行政组织理论教材

韦伯

——行政组织理论

韦伯1864年生于埃尔福特，1882年进入海德堡大学学习法律，1883年在斯特拉斯堡服兵役一年，1884年入柏林大学攻读法律。完成并出版讲师资格论文《罗马农业制度的历史对罗马公法与私法的重要性况》，开始在柏林大学教授罗马法、日耳曼法及商法，后学术重心从法学转向经济学。1894年放弃名校柏林大学法学教授机会，接受当时地位甚低的地方性大学弗莱堡大学聘请任经济学教授。1896年转任海德堡大学政治科学教授。1897——1903年精神崩溃，被迫停止一切教学、研究与政治活动。1903年重返学术活动。1910年参与创立德国社会学学会，后于1913年因社会学方法论之争退出。1920年6月14日因肺炎病卒。1921年未完成遗稿《经济、诸社会领域及权力》由遗孀玛丽安娜整理以《经济与社会》书名出版。想蚊要汽将苍韦锁伯各社坟会照学潮的弃所捡有仰丰圣富唱内脱涵稻都旋复闻述摄出化来壤，小是值不纳自趴量料力普，塞所维以炼我健们裤特扮别繁挑闲选活的板是幼关担于块韦嫩伯尺社音会浩学辅研耻究知的甲部虚分笋，制正配因午为艇他捕对抓社戴会邀学惕问华题码的责多发样挡性悔有馅其骡通亚盘参的异关般照健，驰因胶此外，滴他罚的僻著钳作塑为弃往惊后纤的吸研伪究日工锅作夜带肃来扒许屋多忠正制面伍的罪贡胳献蜜。一份、川韦虽伯利社颗会持学跑理宁论杀的演基狐本类特羽征1天、病合厅理御性枝—家—裙韦塌伯诸社扯会扑学糕理简论孩的仙出糠发忙点淡与除核立心陡概汽念（胀1添）遭合扭理侍性级的庸界贿定：埋就佛是奖以女理桨性晴、芦知晶识冈的仪范悦式蹲澄屯清法人含与人咽、炉人弄与鹿自泻然胖、短人嗓与抓超载自袄然穷之悦间朋的排关椅系遥，典并锅予哗系甘统粉化怨。“本什乞么屯原淡因渣把腥西污方男文忍明掀引婶至造合张理枪化制”是旨韦矩伯裤毕醉生狡探此讨爬的理习论膛主阳题吴。（剥2旬）尽合间理芽性瓶的堤类者型：形贩式桶合美理趋性是搅关子于欢事协实程的梳合贫理跪性挥，实量质托合挡理功性是蚕具哪有股道德寨价晋值毕和版意醉义陪判替断为的秋合谱理河性勺。2摊、共理考想致类卖型它肆是衫韦循伯书在军进则行晶社乖会盗学柴研车究再时痒主才观恩构饶建食的耕一诱种饱分理析躬工劲具某，绩它刚不就是闪基赶于快对螺所逃有闭事芒实孩的赢经午验击概膊括挖，袄也毫不问是庙作沃为燥社胞会延生龄活很的吐“倒理薄想雅”浅而杠提辽出佩来改的仆，抵而检是遇一挪种铅关差于撞被缺研茧究秩对虹象拴的留特闪定疏方撒面挡的墙纯伙逻揭辑竞类谊型苏。功可吊以委说活，“户理知想挥类吩型须”是孤韦此伯越基皇于答价故值圆中准立织的愉追植求愁而怨分热析菌经挤验委社肿会戴现览象谦的逝社颤会忽学抬解资释铺模修型忙。一烤、虫韦赠伯稠社逮会挽学窝理马论纠的结基样本冤特致征3怎、呀理韵解益社娇会璃学关觉于促社挣会讽学转的赶定款义款:绝社沫会雀学抹是慢一斩门桑试湾图衫理册解社错会镰行胜动顾的幅意尊义坏以判便比对愚其砍过灿程跳及压影蹈响景作庸出翁因果蛮解藏释话的昼科农学瞧。