中建投标成本编制指引

中建七局第一建筑有限公司投标成本编制指引（试行）（2019

版）中建七局第一建筑有限公司The

Frist

Construction.Co.,Ltd.of

CSCEC

7th

Division2019

年

12月目录1

总则1.1

指导思想1.2

目的1.3

原则1.3.1

统一性原则1.3.2

一致性原则1.3.3

灵活性原则1.3.4

准确合理性原则2

编制职责3

审核、审批3.1

审核3.2

审批4

投标成本编制4.1

编制依据4.2

主要编制内容4.3

编制要求5

类似项目成本测算5.1

收入的确定5.2

成本投入确定5.3

利润分析5.4

日常管理附件1总则1.1指导思想为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，推动公司高质量发展。1.2目的规范统一投标成本编制工作，提升投标成本编制质量，与项目全周期管理做好衔接，实现高效有效的商务管理，同时为投标报价的确定做实做好提供充分的依据。1.3原则1.3.11.3.2统一性原则：统一格式、统一标准、统一成本结构及费用关系。一致性原则：投标报价收入与项目成本预算收入，投标成本与责任成本、实际成本构成及范围保持一致。1.3.3灵活性原则：对于列入投标成本范围的费用，在测算时严格按要求编制，如分部分项工程量清单中的劳务费及材料费，以及技术措施费、管理费等，对于所占比例较小的成本项目，则根据经验或统计资料进行相应估算，如安全施工成本、文明施工成本、环境成本等。1.3.4准确合理性原则：关注项目所在地及现场实际情况、关注项目承包范围及承包内容、关注依据时效、关注业主习惯（业主内部管理制度）、关注当地建筑施工政策性规定及惯例、关注分包分供方式，关注报价口径一致性。2编制职责序号内

容责任部门1234编制说明二级单位商务管理部门二级单位商务管理部门二级单位商务管理部门拟投标项目概况成本汇总及利润分析表直接成本（含劳务、主材、辅机、专业分包）

二级单位商务管理部门56模板周转分析表二级单位商务管理部门二级单位商务管理部门二级单位商务管理部门二级单位商务管理部门二级单位财务资金部门二级单位（综合）办公室二级单位商务管理部门钢管架料租赁分析表大型机械租赁分析表直接成本（其他直接费）现场管理费（薪酬及福利津贴之外）薪酬及福利补贴7891011类似项目成本测算-

1

-3审核、审批3.1审核二级单位总经济师。审批3.2二级单位执行总经理或总经理。投标成本编制44.1编制依据招标文件（含答疑澄清、清标记录、合同主要条款及附件等）；招标图纸、图集、施工规范；投标文件；项目现场情况（地形地貌、交通运输、市政配套、水电供应，周围建筑物及构筑物对施工的影响）；项目所在地社会环境（环保要求、周围居民、政策性文件规定等）；项目所在地造价信息发布的人、材、机指导价格；项目所在地材料、劳务市场价格；项目所在地周转料具及大型机械市场租赁价格；公司下发的当期《分包分供地区指导控制价》；类似项目管理成本数据；近期该区域类似项目已签订的各种劳务合同、分包合同和物资采购合同、机械租赁合同；工程局及公司已颁发的成本管理制度文件；工程局及公司下发的《项目管理办法》；其他可用于投标成本编制的数据和资料；主要编制内容4.24.3投标成本预算包括直接成本（劳务费（含辅材及辅机）、主要材料费、专业分包工程费、其他直接费）和间接成本预算。编制要求投标成本编制应在投标截止

3

天前完成初稿、2

天前完成终稿审定，由公司二级单位商务合约部负责编制汇总核实。商务、工程、技术人员共同策划劳务分包、支模、大型机械使用及租-

2

-赁时间，场地布置及其他施工组织形式。通常土建项目中挖土方、土方回填、桩基工程、基坑支护、凿桩头、钢结构、门窗工程、防水卷材、防水涂料、外墙保温工程（含保温砂浆）、厨房及卫生间通风道安装、栏杆安装、变形缝施工等列入专业分包工程，机电安装按专业分包形式；混凝土输送泵费用，除技术标或施工组织设计列明外，通常情况下，地下部分按汽车泵、地上部分按地泵考虑。1、劳务及专业分包费计算在分部分项工程成本分析时专业分包项分别列出其单价及合价；机电安装专业，根据项目所在地定额计价水平以税前下浮让利形式计算，除专业分包之外的分部分项工程按劳务分包计算费用；专业分包单价中包括（分包商应承担的人工、主材、辅材、小型机械、管理费、规费、利润、风险管理等各种费用）；劳务分包单价中包括（分包商应承担的人工、辅材、小型机械、管理费、规费、利润、风险管理等各种费用）。2、实体材料费钢筋、混凝土消耗量依据工程局及公司成本管理要求提出的损耗率计算，其他材料消耗量可依据当地定额消耗量计算，工具类材料费包含在劳务分包或专业分包单价内，实体材料费不再考虑。钢筋：按照

