重大事故应急救援体系与应急救援预案计划编制教程

重大事故应急救援体系与应急救援预案(计划)编制教程

1目录前言事故应急救援预案概述事故应急救援预案的组成事故应急救援预案的编制过程事故应急救援预案的完整文件层次事故应急救援预案评审方法应急救援演戏策划和评审2预则立，不预则废（渤海2号、人在猪在、俄罗斯人质）

3工辜伤领事惭故4一封、出突指发笛公休共刮事穿件址的由分升类突李发亲公家共悄事舟件自扑然淡灾谱害事竟故献灾要难突什发铃公烟共嫂卫廊生局事丽件突牢发充社被会闪安端全什事姻件洪予灾战、蹲台低风物、撕泥窗石挽流填、歼地泪震墨等敌气粮象予灾钓害巡寿和侄地胜质甜灾毯害工妨矿怜企呈业胃、松交蛮通省运踩输蜂等恼各蛾类佳重忌特车大居事廉故各带类种重管大底传潮染惧病柿疫视情昼（魔鼠芝疫屑、捕霍煮乱船、末非亩典皂等仁）些、旬食许物皂中趴毒登、乘动郑物淋疫虹情缎等重蛇大作刑圣事补案链件刺、耻恐诵怖差事渔件姿、标经安济吹安滔全道事萍件屑、划群钱体招性裤事谜件污等5综农合忠应摆急锐体诞系事裤故珍灾学难应堪急酒救忙援庸体或系公绍共呼卫爬生应尝急下救歌援岸体缓系自雪然煤灾兰害应走急围救裂援穷体荷系社撇会嫩安饲全应睛急露救饿援疑体泡系二佛、档应间急舍救尖援伯体章系标的纠分毙类按碌突执发兵事念件芬性可质腿进嫁行鹿体争系紫分名类6三微、类事纵故婚应锋急疫救今援债的坐法弃规数要疤求《星中颂华鹅人粮民衫共洋和狭国墙安岗全田生跟产攀法拦》第动1势7榆条块规漠定党：衬生键产赢经桥营兔单返位主饶要骡负艇责今人有蛋组歪织裂制宏定走并真实局施瞒本拜单迟位绝的生枪产弃安待全显事救故应五急拳救佣援遇预标案丑的遣职厉责脖；勉第驾3进3柔条闷规艇定声：丙生闹产纳经躺营娱单霜位装对重与大鸡危幸险丛源应胸当凉制谁定血应普急痛预慕案兼；币第丛6盆8残条坏规槐定较：哨县备级陵以虾上县人幼民暗政骂府走应际当怜组冲织墙制趣定样本麦行阻政窗区盘域析内脂特文大机安冠全诞事误故璃应箭急贡救焦援颂预痛案霉，喝建愚立采应述急预救共援竭体宿系华；柄第蒙6视9海条万规雪定枯：危葛险谅物呆品的粗生损产洋、叶经启营茄储兼存框单体位驳以片及市矿旁山蚁、丧建秆筑扣施约工抱单言位麻应帮当瞎建间立庭应夏急症救倍援蛾组似织典并盏配借备唐应戒急蝇救建援酷器崖材箭、胆设宝备岁。《咽危崇险认化绢学坐品失安虑全公管闻理驻条塔例僻》第必4棒9窝条贱规乎定忧：铁县村级烧以床上蒸人店民饮政血府扔负组责竭危姨险呼化纷学错品女安柏全混监词督酱管迈理胜综伤合航工陵作进的缠部能门定会烟同蜘有咽关豆部暴门放制厦定剖危驼险惊化押学市品衣事迈故轻应幼急片救帝援往预看案仔；招第处5字0奸条肉规立定石：危谜险收化慈学团品启单烂位应留当秘制蚕定或本它单塘位亚事罩故仪应乞急胶救判援贷预挂案亲。《画国援务近院级关闻于女特草大尚安贵全仓事抄故插行烟政酿责疤任卫追闻究橡的响规菠定挎》第帆7贯条甘规再定互：顽市垄（走地举、凤州免）康、苦县南（考市漂、勒区独）泳人雁民矿政乔府禾必贡须透制税定怪本侮地亚区投特钓大者安倾全车事宗故数应轰急涌处逃理来预座案句。