物流园区发展趋势

我国物流园区发展八大趋势物流园区是物流企业集中的场所，是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点。物流园区源于日本，最近几年在我国得到了快速发展。我国物流园区建设，既借鉴了日本等国家物流园区建设的先进经验，又借鉴了改革开放以来经济开发区、新技术产业园区建设的先进经验，从一开始就呈现出了健康发展趋势，主要表现在八个方面：

一、推动系统化

各省市普遍重视编制物流园区建设规划，把物流园区建设当作一个系统工程加以推动。例如：上海提出了着重发展三类物流和五个物流园区，并计划在“十五”期间建成市内配送中心20个、市外配送中心3至5个。天津把现代物流作为五大支柱产业之一，“十五”期间将重点建设12个物流中心、两大物流园区以及其他各类配送中心。广州提出要加快建设南沙物流园区、黄埔物流园区和航空港物流园区三大国际性枢纽型物流园区，并配套建设芳村、白云、增城、番禺和花都等5个区域性综合型物流园区。深圳提出了两大类型（货运枢纽型和配送中心型）、五种类别（综合、港口、陆路口岸、航空、配送）、八大物流园区的发展构想。青岛准备建设六个各具特色的物流园区，逐步形成与国际接轨的物流服务网络体系。沈阳重点建设四大物流园区、8个物流中心和30个左右的现代第三方物流配送企业。温州要建设十大物流园区，分为综合型、产业型和商贸型三种类型。西安2006年到2010年要重点建设一个物流园区、六个物流中心、十个配送中心。常州近期将重点建设新区物流园区、湖塘物流园区和1至2个物流中心。石家庄物流体系的总体框架是建设一个园区，设立6个物流中心，搭建3个平台，构筑3大体系。厦门要逐步推进四大物流园区建设。南通市确立了“一个园区、八个中心”的发展现代物流业总框架。济南规划建设四大物流园区，分别拟选址在西部、西北部、北部和东部，并明确了各自的功能定位。

二、定位科学化

各地物流园区建设，很重视根据区位优势和市场需求进行科学的功能定位。例如：北京把通州物流园区定位于“公路—海运国际货运枢纽”，把顺义空港物流园区定位于“航空—公路国际货运枢纽”。深圳笋岗物流园区定位于“世界知名建材超市在中国的采购中心和世界最大的单体式建材分销中心”，华南国际物流中心定位于“国际货运中转中心”，龙华物流园区定位于“国际集装箱多式联运中心”。广州把南沙、黄埔和广州新机场3个物流园区定位于“国际性物流园区”，同时规划建设芳村、白云、增城、番禺、花都（军田）5个“区域性综合型物流园区”。物流园区建设也在朝特色化发展，如南宁将建设广西最大的粮食物流园区，南京河西要建华东最大农副产品物流园，长春将建设汽车物流园区，北京市丰台区长辛店镇要建北京国际配件物流园区。深圳笋岗—清水河物流园区是位于城市中心位置的都市型物流园区。根据这一特殊区位，该园区功能定位于“融商流、物流、信息流于一体，集批发采购、展示配送、仓储服务、电子商务、物流信息与金融服务等多种功能于一园，以专业市场为特色的现代都市型批发采购中心和物流配送中心”。

三、功能完善化

各地在物流园区建设中普遍重视功能开发与完善。例如：天津空港国际物流区规划分为商贸展示区、仓储物流区和高新技术加工区。大连国际物流园要逐步发展成为集融航运中心﹑商贸中心﹑信息中心﹑运营中心于一体的综合性国际物流中心。正在建设的浙江传化物流基地包括信息管理、专业运输、专业仓储、流通配送、转运和交易等六大中心，具备银行、保险、餐饮住宿、汽配汽修、人员培训、专业咨询等一应俱全的配套功能。沈阳现代物流园区3年内要做成6件事：整合和完善已建成的仓储等基础设施，启动货运转运站，建设铁路专用线和货站、货场，打通园区与航空及高速公路连接的快速干道，建设国家棉、糖储库、集装箱堆场、海关监管库及公路主枢纽物流中心等物流企业，建设园区海关、商检、金融、电信综合大厦及物流信息网络系统，引进3至5家国内外知名现代物流企业。物流与商流有机结合是各地物流园区建设的普遍做法。例如：澳大利亚金龙基集团在临沂市兰山区投资建设的澳龙国际物流城，将以大规模的商铺开发为基础，通过市场开发拉动物流需求、培育物流市场，通过完善物流设施吸引批发客户、推动商流发展，长此以往形成良性循环，逐步发展成为为综合性多功能的国际物流基地。