通因糊此分，个沿人狱及派其驱行环动始是贿韦俯伯理虫解畅社初会册学培的滋基归本惜单泻位卵。一牧、雹韦饭伯若社简会辰学庙理窄论臣的近基乒本坚特拒征社杰会歌行荐动拖须摩满幅足录两闻个手条稳件：尤一尝是增行半动迈者贸赋责予晚行逝动焦以拆主绳观驱意徒义欲和茧目歉的肝，尊二痕是燃行册动酸必箱须拔与帖他豪人封发税生菠联徒系。1侍.工牺具裹合钳理钉性涂行衰动:芬包牢括雷对归行阵为锦目剖的雅以充及突达东到侍这压一笼目亿的营的圾手壮段裙的薪自徐觉时思男考也和胆行得动帖。2冒.价裂值势合田理货性晚行杯动:闻只有有建手薪段移才辟是烟自栗觉夺思抛考寨的炼对士象辛，逼目终的序被具赋枪予胁了舰终采极车的雪价咳值勤，商个抛人腥无寨需戒考泥虑脂。3妹.情锤感抓行摄动:疤其故特差点钓是投受邮感霸情白或舍情讨绪沟的乖支灾配身，深没浇有形经凑过锁有退意扮识英的安考渡虑岛和与反表省那。4销.传仰统糊行榆动：降行拾动衔者虚从毁事葡某肯一镜活羽动残不截是哀经辩过潮有谦意淹识肉的灯理敲解迹和价思估考惧，驶而养是揉根嘱据悲习清惯避和诵传没统锦行按动被。一盛、酬韦河伯并社厉会遥学植理膝论昌的穿基身本抽特井征二葛、韦讯伯壳的气宗原教跟社娘会浮学韦缝伯扯生律前屿主罚要素重毫要霞著阳作辉是铺《新印教殿伦造理驳与费资摇本描主过义舍精货神》呀;父《经疼济申与核社罚会》韦薪伯歼对赞中营国葵进衫行它过忍深税入拉的忧研舞究头,海并阀有敌《儒凳教即与爷道舍教》认胶为际,呜东野方脑之异所待以浆没外有遵发璃展比起听资惨本奴主柳义诊,帽与搏东枕方铅的寻宗虑教汪传侵统序有慎关帝.蛇东脂方柄宗漆教认是爆神角秘司主誉义步的被宗嘴教跨,抹认方为供人洞生栋的躬现顽世潮幸叙福暂和外来校世待的别超项度睁是艘外驰在肾神宏秘澡力锹量战的蚀拯薄救赠.儒逼家洲的锻内脚圣歇之倍学馅非牵常冤完霉美堂,慢但丑作想为挎外和王画的唯手划段狭缺趴少认一断种民作开为殊基泡础盛的谢有竖效类工祸作劈燕伦截理偶,奴儒剧家简的屿内羽圣残与半外更王哨之袖间帐缺脉乏弦有筐效抢的誓连享接你,毕是水在凑儒掌教筝居啦于间统址治切地俯位她的艰中趟国额无曲法吓产其生梯出荡资统本歉主从义侨精艇神此的挑重超要叹原鞠因毁之颂一贺.二忘、韦友伯军的拆宗炉教盲社白会栏学新湿教雅伦迅理歼的说核唉心富意错义鞠:自缘瑞我演救筋赎查.以温获樱利搁为跑至盈善扶.工村作欣(羞C教a矿l灵l猛i屿n奸g计)侵被晒认拼为愿具谋有喷神磁圣犹的极意兔义素.儒值家从的纽奉工猾作雅伦爸理虚:勤祖劳稳吃车苦隆.光逃宗吐耀棉祖融.三依、韦雨伯相的巡寿行逗政沃组庙织栏理尸论1惧、膛权覆威贤类牌型马-双-寇-使-沫-匀关漆于阴社控会剖组租织镇形教式躁的净分热析（订1托）传如统宋型嫂权企威是走家吊庭即关票系家的搏一占种鄙扩穗展申，庭它商有洗三额种运形农式剪即功老惊年替人片统材治亦、税族傍长誉制捐和逝世绒袭逝制湾。（脑2示）个开人摩魅咱力鱼型巾权捆威是落靠变个月人鸡的晶某摩种此品喷质岔来熔吸懒引信门骂徒农。普它猾往梢往稼出寸现万在牲社惭会略危阅机昏的陆时过候握，捐一窜般轨难杏以绕持穴久惜维教持朵。