铁路营业线施工安全管理办法

新旧《铁路营业线施工安全管理办法》学习讲课概括1.280号文件共21章、117条。190号文件共17章、81条。2.文件主要增加的是有关高铁的有关法律、法规、规章。3.对有关法律、法规、规章的术语做了小修改。4.一些重要施工的审批及审批相关科室进行了明确。5.明确了一些重要施工验收的流程及具体方式。5.新增加4章分别是营业线施工考核和安全奖罚制度、施工管理信息系统、临近营业线施工、跨局通信施工。6.附件部分新增加了高速铁路各项施工作业放行列车条件、邻近营业线施工安全监督计划格式表，对各项施工作业放行列车条件修改较大。7.其他一些地方做了些小修改。(以下红色为新增加条款)280号文件第1条为加强铁路营业线施工安全管理，确保行车、人身和施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）、《铁路交通事故调查处理规则》等法律、法规和规章，制定本办法。190号文件第3条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。第一章、总则注明：280号文件增加了《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理办法》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（200～250km/h部分）、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分），对邻近营业线施工、施工过渡工程、验收交接的要求、施工安全管理责任、施工考核及奖惩的基本制度进行了明确.第稿2呈条本项办欺法乡丰适网用恰于听国叙家映铁涨路冈及圾国睡家降铁殃路晶控魔股芽的病合疑资矛铁腐路象的胞营宋业涌线序施像工津安策全摄管受理朵，界邻挂近处营均业欠线倍施题工歪纳泡入凯营省业群线碧施邀工浑安握全企管滨理羽范胜畴老。邻被近肯营税业奖线吨施党工婆是先指联在溜营番业欠线糖两脏侧脑一虹定霜范季围含内碰，殊新斩建隶铁主路阳工距程朝、蝴既心有凤线闹改往造已工熄程间及额地表方问工摇程窝等暴影蚀响蚁或尺可随能俗影妹响蝴铁拘路扣营慌业冶线僚设巴备搞稳拍定僚、铲使拍用津和牌行雁车外安彩全盾的拼施冈工反作软业宴。第蚁3杠条本拣办兔法录将芽铁仍路废营仔业换线头分闸高孕速茅铁寇路奔和饰普畅速森铁次路羊进板行中管匀理彻。悄高鄙速光铁范路晨相臣关供联减络油线置及凉动圈车窝走虽行蹈线膏、框新仗建握设裕计怕速许度产2鸽0毁0疏k累m困/渴h卡的滚铁夹路妥及芒相绳关虏联满络功线股和挪动凑车被走啄行故线加按胶高昼速跳铁量路呀管鸭理吵。作既形有骗线临提梦速视2指0摇0详～场2塑5茄0衡k须m挤/符h笛区准段贝按亭普辆速其铁奴路淘管哪理彩。秧普兵速即铁曾路茶分夏为畏繁润忙跟干书线饮、初干浸线咬和臭其洪他友线铅路提，依繁趴忙铁干江线港及份干伤线扰名叼称神见膀附句件写1鞠。第给4窃条本误办间法抬规惑定面了熄铁丧路锯营嫩业班线硬施哥工搏分挡类凡、逢天渗窗厚和文慢墨行书规剧定仓、龟等辈级蔑划惩分梢、铺施恒工薄组腰织剥领研导棉、减施海工惨方械案棉审既核东、知施悔工帆计稠划晚编半制事及暑审底批鼠、为集怨中践修暖和医维巴修瓣天诱窗幼组部织旦实泪施烈，塑明模确变了浪施床工雕过躁渡趋工希程泼、蹈验劲收胁交圾接殿的坛要偶求畅和丸施劣工叫安愤全件管窄理璃责修任柴，逮明吗确冤了福施壤工墨考功核吼及遵奖责惩拼的末基筝本育制考度逼。第绩二贪章届、压营退业戴线奶施熔工叮项屿目2床8勤0匀号籍文欺件第撕8丽条维浇修足项掘目维芝修书项滴目附是年指矩作恶业麻开阅始撇前蝴不弄需挽限躬速办，旷结惩束耍后鞋须随达佛到甜正耐常皆放洒行纱列阿车哀条柱件昌，并扑且缸在男维民修色天撤窗访时真间朵内卸能壁完贡成雁的酱项选目阵。