四、分区专业化

各地在物流园区建设中重视功能分区，把园区功能综合化与分区功能专业化有机结合起来。例如：上海吴淞国际物流园区规划了多功能服务区、国际采购分拨配送中心、铁路国际集装箱结点站、农副产品交易中心、综合物流区、钢材配送中心等六个功能分区，形成“一园六区”的平面布置形态。天津在港口物流园区，继南疆散货物流中心之后又投资约68亿元建设天津港集装箱物流中心，致力于构建“南散北集”的专业化格局。大连将在大孤山半岛集中建设粮食、水产、油品等专业物流中心。深圳机场航空物流园区规划占地总面积约116万平方米，包括空运中心、保税贸易区、临港工贸园区、海运中心等四大功能区域。

五、投资社会化

许多城市实现了政府功能创新，充分借用社会力量开发、建设和管理物流园区。例如：青岛市发展现代物流的方针是“政府推动、市场引导、企业运作、加快发展”。该市政府部门负责人认为：我们的任务是推动有关方面把园区事情办好，而不是作为投资主体去搞物流园区的开发、招商和经营，那是出力不讨好，也做不好的傻事。只要调动了各个方面的积极性，不用投资一分钱就能把物流园区的事办好。该市前湾国际物流园具体运作任务就交给了前湾国际物流园有限公司。由于运作得力，目前园区地块已被马士基、伊藤忠、韩进等国际著名公司和中外合资物流公司“瓜分”一空。深圳机场航空物流园区是由三方联合投资建设的，在总投资4.2亿多元中，香港信德集团占30％、机场集团占30％、机场股份占40％。有的省市还引导、支持民营企业建设物流园区，如广东韶关民营企业家林春将投资人民币7.5亿元，建造亿华物流园区。河北宝硕集团看中天津优良投资环境，决定在天津空港物流加工区投资32亿元建“宝硕新材料工业园”，辐射和服务三北地区。上海民营企业—上海华盛投资有限公司出资十亿元人民币﹐在西北物流基地──桃浦未来岛开发区内﹐率先投资兴建园区内所有的商务项目。由民营企业投资兴建市一级开发区﹐这在上海尚属首例。

六、招商国际化

青岛市政府将与香港招商局合作开发建设前湾现代国际物流区。为营造国内一流的物流平台，实现苏州高新产业转型，苏州高新区技术产业股份有限公司与中国外运（集团）总公司、香港钟山运输有限公司先后进行了多次交流洽谈，终于达成了共同建设苏州新区大物流园区的意向。

台湾大荣集团抢滩武汉，在舵落口物流基地租用8万平方米的大型仓库，开展物流配送业务，其物流业务将遍及四川、新疆、黑龙江、深圳等半个中国。台湾辜氏家族将在福建营前镇投资建设一个现代化物流园区，涵盖了报关、仓储、装卸、加工、包装等运输业务，同时将发展现代化的电子商务。由京泰实业集团和嘉里物流负责共同开发和建设的北京物流港﹐正在进行总体方案设计的国际竞标﹐以体现一流设计理念和水平。北京成立首家外方控股的合资物流公司。北京国际技术合作中心与德国辛克公司今天在北京合资建立国际性跨国物流公司，它的组建使北京现代物流业向国际化、规模化迈进。此次双方合资组建的公司注册资本570万美元，其中德国辛克出资70％。

七、政策优惠化

深圳物流园区实行以下优惠政策：土地政策按市政府规定的优惠政策执行，用电价格按照工业用电标准收取，重点物流项目还享有政府规定的其他优惠政策。广州市政府将在市场准入、城市规划、土地使用、财政金融、人力资源等方面出台多项政策，扶持物流企业的发展。南京为了吸引更多资本参与现代物流发展，规定凡到龙潭、禄口、王家湾三大物流园区注册经营的物流企业一律免除市政府权力范围内的相关规费，重点物流企业土地出让金市留成部分亦全免。大连国际物流园区正在积极争取国家批准为保税区延伸区，以便产业政策、市场准入、港区一体化以及投资贸易自由化方面实行诸多优惠政策。天津对新办的独立核算的以从事仓储业、物资业、商业、对外贸易业为主营的物流企业，自开业之日起免征所得税一年；对新办的独立核算的以从事交通运输为主营的物流企业第一年免征所得税，第二年减半征收所得税；对新办的独立核算的以从事信息业、技术服务业为主营的物流企业或经营单位第一年至第二年免征所得税；对新办的以物流软件生产为主的企业，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

