路桥区2022年度生产、流通、餐饮环节食品安全监督抽检服务项目招标文件

路桥区2022年度生产、流通、餐饮环节食品安全监督抽检服务项目招标文件项目名称：路桥区2022年度生产、流通、餐饮环节食品安全监督抽检服务项目目录第一章公开招标采购公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件

第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定,大地工程咨询有限公司受台州市路桥区市场监督管理局委托，现就其路桥区2022年度生产、流通、餐饮环节食品安全监督抽检服务项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：DDTZ2022-0310二、招标项目概况：项目项目名称数量预算简要规格描述或标项基本概况介绍批次数采样区域备注1路桥区2022年度食品安全监督抽检项目（一）1项32万元详见招标需求598路北街道、螺洋街道、金清镇含生产环节26批次，流通环节417批次，餐饮环节155批次路桥区2022年度食品安全监督抽检项目（二）1项30万元详见招标需求590桐屿街道、峰江街道、新桥镇、横街镇含生产环节18批次，流通环节420批次，餐饮环节152批次路桥区2022年度食品安全监督抽检项目（三）1项33万元详见招标需求591路桥街道、路南街道、蓬街镇含生产环节31批次，流通环节431批次，餐饮环节129批次三、合格投标人的资格条件：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、投标人具备与国家有关认证认可的规定相适应的检验资质，符合《食品检验机构资质认定条件》，取得省级或以上质量技术监督部门批准的实验室或检验检测机构资质认定（计量认证）资格证书，且证书合法有效。4、本项目不接受联合体投标。四、招标文件获取的时间、方式：1.获取时间：2022年3月14日至2022年4月6日；2.获取地址：浙江政府采购网本项目公告附件；3.获取采购文件方式：在线免费获取（本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录浙江政府采购网进行报名。《供应商网上报名操作指南》位置：“首页-办事指南-省采中心-网上报名”sdf.lkj///bs_other/2018-03-30/12002.html?_=2018-03-3011:40:47）五、投标说明：1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。5.投标文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式、纸质备份投标文件三类：5.1电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。5.2纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件未分别密封的投标文件将为无效。5.3投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：①在投标截止时间前送交到开标地点；②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前一个工作日下午16:00整（邮寄地址：。))。5.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。5.5投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，备份投标文件自动失效，全部投标人的电子投标文件均无法按时解密的，启用纸质备份投标文件进行线下开评标。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，其投标文件为无效标，不启用纸质备份投标文件。5.6▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。六、投标截止时间及开标时间：2022年4月6日9:30七、投标及开标地址：八、相关注意事项：1.采购公告期限：质疑和投诉中对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告发布之日起7个工作日内。2.获取采购文件的时间期限期限截止之日之后有潜在供应商提出获取采购文件的，采购代理机构将允许其获取，但该供应商如对采购文件有异议的，应于自报名成功后获取采购文件的时间期限截止之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购代理机构提出。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3.中标公告期限：对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起7个工作日内。4.根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：投标截止前一个工作日；2）查询渠道：“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）、“浙江政府采购网（）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。5.不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。6.采购文件发售截止时间之后有潜在供应商提出要求获取采购文件的允许其报名获取，但对采购文件有异议应按规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。7.开标时间后30分钟内，供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。电脑及CA解密设备自备。

8.未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。九、联系方式：4、银行（中标项目贷款咨询）

中标人科根据项目情况及自身需求向以下银行申请企业贷款。利率从优。

序号银行名称政采贷年利率联系人联系电话1中国建设银行股份有限公司台州路桥支行4.80%2中国工商银行股份有限公司台州路桥支行3.8%起3中国农业银行股份有限公司台州路桥支行3.85%起4中国银行股份有限公司台州市路桥区支行4%5台州银行股份有限公司7.08%6浙江泰隆商业银行股份有限公司7.08%7中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行4.35%起8交通银行股份有限公司台州路桥支行3.80%9兴业银行股份有限公司台州路桥支行4%起10中信银行股份有限公司台州路桥支行4.15%起11浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行6.75%12广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5.65%13平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行7%14宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5%-6%15浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司7.80%大地工程咨询有限公司2022年3月

第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商。2答疑会或现场踏勘无。3投标文件递交要求本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。3.纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件须分别密封封装，未分别密封的投标文件将为无效。4.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。5.▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。4投标有效期投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。5投标文件递交截止时间：北京时间2022年4月6日9:30投标供应商应当在投标截止时间前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”，并在开标当日投标截止时间前提交纸质备份投标文件。6开标时间及地点时间：北京时间2022年4月6日9:30地点：7履约保证金本项目设置履约保证金，成交供应商应于合同签约前按标段向采购方提交履约保证金7500元。提交形式为现金转账或汇款或银行保函或保险保单或融资担保公司保函。