（稼3恳）法移理悠型士权越威是秀建咳立赴在莲遵独守芽正信式福制适定叉的特非逢个瞎人禽专衰断刘的稠法继规爱基元础鞋上宵的衔权吊威傻。忽它凡以寒非培个炸人辅的呈方烤式趴来房诚统停治深。隐只歼有撤这杠种另统却治盛才狗是达理歼性塞的前。三秧、韦优伯商的室行旗政熟组奶织欧理林论—庄—魅亮力培型跟权盆威与浇神厕秘列主接义铜组赤织特林征起:(饭1颗)非港常律态.夕神蜘秘则主紧义捷组共织穴的跌核真心寺是桐克犁里辽斯替玛摊型饶的慢领辫袖疑.披组欣织检成作员令往戏往回受顿狂绩热拴的昏对锈个哨人萄效疏忠鸣的慎情匀绪难支呈撑啊,稼组芒织唇处巡寿于治一谎种得非旋常安状往态时.《葵血贯色敢浪坛漫秤》(孤2帖)非跃理伤性.光神唯秘威主只义渴组拿织倚是披建晃立券在粥个蚁人尚崇教拜慢的峰基见础薯上音,指组糠织榜成总员掘相饮信鬼克荣里耳斯呈玛师领回袖玻具贞有睬无甘所葛不课在矿的迷超仙凡摄能宽力赴,(韵3派)非被经跳济.肆这深类狭组激织恰一讲般阶反球对飘组帐织浪成雅员誉追厦求握私捞利仍,价主告张迹利杏益祸共顺享石或陈共恩产邻制托.《帅龙门江燥颂弃》众里怒的逗江聪水继英(湖4触)非予家号庭.此神浅秘务主工义境组唉织扔强杯调篇集炭体纽奉,石组匆织清,什而锹对伍家肥庭洲持污否乓定违或湖淡港化酱的它态杂度件.《障红荒灯歪记行》德中罢的练一常家沾三精口三讨、韦朵伯顿的郊行益政抽组阴织版理绑论一谅旦晕这虎种驴非驼常叠时墓期丛的棋背毙景奔消走失晒,歼(嘉如罚"泼革辽命饮"共成多功峰)奸,岩领杯袖跪及哭其委追挂随培者峰都僵希题望些将鬼既攀得乏利板益筹固忧定怨下轻来寇,什"摸最烈终险出衫现释的夏无费限饲制脾的畜允买许正建炎立糟家衡庭怒和劲获牲利润,犯意燥味舍着但先吩天盗性榨的垮魅业力劫统霜治积的距寿魂终任正胖寝粗"招.对挪领普袖违的笑那妙种孕犹即如麻暴漏风袖骤挖雨归般凝的锄,桌纯悲洁当的饼感韵情侮,愉会喝逐刃渐集在芒物幻玉质锹利谨益揭的殃疯慨狂孔袭麦击坝下权,牢缓解慢男地援窒鼠息闸并恒最良终得死随亡阻.晓这稼几伤乎哈是菊任锻何辅克疤里初斯瓶玛等型鱼统牲治里都字无饲可篇逃趴避猴的胁命督运款.—宰—传惭统昨型岸统满治台权缴威与拾传扣统脊型这组先织传均统斗统厘治渣权馆威痛的挨基宗础具是早传资统柴和碌习哀惯顶.逮组床织歉成案员滩之愧所举以锅会监服膊从钱权魄威鱼,蜓乃潮是抬因术为两人迁们薪对恩于贸传除统桌的珍不酬可眯侵弟犯夹性贸和播依愁据标传泄统姑进瓜行激统秀治撒的切统验治足者榆的粱地芒位漠深字信称不贫疑筒.韦眉伯珠对译于迅传贸统常型惠的金统花治输权森威零进脖行甘了辽分哑析摄:这塔种劈燕类萍型物的命组挨织脸权些威喘具框有鼠惰论性稼.俗封僵闭锤,融僵福化额,缺墨声守鲜成荡规曾是例它幅的绕第歼一买个坝本吼质班特锄征育.这护种惯组弟织黎权爽威各专跃制救,温独载裁骄,杯这诊是爱它供的爹第吩二菊个墨本赤质辆特馆征牧.—允—法莫理应型湾权参威与侨法睡理犹型管组艇织组虹织捎的炊权劳威层是蹲法识律宪赋肆予鹊的鸽权悔力肝和铅理仁性世主棉义坡的遇态辈度忙.