围：北为现有自然村(叶坪村)，东为竹马河，南为至甘洛垭口，西为山体；②产业定位为冶金、化工和新材料为主；③规划年限：近期为2015-2020年，远期为2020-2025年；④规划目标：2025年工业总产值达到500亿；(2)园区排水规划调整规划：(1)生活污水：近期建设园区生活污水处理厂，污水处理厂建设规模为1500吨/日，建设地点位于园区的最下游叶坪村位置，污水处理厂的排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。(2)工业废水：对于园区的工业废水采取两期进行建设，近期建设规模为3000吨/日，建设地点位于园区的上游竹马村位置，污水处理厂的排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，远期将该污水处理厂扩大至1万吨/日，排放标准仍执行GB18918-2002中一级A标准。园区工业污水厂建成前，生产废水全部由企业自行处理达到综合一级标准。—3—(3)园区环境准入及清洁生产要求①鼓励发展的产业：符合园区主导产业(冶金、化工和新材料)和功能分区的项目；园区主导产业或重要项目的上下游企业，或有利于区域实现循环经济和可持续发展的企业，若与园区或各片区主业发展不形成交叉营销，鼓励其发展。②禁止发展的产业：不符合国家产业政策和行业准入条件的产业；技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。③允许类产业：不属于上述鼓励类、禁止类，选址与周围环境相容的其它项本项目位于四川石棉工业园区，为特种石墨制品生产线升级改造项目。项目属于《产业结构调整指导目录》(2019年本)鼓励类项目，符合国家产业政策及产业准入条件要求。本项目采用了先进生产工艺，选用先进的设备，采用节水、节电、节能措施，对资源进行合理回收利用，清洁生产达到国内先进水平，项目体现了清洁生产原则。本项目特种石墨制品单位产品能耗为6000度电/吨，项目总体能效达到行业先进水平。综上所述，本项目符合国家产业政策及行业准入条件，清洁生产水平达到国内先进水平，本项目不属于禁止发展的产业，属于允许入园类企业。二、与园区规划环评跟踪评价符合性分析四川石棉工业园区管委会已于2021年6月18日组织召开了《四川石棉工业园区规划环境影响跟踪评价报告书》专家论证会。根据规划及规划环评要求执行情况的论述可知：现状主导产业以新材料产业(电子专用材料制造、石墨及碳素制品制造)、化工(磷化工)、冶金(硅冶炼、稀土金属冶炼)为主，本项目属于石墨及其他非金属矿物制品制造项目，属于园区主导产业。(一)规划及规划环评要求执行情况1、规划面积及四至范围：在园区实施建设过程中，其四至范围、规划面积与规划一致。2、产业定位：园区定位重点发展冶金、化工、新材料为主导的产业，现状—4—主导产业以新材料产业(电子专用材料制造、石墨及碳素制品制造)、化工(磷化工)、冶金(硅冶炼、稀土金属冶炼)为主，企业整体符合现行产业政策及规划环评要求。3、用地布局：原规划形成“一园、一心、三组团”结构，形成三个组团，分别是竹马组团、联合组团(包括烽火坪片区、铁索桥片区)、新康组团。其中新康组团主要规划为居住用地及公共服务设施用地。烽火坪片区现状开发用地面积占规划建设用地面积较小，开发程度较低，未能充分体现原规划环评中的用地布局。其余各组团、片区用地发展基本上按照原规划方案实施。4、排水方案：原规划两处污水处理厂，分别处理园区生活污水、工业废水。园区现已建成2座污水处理厂，但未严格按照原规划选址进行布局。现状四川石棉工业园区污水处理厂位于联合组团烽火坪片区，设计规模0.35万吨/日，其中一般工业废水处理系统处理规模为0.30万吨/日，重金属污水处理系统处理规模为0.05万吨/日，现已建成。出水水质标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。现状四川石棉工业园区第二污水处理厂位于新康组团，设计规模0.25万吨/日，其中生活污水0.2万吨/日，不涉重企业生产废水0.05万吨/日，现已建成。出水水质标准执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311-2016)表1中的浓度限值，其中pH、石油类、悬浮物、色度、阴离子表面活性剂执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。本项目生活污水(其中食堂废水先由隔油池处理)经厂区现有预处理池+SBR一体化生活污水处理设备处理，处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后排入四川石棉工业园区污水处理厂。本项目无生产废水排放，外排废水仅为办公生活废水，该废水可排入园区一般工业废水管网，由污水处理厂中一般工业污水处理系统进行处理。一般工业污水处理系统处理规模为3000m3/d，目前已使用2000m3/d，仍有1000m3/d余量，配套污水处理设备运行正常，出水达标。本项目外排废水量为6.55m3/d，废水排放量较小，水质较为简单，满足石棉县竹马工业园区污水处理厂纳管标准及容量标准。因此本项目废水依托四川石棉工业园区污水处理厂处理可行。—5—5、能源结构：主要工业能源为电，无燃煤锅炉，基本符合清洁能源要求。6、卫生防护距离执行情况：对项目环评报告书、报告表要求的卫生防护距离进行了调查，相关企业卫生防护距离内无居民、学校、医院等环境敏感点。本项目卫生防护距离内目前已全部进行搬迁安置。(二)规划实施过程仍存在的主要环境问题及解决对策规划在实施过程中仍存在的主要环境问题及解决对策如下：表1-2规划实施过程仍存在的主要环境问题及解决对策主要环境问题解决对策是否对本项目建设形成制约区域地下水、土壤出现超标现象，地下水主要超标因子为铅，土壤主要超标因子为铅、镉。一定程度上制约了后续区域的开发建设。针对重金属污染，开展区域土壤详细调查，并根据污染程度及时开展修复工作；加快烽火坪渣场的土壤详细调查及修复工作；加强对企业污染排放管控，避免事故排放。否；园区内土壤环境质量超标点位位于联合组团烽火坪片区，本项目位于竹马组团，且不涉及污染物铅、镉排放，项目在运营过程中加强污染物排放管理，严禁出现事故排放。鉴于园区地理位置原因，部分企业紧邻竹马河，且部分企业为冶炼、涉重企业。若发生环境事故，对周边地表水环境影响较大。鉴于企业短时间内难以进行搬迁，要求园区管委会加强对园区企业的监管，要求企业做好风险应急预案，对于生产过程中进行严格把控，对于涉重企业，严格按照环境影响评价相关要求，不得排放废水。否；本项目为石墨及其他非金属矿物制品制造项目，不涉及冶炼和重金属，企业在运营过程中将制定风险应急预案，对生产过程进行严格把控。上一轮规划环评要求的拆迁安置工作尚未完成。继续按照规划环评要，加快完成拆迁安置工作。否；企业卫生防护距离内目前已全部进行搬迁安置。(三)项目与园区规划环评跟踪评价专家论证会意见符合性分析根据规划环评跟踪评价专家论证意见，本项目与园区规划环评跟踪评价专家论证会意见符合性分析如下：表1-3项目与园区规划环评跟踪评价专家论证会意见符合性分析环境准入负面清单本项目符合性1、禁止引入不符合国家、四川省、雅安市现行产业政策的项目；本项目为石墨及其他非金属矿物制品制造项目，符合国家和地方的产业政策相关要求；符合2、禁止建设能耗、污染排放、资源利用、环境风险等指标高于相关行业要求限值的项目；新、改扩建项目清洁生产水平需达到行业清洁生产标准二级标准要求或不低于全国同类企业平均清洁生产水平；本项目建设能耗、污染排放、资源利用、环境风险等指标均符合相关行业限值要求。