（若以保函形式提交的，有效期自合同签订之日起到合同履行完毕为止）

履约保证金退还：履约保证金以现金形式的在本项目验收合格后一个月内，无质量、维护等问题，原额无息退还，有处罚的从处罚。8实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。9样品或现场踏勘无。10演示无。11节能环保符合国家相关法律规定。12解释权本招标文件解释权属于采购人和大地工程咨询有限公司。

一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。 2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。7、本项目不允许分包、转让。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务技术文件、报价文件。第一部分资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交)；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（6）投标人“信用中国”()；“中国政府采购网”（sdf.lkj///）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）（7）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书扫描件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；第二部分商务与技术文件的组成：（1）投标人基本情况表（格式见附件）（2）项目实施人员一览表（格式见附件）

（3）类似业绩一览表（格式见附件）

（4）政府采购活动现场确认声明书（格式见附件）

（5）投标人认为需要提供的或招标文件中要求提供的其他材料；第三部分报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、小微企业等声明函，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价是包括抽样、买样、检验检测及信息录入等全部费用的价格，全部费用已包含在开标一览表的投标总报价中。（4）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）投标文件的制作及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权委托代理人盖章或签字。（3）投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（6）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。①投标文件的编制本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类：（1）按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。1.1投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格及商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。1.2投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、报价文件。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责▲投标文件未按规定的格式编制的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。（3）纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格证明文件、商务技术文件、报价文件须分别密封封装，资格证明文件、商务技术文件、报价文件未分别密封的投标文件将为无效。除报价文件外其余一律不准出现数字报价。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同上。Ⅰ电子投标文件1.电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。2.温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司（）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介质存储（U盘）的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。Ⅱ纸质备份投标文件1.所有纸质投标资料应按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。2.投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，活页装订的投标文件将被拒绝。投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。3.投标人应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件分别密封封装纸质备份投标文件。资格证明文件、商务技术文件、报价文件未分别密封的投标文件将为无效。请在密封袋的封口处应有投标单位公章或投标授权委托代理人签字。封皮上写明项目编号、标段、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件名称（资格证明文件、商务技术文件、报价文件）”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。4.项目如分标段，各标段投标文件必须分开编制，并按上述份数要求单独密封包装。5.因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。6.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的纸质备份投标文件进行修改或撤回，但应以书面形式通知招标人，书面形式应加盖投标人公章或由法定代表人（或委托人）签署或盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。7.纸质备份投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人签署或盖章，投标人应写全称。纸质备份投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。8.纸质备份投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2、投标文件的递交要求（1）“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。▲未传输递交电子投标文件的，投标无效。（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。▲未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。（三）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件、商务与技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；12、开标会议结束。五、评标本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本项目采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件自动失效。（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托代理人签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效：1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；2、资格证明文件、商务与技术文件跟报价文件出现混装或在资格证明文件、商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格证明文件、商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；3、不具备招标文件中规定的资格要求的。 4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。7、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、投标文件提供虚假材料的。10、投标人的电子投标文件无法按时解密的。11、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的；

5、本项目有效投标单位少于5家的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。4、中标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。5、代理费用：根据发改局《关于进一步开发建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定的标准，向每标段中标单位收取招标代理费，计费基数：预算价（每标段），服务类(每标段代理费用不足陆仟元按陆仟元计取），该费用中标方须在中标通知书发出前一次性付清。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。

第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。本项目原则上采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（项目单批次报价合价）为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100。（四）投标人综合得分＝资格及商务技术文件得分＋投标报价得分。（五）政府采购政策及优惠：①根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定,投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予10%的扣除。对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除。（不接受联合体投标的，本条不适用）。②根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除10%后参与评审。投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。③残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，对评标总得分按高到低进行排序，取前三名作为中标人，前三名依次挑选项目，即由评标总得分第一的投标人优先在三个项目中选择其中一个项目，评标总得分第二的中标人在剩下的两个项目中选择其一，评标总得分第三的中标人为剩下第三个项目。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、本次商务与技术评分具体分值细化条款如下表：项目评标内容及分值分值技术、商务文件（90分）综合实力（15分）1.投标人具有有效期内的CANS证书的，得1分。2.投标人系省级及以上高新技术企业、科技型企业、省级AAA级“守合同重信用”企业，以上每项符合要求得1分，此项最高得3分。3.投标人近三年（2019年1月1日至今）获得政府行政职能部门或行业主管部门荣誉证书，国家级（包含国务院所属部委办局）每份得2分，省级每份得1分，地市级每份得0.5分；此项最高得2分。4.投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、企业诚信管理体系认证、信息安全管理体系认证、知识产权管理体系认证，每个得1分，最高得3分。5.投标人有省级及以上重点实验室、研发中心、食品安全应急实验室的，以上每项符合要求得1分；有地市级重点实验室、研发中心、食品安全应急实验室的，以上每项符合要求得0.5分；有县区级重点实验室、研发中心、食品安全应急实验室的，以上每项符合要求得0.3分；此项最高得2分。

