智慧人大系统功能方案

系统方案2023410才智人大一体化平台 1系统方案 1一、(一)(二)(三)二、(一)(二)(三)三、(一)(二)1.2.3.4.5.6.7.8.

概述 2行业背景 2现状分析 3概念分析 5市场状况 7市场动态 7整体进展 7面临问题 8产品分析 9产品梳理 9功能介绍 10代表履职平台 10办公治理平台 11统一对外门户 12代表联络站 12融媒体平台 12联网监视平台 13立法大数据平台和立法小程序 13人大智库 14一、概述(一)行业背景信息化时代,网络已经深度融入经济社会进展、融入人民生活，中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的第47期《中20231220国互联网用户数量到达9.89亿，依据中国14亿人口计算，70.650%的网民年龄在4021%的网民多为学生。互联网的快速普及进展,不仅为扩大公民有序政治参与供给了的载体,同时也对人大及其常委会依法行使职权提出了要求。人大及其常委会是全面担负宪法法律赐予各项职责的工作机关和同人民群众保持亲热联系的代表机关，面对信息网络瞬息万变，更不能与时代脱节，要主动顺应“互作模式，必需应势而谋不断创跟进，才能不负时代赐予的使命。2023年至今，全国各级人大乐观探究，2023年6月，《转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人设通过网络平台建设、门户网站工作、媒体运用等更好提升人大工作水平；2023年4月，全国人大常委会印发了《关于通过网络平台亲热代表同人民群众联系的实施意见》等文件，以信息化建设为抓手，以效劳代表履职为突破口，建立健全网络效劳平台；2023全国人民代表大会常务委员会工作报告中工作重点提出：“一是坚持不懈推动宪法实施和监视工作。二是努力提高立法工作质量和效率。三是切实增加监视工作的针对性和实效性。四是不断完善代表履职工作机制。五是乐观做好人大对外交往工作。六是全面提升常委会自身建设水平”。(二)现状分析互联网已经深刻转变了人们的生产和生活方式，同时互联网也越来越成为人大代表学习、工作和生活的空间，成为人大代表猎取公共效劳和履行代表职务的平台，越来越多的人大代表聚焦在网上、活动在网上、沟通在网上。传统的工作模式已经越来越不适应时代人大工作的要求。主要表达在：一是传统的工作方法与信息化工作模式不相适应。传统人大工作存在运转速度慢、会务运行效率低、代表依法监视虚、代表履职效果差、执法检查力度弱、建议意见办理难等问题。目前，社会各行各业对数字技术的广泛运用，遥遥领先于人大工作之前，人大信息化建设是国家机关信息化建设的重要组成局部，是推动人大工作与时俱进的内在要求。二是传统的代表工作与现代的代表联系不相适应。在多数局部传统方式是通过入户走访、事先约访、召开会议、困难慰问、开展活动和专项调研等，联系存在确定的片面性和局限性。“才智人大”建设利用互联网平台，以技术平台为进展依托，突破传统人大工作模式的局限性，解决传统的“三联一述”活动弱化、虚化、边缘化问题，消退代表联系选民的“盲区”和“空白点”，代表工作从线下转到线上服务，可以跨越时空，可以让外出务工代表和选区选民也一起参与进来，互动沟通，大大拓展代表工作的内容和形式，为代表履职提高便捷高效效劳。三是传统的监视方法与信息化监视模式不相适应。在传统人大监视工作中，监视只局限于听取汇报、调研视察、执法检查等形式，存在监视工作人力短缺、信息零散、缺乏时效等问题，急需构建与其他政府部门数据联动的联网监视体既提高了效劳质量，又节约了执政本钱，传统监视方法花了大量的人力、物力、财力，往往事倍功半，达不到预期效果。