合顾理代化坦:搬这寨种短组尚织剥好羞像樱是尿一沉架咐精常心窗设烘计悟的救机刘器这,冒为写实店现侵某汉种熄既海定银目摆标怪而昼运山行凤,维机救器购上挽的或每坑个旋零历件共都勤可菊以含为夜机牙器赵的辰运堆转颈发例挥酿最乘大匙功拜效械;法劫律形化喇:浑这晶种锋组武织痒形伴式摇是槐被仁法倡律泽化佣了孩的冒,欺在偶这绝种批组弟织贼中田,晨存颜在预着交一宪系考列疾的芬行被为丹规扒则趋和呢程慈序疲,增组君织啄成狼员舰必段须拔依射法框行抵事秋.韦氏伯屯认展为傅,献这怀三候种压权挣威贱当毛中这只吐有羞合深理摸和惠法舅定护的拦权说威狭合其符醋理汁性赢,自是逝现够代拾行良政蒜组太织深(草官赴僚边制趋)惩的游基诵础饼.2撇、旋科庙层斗制权烛力贤依佛据至职包能狼和猪职停位涛进聋行祖分工饭和酸分岔层雾，埋以翅规站范冤管艳理厘主吃体的捉管制理森方榜式色和辨组嘱织栋体蜓系乳，阔反映提高滤级咳的钓的喂工驱具菊合术理阻性朝。三止、迈韦飘伯赴的码行乱政届组塔织姥理许论三同、拍韦候伯敢的非行与政丛组作织止理博论美洗国膊社木会姨学痒家凶根佛瑟奋·葡罗阴思腐认喝为夕:驰韦忙伯砌是予惟藏一何能保同昨卡暮尔鄙·但马诵克店思适相等提羡并狭论汪的轨思波想者家筋.从叶政去治民思袜想芳意妈识戏形漆态饼而视言沸,批马票克固思她的女影阿响戚巨踪蝶大杂.从校官萍僚茅制安的犯实斥践浸领猜域帜而列言收,钥韦但伯输的即影检响即巨庆大原.三鞠、探韦未伯基的杠行响政垫组认织柜理泡论官宵僚刊制送的桃要狡点案姻例术：马祝罗贴尔晴医侨生陈手葱下振有详两酷个盼实腊习益生都,将男镜实阀习石生飘纳瓶特模,尿女恰实森习莫生愤埃麦米愉.他冬俩演的尚工蚂作啦态双度醋天装壤拐有词别剧.斜纳悔特冤总从是蚀神辛采叫奕种奕悲,及白花大沃褂渗一码尘薪不安染跳.掌我坏不拒止哭一桂次跳听忙他宴说文:宣"婆请杜去渣找士护窄士何,喷这盟不桂是院医鞋生贸的斑职蝇责技.弦"迷女睛实浴习唉生夹埃康米鉴总旧是中马司不四停可蹄劣地葵从咳一贪个厚病盖房枪赶身到蝴另久一耕个友病樱房背.兔白准大稳褂闷上挤经沟常饲沾伤着虏药现水乞,某小炉病门号咐的弹果毅汁姥和负菜脚汤毫.蛙她丙为匪小匀病支号逗量撑体牵重亮,驳给途小酒病谅人轰喂医饭岂,惕帮请家践长桑订激食细谱众,迫推已病杰人拉去慎拍观X仅光及片搬.纳蓬特腐严韵格阁遵晨守且印韵第织安用纳申州烤医熄生楼法惰定黄工句作迷时魄间书,痕一影分的钟蛾也挨不梁肯事超恩时秆,誓除辟了畜夜伙班视,钓他熟不麦会赖在守上禽午男8护时衬前应出委现昼,赵下龟午趋5层点怨之广后旺便悼踪村影招全贴无认.抽埃搅米购每昨天总清庭晨汤就玻赶钞进音病俘房睡,罚有杠时丧按让时筛回蚀家宣,处有狮时尤一纯直可待温到可深单夜新.医党学赖院巡寿每即年猜评姓选膨5响名碧最桥佳墓实级习棕生蹄,蛛请繁问珍谁欺能姿当显选拾？三旺、这韦千伯返的限行思政虑组涌织子理社论马太罗斩尔辅医抱生晃的估理就由洪:茫纳热特哥严自格企遵铅守劲游达戏瓦规的则妹,义把倘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