6.投标人自2020年以来，投标人或其员工获地市级及以上食品抽样、检验检测技能大赛奖项的，每项得1分；此项最高得2分。（提供政府部门颁奖证书或奖牌等证明材料）。7.投标人自2019年起至今，参加Fapas或LGC食品检测国际实验室能力验证活动，并取得满意结果的，每提供一份得1分，此项最高2分。（上述项目需提供证明材料扫描件并加盖公章）0-15分同类项目业绩（1分）1.投标人在2017年1月1日起至今，连续5年承担县级及以上政府食品安全监管部门（市场监管、农业农村、卫生、海洋渔业、检验检疫等相关系统）委托的监督抽查（检）或风险监测检验工作，且能提供合同业主方的相应年份项目满意度证明的，得0.8分，每缺少一年（含对应满意度证明）扣0.3分，扣完为止。（满意度证明文件须与检测项目业绩对应，并需业主盖单位公章，未提供、提供不全或评价为差评的，不得分）。2.投标人自2019年以来至今为县级及以上食品药品监督管理部门提供食品监督抽检业务培训或业务宣传支持的每1次得0.05分，此项最高不超过0.2分。（需提供县级及以上食品药品监督管理部门开具的有关证明或能够充分证明的佐证资料。）0-1分项目实施方案（15分）投标人根据招标文件提供的抽检清单，提供相对应的抽检服务方案（对本项目系统总体要求的理解，包括：针对本项目的工作实施方案，内容包含（包含不限于）工作目标、工作内容、工作方法、实施进程安排、重点难点分析）总体服务方案针对项目需求展开，内容全面切合项目实际、工作方法科学有效，详细阐述本项目各项任务的工作实施流程与时间进度安排，操作性强，能保障项目按时完成的得（15.0分-11.0分）。

总体服务方案针对性欠佳，但基本满足项目实际需求，实施流程和工作时间进度安排对各项任务均有提到，实施流程较普通，针对性欠佳得（10.9分-7.0分）。提供的服务方案简单，完成本项目各项任务的实施流程和进度安排描述简单、片面的得（6.9分-3.0分）。