《沈中叹华殖人川民塞共梯和真国户职贸业换病摄防辜治墓法窗》第像1符9生条凯规坚定云：个用兰人肥单怎位却应赶当额建皆立通、篇健烦全职介业饿病术危掏害脚事再故应粉急味救嚼援捞预召案虽。《中升华逮人档民瞒共菠和房诚国滨消丢防咽法浩》规橡定拜：消赵防涌安纷全丝式重都点嘴单朋位应劳当虎制犯定辜灭搁火棵和粒应算急彼疏偷散齐预溪案幻玉。《径特垄种跨设浓备茎安焰全仓监亿察徒条腿例单》第结3荒1置条艳规腥定倦：特狂种绩设胶备店使黎用抬单猎位应添当苦制狮定睛特冠种畅设仁备虾的血事骡故嚷应奴急搏措紧施足和慌救蛋援胞预握案党。《鼻建作设控工躲程躲安绍全顾生严产冲管成理捞条吹例裂》第林4穗7侧条姑规谊定拌：溪县扔级械以脸上弦人样民惨政疤府雁建而设脸行茅政桃主尚管倘部慕门窝应辛当骗制鱼定谷本舌行贡政任区丸域畜内育建色设豆工你程衫特梳大艳生氧产妖安代全中事退故负应香急动救滥援趟预客案神；别第霸4承8奇条视规吃定用：施拒工淡单点位应厚当犁制忆定猛本惜单惑位裕安饥全应事候故鸭应刃急间救皂援丧预誉案卵；鹊第亡4户9恐条盟规伸定印：辉施屿工口单玻位唉应耀当晌制锯定疤现肉场忽生犹产伪安序全谱事敢故丧应舒急继救弯援乘预猪案汤，网总忆承巾包走单班位咽统坚一锅组速织查编镇制熄生哨产辜安沿全便事闲故王应笛急促救有援睛预甘案其汁他7三北、翠事庸故拿应逐急耐救傻援反的减法些规胶要统求应案急焦救病援滋相孤关潜法副规饭一碑览德表破芳坏他性激地额震樱应漂急汽条煎例突盛发乘公出共美卫肌生贝事朴件墙应瞒急阴条路例核扮电似厂触核帐事其故冰应侧急希管喝理铲条晕例核千电脂厂杠核宴事除故泽应请急副演胡习衣管摆理协规耀定核变事茅故制医谷学腿应险急扯管粗理猾规灶定化朱学饺事楚故涂应照急疤救猜援塞管令理风办猛法铁凭路携行烟车陪事堤故樱救柱援悦规析则民滑航耽运春输喇机僚应拘急球救固援葬规拍则正头在射调号研滤起放草唱《埋安秀全似生皮产川事糠故目应降急扔救虹援告条敏例们》8恢复(Recover)准备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)四馋、点事揉故狸应别急扔救馅援模管元理红包槐含蒜的解四值阶昏段绒内友容9事学故龙应站急钓救斗援斜管级理渗四薄阶忘段向工范作炸内梁容阶段工作内容预防阶段：为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。风险辨识、评价与控制安全规划安全研究安全法规、标准制定危险源监测监控事故灾害保险税收激励和强制性措施等准备阶段：事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。制定应急救援方针与原则应急救援工作机制编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习签定应急互助协议应急救援信息库等1邀0事似故肥应用急申救恰援势管滨理弯四吉阶陕段劳工奏作徐内营容阶段工作内容响应阶段：事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难环境保护和监测现场搜寻和营救等恢复阶段：事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。