清洁生产水平不低于国内同类企业平均清洁生产水平。符合—6—3、新、改扩建涉及重金属污染物排放的建设项目需满足区域重金属污染物特别排放限值；本项目不涉及重金属排放。符合4、新建冶金、电镀、化工的工业企业(有工业废水处理资质且出水达到国家标准的企业除外)排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入城市生活污水处理设施。本项目为石墨及其他非金属矿物制品制造项目，不涉及冶金、电镀、化工。动植物油。拟采取的治理措施：生活污水(其中食堂废水先由隔油池处理)经厂区现有预处理池+SBR一体化生活污水处理设备处理，经市政污水管网排入园区污水处理厂。符合综上，项目的建设符合四川石棉工业园区竹马片区规划跟踪评价专家论证意见的相关要求。其他符合性分析一、与国家产业政策符合性分析本项目为特种石墨制品生产线升级改造项目，主要对等静压石墨焙烧坯进行石墨化加工，为特种石墨制品生产，产品为直径700mm~1500mm的特种石墨制品，设计生产能力为1.5万t/a，属于《产业结构调整指导目录》(2019年本)鼓励类中的“八、钢铁6、直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨(高强、高密、高纯、高模量)、石墨(质)化阴极、内串石墨化炉开发与生产，环保均质化凉料设备开发与生产应用”，属鼓励类建设项目。根据《产业结构调整指导目录》(2019年本)中淘汰类第(五)钢铁中第23条明确指出：蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、艾奇逊交流石墨化炉、10000千伏安及以下三相桥式整流艾奇逊直流石墨化炉及其并联机组为淘汰类设备。而本项目采用的石墨化炉为内串式石墨化炉，不属于国家产业政策中的淘汰类设备，为允许类设备。故本项目所用设备及工艺与国家现行产业政策相符合，同时项目经石棉县经济信息和科技局以“备案号：川投资备【2205-511824-07-02-548341】JXQB-0079号”审核备案。综上，本项目符合国家现行产业政策。二、与《石墨行业规范条件》的符合性分析本项目为特种石墨制品制造，生产的产品为等静压石墨制品石墨化成品。《石墨行业规范条件》(中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第29号)提出了—7—石墨行业准入的有关要求，项目与《石墨行业规范条件》的符合性见下表：表1-4本项目与《石墨行业规范条件》符合性分析表标准内容本项目情况符合性分析建设布局石墨项目须符合国家及地方产业政策，国土空间规划、矿产资源规划等，以及相关环保、节能、安全等法律法规和政策。石墨行业发展应立足国内需求，优化存量，调整结构，推进兼并重组，提高产业集中度，本项目建设地点位于四川石棉工本项目建设地点位于四川石棉工业园区，项目用地为工业用地。本项目不在城市规划区内，处在工业开发区内，与城市总体规划、土地利用规划等相符合。建石墨选矿项目应与淘汰落后相结合，鼓励在资源富集地和产业优势区发展石墨深加工产业。新建和扩建石墨项目应在自然和文化遗产保护区、风景名胜区、生态功能保护区、饮用水源保护区以及国家和地方规定的环境保护、安全防护距离以外，应根据环境影响评价结论确定厂址位置及其与人群和敏感区域的距离。符合符合符合产品质量企业应建立完善的质量管理体系，相关产品质量应符合《鳞片石墨》(GB/T3518)、《微晶石墨》(GB/T3519)、《可企业建立完善的质量管理体系，产性石墨板技术条件》(YB/T4379-2014)标准要求(JB/T7758.2)、《球化天然石墨》(JC/T2315)等相关标准要求。符合高纯石墨：高温法不高于1000高纯石墨：高温法不高于1000能源、水资千克标煤/吨；能源、水资千克标煤/吨；低于1000千符合源消耗和资源综合利用石墨项目应加强水资源循环利用。晶质石墨选矿工艺水循环利用率不低于90%。高纯石墨、可膨胀石墨工艺水循环利用率用。晶质石墨选矿工艺水循环利用率不低于90%。高纯石墨、可膨胀石墨工艺水循环利用率本项目冷却用水经沉淀后全部循—8—本项目严格执行“三同时”制度，并依本项目严格执行“三同时”制度，并依法申领排污许可证，采取清洁生产工艺，建立环境管理体系，制定完善的突发环境事件应急预案。根据现有工程监测报告，依托工程各符合污染物均能达标排放，根据类比及企业废气治理设施设计资料，升级改造后石墨化装置污染物可达标排放。石墨项目应严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，控制污染物总量，实现达标排放。企业应依法申领排污许可证，并按证排污。采取清洁生产工艺，建立环境管理体系，制定完善的突发环境事件应急预案。原料转运、破碎、干燥等重点烟、粉尘产生工序，配备抑尘和除尘设施。烟气、含尘气体经处理后，符合国家和地方相关排放标准要求。项目原料转运过程配备有吸尘设施，粉尘经收集后排入布袋除尘器处理，排放浓度满足《大气污染物表2污染物排放浓度限值。符合应配套建设相应的废水治理设施应配套建设相应的废水治理设施，废水排放应符合国家和地方相关排放标准和限值要求。加强对土壤和地下水环境的保护，有效防控土壤和地下水环境风险。项目废水主要为生活污水，经厂区现有污水处理站处理后，排入园区污水处理厂；项目按要求进行分区防渗，同时在建立健全地下水水质监测系统，突发环境事件预警预报系统和事故应急防范措施的基础上，可有效防控土壤和地下水环境风险经预测分析可知，通过选用低噪音经预测分析可知，通过选用低噪音设备，采取合理布局、厂房隔声等措施，项目厂界噪声能够满足GB12348《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类标准要求应采用低噪音设备，设置隔声屏障等进行噪声治理，噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348)等相关标准要求。由上表可知，本项目与《石墨行业规范条件》要求相符合。三、与“三线一单”符合性分析根据《四川省生态环境厅办公室关于印发<产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)>和<项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)>的通知》(川环办函[2021]469号)可知，若建设项目位于产业园区内，且产业园区规划环境影响评价中已经开展了园区与“三线一单”符合性分析，则项目环评只需分析与产业园区规划环评生态环境准入要求的符合性；产业园区规划环境影响评价中未开展园区与“三线一单”符合性分析的，则项目环评需进行空间符合性分析以及与产业园区规划环评生态环境准入要求的符合性分析。—9—本项目位于四川石棉工业园区内，园区规划环评未开展与雅安市“三线一单”的符合性分析，为此，本项目与“生态环境准入清单”符合性分析将从空间符合性以及与产业园区规划环评生态环境准入要求的符合性进行分析。根据《雅安市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》，以及在四川省生态环境厅的“三线一单”符合性分析模块，输入本项目经纬度坐标等信息后，查询得到项目所在的环境管控单元和管控要求，开展本项目与“三线一单”符合性分析如下：本项目位于雅安市石棉县环境综合管控单元工业重点管控单元(管控单元名称：四川石棉工业园区、小水工业集中区，管控单元编号：ZH51182420002)。