缺项不得分。0-15分检测资质（6分）投标人CMA（CMAF）资质附表中的项目与标书中所涉及产品类别的具体检测项目要求（检测方法依据国家食品安全监督抽检实施细则(2021版)中规定的方法）进行比较：1.检测项目资质能力覆盖率达100%，且承诺2022年4月份之前，依据上述办法（2022版）覆盖率达99%，得6分。2.检测项目95%≤资质能力＜100%，且承诺2022年4月份之前，依据上述办法（2022版）检测项目95%≤资质能力＜99%，得5分。3.检测项目90%≤资质能力＜95%，且承诺2022年4月份之前，依据上述办法（2022版）检测项目90%≤资质能力＜95%，得4分。4.依据上述办法（2022版）检测项目低于90%不得分。要求：在投标文件，技术商务文件部分的结尾处以附件形式提供CMA（CMAF）资质附表扫描件，并标注页码；按招标文件招标需求和报价明细表中要求，编制CMA（CMAF）资质覆盖率（缺项统计表），每个单项需指明在CMA（CMAF）资质附表扫描件中的页码，便于查证。0-6分拟投入人员配置（15分））投标人针对本项目拟投入的人员配置方案：1.服务团队中专业检测人员在本单位从事检测岗位满5年且具备中级工程师及以上职称的每人得0.5分，此项目最高得5分（提供检测人员清单、职称证书及在职社保缴纳材料为依据，否则不得分）。2.服务团队人员中具备高级工程师职称的，每提供1人得0.5分，此项目最高得1分。（提供职称证书及在职社保缴纳材料为依据，否则不得分）3.投标人或服务团队人员参与制定过食品安全国家标准，每项得0.5分，此项目最高得1.5分。（须提供投标人制定标准人员相关证明、实施标准复印件或标准制定合同，否则不得分）。4.服务团队人员中有2020年起至今入选省级食品安全监管类专家库等的，每人次得0.5分；此项目最高得1.5分。（提供相关聘书或证书）5.专业采样人员配置：根据投标单位提供的能够熟练使用国家食品安全监督抽检系统移动终端APP进行抽样工作的抽样人员数量，能同时投入3组（6人）以上专业抽样人员的得3分；能同时投入2组（4人）专业抽样人员的得2分；投入1组（2人）专业抽样人员的得1分。此项目最高得3分。（提供拟投入人员在本单位的6个月社保证明并加盖社保章及职称证书、专业证书等相关证明材料）。6.投标人在项目实施过程中，按照招标人的要求，承诺能在12个工作日内汇总上报检测结果（含检测报告）及分析报告的相关措施或方案，得1分；承诺15个工作日内的得0.5分；承诺超出15个工作日的，得0.2分；此项目最高得1分。7.投标人在国抽系统抽样环节出现系统故障时，可采取应急措施正常开展电子抽样，能够保障抽样工作顺利开展，得2分。（注：投标文件中提供国抽系统APP端生成的食品安全抽样检验抽样单扫描件、劳动合同扫描件、抽样人员工作证及培训记录扫描件加盖公章。未提供符合要求的材料不予计分，同一人员只计算1次。）0-15分场地配置（5分）1.有满足检测工作需要的、独立的、固定食品检测场地，并且具有格局合理的微生物检验区和理化检验区得2分。2.为能确保抽检样品新鲜度的，投标人承诺4小时内将抽检样品送达检测实验室的得3分；投标人承诺5小时内将抽检样品送达检测实验室的得2分；投标人承诺超过5小时将抽检样品送达检测实验室的得1分。（以投标人所附证明地址至招标人检测室所在地址的百度地图数据为准）（需提供相应的证明材料扫描件，包括房产证或房屋租赁合同，实验室情况及图片说明等。）0-5分硬件设施（16分）1.投标人有满足采样检测需求的自建或长期租赁（1年以上）的食品专用冷藏库、冷冻库，每项得1分，此项最高得2分。2.投标人有满足需求的食品采样车，每辆得0.5分，此项最高得1分。3.投标人有自有的冷链采样车的，得2分。4.投标人已配置移动终端，安装电子认证软件，并通过移动终端抽样并出具电子认证版检验报告的，得2分，未达要求不得分。5.投标人持有现场采集摄像信息执法仪的，每台得0.2分，满分1分；投标人承诺抽样过程中每批次都使用现场采集摄像信息执法仪的得1分；本项目最高得2分。（需提供设备照片及型号、车辆照片、行驶证原件扫描件及租赁合同、购置合同或购置发票等相关证明材料原件扫描件并加盖公章。）0-9分根据投标人所提供的检测仪器设备，是否有满足检测需求的液质联用仪、气质联用仪、液相色谱、气相色谱、液相色谱-原子荧光联用仪和配备的仪器设备数量是否能满足大批量样品的检测周期需要情况进行评分（此项最高得7分）：配备液质联用仪4套及以上得1分，其他不得分；配备气质联用仪4套及以上得1分，其他不得分；配备7套及以上液相色谱仪得1分，其他不得分；配备4套及以上气相色谱仪得1分，其他不得分。配备电感耦合等离子体质谱仪、PCR仪、液相色谱-原子荧光联用仪（原子荧光形态分析仪）得3分，每缺一个仪器扣1.5分，扣完为止。（需要提供校准证书、发票及照片等证明文件）。0-7分问题发现能力（6分）1.根据投标人提供的：投标人承担自2020年以来政府组织的食品抽检任务（县级及以上），问题发现率≥4%，得2分；3%≤问题发现率＜4%的，得1分；2%≤问题发现率＜3%的，得0.5分；低于2%不得分。（需提供组织单位的证明材料原件扫描件、国抽系统截图并加盖公章）。2.投标人自2018年以来，承担过食品鉴定任务（限于鉴定有毒、有害物质）的，每份0.3分，最高3分，没有不得分（提供由委托机关食品药品监管部门、公安部门出具的鉴定委托合同复印件加盖公章）。3.投标人在市场监督部门的日常监管活动中，对食品、保健品、食用农产品中非法添加化学药品、滥用食品添加剂等典型案例提供了有效技术支撑得1分。（需提供相关证明，如文件，新闻报道等，能体现投标人主导或参与的）0-6分应急处置能力（6分）1.投标人具有针对突发事件的应急预案，对突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件）有应急预案及相应的措施；内容合理全面得（3.0分-2.0分），基本合理全面得（1.9分-1.0分），欠合理全面得（0.9分-0.5分），缺项不得分。2.遇到食品安全突发事件需抽检样品或需要技术人员配合时，投标人是否能够满足采购方应急能力的要求。承诺2小时内到达现场的得1分；3小时内到现场的得0.8分；4小时内到现场的得0.5分，超过4小时不得分。（以公司、子公司、分公司或驻外常驻点所在地至采购人单位地址的百度地图数据为准。驻外常驻点需提供租房合同，派驻人员名单，并加盖公司公章）