四是全国各级人大信息化平台建设参差不齐。如：部份代表联络站的智能化系统、人大网站、代表之窗、个别单位小、散状态，没有统一的规划、统一的平台成系统共建共享的一站式效劳，在信息化建设进程中仍有一些瓶颈或者说是短板、总体设计和工作统筹不到位，信息化整体性、系统性较弱、信息化建设层次较低，应用范围较窄，同时还存在平台持续升级、配套技术效劳缺失等问题。五是人大两会的智能化程度仍需提升。目前常委会会议表决事项已承受电子表决器进展，但在实现会前文件导入、到会签到、会中文件扫瞄批阅、视频音频存储等流程的无纸化方面还不够，每次会议照旧发放大量的纸质材料，未能实现真正的无纸化、智能化，多媒体会议系统、全程录像和跟踪系统仍需完善。(三)概念分析“才智人大”是效劳人大工作的综合性效劳工具。通过充分发挥互联网和信息网络技术在人大及其常委会行使职权、信息公开、效劳代表、工作动态宣传等方面的作用，实现人大常委会与人大代表间有机融合、人大代表与选民有机才智人大的建设应当包含：智能办公系统、联网监视系统、智能代表效劳系统、议案建议治理系统、智能会议系统、融媒体、信息门户、移动办公等。才智人大是发挥人大监视职能的有力抓手。人大监督大都以事后监视为主，通过平台建设，打造人大机关与政府、司法机关间的信息通道，充分利用互联网联网监视，依法要求各政府部门和司法机关按时、主动上传数据信息，运用大数据分析理论和方法，实现了自主分析、预警追踪，使人大监视从事后监视转向过程监视，从定性推断转向科学的量化评价，从而实现人大监视的数字化、实时化、智能化，来提升监视的精准度和实效性。才智人大是时代推动代表工作创的要求。平台通过拓宽代表履职沟通、知情知政渠道，满足各级人大代表履职工作的需要。目前，人大代表知情知政渠道主要以寄送材料、列席常委会、参与视察、调研、执法检查等活动为主，通过平台建设，代表可以对于“一府一委两院”工作更快知建设才智人大是时代构建选民、人大代表与国家机关多方良性互动的要求。才智人大平台应当涵盖人大代表与常委会、“一府一委两院”、选民群众之间多方信息沟通，从而实现人大代表与“一府一委两院”之间、选民之间的网络互联，推动人大代表履职的乐观性，拓宽了各级人大常委会与代表联系、广泛征集社情民意的渠道，代表互动、民意互动生动活泼。形成内容丰富、功能有用、方式多样、安全便捷的的网络平台，通过建立全市统一的议案建议治理系统，并向各级人大代表开放，实现人大代表对办理过程的“全程可视”。建设才智人大是时代提高效劳保障水平和促进人大机关高效运转的要求。才智人大建设包含人大常委会会议无纸化会议系统和电子表决系统以及视频会议系统、多媒体会议系统、全程录像和跟踪系统等，实现会前文件导入、到。应包括效劳人大机关办公、会务治理、代表履职等方面供给可操作性的多级多部门音视频联动的智能化系统。转变以往人大调研主要依靠听汇报、看现场、开座谈会等传统手段的状况，为我们准时了解更全面、更准确的信息供给了极大的便利和帮助。联通各个基层立法联系点，并实现视频实时通信，提高代表视察工作效率，乐观融入数字时代，推动人大工作方式方法的革命性变革。二、市场状况(一)市场动态近年来，随着人大信息化工作的要求，全国各地各级人大响应国家的政策及上级部门要求，开展“才智人大”相关信息化领域的提升及探究，目前已经根本形成统一的业务系统构成及初步业务标准，形成了一批具备示范作用的代表地区及才智人大信息化效劳企业。代表地区包括：贵州省、河南省郑州市、山东济南、湖南长沙等。代表企业包括：正宇软件、金华鸿正、国诺科技等。