项目与管控单元相对位置如下图所示：(图中▼表示项目位置)图1-1项目与所在区域环境管控单元的位置关系图项目与“三线一单”相关要求的符合性分析见下表：—10—表1-5雅安市“三线一单”总体管控要求总体管控要求符合性分析雅安市(1)优化产业结构，提升发展冶炼、化工、水泥、石膏、家具制造等重点产业，严格资源环境绩效水平要求；(2)严控小水电开发，落实现有小水电整改及监管；(3)加强绿色矿山生态环境建设和废弃矿山的生态恢复；(4)汉源县、石棉县等重金属重点防控区新建、改建、扩建增加重点重金属污染物排放的建设项目需满足区域重金属总量管控要求，并执行重点重金属污染物特别排放限值；(5)统筹生态环境保护与经济社会发展的关系，强化重点生态功能区的主体功能区定位，宝兴县、芦山县、天全县农产品主产区和重点生态功能区限制大规模高强度的工业化城镇化开发；(6)严格控制高耗能、高排放项目；严格执行能源消费总量和强度双控制度，严格执行煤炭消费总量控制要求；(7)引进项目应符合园区规划环评和区域产业准入清单要求。符合。项目位于石棉县内四川石棉工业园区，本项目不涉及重金属污染物排放；根据《环境保护综合名录》 (2021年版)，本项目不属于高污染、高环境风险；根据《高耗能行业重点领域能 (2021年版)》，本项目不属于高耗能行业；本项目采用了先进生产工艺，选用先进的设备，采用节水、节电节能措施，对资源进行合理回收利用，清洁生产达到国内先进水平，项目体现了清洁生产原则；本项目符合四川石棉工业园区规划。表1-6雅安市工业重点管控单元总体生态环境准入清单管控类型普适性管控要求符合性分析清单编制要求禁止开发建设活动的要求-禁止在青衣江河道管理范围界限水平外延十米的河岸控制区内新建工业企业(依据：《雅安市青衣江流域水环境保护条例》。符合。项目位于石棉县内四川石棉工业园区，不在青衣江河道管理范围界限水平外延十米的河岸控制区内。限制开发建设活动的要求-磷肥行业需满足《肥料制造(磷肥)清洁生产评价指标体系》二级及以上要求(依据：《雅安市环境污染防治“三大战役”实施方》。符合。项目为石墨制品制造，不涉及磷肥行业。不符合空间布局要求活动的退出要求-现有属于禁止引入产业门类的企业，应按相关规定限期整治或退出(依据：《产业结构调整指导目录》等。符合。项目属于《产业结构调整指导目录》中鼓励类，不属于禁止引入产业门类的企业。现有源提标升级改造(1)名山区、雨城区属大气污染重点区域，执行大气污染物排放特别限值要求(依据：名山区执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB512311-2016)要求(依据：《四川省岷江、沱江流域水污染物排放DB2016))；(3)石棉量置换”或“等量置换”的原则，前置审批新(改、扩)建重点行业生产类项目重金属总量替代与削减要求，重点防控区禁止新符合。本项目位于石棉县，不在名山区、雨城区范围内。项目为石墨制品生产，项目生产过程中不涉及重金属，不会增加重金属污染物排放。项目不属于钢铁行业，不涉及高排放工程机械，工程机械燃油品质较好，遵循本环评提出相关环境保护措施后，污染物能够稳定达标排放。—11—建、扩建增加重金属污染物排放的建设项目；(4)在石棉县、汉源县的相关企业，执行国家现有行业污染物排放标准中规定的重金属污染物特别排放限值(依据：《雅安市矿产资源开发活动集中区域执行重点污染物特别排放限值实施方案》)；(5)到2025年底前，现有钢铁行业80%以上产能完成超低排放改造，烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓方米；其他主要污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值原则上分别不川省推动钢铁行业超低排放改造实施清单》)；(6)实施最新排放标准、老旧车淘汰、摩托车淘汰、公交车燃气车辆管控、小型载客车保有量管控、新能源车推广、货运结构调整、工程机械燃油品质改善、高排放工程机械禁用及改造；钢铁与水泥行业超低排放改造、玻璃、砖瓦、采矿、有色冶炼行业深度治理、工业锅炉深度治理，污染物境质量底线)。其他污染物排放管控要求(1)新增源等量或倍量替代：上一年度水环境质量未完成目标的,新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代(依据:《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》)；上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市,建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代(依据:《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》)；(2)年环境空气质量目标，根据雅安市大气污染物排放特征及污染治理现状测算，2025年底前，雅安市全市大气污染物在2019年基础上削减：SO20.57%、NOx0.69%、PM2.50.61%、VOCs0.51%；2035年底前，雅安市全市大气污染物在2019年基础上削减：SO21.26%、NOx2.21%、PM2.51.57%、VOCs1.57%(依据：大气环境质量底线专-重金属重点排污企业达标排放率达100%，重有色金属矿采选业、重有色金属冶炼行业、金属表面处理及热处理加工行业、皮革及其制品制造业、化学原料及化学制品制造业、铅酸蓄电池制造行业等应满足重点重金属排放行业污染治理相关要求，重金属重点行业清洁生产总体上达到国内先进水平；-符合。项目水污染物不需总量替代。大气污染物实行等量替代。项目位于四川石棉工业园区内，不属于重金属重点行业，不属于排放挥发性有机污染物的重点行业。项目生产工业固体废物按照资源利用最大化原则进行处置，一般固废分类收集，除生活垃圾外的其他一般固废进行外售处置；危险固废分类收集暂存于危废暂存间，定期交由有资质的单位处置。—12—合成革、家发性有机污染物的重点行有机物控制技术指南进行在密闭装置或空间内禁止露天和敞开式汽修喷焚烧建筑垃圾；新建涉及VOCs排放的工业企业入园区(依据：《四护规划》《四川省打减行动计划》、《重点和行业挥发性有机物综合治理方案》、性有机物污染防治工作方案》)；-按照“减量置换”或“等量置换”新(改、扩)建重点行业 (包括重有色金属矿采选业(铅锌矿采选、金矿采选等)、重有铅锌冶炼、铜冶炼等)、金工业(电镀)、铅蓄制造业、化学原料及化学烯、铬盐等基础化学原等))生产类项目重当根据经济、技术条件对；对暂时不利用或者按照国务院生态环境等主贮存设施、场所，安全分无害化处置措施；产生危照国家有关规定和环共和国固体废物污染环境防治法(2020年修订)》)；-提升发展冶炼、化工、水泥、产业，严格资源环境绩效水平要求。联防联控要求(1)-园区风险防控体系要求：构建三级环境风险防控体系，强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控；针对化工园区进一步强化风险防控(依据：《化学品环境风险防与下游需保护目标的联动，其中四川石棉工业园区应与汉源县与下游相关的甘洛、雅安市、乐山市的联动机制(依据：《雅安市生态环境保护“十三五”规划》。符合。四川石棉工业园区是成熟的工业园区，已构建完善的风险防控体系，危化品泄露应急处置，环境风险可控。四川石棉工业园区按要求做好与汉源县与下游相关的甘洛、雅安市、乐山市的联动机制。其他环境风险防控要求(1)企业环境风险防控要求:-涉及有毒有害(根据GB8978中第一类污染物以及《优先控制化学品名录》、《有毒有害大气污染易燃易爆物质新建、改扩建项目，严控准入要求；(2)用地环境风险防控要求:-有色符合。