3.投标人自2019年以来至今，在县级及以上食品药品（市场）监督管理部门、公安部门组织的食品安全突发事件抽检(应急抽检）服务的，每参加1次得1分（需提供县级（含）以上食品药品（市场）监督管理部门、公安部门开具的有关证明及相关佐证材料），满分2分。0-6分投标人的增值服务（5分）1.根据新冠病毒疫情防控需求，承诺在服务期间，随时能派出符合服务对象当地防疫需求的2名及以上抽样人员的，得1分。2.投标人在服务期间能提供省级以上食品安全示范城市创建辅助工作的得3分，具有相关经验的得2分，其他不得分。（投标人须提供相关证明材料原件扫描件并加盖公章，证明材料为合同书、任务书、相关文件等，不具备上述工作经验或未提供有效证明文件的不得分）。3.投标人承诺能够向政府提供至少每季度一次或每年大于4次的预警信息，包括当季食品的宜忌情况等需要预警的信息，列明相应承诺及预警频率得1分。0-5分

第四章公开招标需求招标项目一览表项目号顶目名称规格型号数量单位预算（万元）服务期限采样区域1路桥区2022年度食品安全监督抽检项目（一）详见技术参数1项322022年度路北街道、螺洋街道、金清镇路桥区2022年度食品安全监督抽检项目（二）详见技术参数1项302022年度桐屿街道、峰江街道、新桥镇、横街镇路桥区2022年度食品安全监督抽检项目（三）详见技术参数1项332022年度路桥街道、路南街道、蓬街镇具体技术需求1.项目基本情况1.1台州市路桥区市场监督管理局拟选3家食品安全检测机构承担路桥区2022年度生产、流通、餐饮环节食品安全监督抽检项目。本项目分三个项目实施。本项目采购预算分别为：项目一：32万元；项目二：30万元；项目三：33万元。1.2根据食品安全监督抽检“抽检分离”要求，本次抽检工作采用“硬分离”模式，即由甲方执法人员负责抽样，由乙方指定2名专职抽样人员协助甲方进行抽样。1.3抽检范围覆盖台州市路桥区行政区所有区域。采样点的设置以生产、流通、餐饮环节为主。投标报价时应考虑全部的风险因素。1.4为保障接样工作的顺利，由乙方指定人员负责将样品从抽样现场送达至承检机构。1.5检测周期约为15个工作日，每个周期抽检前安排各检测机构抽检任务。1.6中标的食品安全检测机构服务有效期限截止到2022年12月31日。2.服务要求2.1抽样工作要求：2.1.1应在接到采购人检测通知后2天内，组织安排好相关人员及车辆，协助甲方完成抽样。乙方应就抽样工作专业性向甲方提出合理建议，提高抽样工作的科学性、靶向性，不得无故拒绝甲方的抽样要求。

因生产环节抽样已覆盖本地生产企业，为避免重复，故流通环节抽取的样品原则上非地产食品，节令性、散装自制食品及近两年抽检不合格除外。

婴幼儿配方乳粉、非婴幼儿配方乳粉和婴幼儿谷类辅助食品的抽样对象原则上为大型连锁超市、批发市场、母婴店。

保健食品原则上应在各保健品销售单位抽取，不得在大中型超市抽取，不得抽取红牛、乐虎等功能性饮料以及劲酒等保健酒类。2.1.2乙方负责具体接样工作，应指定人员协助甲方将样品从现场送达至承检机构。样品采集完成后应在样品的保质期内快速送检（24小时内必须送达），除特殊情况外超过5天未接样的不得接样，以确保采样样品的新鲜度。

2.1.3检测指标、检测标准、判定标准按国家食品安全监督抽检实施细则（2021年版）规定的要求执行（有新实施细则按新执行）。遇专项整治项目，根据区局通知可对抽检品种及抽检项目作适当调整。承检机构不得擅自增减抽检指标、检测标准。▲2.1.4在抽样后，15个工作日内应出具规范格式的检测报告并在2个工作日内录入国抽系统。青团、粽子、月饼等节令专项抽检必须在节前出具检测结果。

