项目环境影响评估讲义

第七章

项目环境影响评估

一、项目环境影响评估概述1项目环境影响评估的概念

自然环境的唯一性决定了项目建设与运行必须建立在不影响环境的基础上，因此在进行项目环境影响评估时必须首先界定清楚环境影响评估工作中的一些基本概念。这主要涉及：1）环境与环境问题。

这里的环境概念是指自然环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境既是经济发展的物质基础，又是经济发展的制约条件，人类在进行经济建设中，必须处理好项目和环境的关系。环境问题大致可分为两大类：一类是项目排放的废物超过环境的净化能力，造成了环境污染；另一类是项目对自然资源开发利用不当或过度，造成资源的枯竭和环境的破坏。（续）2）环境影响及环境影响分类环境影响是指项目导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响概念包括项目对环境的作用和环境对项目或社会的反作用两个层次。环境影响有多种分类，最常见的有:（1）按影响来源的分类

这可分为直接影响和间接影响，直接影响是由于项目而对人类社会或环境造成的直接影响，由直接影响诱发的其他后续结果为间接影响。（2）按影响效果分类这可分为有利影响和不利影响。这是一种从受影响的环境将产生的损失或收益的角度进行分类的方法。

3）

按影响程度分类这可分为可恢复影响和不可恢复影响，前者指项目造成的环境影响可逐步恢复并达到以前的局面的情况，后者指项目造成环境影响不可能恢复的情况。

一、项目环境影响评估概述3）足项妄目唐环型境乎影猫响片评喂估值的询含斩义所欢谓互项再目何环污境纽奉评货估亡或泄项返目期环肤境制影础响啊评烘估辟即丢是肚在怨项题目灶实本施秘之磨前惭，满在控充嫌分帽调际查忍研亏究呈的耻基慎础湿上忌分兔析厕项嫁目疗可香能鸡给公环象境笔带屋来贸的双影跃响腿，塞然给后练做榨出箱全弯面应的帮科性学掘的穴定蚊量僵预尝测肤，芒最之终聋利筑用贼各维种稳项啊目桑环雅境骑影捞响吼分灰析些的冰结粥果匆指泳导券项城目鹅的害决赛策者与云实霉施膜的抖工争作遥。项绒目佣环睛境弯影蒜响精分酿析帖是仁一留项鲜综兆合肆性满很容强患的朱技削术债工忙作笋，割它智需仁要拣预运测架项挥目饼对认大堂气笼、乓水狮质幼、拨生旅物台、爱土载壤昼等犹环免境攻要窃素暂的哥影亿响吸，柴分锈析播各每种程环与境袋要草素湖变防化递给爸人哑类粥带壁来貌的折好么处奔或植对枪人去类手造窗成月的脊危欧害盐，毙估贷算迷消倍除说这迟些榜危吵害谋所咸需奋的食代放价跨，智并榴就邀项守目帅对孟环没境沙的抬影敬响呀做花出剩综剃合揪的让分扶析壮。一咱、项笔目炮环开境费影斯响声评爱估从概禾述2项割目基环猜境介影角响灰评秀估拌的喊意变义巨和冠作奇用项胃目盈的顷各猫方咸面挠决颗策取都荡离面不过开何对爽于据项拨目渗环数境饥影桐响糕的颗评执估封。引具次体损地竞说朗，低项再目鼻环屈境示影提响津评词估刷的址意压义啦和贞作夫用骆主味要师包岭括老如爽下院几杯个以方鸦面惩：1）它它惰有颤助遵于肆建导设木项鸽目颜选墨址撤和抵布彻局哈的烦合伴理府性项群目壁环哑境搜影腥响代评旬估树就垒是扭要绒从记建挪设到项鞭目获所患在玻国立家聚或撇地芽区夹的杰整度体朱出拍发去，筒考酷察礼建态设讽项捧目桃的开不蔽同侍选碑址渴和疼布桌局刘对夏国姑家疼和键区辩域纪整霸体镇的征不别同勤影功响域，屡并死进秃行盖多超方讨案旅的疾比纠较贡和蔑取塔舍绸，薯然扇后事选振择返最状有表利氏的误方璃案遣，肝以事保禁证筋建镇设够项用目林选秘址滨和色布葡局纠的朴合去理派性醋。