1.5%损耗率控制（需全部过磅验收）；商品混凝土：按照施工图图示净用量（需全部过磅验收）；详见：“中建七局第一建筑有限公司项目成本管理实施细则”文件。3、周转材料费模板及木枋费：根据实际支模工程量计算，按木模板考虑时，周转次数、残值率，根据工程局及公司成本管控要求分不同业态分别测算；按铝模考虑时，须对项目所在地区市场行情综合考虑；(木模板：高层按照不小于

5

次摊销，洋房按照不小于

3

次摊销，别墅按照不小于

2

次摊销，施工损耗按

5%控制)(木枋：按照不小于

10

次摊销，施工损耗

5%控制）脚手架费：综合考虑脚手架形式、脚手架搭拆方式，其中悬挑架及落地架以建筑面积平米包干形。对半钢或全钢爬架按搭设长度及工期需要进行综合测算。(钢管及支撑：按照

1.5%损耗控制)(扣件：按照

3%损耗控制)-

3

-对特殊建构筑物的模板支撑体系和钢管架料，可按搭设体积形式进行综合考虑；需注意残值回收对成本进行抵扣。4、大型机械使用费根据技术标或类似工程施工组织设计确定大型机械种类及租赁时间，综合确定大型机械使用费。5、其他直接费及其他费用可按建筑面积平米单价形式计算的费用：(1)

水电费可按

15~20

元/平米计取；(2)

检验试验配合费可按

1~2

元/平米计取；(3)

检验检测费可按

8

元/平米计取；

可按造价计算的费用：（1）安全费用（不含防护脚手架）0.6%

；（2）文明施工费

0.5%；6、现场管理费现场管理费严格按照《中建七局第一建筑有限公司现场经费管理办法》及相关标准执行。7、税金1~6

计入成本费用均为裸税费用，根据当前适用税率另计的进项税统一计入到汇总表中“进项税”中，销项税=总报价*9%/1.09附加税费=（销项税-进项税）*12%8、其他说明暂列金额、暂估价、计日工不做为计算利润率的基数。资金占用费视合同条件另行考虑。类似项目成本测算5选取类似项目（承包范围、结构形式等类似）工程量为载体，区别不同业态（高层、别墅、洋房、地库、合院、办公等）进行利润空间测算分析。5.1收入的确定根据类似项目双方计价方式约定（取费方式、人、材、机价格约定等）、当地计价定额及其相关配套文件的规定，计算出各业态造价。-

4

-5.2成本投入确定（1）实体部分（分部分项）、脚手架、模板、大型机械、主体劳务等可区别不同业态计算成本费用，可参考投标成本分析计算方式，计算出此类成本投入。（2）临时设施部分，可按平米

20~30

元/平米计取。（3）安全生产文明施工费（安全防护架搭拆包含在脚手架劳务及租赁费用中）暂按

15

元/平米计入。（4）现场经费根据工程局及公司相关规定，区别项目体量选取计算系数（1%~4%）,区别不同业态计入业态成本。5.35.4利润分析（1）按业态分别计算出各业态利润及利润率；（2）根据各业态建筑面积占比，以综合平均计算方式，计算出项目综合利润率；（3）扣除下浮让利率后即为该项目预计利润率。日常管理各二级单位负责建立起类似项目测算模型，做好数据链接，按照发包双方计价约定调整确定收入，按项目当地当期类似项目调整出成本投入，及时对比出项目利润率。-

5

-附件投标项目成本分析编制：审批核：准：编制日期：中建七局第一建筑有限公司The

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Division-

6

-目

录序号内容1投标成本分析投标成本编制说明01附表

01

项目招标概况23投标成本分析

02

投标项目成本分析表附表

02-1

人工（劳务）费45附表附表附表土建（装饰）部分分部分项工程量清单模板材料分析02-202-302-467脚手架材料租赁及使用成本分析附表

02-5

总包提供机械使用成本分析89附表附表附表其他直接成本费现场管理费02-6031011121314151603-1职工薪酬及福利津贴附表

04附表

05安全生产文明施工费规费附表

06附表

07附表

08其他费用类似项目成本分析表拟投标项目一览表注：各个项目可根据各地实际情况增加附表或明细项。-

7

-投标成本分析

01投标成本编制说明项目名称：一、投标报价需要说明的事项1、招标范围：2、招标人给定数据：（1）暂列金额（2）专业暂估价（3）招标人给定的其他数据3、其他需要说明的：二、项目成本预算编制说明投标成本编制说明<一>、投标成本编制依据：1、合同工程量清单或施工图预算；2、项目所在地区的人工、材料、机械等市场价/信息价或公司内部控制价；3、项目所在地区同类工程的价格指数；4、图纸、规范等资料；5、公司有关成本预算管理制度文件；6、其他：<二>、其他需要说明的事项：编制（签字