项目不涉及有毒有害物质，在生产运行中加强管理及人员培训，加强易燃易爆物质管控情况下，企业能够控制环境风险，达到准入要求；本环评要求，可能影响土壤环境质—13—金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然(页岩)气开电子拆解等行业企业及其他可能影响土壤环境质量的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除，按照有关规定制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤(依据：《土壤污染防治行动计划四川省块安全利用率达90%以上，到2030年，污染地块安全利用率达95%以上(依据：《雅安市土壤污染防治行动计划》。量的生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除，按照有关规定制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。水资源利用总量要求-到2025年，全市平均工业用水重复利用率达85%以上，管网漏损率控制在12%以下，自来水普及率达90%；到2030年，平均工业用水重复利用率达以上，管网漏损率不超过8%，自来水普及率达100%(依据：《雅安市水资源保护规划报告》。符合。本项目工业用水重复利用，生产废水不外排，重复利100%。能源利用总量及效率要求(1)-实施新建项目与煤炭消费总量控制挂钩机制，耗煤建设项目实行煤炭消耗等量减量替代(依据：《四川省蓝天保卫战实施方案》)；(2)-提高煤炭利用效率和天然气利用占比，工业领域有序推进“煤改电”和“煤改气”。符合。项目不使用煤炭。禁燃区要求-禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然、电或者其他清洁能源。符合。项目主要以电供能，不使用高污染燃料。表1-7建设项目与四川石棉工业园区、小水工业集中区工业重点管控单元“三线一单”相关要求的符合性分析类别清单编制要求生态环境管控要求符合性分析空间布局约束禁止开发建设活动的要求量置换”的原则，前置审批新(改、扩)建重点行业生产类项目重金属总量替代与削减要求，禁止新建、扩建增加区域重金属污染物(铅、汞、镉、铬、砷)排放的重金属防控重点行业；-石棉县地处大小凉山水土保持和生物多样性国家重点生态功能区，严格执行《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单》，严格执行《产业结构调整指导目录》(简称《指导目录》)中的淘汰类和《市场准入负面清单草案》(简称《清单草案》)中的禁止准入类，严格执行《指导目录》和《清单草案》中其他与石棉县县所处重点生态功符合。本项目不涉及重金属，不会增加重金属污染物排放。项目属于《产业结构调整指导目录》中鼓励类，不属于各项负面清单的禁止准入类，符合石棉县所处重点生态功能区发展方则。项目位于四川石棉工业园区，为—14—污染物排放管控能区发展方向和开发管制原则不相符合、需要禁止的产业-大渡河流域及主要支流河道岸线严禁违法占用或滥用河道、违法采砂及乱堆乱弃、损坏水工程和水域岸线的行为(依据：《石棉县打赢碧水保卫战实施方案》)-其他同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。目，不在大渡河流域及主要支流河道岸线内。符合。本项目不涉及重金属，不会增加重金属污染物排放。符合。企业满足雅安市工业空间重点单元普适性管控要。符合。企业满足雅安市工业空间重点单元普适性管控要。符合。企业满足雅安市工业空间重点单元普适性管控要。符合。项目生产废水不含重金属或难以生化降解物质、不是高盐废水，生产废水主要为冷却水，重复利用，不外排。项目不属于重点重金属排放行业。符合。本项目不涉及重金属。限制开发建设活动的要求-严格执行重金属污染物防控区、行业重金属污染物特别排放限制；-严格限制在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域新建相关项目严格执行重金属污染物防控区、行业重金属污染物特别排放限制，对现有重金属排放企业，严格按照产污强度和安全防护距离要求，实施准入、淘汰和退出制-其他同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。现有源提标升级改造-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。新增源等量或倍量替代-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。新增源排放标准限值-新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造的工业企业(有工业废水处理资质且出水达到国家标准的企业除外)排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入城市生活污水处理设施(依据：《石棉县打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》)；-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。污染物排放绩效水平准入要求-严格执行重金属污染物防控区、行业重点重金属污染物特别排放限制，重有色金属矿采选业、重有色金属冶炼行业、铅酸蓄电池等重点行业按照重点重金属排放行业污染治理相关要求执行；-其他同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。—15—符合。四川石棉工业园区是成熟的工业园区，园区已有符合。四川石棉工业园区是成熟的工业园区，园区已有完善的风险防控方案，在逐步制定并实施重金属污染隐患排放方案，摸清隐患，确定重点防单。企业不是土壤业。严格管控类农用地管控要求安全利用类农用地管控要求污染地块管控要求园区环境风险防控要求-制定重金属污染隐患排查方案，在辖区内开展重金属排放企业及周边区域环境隐患的全面排查，摸清重金属污染隐患，确定重点防控区域和重点防控企业名单。-其他同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。环境风险-纳入土壤环境重点监管的企业应自行对其用地土壤进行监测。(依据：《石棉县环境污染防治“三大战役”实施方案》)-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。符合。企业不是土壤环境重点监管企业。企业环境风险防控要求资源开放利用效率水资源利用效率要求-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。符合。企业满足雅安市工业空间重点单元普适性管控要。地下水开采要求能源利用效率要求-同雅安市工业空间重点单元普适性管控要求。项目与生态保护红线的位置关系如下图：本本项目图1-2项目与生态保护红线的位置关系图—16—综上所述，经过与“三线一单”相关要求进行对照后，本项目不在生态保护红线内，未超出环境质量底线及资源利用上线，未列入环境准入负面清单内，符合雅安市“三线一单”准入清单要求。