2.1.5每月10日之前将上月完成的汇总检验数据（以录入国抽系统的为准）通报给甲方。

2.1.6抽样截止时间为2022年11月15日，12月10日之前需出具全部检测报告，12月31日之前将全年食品质量安全抽检分析报告通报至甲方。2.2检验检测内容及要求：2.2.1应根据采购人和合同的要求按时完成相应产品的抽验工作。▲2.2.2出具的检测报告应具有相关执法效力，并对检测结果做出科学分析，完成相应的数据汇总、总结报告等，报送给采购人。2.2.3若需要复检的，则应由采购人指定省级以上的第三方检测机构进行复检。2.2.4若提交的报告经复检后，更改结果的，由原检测单位支付并承担相应的复检费用，并记一次不合格。2.2.5具体检测内容及项目，详见后附投标报价表。2.2.6投标人提供自有专门用于存放大宗食品检测业务档案场地情况、管理情况等，并提供相关证明材料。2.2.7乙方有义务向甲方提出合理检测建议。全年抽检问题发现率将纳入下年度招标工作重要评价指标之一。3.管理要求3.1各中标人应接受路桥区市场监督管理局的各项规定，切实享受各项权利，严格履行承诺的义务，为路桥区食品安全工作做好服务，并接受以下各项管理要求：（1）中标单位确定后，由采购人与中标人就2022年度食品安全监督抽检项目签订协议书（详见后附），并严格按照合同委托开展抽检工作。（2）中标人应与采购人签订《食品安全监督抽检承检机构承诺书》，并严格按照承诺书要求提供服务，认真履行义务。（3）在服务期内，中标人必须接受路桥区市场监督管理局、监管部门及相关部门的考核管理，考核细则详见《台州市市场监管系统食品安全抽检监测承检机构考核管理办法》（以正式出台文件为准），具体内容详见补充协议。（4）业务建档制度：中标人须针对台州市路桥区2022年度食品安全监督抽检业务建立单独的业务档案资料，并按规定进行备案。（5）投诉制度：路桥区市场监督管理局及监管部门有权对检测机构监督投诉。（6）违规处理：招标人可在中标人接收委托期间对检测机构是否规范操作进行考核管理，如发现违规事件，将依据协议补充协议要求进行违约处理。中标人被各级市场监管部门暂停委托任务后，暂停委托批次数根据中标人剩余任务量除以剩余委托时限等分得出，委托项目具体由甲方指定。4.合同的签订自发出中标通知书之日起，中标人具有承担本区2022年度食品安全监督抽检项目的资格。采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订委托协议（详见后附）及《食品安全监督抽检承检机构承诺书》，所签订的委托合同应按照招标文件和中标人投标文件的约定。逾期不与采购人签订合同的，将视其自动放弃中标。采购人将根据相应内部管理办法，确定具体检测任务的承担供应商，并就具体项目按照实际完成的批次和协议价格进行核算、支付。二、商务及其他要求：1、服务期：2022年度2、服务范围：抽检范围覆盖台州市路桥区行政区指定区域。3、报价要求：供应商应根据招标项目内容要求，根据本项目特点和企业条件确定投标报价，即路桥区2022年度食品安全监督抽检项目，须包括完成本项目的检验、买样、接样、人工、车辆等所需一切费用，以及相关的一切费税的总报价。如有漏项，视同已包含在本项目的总报价中。具体抽检项目详见本章附件4、付款方式：1）每个食品细类项目根据单项检验项目价格累计结算；2）项目（一）总金额不超过32万，项目（二）总金额不超过30万，项目（三）总金额不超过33万；3）8月15日、11月15日之前分两次进行结算。4)新增或遗漏相关检测项目价格参照台州市本机同等项目单价或市场价乘以结算率进行结算（结算率=单批次报价合价/最高限价（单品种单批次检测费用合价）*100%）（若因中标人被市场监管部门暂停委托，暂停期间抽检任务所需经费转移至新委托单位，转移任务结算金额每批次单价不超过560元）附件：路桥2022年生产环节抽样计划食品大类（一级）食品亚类（二级）食品品种（三级）食品细类（四级）食品名称抽检项目（将根据国家食品安全监督抽检实施细则2021年版结合本地实际进行调整）计划抽样区域项目一项目二项目三合计粮食加工品其他粮食加工品谷物粉类制成品米粉制品年糕苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、二氧化硫残留量食品加工小作坊31610米粉制品麻糍苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、二氧化硫残留量食品加工小作坊0011生湿面制品面条铅（以Pb计）、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、二氧化硫食品加工小作坊0011米粉制品粗面铅（以Pb计）、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、二氧化硫食品加工小作坊0022发酵面制品馒头铝的残留量(干样品，以Al计)、二氧化硫、苯甲酸、山梨酸及其钾盐(以山梨酸计)、脱氢乙酸及其钠盐(以脱氢乙酸计)食品加工小作坊1023食品加工小作坊0101豆制品豆制品非发酵性豆制品豆干、豆腐、豆皮等豆干、豆腐、豆皮等铅（以Pb计）、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、丙酸及其钠盐、钙盐（以丙酸计）、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、糖精钠（以糖精计）、三氯蔗糖、铝的残留量（干样品，以Al计）、大肠菌群、阿莫西林、氯霉素、喹诺酮类抗生素、四环素类抗生素食品加工小作坊87520豆制品豆制品食品加工小作坊0011淀粉及淀粉制品淀粉及淀粉制品淀粉制品其他淀粉制品河粉铅（以Pb计）、铝的残留量（干样品，以Al计）、二氧化硫残留量、合成着色剂（柠檬黄、日落黄、亮蓝）食品加工小作坊0101蔬菜制品酱腌菜酱腌菜酱