）：审核（签字）：-

8

-附表

01项目招标概况工程名称工程地点建设单位设计单位招标代理单位招标范围工程概况合同价格类型投标保证金履约保证金质量工期安全文明控制价其中：暂估价、暂列金计价方式结算方式人工费计取及调整材料费计取及价差调整方式调价方式甲指甲供材料情况设计变更及签证等付款方式奖罚情况备注编制（签字）：审核（签字）：-

9

-投标成本分析

02中国建筑

投标管理表格表格编号备注投标商务策划书投标项目成本分析表计算基础

金额（元）序号1内容直接工程费1.1

人工（劳务）费1.2

土建类专业分包根据各地定额计价水平在定额计价基础上除税后下浮让利1.3

机电安装专业分包1.4

主材费由分部分项表中提取主材费1.5

周转料具租赁及摊销费1.5.1

模板材料费包含模板、木枋，钢包木、方钢等钢管架料、悬挑用工字钢等周转性料具租赁、钢爬架使用租赁等。1.5.2

钢管架料租赁费1.6

大型机械使用费1.7

其它直接费用水电费、措施钢筋、冬雨季施工增加费、成品保护费、场地清理、二次搬运等费用根据“中建七局第一建筑有限公司现场经费管理办法”规定具体计算234现场管理费安全生产文明施工费规费(社保统筹)包括临时设施在内意外伤害险、职工劳保统筹社保及当地政策性或惯例性费用56专业工程暂估价暂列金额招标人提供数据招标人提供数据现场扰民及民扰、打井、自备发电设备、钢筋亿融易建增加费、涨价利息及其他财务费、检验检测费、周围建筑物构筑物监控监测、已有建筑物连通及其他非常规特殊类费用7其他费用8税赋“8.2”+“8.3”+“8.4”8.1

进项税8.2

销项税“10”/1.09*9%8.3

附加税费8.4

印花税（“8.2”-“8.1”）*12%“10”*0.3‰总报价的

0.3‰9成本总计投标报价利润“1”+“2”+……“8”1011“10”-“9”“11”/（“10”-“5”-“6”）*100%12报价利润率注：1、本表中“1”~“7”各项成本费用均为不含税费用，税金在第“8”项中统一计取。-

10

-附表

02-1人工（劳务）费单位：元备注计量单位序号细目名称数量

不含税单价

不含税合价

进项税金区分不同业态按建筑面积平米包干形式计取1主体劳务1.1

高层住宅m21.2

车库（人防及非人防）

m21.3

居住服务1.4

……m22脚手架m2m22.1

落地架2.2

悬挑架根据搭拆面各计算按建筑面积平米包干形式计取m2根据搭拆长度及使用时间计算2.3

半钢爬架2.4

全钢爬架2.5

钢板网铺设2.6

施工电梯架子2.7

……m2m2m2m2（含租赁及安拆）3其他分部分项劳务费项项主体劳务平米包干及专业分包之外的费用，来自分部分项劳务（人工费）合计（含辅材辅机小型机械使用费在内）3.1

建筑部分人工费按建筑面积平米包干形式计取3.2

装饰部分人工费合计项汇入投标关联到投标项目成本分析表“1.1”项项目成本分析表“8.1”项注：1、此表与表专业分包、分部分项（主材费）表互为补充，主体劳务及脚手架搭拆按平米包干计取、二次结构统一计取劳务费后，表分部分项（主材费）内的相应项不再重复计取人工费2、“其他分部分项劳务费”此数据可以从表分部分项（主材费）表中撷取。-