四、与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单符合性分析表1-8项目与四川省、重庆市长江经济带发展负面清单符合性分析序号环境准入负面清单本项目情况符合性分析1禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划，以及《四川省内河水运发展规划》《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划(2035年)》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。本项目不属于码头项目符合2禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划(2020—2035年)》的过长江通道项目(含桥梁、隧道)。本项目不涉及过长江通道项目(含桥梁、隧道)符合3禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。本项目位于四川石棉工业园区，不在自然保护区内，不属于旅游和生产经营项目。符合4禁止违反风景名胜区规划，在风景名区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。本项目为石墨制品制造项目，位于四川石棉工业园区，不在风景名胜区内。符合5禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；禁止改建增加排污量的建设项目。本项目不在饮用水水源保护区及准保护区内符合6饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。本项目不在饮用水水源保护区及准保护区内符合7饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目不在饮用水水源保护区及准保护区内符合—17—89禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目排污口接入四川石棉工业园区污水处理管网，排入园区污水处理厂，不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开(围)垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。本项目位于四川石棉工业园区，不涉及。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本项目位于四川石棉工业园区，不涉及。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于四川石棉工业园区，不涉及《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区。禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目生产废水循环使用，不外排；生活污水经厂区污水处理站处理后排入园区污水处理厂，不涉及长江流域江河、湖泊入河排污口。禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水川省45个、重庆市6个)水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及。禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项本项目位于四川石棉工业园区，不位于长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目位于四川石棉工业园区，不位于长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范库禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。本项目位于四川石棉工业园区，不涉及生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目位于四川石棉工业园区，且本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造—18—纸等高污染项目。禁止新建、扩建不符合国家石化、现代严格控制新增炼油产能，未列入《石化产业规划布局方案(修订版)》的新增炼油产能一律不得建设。(二)新建煤制烯烃、煤制芳烃项目必须列入《现代煤化工产业创新发展布局方案》，必须符合《现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)》要求。本项目属于石墨制品制造，不属于石化、现代煤化工等产业符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目为《产业结构调整指导目录》(2019年本)鼓励类项目符合20禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目不属于严重过剩产能行业符合21禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。符合五、与四川省重点生态功能区产业准入负面清单符合性分析本项目位于四川石棉工业园区，石棉县地处大小凉山水土保持和生物多样性国家重点生态功能区。根据《四川省重点生态功能区产业准入负面清单(第二批)》中石棉县产业准入负面清单可知，清单涉及国民经济行业分类(GB/T4754-2011)5门类19大类33中类66小类。本项目属于“石墨及碳素制品制造”，不在所列负面清单内，故本项目符合四川省重点生态功能区产业准入负面清单要求。六、与污染防治等相关规划符合性分析1、与大气污染防治等相关规划符合性分析本项目与《四川省“十四五”生态环境保护规划》(川府发[2022]2号)、《四川省大气污染防治行动计划实施细则2017年度实施计划》(川办函〔2017〕102号)、关于印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知(环大气[2019]56号、《四川省环境污染防治“三大战役”实施方案》(川委厅[2016]92号)、《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知川府发—19—[2019]4号》的符合性如下：表1-9项目与大气污染防治相关规划符合性分析一览表大气污染防治规划文件文件要求本项目情况《四川省“十四五”生态环境保护规发[2022]2强化重点行业污染治理。加快火电、钢铁、水泥、焦化及燃煤工业锅炉超低排放改造；深化工业炉窑大气污染综合治理，基本完成使用高污染燃料类工业炉窑清本项目位于工业园区内，项目不涉及锅炉的建设；项目石墨化炉所用能源为电能；本项目对各产尘点均设置了废气收集系统，配设了布袋除尘器，含尘气体经处理业炉窑大气污染物排放标准》要求深化面源污染治理。加强扬尘污染治理本项目施工期将严格按照环评要求执行，做好防尘抑尘措施《四川省大气污染防治行动计划实施细则2017年度实施计划》优化区域空间布局。深化落实主体功能区规划要求，城市总体规划应当包括生态环境保护与建设目标、污染控制与治理措施等强制性内容，合理确定产业发展布局、结构和规模；加强产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严格控制、限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目；加强各类产业发展规划环境影响评价工作。