区域经济学第三章课件1(高洪深)

区域经济学第二版高洪深编著中国人民大学出版社21世纪经济学系列教材

区域经济学21世纪经济学系列教材31七月2023第三章国际区域经济2第三章国际区域经济

●国际区域经济一体化●欧洲联盟的区域经济发展特点●北美自由贸易区的宗旨与政策框架●APEC的创新及其特点重点问题31七月2023第三章国际区域经济2第三章国31七月2023第三章国际区域经济3第一节

国际区域经济概述

第二节

欧洲联盟的区域经济发展

第三节

北美自由贸易区构建的区域经济

第四节

亚太经济合作组织的区域经济特点

31七月2023第三章国际区域经济331七月2023第三章国际区域经济4第一节

国际区域经济概述

一、区域经济一体化的概念

1.定义:指地理上邻近的国家或地区，为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，相互间通过契约和协定，在区域内逐步消除成员国间的贸易与非贸易壁垒，进而协调成员国间的社会经济政策，形成一个跨越国界的商品、资本、人员和劳务等自由流通的统一的经济区域的过程。

2.目的:通过区域经济组织，在成员国之间进行分工协作，更有效地利用成员国的资源，获取国际分工的利益，促进成员国经济的共同发展和繁荣。

31七月2023第三章国际区域经济4第一节国际区域31七月2023第三章国际区域经济53.资源效率问题:生产产品和要素的自由流动

(1)消极一体化:贸易自由化过程所带来的歧视性做法等。

(2)积极一体化:为使市场有效率而对现存的措施和制度进行修正，以及实现更为广泛的政策目标所带来的效果。

国家内部的一体化4.经济联合过程国际经济一体化

全球一体化二、区域经济一体化组织的类型与特点

1.类型:（1）特惠关税区:只课征远低于对第三国所课征的关税。e.g.非洲木材组织、美加汽车产品协定等行业税收特惠政策（2）自由贸易区:取消了各国之间的贸易限制。e.g.区域间：欧洲联盟、北美自由贸易区（美国、加拿大、墨西哥）、

亚太经合组织（APEC）中国－东盟自由贸易区2010年1月1日签订（东盟10+1）31七月2023第三章国际区域经济53.资源效率问题《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》——TPP（1）美国推动打造的跨太平洋全球最大自由贸易区；（2）增加了“战略合作”的内容，涵括了知识产权保护、劳工标准、环境标准和促进中小企业发展，还涉及金融监管、竞争政策、经济立法、市场透明、反贪等多个新领域；（3）现有成员国：新加坡、文莱、智利、新西兰、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、日本、加拿大和墨西哥；（4）TPP将形成约八亿人口的市场和占全球经济约四成，规模比有27个成员国的欧盟还要大；（5）TPP更加关注贸易规则的制定，并试图为国际贸易制定新标准。从国际贸易角度看，TPP提出的“战略合作”内容更有助于美国推行有利于自己的贸易标准。31七月2023第三章国际区域经济6《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》——TPP31七月202区域内：上海自贸区区域范围：外高桥保税区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区、洋山保税区、功能定位：进出口贸易、保税仓储、转口、离岸贸易、混合加工任务目标：加入全球自贸区，推动全方位开放战略实现贸易、金融、投融资、航运、港口、关税、负面清单管理、离岸市场等领域的改革31七月2023第三章国际区域经济7区域内：上海自贸区31七月2023第三章国际区域经济31七月2023第三章国际区域经济831七月2023第三章国际区域经济8（3）关税同盟：统一的外贸税率和实行共同的外贸政策。“拥有共同对外关税的自由贸易区”e.g.比荷卢三国关税同盟（侧重知识产权合作）（4）共同市场：资本、劳动力等生产要素能自由流动。e.g.南锥共同市场；中美洲共同市场；加勒比共同体；欧洲共同市场；两岸共同市场；白种人共同市场。（5）经济同盟：货币、财政等政策实行一定程度的协调。e.g.欧洲经济共同体（欧盟的前身）

（6）完全的经济一体化：在贸易、货币、财政等政策上完全一致。31七月2023第三章国际区域经济9（3）关税同盟：统一的外贸税率和实行共同的外贸政策。3131七月2023第三章国际区域经济102.特点第一，具有较大影响力组织较少。第二，覆盖面趋于重叠（大组织包含小组织）。第三，建立的时间比较早，发展得比较成熟，给区域一体化外国家带来压力。