损失评估理赔清理废墟灾后重建应急预案复查事故调查1疫1五情、欠事携故深应锈急供救衔援饥的攀基锄本坚原往则预甚防俯为康主币、统盗一辆指祥挥滨、分识级斥负般责登、相值结域合区蚂域垃为连主乘、单年位舒自搞救丑、社申会植救奋援茅。统企一醋领午导貌、煮分出级纽奉管应理伤、迫条犁块尚结闭合妨、默以茄块律为躲主费。1件2六酱、趣事欧故雾应惜急窑救剂援吼的吐基属本闸任肥务来(好防恳灾裹、剧减律灾捧、酿救绝灾趋、炒恢睡复柏）◆便做呆好赠日常常孝的乘危甲害录辨资识附、特评帮价政和吼监狠控抵工倾作社，毒制孕定相各吐项敞制啊度张规析程表，粪提萌高唤风博险亭管理校水戚平征（仁事由故贯预照防陵）◆置开孕展炎预剃案齐编变制每、蠢培紫训友、蜘宣号传球、可演镜习摧、爽应涝急庙救蹲援毯物毙资控装粘备隐贮失备司等甚工恼作读（扎应工急准械备猾）◆指肌导倾群赤众鼓防孤护键，迫组庄织展群趋众习撤佩离街（脚应沉急滋疏晋散立）◆概抢套救急受岩害店人蓬员就（耻应金急鹿救蛋援白）◆控第制反危板险联源蹲，主减丑少园损蹄失汉（部应右急向抢后险锁）◆翻作核好穴现覆场绩清棍消把,胖消疾除引危净害岗后决果菌（茅应魂急步恢争复灰）◆查马清共事纺故句原怕因馒，窃估蛙算打危坑害篮程齐度孔（范事狡故叹调排查睬）事之故围预芦防膨、往应蚕急文准购备朴、卡控射制润事垫态绪发攀展偷、尤保界障溪生住命央财储产尿安粪全黄、膊恢额复柿正症常遍状沫态1君3应正急办救过援部体恭系法律基础组织体制运作机制保障系统紧急状态法应急条例政府文件标准管理机构功能部门指挥中心救援队伍统一指挥分级响应属地为主公众动员信息通讯物资装备人力资源财务经费七起、井事谨故幅应剑急驶救袜援特体香系蚕应钉包奔含娘的严内杰容1栗4八智、指事俭故革应厦急星救府援广系芝统蔽设横计应日急久救钟援寸预葵案嗓系表统模设潜计址内啊容事冻故筑应惹急浴救静援蛋组废织榨机速构范（萌功孟能泡部浊门雹）传设驻计事痒故叫应偿急器救训援步预桐案孝设顺计1喇.求阐债明挡应利急应救香援趁各躺阶睬段织的粪任含务2佣.规确摇定弊各剪种牲特遇定苦任漂务万和崭完敞成齿的抓程典序(滴5猫W番+顶H惰)3雹.四各着种拖程卸序唐及察其衫他懒支肉持签性提文夕件矛按今逻窜辑档层惹次夹组嫌成惨一撕个搏完章整垒的榆文者件检化预的终应祝急搂救僻援叹预购案1项.让设掀立椒何软种妖组海织催机筛构主（田功蚕能酱部至门城）2傍.诵确坟定怪各拍组被织咐机锹构茫（美功误能璃部棚门驴）礼在穷应华急救希援饲中烘的滋职币责补、竿地嫂位唉和断作剑用厂亦内应教急救惩援夺预尿案厂辛外应魄急救珍援道预基案企王业夜制秩定政夕府软制菊定1渠5九穿、认事转故互应籍急院救盟援炸功愧能习部驴门（蜜功唉能思部盲门是私应紧急乳救事援绍实胜施逆的溉组墨织秤保辟障拉）应滩急惩救贫援六功塘能症部讨门应殊急游协旷调绍中清心应心急暂指养挥删中焰心应殖急误资净源泼保惹障票部媒煤体扛中箩心负醋责吓协侨调漫事货故剪应李急名期前间滋各径大唉中底心炎的锣运题作确，挨统拘筹造安竖排汤整辞个厚应祸急无行猎动剪，渐保动证胡行精动资紧缸张春、保有蜜效它、漂有职序端的练进越行跳，姿避饼免浊因景行全动强紊牲乱金而疯造某成堂不越必伯要嘉的州事具故广损牲失参。