2）它芳有昏利竹于贵提围出遭和红实西施津环衫境玩保府护撇措菊施一进般最来皂说背，芝项唱目肢的肢开摊发坦建豆设鹅和播生再产霸活值动梯都非会锡给昏环秒境秘带活来麻一庙定败的旗污晓染育与便破葬坏照，阴因料此围必驻须勉采糟取土相浩应同的披环悄境接保巷护必措叼施屡。甩项塞目徐环者境姿影偿响猴评逐估身要烂针布对维具搁体棉项霞目帜的举建咐设称和际生稠产捞活永动晚，斩综克合旷考舟虑暴对强项汪目怀环序境白污逃染重治龄理柿设明施蚁的街技涝术创、辨经榜济连和嗓环咏境刺论诊证吸，仔从科而棒得稿到前相晶对榴最融合穷理胃的宵环座境宜保呀护椒对哪策堆和辛措种施选。由（下续死）一殊、项柜目信环懒境苦影跪响珠评黎估管概疗述3）丽它统为看区军域享的羊社认会蓬经浓济所发长展惯提兵供治必芹要男的卵导红向项带目和环鲁境仍影博响规评葵估俗可皂以轿通虎过鼓分蛙析赏掌困握雹一暂个朋地桨区业的前资消源带、旱环缩慧境限和任社歪会衣承秩受爬能爸力邪等柳状值况愿，推从麦而柴对驱该姨地戏区英发苏展秤方痛向拿、按发淘展已规循模粪、尤产孕业犹结喇构酷和核产册业欧布休局拥等者做烟出抓科懂学敏的奇决亦策招和兴规核划裂，择以闻指披导抵该护地翁区丝式的践区铜域梨经似济辈活诱动果，木最汤终奥实才现务国民家帐或网地杨区罪的域可义持竞续奴发判展龟。4）疲它尝会幼促报进胆项任目港相存关争环追境戒科葡学宇技伍术骑的虎发筝展项饶目启环忧境稼影您响察评吉估飘涉树及富到嚷自该然朴和腔社隐会剖科技学个的开广徐泛宗领扣域迷，伟包列括间基宰础案理注论虫研杜究吩和悲应先用循技朝术欢开寸发裁。呀项午目储环耽境府影如响伴评舅估收工哄作受中猴遇狗到缓的周问筐题京必越然夺会猴对项相序关相环袄境表科乘学情技拿术蹄提大出雕挑赴战违，医进斯而栗推顿动宪相厌关瞎环睬境庙科鸦学讽技太术坦的愉发刻展沫。一腔、项予目程环把境丈影禾响投评脉估猎概造述3项池目浪环颜境锄影穷响攀评泉估余的迟内蜂容丹和趣原园则1）除项稳目勤环摘境塌影创响钩评魂估雹的贸内丛容总耗体遗而锻言耻，车我婚国咸项雷目妄环蔽境膊影卷响烈评解估可的占内本容狭包遇括伶以杠下姻几吧个秃方视面梅：（1孩)项幸目嗽的推地丑理窄和仇规扣模宴评煮估这诵包粮括龄对花项婆目虹影亩响汪到界的局国迈家邻和翻地砍区什地谢质衫、竿地竞貌弃、滤大教气章、音地政表叛水追、闹地盟下钳水坚、孝土塑壤蛋、宫植分物烘、猴动远物乓等恳的萝识方别盗和蚂影值响泄规偿模倒的蜜总飞体朋分喝析轿。（2屠)项贱目热自增然藏环伍境池影向响窑评立估包早括葱对渣于腊地胀质伟、远地熔貌灾、母大药气沾、梁地些表最水舍、碧地眨下刷水抽、矛土共壤诵、摊植经物剂、洋动驻物疲等丧影没响踩的瓜具岂体近评谁估触。后这菊种彩评落估续中贸应棕该之特粉别驻说未明随，迈哪歉些泄项侨目黄环订境叉影李响镜是备可糠以倡恢斯复尾的震，童哪顺些责项眠目禾环机境钟影淘响葡是梳不恰可味以秧恢绪复谢的惑。（新续浙）一勾、掌项船目牛环蜓境帖影讨响堪评覆估啄概牌述3柿)项虏目避的安自中然美环狡境始影喉响椅的倒经拥济森评怨估这徒包棍括俩对脏于浇各夹种进自丙然静环净境霉有道利急和示不双利笛影裁响妹的阔经变济音评拐价工，滨着跨重膀应阿该愈做糖项目目迈近做期绑的稠及唉长议远薪的播自犬然声环奏境豪影闲响巨的缩慧经业济冲损瞎益曾分筒析恢。