经依法批准的城乡规划应当严格执行，任何单位和个人未经法定程序不得擅自修改本项目属于石墨制品制造行业，符合国家产业政策，选址于四川石棉工业园区，不在城市建成区，不属于生态脆弱或环境敏感地区，该园区编制了规划环评报告并通过专家和主管部门审查完成燃煤小锅炉淘汰。继续推进“煤改气”“煤改电”工程建设，城市建成区完成每小时10蒸吨及以下的燃煤小锅炉淘汰任务。各市(州)城市建成区、工业园区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤及高污染燃料锅炉，其他地区禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤及高污染燃料锅炉项目不涉及锅炉的建设严控“两高”行业新增产能。坚决遏制产能过剩行业盲目扩张，推动产业转型升级。严控钢铁、水泥、平板玻璃、石油、化工、有色金本项目为改扩建项目，属于石墨制品制造行业，项目符合国家产业政策，经石棉县经济信息和科技局以“备案号：川投资备【2205-511824-07-02-548341】JXQB-0079号”同意项目备案—20—属冶炼等高污染、高耗能项目。各市(州)不得新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知 (环大气[2019]56号新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施；本项目位于四川石棉工业园区，配套建设高效环保治理设施加快燃料清洁低碳化替代。本项目不涉及煤、石油焦、渣油、重油的使用，能源为电能。实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑，严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施，确保稳定达标排放…暂未制订行业排放标准的工业炉窑…重点区域原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造…全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点(装置)应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。本项目石墨化废气经车间密闭，对石墨化炉加盖形成密闭空间，炉盖两端与风机相连，通过风机抽吸炉内形成负压进行收集，废气经脱硫除尘塔+25m排气筒排放。主要废气污染物颗粒物(碳黑尘)执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准，二氧化硫和氮氧化物执行《工业炉窑大气污染综合治理方案》(环大气[2019]56号)、《四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单》(川环函[2019]1002号)。另外，本项目对生产过程中产生的无组织颗粒物、二氧化硫和氮氧化物均采取了相应的控制措施，可实现厂界无组织废气达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放限值要求。主要目标。到2020年，完善工业炉窑大气污染综合治理管理体系，推进工业炉窑全面达标排放…实现工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降，促进钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制，推动环境空气质量持续改善和产业高质量发展。根据《2021年石棉县环境空气质量状况》，空气达标，其中环境空气质量天数优为《四川省环境污染防治“三大战役”实施方大气污染防治。工程治理减排行动。淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建城市建本项目不涉及锅炉的建设—21—厅[2016]92成区每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，完成每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉脱硫设施建设，开展砖瓦行业企业环境污染综合治理，通过多种措施大幅削减污染物排放。《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知川府发[2019]4号》强化“三线一单”约束，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录，优化产业布局和资源配置项目建设符合雅安市“三线一单”生态环境分区管控要求加大区域产业布局调整力度。严格执行国家相关行业规范，严把产业准入观本项目符合国家产业政策及行业准入条件，且选址合理，符合园区准入要求严控“两高”行业产能本项目不属于“两高”项目开展工业炉窑污染整治。加大不达标工业炉窑淘汰力度，加快淘汰中小型煤气发生炉本项目所用内串式石墨化炉，为《产业结构调整指导目录》中允许类设备，所用能源为电能强化挥发性有机物综合治理。严格涉及VOCs排放的建设项目环境准入，加强源头控制本项目不属于有机化学原料制造、农药制造、医药化工、涂料油墨颜料制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品制造、煤化工等化工行业，VOCs产生及排放量较少开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度本项目不涉及燃煤锅炉的建设综上所述，本项目位于四川石棉工业园区内，项目已取得备案。本项目不涉及锅炉的建设，针对各废气污染源采取相应的污染治理设施，可确保污染物达标排放。因此，项目建设与《四川省“十四五”生态环境保护规划》(川府发[2022]2102号)、《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知(环大气[2019]56号、《四川省环境污染防治“三大战役”实施方案》(川委厅[2016]92号)、《四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的通知川府发[2019]4号》的相关要求相符。2、与水污染防治等相关规划符合性分析表1-10项目与水污染防治相关规划符合性分析一览表水污染防治规划文件规划要求本项目情况符合性分析—22—境保护规划》(川府发[2022]2号)强化工业污水综合整治。深入实施工业企业污水处理设施升级改造,重点开展电子信息、造纸、印染、化工、酿造等行业废水专项治理，全项目生产废水经处理后循环使用不外排，生活污水经厂区污水处理设施处理达标后排入园区污水处理厂符合《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。.......完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网本项目位于四川石棉工业园区内，属于允许入园类企业，该园区已取得了省厅的审查意见(川环建函[2014]221号)，并建设有园区污水处理厂。项目生产废水经处理后循环使用不外排，生活污水经厂区预处理池处理达标后接入园区污水处理厂符合《<水污染防治行动计划>四川省工作方案》二、推动经济绿色发展：(六)优化空间布局，18.合理确定发展布局、结构和规模。......严格控制缺水、水污染严重地区和敏感区域的高耗水、高污染行业发展；长江干流(四川段)沿岸应严格控制石油化工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险、合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施；19.