三、区域经济一体化组织的作用

1.积极作用第一，有利于内部贸易发展。第二，有利于国际分工和专业化生产。

第三，有利于产业结构的调整和资源的合理配置。

2.消极作用形成对外壁垒，导致国际竞争加剧形成区域化组织间竞争加剧31七月2023第三章国际区域经济102.特点形成31七月2023第三章国际区域经济11

四、区域经济一体化组织的发展趋势

1.发展轨迹第一，现存的区域经济组织的深化：如卫生、环境标准。第二，现存的区域经济组织的扩展。第三，订立新的区域贸易协定。

2.发展较快的原因（1）欧洲一体化的发展（2）美国立场的转变

（3）加拿大在区域一体化上的活跃

（4）发展中国家贸易政策的改变3.其他发展1990年6月，美国提出“美洲自由贸易区计划”1994年，欧洲提出欧洲经济区计划的倡议

1995年，东盟自由贸易区吸收越南31七月2023第三章国际区域经济11四、区域经济31七月2023第三章国际区域经济12

五、区域经济一体化与经济全球化的关系

区域经济一体化与经济全球化是同时并存的两种世界经济发展趋势。对立：区域经济一体化组织经济利益的独享性和排他性

统一：区域经济一体化组织内部的经济自由度的增强，意味着世界经济整体变得更为自由与开放前景？只要设法减少区域经济一体化组织的排他性，增加其开放性，区域经济一体化就会促进前者的发展，自身也会得到更好的发展。

31七月2023第三章国际区域经济12五、区域经济31七月2023第三章国际区域经济13

第二节

欧洲联盟的区域经济发展

一、欧洲联盟简介

31七月2023第三章国际区域经济13第二节31七月2023第三章国际区域经济14二、欧洲联合的深化

1.从关税同盟到共同市场首先，成员国之间取消相互进口和出口商品的关税；

其次，取消数量限制以及其他非关税壁垒措施。

成员国之间消除商品、人员、劳务和资本自由流动的障碍

1969年，提出建立欧洲经济和货币联盟的动议

1971年1月1日，启动经济和货币联盟的第一个阶段

1974年2月，进入实现其经济和货币联盟的第二个阶段

1979年，提出建立欧洲货币体系的设想

2.从共同市场到经济与货币联盟（1）建立经济与货币联盟的第一次尝试

31七月2023第三章国际区域经济14二、欧洲联合的31七月2023第三章国际区域经济15（2）通往经济和货币联盟之路

1988年6月，启动新一轮推进经济和货币联盟的行动

1989年4月，完成了《德洛尔报告》并予以公布

1995年12月，欧盟决定实行欧洲经济和货币联盟计划

1999年1月1日，欧元正式启动

3.欧洲政治联盟

有三大支柱：欧洲共同体、共同对外的安全政策、司法和国内事务方面的合作。4.欧盟走向政治联盟

1991年12月，草签了《欧洲经济和货币联盟条约》和《政治联盟条约》

31七月2023第三章国际区域经济15（2）通往经济31七月2023第三章国际区域经济16（1）目标

促进平衡和持久的经济与社会进步

在国际舞台上表明其同一性

加强对联盟成员国国民权利与利益的保护

在国内事务和司法领域内发展密切的合作关系

将联盟建立在“欧共体已取得的成果”的基础之上

（2）条件：第一，共同的外交政策。

第二，共同的防务政策。第三，共同的社会政策。

第四，进一步扩大欧共体超国家机构的权力。31七月2023第三章国际区域经济16（1）目标促进31七月2023第三章国际区域经济17第三节

北美自由贸易区构建的区域经济

一、北美自由贸易区概况

1992年12月17日，签订的《北美自由贸易协定》

1994年1月1日，该协定开始生效实施

协定规定：15年内分三个阶段取消进口关税及其他贸易壁垒，实现商品、劳务的自由流通。二、北美自由贸易协定的宗旨与政策框架

1.宗旨：消贸易壁垒，创造公平竞争的条件，增加投资机会，对知识产权提供适当的保护，建立执行协定、解决争端的有效程序，以及促进三边的、地区的和多边合作2.商品贸易

（1）国民待遇31七月2023第三章国际区域经济17第三节北美自31七月2023第三章国际区域经济18（2）市场准入

（3）取消关税

（4）对进口和出口的限制

（5）退税

（6）海关手续费

3.原产地规则：确保自由贸易协定的优惠只给予北美地区生产的商品;确定明确的规则，并取得预期的效果;减少对在协定范围内进行贸易活动的出口商、进口商和生产者管理上的障碍。4.纺织品和服装