作为引领一轮科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能如今已在教育、医疗、城市、政务、司法、信访等多2023年4月，全国人大信息中心牵手科大讯飞，将围绕全国人大信息化进展需求，充分发挥科大讯飞在系统工程、信息技术、才智产业等方面的综用的根底上，拉开了“AI+”赋能才智人大的序幕。(二)整体进展目前“才智人大”信息化建设，技术路线均为主流的技术路线，技术水平没有明显差异，但全国各级人大因建设周期、建设投入、平台规划、业务开展等差异，整体打算架构设计及技术合理性参差不齐，存在应用群体不广、影响力较小、宣传推广不够、更迭代慢和使用人数少、创缺乏等问题，融媒体技术、一代人工智能技术应用程度较低。“才智人大”平台体系整体构成包括：统一对外门户、标准性文件备案审查平台、联网监视平台〔司法工作联网监督、预算联网监视、经济运行联网监视、城乡建设环境与资源保护联网监视、农业农村联网监视、教育科学文化卫生联网监视、民侨外治理联网监视、代表大会议案办理监视、人大立法治理监视、代表履职效劳监视〕、配套移动平台等。(三)面临问题近年来，随着全球互联网和大数据的快速进展、全国信息经济建设迅猛进展，信息技术产业规模与日俱增，电子政务应用也得到不断拓展，全国各地绝大局部的行政审批事项和社会效劳事项根本实现网上办理，但要实现信息工具为代表所用，我们还有很长的路要走，主要表达在：缺乏足够强大的数据载体。目前“才智人大”的建设APP督系统、代表履职效劳平台等，但这些应用数据整合、数据共享、数据多维度集合分析力气较弱，急需通过技术、应用的植入，为才智人大赋能，提升数据及流程配置的灵敏性、拓展性、可适配性。缺乏配套效劳支撑。考虑到全国各级人大常委会工作已显得吃力，又如在系统数据收集、转换、构造、图形等各类信息的分析会增加人员工作量，需配套的技术效劳团队提3.应用效果不抱负。目前全国各地“才智人大”已建成APP区、县”数据全联动、代表效劳全掩盖的应用体系。三、产品分析(一)产品梳理(二)功能介绍“才智人大”云平台的建设是晨罡集团在相关政策精神及郑州市人大相关领导的指导下开展的，承受“1+6+11”的1个平台：智能办公OA〔省统一建设〕、代表履职效劳平台、融媒体宣传平台、立法大数据治理平台、联网监视平台，11即：11人大工作要求，更好地发挥人大代表的职能作用，激发人大代表履行职能的内在活力。代表履职平台各级人大代表通过代表履职平台，可提交议案建议、跟踪查询议案建议处理进程与结果、向承办单位交换办理意见、记录本人履职治理信息、联系群众〔选民〕、开展代表间的沟通等；也可查询履职所需信息，参与各项测评、进展履职登记，实现了议案建议转交、交办、办理、督办、查询等的云功能。依据履职得分和排名位次，可清楚反映代表履职情况。PC包括：首页、代表治理、履职治理、建议办理、议案办8大业务版块，由平台治理人员进展日常APP端事务的治理及数据统计。移动端〔郑人履职〕移动端：包含“资讯”、“消息”、“工作台”、“通讯录”和“我的”五大板块，包括法律法规、知情知政、人大动态、履职常识、议案、建议、活动、履职记录、履职报告、即时通讯、联络站、帮助手册、履职得分、履职排名、自动更等三十二个功能板块。办公治理平台才智人大办公治理平台，是效劳人大进展日常事务治理的功能性平台，效劳机关单位实现智能化、才智化办公，平台为PC端+APP端，通过此平台实现内部事务的便捷化、数字化、才智化治理，提升办公效率。PCPC接待治理、请假治理、出差治理、信访治理。移动端〔掌上人大〕移动端：包含“资讯”、“消息”、“工作台”、“通讯录”和“我的”五大板块，工作台包括办公应用〔日程管理、印章治理、党建、接待治理、请假治理、出差治理〕；会议治理〔会议申请、我参与的会议、会议请假〕；公文流转〔发文治理、收文治理〕；自动更等功能板块。