腌菜铅（以Pb计）、阿斯巴甜、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、纽甜、三氯蔗糖、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、大肠菌群、乙二胺四乙酸二钠、二氧化硫食品加工小作坊6017酱腌菜酱腌菜菜花梗食品加工小作坊0112蔬菜制品食品加工小作坊0011蔬菜干制品蔬菜干制品蔬菜干制品笋尖食品加工小作坊1001餐饮食品其他餐饮食品其他餐饮食品其他肉制品肉皮铅（以Pb计）、镉（以Cd计）、铬（以Cr计）、总砷（以As计）、氯霉素、亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、胭脂红、糖精钠（以糖精计）食品加工小作坊0033糕点糕点糕点糕点月饼酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）、富马酸二甲酯、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、铝的残留量（干样品，以Al计）、丙酸及其钠盐、钙盐（以丙酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、纳他霉素、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、霉菌食品加工小作坊1214面包酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）、铅（以Pb计）、富马酸二甲酯、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）、安赛蜜、铝的残留量（干样品，以Al计）、丙酸及其钠盐、钙盐（以丙酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、纳他霉素、三氯蔗糖、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、霉菌食品加工小作坊1001马拉糕酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）、铅（以Pb计）、富马酸二甲酯、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）、安赛蜜、铝的残留量（干样品，以Al计）、丙酸及其钠盐、钙盐（以丙酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、纳他霉素、三氯蔗糖、丙二醇、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、霉菌食品加工小作坊0011洋糕酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）、铅（以Pb计）、富马酸二甲酯、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）、安赛蜜、铝的残留量（干样品，以Al计）、丙酸及其钠盐、钙盐（以丙酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、纳他霉素、三氯蔗糖、丙二醇、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、霉菌食品加工小作坊1001油枣酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）、铅（以Pb计）、富马酸二甲酯、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）、安赛蜜、铝的残留量（干样品，以Al计）、丙酸及其钠盐、钙盐（以丙酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、纳他霉素、三氯蔗糖、丙二醇、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、霉菌食品加工小作坊1001饼酸价（以脂肪计）、过氧化值（以脂肪计）、铅（以Pb计）、富马酸二甲酯、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、糖精钠（以糖精计）、甜蜜素（以环己基氨基磺酸计）、安赛蜜、铝的残留量（干样品，以Al计）、丙酸及其钠盐、钙盐（以丙酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、纳他霉素、三氯蔗糖、丙二醇、防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和、菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、霉菌食品加工小作坊0101食品加工小作坊1001食品加工小作坊0101食品加工小作坊0101食品加工小作坊0101蛋制品蛋制品再制蛋皮蛋、咸蛋食品加工小作坊1034炒货食品及坚果制品炒货食品及坚果制品食品加工小作坊0011水果制品水果制品食品加工小作坊0101水产制品食品加工小作坊0011肉制品其他肉制品其他肉制品食用血制品猪血、鸭血克伦特罗、五氯酚酸钠、氧氟沙星、恩诺沙星、莱克多巴胺食品加工小作坊1001合计31182675路桥区2022年流通环节抽检计划食品类别食品亚类食品次亚类食品细类检测项目（加粗为必检）计划批次数项目一项目二项目三备注食用农产品畜禽肉及副产品畜肉猪肉磺胺类（总量）、恩诺沙星、甲氧苄啶、沙丁胺醇、克伦特罗、氯霉素、莱克多巴胺309129牛肉克伦特罗、磺胺类（总量）、地