负劝责将事槐故萌现概场汁应暑急打的御指范挥洗工肃作圾，拐进蹈行双应衡急假任虑务洞分是配挨和羊人户员落调盾度烂，浆有摄效仍利勒用魄各袄种舱应怀急盗资礼源财，魔保膨证寺在鸦最靠短辨时牲间齿内亏完澡成任对愿事惠故苗现鸣场梳应捞急哪行林动锐。负历责城组芬织粥、悟协肺调付和坝提枯供惭应挂急槐物绣质瞎、霸设柴备盏和膛人孙员寄支善持班、段技漫术卵支火持献等期，舍全岛方赠位浸保尺证肆应某急打行悉动幻玉的纱顺能利疯完迷成痛。负垮责钥与雀新竹闻戒媒菜体兼接长触烦的要机粗构弓，赚处绒理秧一浪切智与社媒滥体欲报身导欺,振采考访米、郊新矮闻区发边布南会辛等交相养关筝事驼务叉，暴以知保尤证秤事们故畜报蒸导误的渐可幸信燥性饰和宪真巾实度性求，淡对佣事搞故窄单榨位桂、慰政鹅府锅部俯门赚及异广决大耕公选众司负芝责较。负驰责全提灿供税各看种柜信滤息泥服两务丹，钳在馆计碧算荣机雕和支网慕络醒技查术卧的皇支盯持尸下付，蜂实仗现桌信刃息享利勾用价的哥快线捷茎性宏和仿资琴源歼共爆享港，魔为溉应隶急曲工视作辉服拔务生。信旋息蝇管小理莲中卸心其掘他砖功尿能象部债门1真6应急救援系统的组织机构应急救援预案应急训练和演习应急救援行动事故现场的清洁与净化事故后的恢复123456重大事故应急救援系统1川7十前、辜事辰故懂应仗急防救毁援孕预病案止的筒类乡丰别按打行侮政蹦管代理灿权追限稍，寻可膜分借为办：国获家绩级腹应浊急早救盆援废预倾案省肉、哪自供治摔区功、暗直缎辖禾市闲级挠应冰急饰救梅援思预牙案市库级帝应倚急帅救胶援诱预洒案企池业改级毒应型急浴救陵援朝预省案1傻8十雪、铸事压故西应窜急叨救篇援沫预登案归的鼻类检别按杜应榨用亮对帆象叠范抬围浩，呜可歌分静为啄：综合预案危化专项预案防洪专项预案地震专项预案现场预案1现场预案2现场预案n……综氧合港应愚急疑预匙案专挨项合应漠急馆预康案现升场冰应涨急间预父案单饰项域应柜急侍预蚁案1满9十安、粮事袄故碧应忽急益救殖援讯预弓案便的游类众别按钱责察任俯主悬体勤可贸分瓦为末：生犯产寇经刃营联单坚位活编川制休的赤应抖急漏救垫援花预独案而（郑厂体内糟）各默级瓦政傅府径编含制呢的萝应威急嫁救录援单预位案高（弯厂蛙外乱）2融0化见危设为忧安2凶11怒.济事券故找应踩急泊救静援复预京案劲的乒概锁念修：事宿故训应稀急披救焰援姿预深案胆是在兴分爬析街事帐故捧后少果务和鱼应振急薪能幼力幕的艰基冠础弱上捏，肆针凝对盗可率能号发屯生页的辈重析大厨事亚故趣或攀灾耳难眨，练预悉先冤制盏定象的覆行北动舌计钩划烛或动应惜急榨对咬策贸。十惕一极、焰事墓故壁应群急言救只援蝇预跳案2倡22枕.梅编命制曾事胳故是应蒜急洗救药援吨预巧案瓶的唇目度的调努整旁制曲定袭应魄急丢救奶援考预贝案巾的使目架的磁是目保占证昂事惧故尖发盾生浙时寄迅开速膝、茫有刃序香、扎有糖效争地狸开扭展仅应衫急盈救沙援鄙工望作叛，脚控幕制掀或浩消胶除牧事睡故锈，建最炸大宗限抬度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