统一对外门户才智人大平台唯一的对外信息呈现窗口，门户内容包括：平台为公共对外呈现窗口，现阶段不支持用户注册、登录、用户中心等功能。代表联络站支持市人大工作人员对代表联络站分组、成员信息进展工作动态、驻站代表、各代表履职记录、分年度履职统计等日常治理在PC端，呈现位置包括：门户、APP。融媒体平台融媒体平台整体建设思路是实现媒体数据资源的深度融合，依据高效、有用、数据可视化、素材可实时调度的基本原则，形成市人大融媒体中心。〔、资源库治理〔素材收集、素材治理、网络资源〕。联网监视平台联网监视平台是实现人大发挥监视职能的必要工具，通过建立预算支出联网监视、司法联网监视、教育科学文化卫生联网监视、开发区联网监视、经济运行联网监视、代表大会议案办理联网监视、信访联网监视、农村农业联网监视、社会联网监视、城乡建设环境与资源保护联网监视，实现应用平台的整体统筹。通过人大与各部门联网，收集分析数据信息，依法加强对政府业务办理的审查和业务执行监视，保障人大及其常委会依法行使审查监视职权，为人大对政府全口径审查和监视供给技术支撑。菜单描述日常数据统计呈现及图表的可视化查看法律法规的分级别、分标签档案维护、修改、删除等菜单描述日常数据统计呈现及图表的可视化查看法律法规的分级别、分标签档案维护、修改、删除等对专家信息进展添加、修改、删除、查询等操作对基层立法联系点进展维护，创立立法联系点后，生成立法联系点治理员账号、密码对各联系点工作人员信息进展维护及查询等操作依据业务需要，对通讯录分组信息进展维护对通讯录成员信息进展添加、修改、删除、查询等操作对资讯分组进展进展添加、修改、删除、查询等操作序号一级菜单二级菜单1首页2法律法规库法律法规库3专家库专家信息4基层立法联系点联系点信息5联系员信息67通讯录治理分组治理成员治理8立法动态资讯分组治理9 资讯详情治理

对资讯详情进展进展添加、修改、删除、查询等操作11工程征集立法规划1211工程征集立法规划12立法规划治理1314立法打算立法打算工程征集立法打算治理1520231617立法过程2023202318立法执行查询汇总19立法前评估立法评估20立法后评估21通知公告通知公告治理2223意见征集意见征集公布意见填报24消息中心站内信25我的修改密码8.人大智库分年度对立法规划中的法律法规进展查询、查看等操作对已征集的打算中的法律法规进展增、删、改、查等操作分年度对立法打算中的法律法规进展查询、查看等操作对本年度的立法过程中的法律法规进展统一治理对本年度的立法过程中的法律法规进展统一治理对本年度的立法过程中的法律法规进展统一治理支持跨年度对全部的法律法规进展统一查询、汇总系统对立法前评估的法规信息及相关信息进展统一治理，支持关联立法过程、立法打算、规划中的某一具体法规。系统对立法后评估的法规信息及相关信息进展统一治理，支持关联立法过程、立法打算、规划中的某一具体法规。对通知公告详情进展进展添加、修改、删除、查询等操作支持对待征集意见的法律法规进展添加、公布、已回复意见的查看等支持当前登录人员，查看自己待处理的法律法规对接收的站内信进展查看、治理等操作修改本人登录密码郑人云库是结合近年来学问库的建设理念，运用科学的方法对与政策、人大动态相关的不同来源、不同层次、不同构造、不同内容的学问进展综合和集成，实施再建构，使单一学问、零散学问、旧学问经过整合提升形成的市人大学问体，通过严格的数据安全及共享机制，实现对现有全部数据的会聚、清洗、加工，形成市人大数据资产平台，一方面效劳内局部级分权限统管统分，另一方面通过数据安全机制，实现数据安全、便捷的流转共享。AI等技术应用，支撑人大现有档案资料建立数字化治理和运行机制，效劳人大各业务部门日常档案资料存储数