关于国家公园建设的重要指示批示精神

关于国家公园建设的重要指示批示精神国家公园建设是中国生态文明建设的重要组成部分，也是推进生态文明建设、促进绿色发展的重要举措。自2015年以来，国家相继出台了一系列重要指示批示，为国家公园建设提供了政策支持、理论指导和制度保障。本文将针对这些指示批示进行梳理和分析，旨在深入阐述国家公园建设的重要性和发展方向。

一、国家公园建设重要性的指示批示

2015年12月中央全面深化改革领导小组第16次会议决定，将依法设立具有国际水平的国家公园，推进国家公园体制改革和建设，增强生态文明建设的实效性。此次会议的重要决策为国家公园建设提供了明确的政策支持和制度保障。

2016年10月，国家发展改革委、环境保护部、财政部、自然资源部、文化和旅游部等五部门联合发布了《国家公园体制试点方案》，明确将在全国31个省（区、市）选择区域范围、生态环境、文化历史等条件优越的国家公园试点。这一举措为国家公园建设提供了重要的理论指导和实践经验，具有极其重要的指导意义。

2017年4月，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议，要求加快推进国家公园建设。习近平总书记充分肯定了国家公园试点的经验，指出，国家公园建设是推动生态文明建设的决策和制度保障，是维护生态安全、建设美好中国、促进人民福祉的重要途径。同时，他强调，国家公园建设必须坚持科学规划、统一管理、公众参与、生态效益优先，推动自然保护与发展有机融合，实现生态文明建设和经济发展的协调共赢。

此外，国土资源部、中央文明办、国务院办公厅等多个部门也相继发布了相关文件和通知，肯定了国家公园建设在生态文明建设中的重要作用，提出了关于国家公园建设的具体任务和要求。

二、国家公园建设方向的指示批示

国家公园建设方向的指示批示主要包括以下几个方面：

（一）科学规划

科学规划是国家公园建设的重要前提，是确保国家公园实现自然保护与发展有机融合的基础。国家公园要注重生态系统的完整性和稳定性，保护重要的生态和文化资源，根据自然特征和区域发展需求，合理确定管理边界和管理分类，并确定统一的规划体系和管理架构。

（二）统一管理

国家公园要实行统一管理，健全公共服务设施，加强生态保护与修复，确保生态系统功能、物种和生境的稳定和保护。要严格管理公园内的自然资源，对于违法违规的行为，要开展法治宣传，依法予以查处。此外，国家公园要推动“后续利用”和“生态补偿”等机制，加强公众教育和参与，提高公众的环保意识和参与度。

（三）公众参与

公众参与是构建具有中国特色的国家公园制度的必要条件之一。国家公园要注重提高市民的意识和参与度，启动公园志愿者活动，引导和组织公众参与保护和管理公园，同时积极介入政策制定和管理决策，推动公共机构差遣和社会组织参与生态环境保护，积极推进投资开发和旅游服务行业的改革。

（四）生态效益优先

国家公园建设必须坚持生态效益优先的原则，保护重要草原、湿地、山地、岛屿等生态系统，保护多样性、稀有性和独特性，建立高质量的保护地网，同时要坚持生态资产管理，加强生态修复和物种保护。

三、总结

国家公园建设是中华民族的伟大事业，是一个有着重大历史意义的创举。通过以上的指示批示分析，可以看出，国家公园建设得到了中央政府的高度重视和全面支持，同时，国