（1）取消关税和非关税壁垒

（2）保护

（3）原产地规则

31七月2023第三章国际区域经济18（2）市场准入31七月2023第三章国际区域经济19（4）贴标签的条件

5.汽车产品

6.能源和基本化工产品

7.农业

（1）关税和非关税壁垒

（2）墨西哥和美国将逐步放开糖的双边贸易

（3）加拿大和墨西哥之间的贸易

（4）特别保护

（5）国内扶持

（6）出口补贴

（7）关于农牧产品商品化的标准

（8）贸易争端的解决

（9）农牧产品贸易委员会

31七月2023第三章国际区域经济19（4）贴标签的31七月2023第三章国际区域经济208.投资

（1）范围：企业的各种形式的所有权和以有形资产或无形资产的参与，以及通过合同产生的所有权。（2）非歧视待遇和最低待遇（3）经营条件（4）转移（5）征用（6）争端解决（7）各国的承诺和特殊的例外（8）例外（9）投资和环境

9.金融服务

10.服务

11.知识产权

31七月2023第三章国际区域经济208.投资31七月2023第三章国际区域经济2112.政府采购

（1）包含建筑和其他服务

（2）承诺公平和开放的采购竞争

13.争端解决

北美自由贸易协定制定了解决争端的几种程序

（1）快速有效的争端解决

（2）提供双边或三边争端解决机制

三、北美自由贸易区的示范作用

对拉美国家有重要的示范作用，并促进美国与拉美国家的双边或多边贸易协定的谈判

31七月2023第三章国际区域经济2112.政府采购31七月2023第三章国际区域经济22第四节

亚太经济合作组织的区域经济特点

一、亚太经济合作组织概况

一个协商与合作机构，不具有指令职能，不搞机制化。

组织成员差异性极大，既有发达成员，又有发展中成员

内部围绕这一区域经济组织的性质，展开了一系列斗争。二、APEC的创新及其特点

1.APEC制度创新的动力

（1）大多数成员普遍实行了加工贸易立国或出口导向的经济发展战略。

（2）APEC特殊的成员构成和经济政策和经济利益的多样性，不允许其实行封闭的政策。

（3）任何一个地区内部运行法则都必须与WTO的原则相协调。

31七月2023第三章国际区域经济22第四节亚太31七月2023第三章国际区域经济232.APEC的制度创新

（1）APEC原则框架创新

其中“全面性”、“维持现状”、“同时启动”、“持续进程与不同的时间表”、“灵活性”等体现了APEC适应各成员的差异性。（2）APEC协商机制创新

第一层次，APEC领导人非正式会议。

第二层次，APEC部长级会议。第三层次，APEC高官会，为APEC的常设机构。

第四层次，各委员会和工作组，负责具体领域工作。（3）APEC推进方式创新

开放性、灵活性和渐进性，在自愿与协调的基础上推进APEC进程。

31七月2023第三章国际区域经济232.APEC31七月2023第三章国际区域经济24（4）APEC运作机制创新

协调的时间框架已经机制化。每年的部长级会议和领导人非正式会议由成员轮流担任东道主。APEC东道主对APEC部长级会议和领导人非正式会议的内容影响较大。（5）APEC活动内容创新

包括贸易投资自由化和经济技术合作。（6）APEC自由化体系创新加强各成员的基础设施建设，包括通信、能源和交通3.目标：与WTO是一致的，都为了推动全球贸易与投资的自由化但：封闭性区域经济集团对内实行自由化，对外却加强了保护主义，其作用与WTO的宗旨有较大差别。31七月2023第三章国际区域经济24（4）APEC31七月2023第三章国际区域经济25

三、APEC发展的特点

（1）在国际贸易保护主义不断加强的形势下成立；（2）发展中制定了