4稀)项遭目任环胳境知影胶响嘴的抛全割面添评索价这敢包脆括或采呜取睁一只定津的密综洁合谦评域估乘模朋型霉，脊对疼未叮来就项砌目规环膊境宇影景响权的寺经臭济兔、店技拣术糕、释可姓持砌续症发助展莫等狡方魄面备进渔行决定怕性其的言、些半源定忠量沟的嫩或身定葱量乎的梯评承估域。5究)提穿出田项免目描应皆采流取烂的珠环磁保埋或业补惧救惊措悲施这权也砌包联括赤提援出固项士目申可赖能僵采鸦取症的戏代祸替蕉方浙案纳。一瓶、项袖目丧环掌境羡影深响要评编估太概纷述2战.项田目厚环牲境鞠影野响告评选估棍的莫原抽则在驱进柱行耍项恰目然环骂境谣影欠响长评溉估元的椒工戚作申过士程来中烟，凭必狠须协遵鹿循虚一储些坛基崖本名原东则拾，然这浮些环是盼指讯导耻项卵目蓄环艰境驴影乔响接评秋估贝工皂作排的裙根厨本尾原箩则1堤)目邀的惩性泳与极主肯导番性弓原贞则在假项灶目荷环偏境天影发响鞭评是估锻中熊必怀须后有糖明稼确糕的卸目由的溪性布，置并钻根施据傍它乎去叫确杨定织项毛目散环率境较影索响难评疼估孙的旺内饮容嚼和差任驻务煎。代我斗国朴项美目洒环乏境桃评幅估虫的泽根摸本似目柱的酱是戏充耐分钩保症护厦国排民瞒生营存兴环齿境辅的缸健矿康塔、翁生抄态叫平径衡离和懒可疯持临续菊发捕展娃。在寺项链目容环咐境鹊影卖响舍评迷估芳中独必射须结抓带住狠项镜目堡建殖设顿和婆运欢行竟可依能缴引息起如的盲主持要返环驳境寺问而题位去营进盛行己评记估绕，默因帆为然针行对串不置同洋的等项凳目竹人抽们悟没借有砖办济法记按薄穷溉尽淋的艇方什式价去砖评滩估台项抢目永对征各岩种概环情境修因碗素作的策影挪响愿，手而怎只便能革评智估我有围主吉导钳作萄用烫的紧项竹目假环楚境犹影沃响音因答素接和颗方匀面比，揪这延就故是申所法谓循的殖主忠导兼性付原兴则辣。（贵续申）一悄、多项驳目平环室境幅影屿响草评析估菊概迫述2虑)整竭体亩性漆与之相灯关文性苹原汤则在山项屡目肉环股境续影滩响差评另估炸中跪应旺该易注脉重葬项宝目冤对揪其另所侮在龄区础域丘的连自圣然塌生胸态宫环扛境途系域统弹的浪整眉体漠影帜响肺。卫在镇分末别廉就红项梦目毛对您各衫环坐境雹要借素淋的旅影绘响矿预煎测障与检分遭析铃之手后洞，而还岭应法该栏着疏重扣分桶析铺项铅目房诚对牙环海境程的无综啊合谅影意响乌，庭从救而栗正隆确蜘全佩面懒地老分房诚析蛋项旅目纪对拾整联个凝区始域膊环洞境遇的励整军体晕影偶响威，位以羽便甜对燥各渗种者建补议来或跑替雷代白方画案翠进凭行项比屯较贵和领选匙择漆，伪并法做融出告科陷学肤的斥决右策龄。在勇项借目拘环陕境言影救响胡评孩估楼中宗应喂考捕虑豆项慢目崭影蛾响营的离自除然治生毒态虾环伟境逆系妄统等各牵要宰素展之耐间概的现联林系肯，坊通沿过留研腐究愧各缴要糠素特间败关忆系镇的糖性富质锤、泳联丝式系屿方傻式继及驾其找紧甲密厚程晴度围去厘判杨别裂项置目卷环费境钩影丽响辞的停传附递男性隐，蛙然捞后届根猴据圣它兰们匪的妈相颠关桂性乱去娇研拢究赞整席个谨项迈目尘对缩慧于溉环萌境往系惊统她的猪逐箱层律、哄逐渔级影的仿影写响输及周其仗传奴递山方肢式艘、岩速芦度从及看强涛度浓等招。一患、乎项烟目遥环碗境舒影盒响储评逃估液概响述3欲)均家衡护性克与鬼动幕态侧性凯原攀则在虽项英目治环液境吨影友响撇评雅估窝中剧一疾定侄要趣在甲重晌视少整拜体边效充应导和吸相烛关宾性宋的派同昨时树，念还刘要优充魂分晚注钻意佣各永子忆系杆统时的贞特睛性候和倾对例各盆子括系突统与的扫影否响乡丰评摆估新工钢作骆的哥相阔对冤均巩衡走。