塞米松、恩诺沙星、莱克多巴胺20686羊肉恩诺沙星、沙丁胺醇、克伦特罗、莱克多巴胺10343其他畜肉磺胺类（总量）、恩诺沙星、挥发性盐基氮、替米考星、呋喃唑酮代谢物、氯霉素、氟苯尼考、五氯酚酸钠（以五氯酚计）、多西环素、土霉素、克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、地塞米松、甲硝哇、土霉素/金霉素/四环素（组合含量10343禽肉鸡肉（重点品种：鸡、乌鸡各10）尼卡巴嗪、恩诺沙星、甲氧苄啶、五氯酚酸钠（以五氯酚计）、氟苯尼考20686鸭肉磺胺类（总量）、恩诺沙星、氧氟沙星、氯霉素、氟苯尼考20686其他禽肉磺胺类（总量）、恩诺沙星、氧氟沙星、氯霉素、氟苯尼考10343畜禽肉及副产品畜副产品猪肝磺胺类（总量）、恩诺沙星、甲氧苄啶、沙丁胺醇、克伦特罗、氯霉素、莱克多巴胺10343牛肝克伦特罗、磺胺类（总量）、地塞米松、恩诺沙星、莱克多巴胺10343羊肝恩诺沙星、沙丁胺醇、克伦特罗、莱克多巴胺10343猪肾磺胺类（总量）、恩诺沙星、甲氧苄啶、沙丁胺醇、克伦特罗、氯霉素、莱克多巴胺10343牛肾克伦特罗、磺胺类（总量）、地塞米松、恩诺沙星、莱克多巴胺10343羊肾恩诺沙星、沙丁胺醇、克伦特罗、莱克多巴胺10343其他畜副产品磺胺类（总量）、恩诺沙星、挥发性盐基氮、替米考星、呋喃唑酮代谢物、氯霉素、氟苯尼考、五氯酚酸钠（以五氯酚计）、多西环素、土霉素、克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、地塞米松、甲硝哇、土霉素/金霉素/四环素（组合含量10343禽副产品鸡肝尼卡巴嗪、恩诺沙星、甲氧苄啶、五氯酚酸钠（以五氯酚计）、氟苯尼考10343其他禽副产品磺胺类（总量）、恩诺沙星、氧氟沙星、氯霉素、氟苯尼考10343蔬菜豆芽豆芽4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤、亚硫酸盐（以SO2计）、铅（以Pb计）、总汞（以Hg计）20686鲜食用菌鲜食用菌镉（以Cd计）、二氧化硫残留量、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯10343鳞茎类蔬菜韭菜镉（以Cd计）、啶虫脒、腐霉利、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、毒死蜱、克百威、氧乐果、甲拌磷、甲胺磷、多菌灵20686芸薹属类蔬菜结球甘蓝氧乐果、甲胺磷、乙酰甲胺磷、甲基异柳磷、灭多威、涕灭威、久效磷、甲拌磷、毒死蜱、乐果、克百威、氟虫腈、甲基毒死蜱10343菜薹氧乐果、甲胺磷、乙酰甲胺磷、甲基异柳磷、灭多威、涕灭威、久效磷、甲拌磷、毒死蜱、乐果、克百威、氟虫腈、甲基毒死蜱10343叶类蔬菜菠菜毒死蜱、镉（以Cd计）、氧乐果、氟虫腈、克百威、甲拌磷10343芹菜毒死蜱、甲拌磷、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、氧乐果、克百威、氟虫腈、甲基异柳磷20686大白菜毒死蜱、啶虫脒、氟虫腈、阿维菌素、氧乐果、甲胺磷、克百威10343普通白菜毒死蜱、啶虫脒、氟虫腈、阿维菌素、氧乐果、甲胺磷、克百威10343油麦菜氟虫腈、氧乐果、克百威、甲胺磷、甲拌磷10343茄果类蔬菜茄子镉（以Cd计）、氧乐果、克百威、甲胺磷、水胺硫磷、甲拌磷、甲氰菊酯、霜霉威和霜霉威盐酸盐10343辣椒镉（以Cd计）、噻虫胺、啶虫脒、氧乐果、克百威、甲胺磷、水胺硫磷20686甜椒镉、氧乐果、克百威、甲胺磷、水胺硫磷10343番茄氧乐果、克百威、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、毒死蜱、敌敌畏、溴氰菊酯、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、苯醚甲环唑、灭线磷10343瓜类蔬菜黄瓜克百威、氧乐果、多菌灵、毒死蜱、腐霉利、哒螨灵、敌敌畏、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、氟虫腈、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、异丙威、三唑酮、甲霜灵和精甲霜灵、噻虫嗪、乙螨唑10343豆类蔬菜豇豆倍硫磷、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、克百威、噻虫嗪、氧乐果、氟虫腈、10343菜豆（四季豆）氧乐果、克百威、多菌灵、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、溴氰菊酯、涕灭威、灭蝇胺、氟虫腈、甲胺磷、倍硫磷、治螟磷10343水生蔬菜莲藕10343根茎类和薯芋类蔬菜胡萝卜铅（以Pb计）、氧乐果、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、辛硫磷、甲拌磷、克百威、涕灭威10343姜铅（以Pb计）、镉（以Cd计）、噻虫胺、噻虫嗪、吡虫啉、甲拌磷、氧乐果、克百威、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、氯氰菊酯和高效氯氰菊酯20686山药铅（以Pb计）、氧乐果、氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯、辛硫磷、甲拌磷、克百威、涕灭威10343农-调味料叶类调味料芫荽（香菜）10343水产品淡水产品淡水鱼（重点品种：泥鳅、黄鳝、鳊鱼、黄颡鱼、鲈鱼（大口黑鲈）、鲶鱼、鲟鱼、鲫鱼、黑鱼、鳜鱼、乌鳢等）各2批次，其他补充8批次恩诺沙星、孔雀石绿、地西泮、呋喃唑酮代谢物、氯霉素、呋喃西林代谢物3014412淡水虾恩诺沙星、呋喃唑