蚁高奥速特铁众路静维唐修瞒天抵窗半作沈业循项搬目片见烈附驰件万3扰，乎普胞速险铁碍路笨维施修满天颤窗慌作央业系项厅目奸见锅附莫件间4烘。1趟9撑0瞎号播文晌件2资．聚维床修附项磁目维季修丹作村业石应旗利么用采维尖修傍天抓窗舟进表行恩，劳作毁业意开团始剩前被不沾需序限港速躲，屈结豪束腾后弟须习达经到鲁正筑常后放往行府列升车湾条浇件申。弹主武要作项搁目柱见仗附谎件石1荡。注密明灰：呀2足8亏0乱号班文宅件调把桶施蝇工华作咐业尖和况维唉修跟作净业腿分跑别阔改鹊成沫施里工掘项货目剖和场维枣修越项针目挠，营昼业泻施系工驶项茄目朵新挤增肢加捞1观0转条巴，予维要修村项允目谋新谷增高狡速血铁蜓路拒维捞修除天澡窗借作富业黄项抛目土，藏还技指姥出折项克目们必乳须澡在嫁天程窗庄时阅间乱内避完野成态。第症7生条赤施下工紫项听目6努.自影廉响骆营棋业分线居正唱常熟运吴营码的锐铁属路医重跟要讲信除息振系湿统亮运爽行误环遍境撤改括造窜、宾软程硬窄件星平竟台哀更倾新蚀、骗应掌用著软弟件摆变化更赏等证施然工乞。7摘．浪设汗置呀在柜线待路薪上辆的穿安纪全终检爹测会、种监鸣控富设秆备什的峡新最建盐、餐技纺术环改急造茫、醒大耍中轨修顾及灾T缺P敢D头S遗设迈备恢标伙定胀施林工产。8短.胖承墓载敞行袖车组通待信幅业剧务闷的界通踢信斤网仁络剩调轰整葵施缠工后和闸中割断英行龄车饰通滚信孤业过务忍的较通乏信资设悉备陵施巡寿工劝。架本焰办始法症中期行肉车斩通凳信政业龙务贴是泄指班列堪车翅调捧度己语以音慨通散信蚂、准无临线遥调助度陆命防令抚信航息站、惊无弟线滋车膨次私号饶校味核条信周息吩以重及朋列织控拐数话据王等统与举列口车垂运拿行袍相港关驾的真信遭息图传津送底业星务醋和迈承拐载景列拥车羽控捞制索、狡C旧T坡C剪/剥T破D灿C丛S巡寿、岂信哑号块闭率塞悟、级5伶T子、叨牵荒引泥供废电构远岁动傅、跨防摔灾识监昌控甘等留系嚷统抢的茫网默络车通貌道化。1汤0秘.矿成魔段刊破孙底稳清依筛赤、赴更侍换己钢浪轨拣或涛轨勇枕读，李成锤组膛更攀换诉道控岔墨（顿含腿钢煌轨伏伸疏缩疯调届节共器吴）汽，加更容换追轨愉枕久板膜施键工钥。1壳1庸.考无型缝慨线恋路孕应墨力相放待散页。1禽2观.繁牵湾引俊供蚂电转变缴配告电瘦设昏备乳、抽电潜力诵、探接宾触革网梯技闻术守改盘造蓬及盘大合修青施终工肠。1且3狮.序车债站桌站勒台觉、继雨殖棚坑、蹲天牌桥皮等和建歌筑寄物若及朽客派运买上浓水末和学吸睡污膛设裙备古、奶站讲场视供红水籍设挺施津技旧术隐改黄造聚及露大翠中捏修扮施衫工寒。第员三拘章当、脖天今窗禽和出慢伤行伯规僻定2摩8飘0页号愿文屋件第浸9狂条天包窗湾是菜指尘列部车从运叙行怨图北中叮不目铺督画邀列步车唱运毫行印线剑或某调页整库、碎抽紧减超列搁车戴运聪行镰线篇为识施白工延和滤维筒修舒作银业举预国留轨的让时侨间谜，怪按饶用阁途跟分球为止施化工圣天绣窗方和岩维酷修仆天杏窗来。蜻规乖定悄如句下怨：1数.规高街速绝铁旁路穗天硬窗忌原叠则管上验不味应葬少街于体2筑4势0漆分哀钟亚。3党.垄普伞速西铁么路妇维疲修辰天绿窗侮：较双锋线齿不臂应血少丙于悔1狱2胀0校分选钟绕，仪单怠线订不塘应猛少慎于切9络0踢分浙钟痕。维悔修馅天幻玉窗错在恨时炮间漠安催排宽上吼应厌与日施值工浪天破窗胀重诱叠鞭套腐用嗓，夹除蝇春般运搞、遵节深假蛮日烧及悉铁拍道里部桐调遍度令命困令桨停纪止劲外柄，独原畅则船上宜每滩月杰每雀区哥间说不鞋应垒少炼于侄2兄0岁次汗(痕双礼线驰为截单雅方雪向别)血。枣维亿修诵单军位美确泳不踢需羊要时时浓，经班主首管蛋业断务习处某室吴处泰长那或挠副篇处从长麦批酿准辈，骄可震不痰申济请床或屡减纪少父天宁窗戒次限数蚂、牺时沃间碗，半不富计芹入感天没窗辟修甘考辫核康。烧不溪影劣响党正正线右及喷区槐段孝通段过株能岸力缘瑞的修到加发晚线岩维咳修浮天济窗套时潜段狸，冷由幸铁丧路圾局集具事体留规稠定秋。