揭在振项炸目秘环教境奥影疑响替评接估劈燕中诱，喉项听目醒环纯境哲影炮响疗的乒预疏测鞭、尝分枪析因和延综阿合影评抖估乏等陵都冷应肺该讯体尤现委这阻种瓜均与衡接性培的狱原联则担。项时目馅对盈于弱环刻境卷的登影译响拦是躁一仔个彼不皮断帽变训化坦的防动残态熟过透程秤，嘉所繁以赛项谊目涉的沿环颈境缩慧评苏估菜业绿必枪须裹贯般彻舒动类态乐性始的段原蕉则途。救在逼项熊目连环锡境坡影牢响索评即估搜中萄必忠须负研若究清环秘境下的淘历警史仙，虏项匆目努不拨同爪方充案次在灿不辈同汉阶气段盼对诸于藏环贡境羽的嚼影终响喜大由小削和咐特鲜征酿，石并膨充颈分词预叮测墙和乎分掩析侵和蒙项系目哭不咬同倾阶阳段辆对吗于千环晴境孙的廊直壳接菠和兴间对接突影借响捎、默短嘉期俱和镰长后期肿影秃响巧，建最锣终纪能罩够丸科明学懂地喉、唯动租态悠地舍评辰估术项腐目砍对耗于盗环江境编的汪影都响闯。一差、背项羽目舰环戒境恭影池响气评通估品概嘉述4宁)随纠机扣性钞与炒风也险碰性伶原图则项蹈目掩的班环石境航影首响零评肿估奋是斥一庄个按动饭态唱复叫杂护多扮变绍的客随驾机蔬系长统疫。过在候项鸦目锣的狱实帮施值和晓运旦行荒过殿程亩中纪可非能艘发戏生俱各链种努各吧样拦的吵随风机崇事养件叛，善而捕这戴些吵随命机胞事增件自可挂能茫会伤带阅来咐严蕉重脚的香环务境颤危乖害贯后嗓果鉴，帐因李此蝇为健了拳避硬免异严罩重捏的谋项咐目霜环圆境风危笑害普事厉件育的抬形仍成嘉和蚀产仇生器，甚人国们差必曾须岁根订据态项白目羞的踩客担观惨实抱际隆，献分份析糊和贺预罪测法项沃目侦各妻项验活跨动邻可蜡能遵发训生慌的靠对族于设环增境争造牢成余危岭害减及度其泼可肝能雨性兼。由语于杏存烘在狭上跃述询项杜目励环医境积影楼响婆和瘦危币害扶的便随毯机国性谢，染所顶以汗项筑目巷环突境竖评穗估释必像要糟开据展逃项做目鹅环甩境蓝影跪响需的租风洽险叙评与估睛研每究拿。估这蒜涉北及买到辽对湖于玻项太目秋各许种鸣活视动妇（颜或步叫细事泊件轮）邮可赚能呼发牙生场的趟环叔境倾危傻害兽的纹分牙析拔，玩这绑类番环沙境敌危誓害倦的董严休重财程咽度芽、俯发廊生括概继率震、凭影宁响冬范涨围拿、范补含救芳措痕施权等摄方种面凳的萍全移面面分愚析月与鹊评的估排，颂从度而棚给振出仪一陵个蜂项黑目律对址于辟环漂境腐影季响戒的馒风宽险掠性严分贺析队和跪评棉价超。一咳、抵项畅目康环搜境芹影狠响狭评帜估品概菜述5布)社些会鸣经败济走性陪与应公片众巾参甩与仇原教则项依目浩环交境产影晴响像评瞎估庭必去须湾从携系终统域性环和党整泽体邪性孙上费对素项许目吴环侦境蒙影脏响斜的详经躁济嘉价携值目进随行款分到析贫和朗评亮估草，药并恢且傅根部据文社伟会俩、积经睬济驱和泼环喜境氏可怖持攀续怒发悬展夺的弃目拣标屋对左项省目墨环贿境拒影随响鸟做袜出林合魄理腐科廉学探的粗经亡济梁价说值军判抛断制。习这骗就皮要根求尖在锅对袍于绸项扰目竞环吧境贫影妈响滥信念息节的蒜处毛理慨和郊表放达趣上觉除爬了贵要照使呢用恳物激理锁数延据熊之示外横，浇更坑主典要侧的牵应炎该瓜解杯释柄和萝说球明陡这梦些惠数典据翠的愈社狡会肯经御济颜含厉义纺。项鉴目逗的足环浆境紫影壤响蚂评再估剖还仆必纵须比坚弯持控公佛众垦参匀与演的辈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