推动污染企业推出。依法有序搬迁改造或关闭城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业。22.加强工业水循环利用。钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用本项目位于四川石棉工业园区内，为石墨制品制造，不属于石油化工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目。项目产业结构、规模合理，生产废水循环利用，不外排。符合3、与土壤污染防治等相关规划符合性分析(1)与《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》(川府发[2016]63号)符合性根据四川省环境保护厅编制的《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》：严格控制在优先保护类耕地集中的县(市、区)新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然(页岩)气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。—23—本项目位于四川石棉工业园区内，不在优先保护类耕地集中区，项目不涉及重金属排放，同时产生的污染物去向明确，均得到妥善处置，不会对区域土壤造成影响。因此，本项目与《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》要求相符。(2)与《四川省“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析“强化重金属污染防控。严格涉重金属企业和园区环境准入管理，新(改、扩)建涉重金属重点行业建设项目实施等量替代或减量替代。……”“建立固废信息清单。深入推进固体废物申报登记制度，落实工业企业污染防治的主体责任，建立并动态更新固体废物重点监管点位清单。开展主要固体废物(危险废物)贮存场所排查，建立＇一库一档＇。……”本项目属于非金属加工产业，不涉及重金属排放；项目建有专门的危废暂存间用于储存危险废物，并将按要求做好各类固废的管理台账。故本项目与《四川省“十四五”生态环境保护规划》要求相符。七、用地符合性分析本项目选址于石棉工业园区内，根据石棉县自然资源和规划局出具的土地不动产权证书(川(2022)石棉县不动产权第0008671号)，本项目不新增用地，厂区用地性质为工业用地。本项目建设性质符合石棉工业园区用地布局规划及功能分区相关要求，与土地使用性质一致。综上，本项目用地属于工业用地，选址可行。八、选址合理性分析(1)项目外环境关系本项目选址于石棉工业园区内，与石棉县直线距离约20km。经现场踏勘，项目所在区域地势平坦，无不良地质地貌，项目外环境关系见附图，具体如下：本项目周边500m范围之内主要为园区待建空地，项目北侧紧邻百乾锌业有限公司(在建)；西北侧约600m为竹马村村委会、668m为四川石棉工业园区管理委员会、675m为竹马小学；南侧过园区道路为石棉达升再生资源有限公司、约178m为石棉县天钰科技有限公司、约388m为四川省穗升水泥制品有限公司；项目东侧紧邻园区道路，过园区道路为待建空地；项目东南侧过园区道路为雅安氟蓝特新材料科技有限公司；项目西侧约110m处为竹马河，过竹马河为园区待—24—建空地。评价范围内，无农村地区中人群较集中的区域，无其他环境敏感目标。表1-11外环境关系一览表名称方位距离本项目经纬度(o)类别/规模1竹马村村委会西北600102.487777,29.0626582四川石棉工业园区管理委员会西北668102.487386,29.0632553竹马小学西北675102.486463,29.0626464百乾锌业有限公司北紧邻102.492235,290583905石棉达升再生资源有限公司南紧邻102.492067,29.056298含钒废渣综合利用生产标准钒渣6石棉县天钰科技有限公司南102.492005,29.055632高氯酸钾及人造蓝宝石生产、批发、零售7四川省穗升水泥制品有限公司南388102.492597,29.054317水泥制品(混凝土电杆)生产、销售8雅安氟蓝特新材料科技有限公司东南紧邻102.494235,29.055974生产销售六氟化硫及氢氟酸9竹马河西102.490121,29.057504河宽约20~15m，主要功能为发电根据现场调查并结合历史影像资料，原项目至2015年建设以来，厂区500m范围内外环境关系仅涉及工业企业变化，不涉及环境敏感点。建设至今外环境关系变化情况如下：—25—2015年2月历史影像(项目500m范围)2018年4月历史影像(项目500m范围)—26—2021年3月历史影像(项目500m范围)根据外环境关系可知，本项目周边评价范围内主要为园区企业及待建空地，项目区域不涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中第五条规定的(一)、 (二)类环境保护区，如自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等，外环境对本项目无重大制约因素。(2)本项目对外环境的影响分析本项目为石墨制品制造项目，根据工程分析可知，本项目产生的废水、废气、噪声以及固废通过采取治理措施后均能实现达标排放或妥善处置，本项目生产过程中产生的大气污染物主要为石墨化废气、粉尘，石墨化废气经脱硫除尘塔处理后能够实现达标排放，粉尘经布袋除尘器实现达标排放，项目产生的废气经治理后，对项目周边大气环境影响较小，大气环境质量可维持现有水平；本项目生产废水全部循环利用，不外排，生活污水经污水处理设施治理后排入园区污水处理厂，故本项目废水不会对周边地表水环境产生不利影响；项目噪声经隔声、减震和距离衰减后，厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348-2008)3类标准限值；本项目的固废严格遵循“资源化、减量化、无—27—害化”基本原则，进行了合理处置，不会造成二次污染。综上分析，产生的废水、废气、噪声能够达标排放，固体废物得到合理有效处置，不会对地表水、环境空气、声学环境、地下水产生明显不利影响，能维持当地环境功能要求，对周围环境影响较小。(3)外环境对本项目的影响分析项目为石墨制品制造项目，生产工艺对外环境无特殊要求，项目周边主要为园区企业和待建空地，同时，项目所在区域供水系统、供电、通讯、道路等公用设施和服务系统均能满足本项目建设的配套需要，外环境对本项目无影响。综上分析，本项目建设与外环境相容性较好，项目用地为工业用地，符合当地用地规划，且项目建设符合“三线一单”，经采取报告表提出的各项污染防治措施后，项目产生的废水、废气、噪声以及固体废物对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目选址于石棉工业园区内建设合理。九、“两高项目”判定根据《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》(环环评〔2021〕45号)：“‘两高’项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计，后续对‘两高’范围国家如有明确规定的，从其规定。”