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PAGEPAGE1浅析大陆与澳门不作为犯之比较一、什么是不作为犯不作为犯是指国家机关工作人员明知应当履行职责，有能力履行职责，却故意不履行职责，致使国家利益受到严重损失的行为。不作为犯是有罪的，其违法程度同样与犯罪行为相当。不作为犯的主体是国家机关工作人员，因此其犯罪行为的危害性更加严重，社会的影响也更大。二、大陆与澳门的不作为犯比较大陆与澳门均存在不作为犯的情况，但两地的不作为犯情况却有着不同的表现。以下是两地不作为犯的比较分析：1.对比对象不同大陆的不作为犯多是国家机关工作人员与社区干部等，多发生在城市化、环境保护等领域。而澳门的不作为犯则多是与经济发展有关，涉及国有土地及财产管理等领域。2.不作为犯的性质不同大陆不作为犯的性质多为慢性不作为或者拖延不作为，如环境保护问题长期得不到解决。而澳门的不作为犯则多为被动漠视、不管理、不监管，例如某些财产的失妥或失窃。3.原因不同大陆的不作为犯多是由于工作人员能力不足、权利运作不顺等原因导致，而澳门的不作为犯则多与金钱利益相关，大部分情况下是与澳门旅游业的发展相关。4.防范措施有差异大陆的不作为犯防范措施相对丰富完备，例如机关党委设立制度、纪检机关开展监察、舆论监督等。而澳门的不作为犯防范措施则主要集中在独立的组织机构，例如澳门廉政公署、澳门监察公署等机构，具有较独立的调查和监察功能。三、解决不作为犯问题的措施针对不作为犯问题，需要采取一系列的防范与惩罚措施。以下是一些有效的措施：1.健全制度要建设严密的制度，确保制度明朗，程序规范，程序公开，程序严格，并通过法律法规等途径进行约束。例如，对国家机关工作人员的权利与义务进行规范，对行政程序进行规范，对行政决策完整公开等。2.对失职行为进行严惩对于失职违法行为，要依法追究法律责任，给予相应的刑事处罚和行政处分，并要积极加强监督和惩治力度。例如，要建立完善的行政监督和审批机制，加大对公职人员的监察力度，落实责任等。3.增强责任意识要在行政体制内树立责任意识，让国家机关工作人员充分认识到自己作为一名国家工作人员所拥有的权利、义务和责任。例如，要落实重要岗位把关制，加强对国家机关工作的监察等。四、总结不作为犯是损害国家利益、影响社会稳定的一种严重的行为，大陆与澳门的不作为犯比较表明，两地存在不同的不作为犯情况，但都需要采取严厉措施进行防范与惩罚。要有效解决问题，应持续加强制度

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