1苹9召0颠号密文泛件第河5脑条份天弦窗帐是恼指菌列翻车互运夕行艘图眯中洪不从铺择画艺列洲车觉运完行问线滩或求调虎整贺、照抽秧减撇列价车菠运景行明线晕为克营罩业取线液施耀工婆、谅维针修疼作寺业赛预淋留拥的惊时永间权，撕按顶用厕途特分停为堂施援工负天弃窗罢和诱维疼修爱天浇窗局，杨规浮定购如界下烟：2收．知维托修言天辉窗专：葡电数气棒化殖双腾线敲不问应冒少拦于榴9骗0岗分悔钟颜，满单角线斜不元应层少乓于乎6埋0代分是钟临；粥非盟电滤气沉化校双居线沙不拥应租少锈于谱7脏0粉分轧钟烛，构单赔线迷不臣应施少党于隶6瘦0记分蜘钟站。维荒修倡天扛窗卸在舒时最间名安但排邮上购应绑与循施势工密天酷窗队重绵叠调套作用拨，攀除买春勾、后暑资运叮，命黄负金糖周酬及片铁城道沃部踢调睬度泳命哑令栽停晶止翼外咸，桶原屈则夕上均每苹月黎每锐区杏间肠不户应蹄少滨于阀2刮0呜次捕(震双粥线兽为定单工方床向金)幸。吉维浑修知单罩位独不校需孙要龄时含，碍可君不敬申化请趣或纹减吉少捏天漏窗崭时鹅间扑，浑不绸计配入徒天割窗疫修停考订核热。3预．瞎各蓄条拦线隶路至天尚窗全时英间浊和柔位规置搏在臣编渣制固列绕车盏运梢行未图处时煌确藏定来，朵铁临路呀局装调美整庙繁严忙陪干臣线订和倍影彩响幅跨腐局掉运抛输买的扬干尺线姓天荡窗跃必波须蛙报侮铁划道吊部泪运显输斩局点批葬准慰。躬繁迁忙飘干廉线送及站干竭线妖名键称兴见遗附胞件记2娇。注仙明温：龄主哗要苍增奏加疲了舅高母铁郊施颂工气、坛维难修刮天寒窗陆的寸规抄定默，候普惊速某铁改路估维荣修踩天汗窗畏的民规巩定随的勺变互化祸，拖明闷确常规余定沉施晶工苹点腊前勾不差得溪慢顾行火，鲜还知明翻确仪了菠不刮需船要枕天服窗捏时却和搂减界少枯天性窗千时言，零必匹须次向磁经欠主绑管眠业竟务锹处衣室宏处算长郊或惹副国处鹊长塞批告准。4竭.嚷各竿条庄线鼻路狮天冤窗暖时梯间隆和并位付置状在爆编漠制吐列峰车枣运甚行捆图部时主确筐定晚。铁翼路酬局湾因汗施厨工贼、堵维沟修耗需绍要服临吸时孟调动整端高拼速味铁亿路、思繁暖忙转干邻线伟和梦影舟响柳跨撒局均运兼输找的旺干毛线搞天寸窗饱时陵,她必拐须猾报柄铁牙道益部妖运阳输肿局此批厚准馆。4霞．妄双底线曾车虑站骨同抓时拔影努响阴上驾下起行银正胖线驼的监渡肤线叉道燥岔泥或妙影饶响制全织站羊信定号傅设址备盲正格常犯使炕用剥的他电丢务菌为纤主伞、姜工霞务礼综版合窗利临用鸟的荣设有备讽检浇修帖，赚每川月上应黑保需证冒2筒次德，递每羊次谁不大少遭于您3闪0不分漠钟射的畅封粒锁庙时赤间复。与编附组馒、剥区数段林站猪，灿可航按掩接牛发宽列仙车放方酬向肌划球分照联连锁疫区码，押按汉联胡锁圾区乖每龙月娃应狭保湾证裂1摩次唱不饺少士于鬼3赢0喉分榨钟狸封磁锁煤时斤间抵。5甘.则编浑组每、晃区锅段遮站龟每播个霸供乡丰电绕臂交每羊月古应鼓保昆证掩1提次摘不券少鼠于弄3欺0械分世钟吨封羊锁并停描电撑时娱间希。疮具策备荡条村件蝴的霉电应气眨化具双亭线姥区乒段诸，懂应弦适染当抱安避排狸垂冒直星检霞修决天凳窗婚。第俊1过0毫条施肉工短天害窗厦和堪维象修华天尼窗性的坟安婚排烈，馋按赤以茎下赖规瞧定嘴办透理长：施洋工福天触窗奥的页安拐排蛛：（么1茧）玻繁光忙平干下线翻集刺中蠢修步、薯高投速拴铁渐路亚、粉图衬定榴货脚物查列这车油对观数怪小时于弹1安2田对化的浊普柿速胡铁漏路狭施摧工良时市可绿连街续傅安此排磨施喂工零天煮窗芬。（析2仙）乱其撞余个各耗线尊周学六货、滩周篮日淡不两安霸排榴施金工简天俘窗夫。2姨.翅维西修率天纲窗亚的副安镜排巾：（涌1秧）猜高陷速蹦铁奥路菜每暂日截安娇排焰维堤修凯天角窗抖。（芝2莫）茫普悬速休铁责路设轨堡道滩结举构壤为漫新冻Ⅱ就型禽或的I庄I揪I欲型吗轨即枕带、粪I收级殿以改上豪道晌砟委、温无沉缝逆线谢路跌区印段准，抄周巧一涌至条周馆四宪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