11

-附表

02-2土建（装饰）部分分部分项工程量清单综合单价组成合计进项税序号

项目名称

项目特征描述

计量单位

工程量劳务费主材费专业分包劳务费主材费专业分包劳务税主材税

专业分包税12345678910...关联到人工（劳务）费表

3.1

或3.2

项关联到投标项目成

关联到投标项目成本本分析表“1.4”项

分析表“1.2”项合计汇入投标项目成本分析表“8.1”项-

12

-附表

02-3模板材料分析不含税序号项目名称计量单位

数量不含税合价

税金合计备注综合单价1主楼地上部分主体m2m2m2m2m2区别木模或铝模使用木模时，按周转

5

次考虑1.1

高层1.2

别墅使用木模时，按周转

2

次考虑1.3

洋房使用木模时，按周转

3

次考虑1.4

办公或商业高层时可参考住宅周转次数使用木模时，按周转

2

次考虑2主楼地下部分主体m2345地库主体m2m2使用木模时，按周转

1.5

次考虑配套及配电室主体木枋使用木模时，按周转

3

次考虑按照不小于

10

次摊销，施工损耗5%控制关

联

到

投

标

汇入投标项目合计项目成本分析表“1.5.1”项成本分析表“8.1”项-

13

-附表

02-4脚手架材料租赁及使用成本分析计量单位不含税不含税合价序号

项目名称工程数量税金合计备注综合单价可根据类似项目按建筑面积平米包干计算，123外架m2m2m2支撑体系（内架）（非铝模）可根据类似项目按建筑面积平米包干计算支撑体系（内架）（铝模）可根据类似项目按建筑面积平米包干计算根据施工组织设计及市场行情据实测算4其他特殊类架料m2关联到投标项目成本分汇入投标项目成本分析表“8.1”项合计析表“1.5.2”项-

14

-附表

02-5总包提供机械使用成本分析计量

使用时单位

间(月)不含税不含税序号1项目名称塔吊数量税金合计备注综合单价

综合合价台座台台台座台台依据塔吊安装方案及签约惯例1.11.31.42塔吊基础塔吊进出场及安拆费塔吊租赁区别不同型号询价施工电梯依据施工电梯安装方案及签约惯例2.12.22.3电梯基础电梯进出场及安拆费电梯租赁费区别不同型号询价依据施工组织设计确定泵送方式，工程量为需泵送的混凝土实际方量34混凝土泵送m3项总包提供其他机械合计关联到

投

标项

目

成

本

分析表“1.6”项汇入投标项目成本分析表“8.1”项注:根据施工组织设计确定机械型号、使用时间及数量。-

15

-附表

02-6其他直接工程费序号名称单位

数量

单价金额

进项税金备注生产工（用）具使用费夜间施工费12345m2m2m2m2m2二次搬运费按建筑面积平米包干冬季施工费雨季施工费地上地下设施，建筑物的临时保护设施67m2m2m2m2已完工程及设备保护定位复测及场地清理费临时停水停电费89现场垃圾处理费1011水费电费1213分部分项中未列项时需考虑措施筋及对拉螺栓降水及排水打井费1415如有如有16其他……关联到投汇入投标项目成本分析表“8.1”项标

项

目

成本

分

析

表“1.7”项合计-

16

-附表

03现场管理费编号内容计量单位

数

量单

价金

额（元）税金备注1234职工薪酬工会经费元元月2.00%2.00%职工教育经费管理人员生活费管理人员通讯费、劳保费、电脑补助5月月67差旅费1100

元/人/月暂按

15

万考虑车辆使用费总额控制在总造价的

3‰以内按月进行分解可按

30000

元/月考虑89现场维护费财产保险费月10

折旧及摊销费11

日常办公费项项如

无

具

体

要

求时，可按建筑面积平米包干计算5

元/平米12

利息支出13

其他14

开竣工典礼费竣工资料整理移交费50000/次15100000/次30000

元/年16

不可预见支出17

营销费用及奖励……关联到投标项

汇入投标项目合计目成本分析表“2”项成本分析表“8.1”项-

17

-附表

03-1职工薪酬及福利津贴生活费、通讯费、劳保费、电脑补贴岗位工资绩效工资施工津贴标准差旅费备注工作时间（月）序号职务人数月标准

小计月标准

小计

月标准

小计

月标准小计月标准

小计123项目经理项目总工生产经理工作时间要超出项目结束时间半年4商务经理5678机电经理安全总监部门经理工程管理部9技术质量部材料设备部10工作时间要超出项目结束时间半年11商务合约部1213安全环境部综合办公室……合计关联至“管理费表”相关项关联至“现场管理费表”职工薪酬“关联至“管理费表”相关项注：1、人员数量根据公司相关规定区别大中小规模设置；2、人员流量结合项目实际情况考虑；3、工资标准及各种福利津贴根据公司薪酬及福利规定。-

18

-附表

04安全生产文明施工费序号项目名称单位

数量

单价

不含税金额

进项税金额备注按建筑面积计平米包干，安全网费用

5

元/㎡；保安工资，现场两个大门、工人生活区、办公区。几个大门*3人*工期（月）*月工资；公司标准化防护

3

元/㎡；垃圾外运

2

元/㎡；CI

形象

3元/㎡12环境保护费文明施工费m2m234安全防护费m2按建筑面积平米包干计算，区别单体多少，范围为不超过

500

万。临时设施合计m2关联到投标项

汇入投标项目