，本项目行业类别为“C3091石墨及碳素制品制造”，不属于“环环评〔2021〕45号”文中提出的两高行业。根据《环境保护综合名录》(2021年版)，项目产品不属于高污染、高环境风险产品名录。根据《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》(发改产业〔2021〕1609号)，建设项目不属于高耗能行业。综上所述，项目不属于高排放、高耗能行业(两高)。—28—二、建设项目工程分析一、项目由来石棉县福园炭素制品有限责任公司成立于2015年6月，位于石棉工业园区内，主要从事石墨炭素材料及制品生产和销售。由于市场原因，公司于2015年6月整体收购石棉县众合炭素实业有限公司年产25000吨石墨电极工程项目。项目已进行“年产25000吨石墨电极工程”、“环保技改项目”建设并分别取得环评批复、完成竣工验收；原有项目审批情况见下表。表2-1原有项目审批情况项目名称环评情况验收情况年产25000吨石墨电极工程环境影响报告书石环建函[2007]30号，2007年8月2009年9月经原石棉县环境保护局批准(石环建函[2007]44号)进行试生产年产25000吨石墨电极工程环境影响补充报告9年11月2010年4月，原石棉县环境保护局对项目进行了竣工环保验收(石环验[2010]02号)石棉县福园炭素制品有限责任公司环保技改项目环境影响报告表石环建函[2018]29号，2018年7月2018年10月进行了自主验收，并形成了验收专家意见公司原生产超高功率石墨电极，根据《产业结构调整指导目录》(2019年本)，该类产品为限制类产品，产品市场价格较低，且原项目生产线运行年限较长，石墨化炉存在漏风现象，保温效果较差，导致项目能耗高。为向行业先进看齐，提升产品的技术含量，增加产品的附加值，降低产品能耗，使企业真正走向绿色低碳的高质量发展之路，石棉县福园炭素制品有限责任公司拟建设特种石墨制品生产线升级项目”)，项目于2022年5月18日在石棉县经济信息和科技局以川投资备【2205-511824-07-02-548341】JXQB-0079号进行备案。原项目厂区占地面积为20015.59m2，本项目在原项目厂区内技改，不涉及新征占地，项目建成后全厂年产特种石墨制品15000吨、机械加工石墨制品10000吨。二、项目概况项目名称：特种石墨制品生产线升级改造项目；建设地点：四川石棉工业园区；建设单位：石棉县福园炭素制品有限责任公司；建设性质：技改；—29—总投资8500万，其中环保投资112.5万，占总投资1.32%；建设内容：对原有石墨化车间进行升级改造，新建1条石墨制品机械加工生产线。包括：改建现有石墨化炉窑，扩建钢结构石墨化车间厂房780平方米；新建四层面积2208平方米质检厂房；新建1760平方米钢结构原料及成品库房，升级配送电系统，设置原辅料筛分系统等。技改完成后年产特种石墨制品1.5万吨，机械加工石墨制品1万吨。三、产品方案1、生产规模及产品方案技改前后产品方案变化情况见下表：表2-2本项目技改前后产品方案变化情况表生产车间技改前技改后产品名称年产量(t/a)产品名称年产量(t/a)石墨化车间超高功率石墨电极石墨化成品20000////等静压石墨制品石墨化成品15000机加工车间石墨制品4750石墨化制品本体9500250石墨制品接头500备注：产品关联关系：根据客户对不同石墨化制品的用途，部分石墨化成品需经过机械加工，形成石墨化制品本体和石墨制品接头坯，即对外销售的产品为5000t/a等静压石墨制品石墨化成品、9500t/a石墨化制品本体和500t/a石墨制品接头。图2-1技改前产品关联图—30—图2-2技改后产品关联图2、主要产品标准特种石墨主要指高强度、高密度、高纯度石墨制品(简称三高石墨)。三高石墨从材料组织结构上可以分为粗颗粒结构、细颗粒结构和特细颗粒结构三种，从成型方法上区分主要有模压成型特种石墨、挤压成型特种石墨和等静压成型特种石墨三类。本项目产品是直径700mm~1500mm等静压石墨制品石墨化成品，属于特种石墨制品，执行《等静压石墨》(YB/T4379-2014)标准要求。表2-3本项目产品质量标准一览表项目牌号DJY2DJY-D1DJY-D2DJY-D3DJY3DJY4DJY5体积密度(g/cm3)≥电阻率(u≥抗压强度(MPa)≥7055755245605042抗折强度(MPa)≥3527362823302523肖氏硬度≥5550555045504845弹性模量(GPa)≤99热膨胀系数(室温10-6/℃)≤4.03.5灰分(%)≤四、技改前后对比分析—31—针对技改前后原辅材料、工艺参数、工艺原理、产品性能及产排污环节对照分析如下：表2-4技改前后对比分析类别技改前技改后主要区别原辅材料类别变更，技改后项目填充料粒径和密度原辅材料类别变更，技改后项目填充料粒径和密度更大，产生的粉尘沉降性能更好。原料：石墨电极生坯21052t/a；辅料：冶金焦粒1500t/a种类原辅辅料：锻后石油焦粉原辅材料石墨电极生坯含硫量材料石墨电极生坯含硫量≤0.5%；冶金焦粒含硫量≤1%含硫量技改后项目原辅材料含硫含硫量技改后项目原辅材料含硫量更低粉含硫量≤0.42%；石墨化焦粒含硫量≤0.34%内热串接式10室(I内热串接式10室(I石墨化窑炉及其配套设施均为内热串接式石墨化炉，仅改变石墨化炉外形尺寸2.8m制品温度控制炉芯温度制品温度控制炉芯温度达3000℃以上技改后项目炉芯温度降低2500-3000℃每炉装炉时间1天(24h每炉装炉时间1天(24h)，送电时间工艺参数技改后项目生产周期延期，产能降低，同时减少装炉、出炉和筛分的频次，从源头减少粉尘排放。生产8-24h，通电结束后在周期炉内自然冷却5天(120h)，出炉时间约1天(24h)。(72h)，送电时间7天(168h)，通电结束后在炉内自然冷却13天(312h)，出炉时间约2天(48h)。工艺原理石墨化就是使六角碳原子平面网格从二维空间工艺原理石墨化就是使六角碳原子平面网格从二维空间的无序重迭转变为三维空间的有序重迭，并具有石墨结构的高温热处理过程(一般需要2300℃以)超高功率石墨电极石墨化成品2超高功率石墨电极石墨化成品2万吨/年，石墨化制品本体4750吨/年，石墨制品接头250吨/年(其中石墨化制品本体和接头5000吨的产能对应的原料为石墨化车间产产品类别由超高功率石墨电极石墨化成品变更为等静压石墨制品石墨化成品，且产品产能有所降低。产品产能成品1.5万吨/年，石墨化制品本体9500吨/年，石墨制品接头500吨/年(其中石墨化制品本体和接头10000吨的产能对应的原料为石墨化车间产品)产品技改后项目产品直径更大，符合《产业结构调整产品技改后项目产品直径更大，符合《产业结构调整外形直径100mm~900mm，尺寸长度1.8m~2.0m长度0.8m~1.2m直径大于600mm要求。《超高功率石墨电极》(YB/T4090-2015)标准要求产品《超高功率石墨电极》(YB/T4090-2015)标准要求产品标准产品标准变化体积密度理化1体积密度理化1.66~1.78g/cm3，电阻10~23MPa，灰体积密度23~35MPa，灰分度、电阻率和抗折强度更大，灰分更小，产品性能更好—32—主要用于冶炼炉导电用用做耐高温、耐腐蚀材主要用于冶炼炉导电用用做耐高温、耐腐蚀材料用途技改后产品用途较广价格价格低价格高技改后产品价格更高石墨化废气收集措施石墨化车间全密闭，在车间上部作集烟槽，通过负压抽风方式收集对石墨化炉加盖形成密闭空间，炉盖两端与风机相连，通过风机抽吸炉内形成负压进行收集技改后项目废气收集效率更高，较少石墨化废气无组织排放治理措施脱硫除尘塔(采用NaOH碱喷淋脱硫)双碱法脱硫技改后项目提高脱硫效率，较少二氧化硫排放装炉、出炉粉尘操作方式填充料