八、管理信息化

物流不是传统的运输行业，是建立在高度信息化的基础上的。现代物流与传统物流最大的区别就是以各种信息技术为核心，应用数据采集系统、电子商务、电子数据交换、仓库管理系统、供应链管理系统、全球定位系统等信息技术使得物流单体数字化、物流过程信息化、物流网络数据化、物流中心管理数字化，最终促使物流与信息流融为一体。各地物流园区建设越来越重视信息化。据悉中国将在北京建立全国物流交易中心中央处理系统和管理决策系统。浙江省现代物流发展联席会议办公室复函绍兴市政府，支持绍兴的浙江天波物流有限公司设立货运（集装箱）车辆信息中心。厦门已完成物流信息平台主干网络的建设，并与该市三大主要进出口报关联检中心联网，实现三大联检中心内部局域网到各单位桌。济南大力发展交通信息化，将建成信息化物流中心。吉林威达运输物流中心将采用北京神州威达信息技术有限公司开发设计并已经试运行的东北地区物流与交通运输智能网络系统，系统通过综合运用计算机网络、GPS全球卫星定位、GIS地理信息系统、通信卫星遥感等先进技术，实现信息技术对传统仓储运输业的改造补充，极大提高了仓储运输资源的运用率和仓储运输的现代化管理水平保税物流园区一、“区港联动”硕果累累

保税区的开辟和发展始终形成“前港后区”格局的一种联系紧密的区域经济安排。为此，2003年12月，国务院正式批准上海外高桥保税区港区联动试点。就是在毗邻保税区的特定港区或在国务院批准的保税区规划区域内，划出专门供发展现代国际物流产业的独立封闭区域。2004年8月，国务院进一步扩大保税区与港区联动试点范围，同意青岛、宁波、大连、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津港保税区与其邻近港区开展联动试点。保税物流园区批准面积分别为：上海1.03平方公里，青岛1平方公里，宁波0.95平方公里，大连1.5平方公里，张家港1.53平方公里，厦门象屿0.7平方公里，深圳盐田港0.96平方公里，天津1.5平方公里。至此，全国保税物流园区面积已达9.17平方公里，目前都已通过国家验收。2005年11月，海关总署颁布了《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》，为保税物流园区发展提供了法律保障。

保税物流园区作为“区港联动”的先行先试区域，积极增创功能新优势，进一步放大联动效应，取得快速发展的势头。2005年，上海外高桥、大连、天津和张家港4家物流园区合同利用外资1.14亿美元，实际利用外资1.21亿美元，完成进出口货物总额20.75亿美元。上海外高桥保税物流园区作为我国首个实施“区港联动”试点的区域，国际采购和国际配送业务所占比重逐步上升，国际中转及拼拆箱业务进入试点，引进包括荷兰世天威、商船三井、东方海外等国际著名物流公司。大连保税物流园区各项设施建设进展顺利，已有伊藤忠物流、东方海外等企业入驻。张家港保税物流园吸引了全球最大标准件采购商荷兰法博瑞、全球知名羊毛商澳大利亚米歇尔公司、全国最大棉花物流商骏达公司等企业注册。天津保税物流园区吸引了大批国际知名物流和航运企业，包括日本川崎、澳门振华、新加坡锦佳、瑞士名门、香港东方海外、深圳怡亚通等大物流公司，进一步增强保税区作为国际物流中心的地位。除上述4家保税物流园区率先投入运营外，其它港口物流园区也在年底陆续封关运作并取得成果。

2005年，全国保税区进出口总额达886.35亿美元，占全国进出口总额的6.2%；全国保税区实现增加值突破1千亿大关达1190.52亿元。保税物流园区的区位和政策优势得到充分发挥。

当然，作为新生事物，保税物流园区的发展也遇到一定问题。目前园区的以“一日游”业务为主，国际中转、国际采购功能还没有完全实现；由于功能、政策相近的保税物流中心和保税港相继建立，保税物流园区将面临更加激烈的竞争；园区公共物流信息平台的建设也显得有点滞后等等。

二、保税物流园区发展思路和前景

实践证明，设立保税物流园区，有助于保税区与港口在产业规划、产业布局和产业联动等方面功能整合，实现海关监管模式的突破，对港口和保税区的发展都有重要的意义。因此，我们就应该不断探索统筹资源和整合利用最大化的路径，走出一条规模化开发、集约化经营、差异化竞争的发展道路，建成具有资源优化配置、功能定位科学、产业结构合理、环境友好型的国际化保税物流园区，构建保税区、保税物流园区、港区和国际、国内物流产业良性互动的和谐发展局面。

(一)加快园区业务拓展

1.整合国际中转业务模式。区港联动的功能为整合国际中转、转运和转口贸易相结合的复合型业务提供了操作平台。中转集装箱在园区内可以自由拆拼箱，并且堆存无时间限制，有利于吸引支线箱源和国际中转箱源的集散。要大力吸引从事国际国内中转、多国多地区快捷集拼和国际联合快运业务的国际航运集团落户，汇集一批具有世界性经营网络的物流企业，进一步扩大园区的中转货物吞吐量。

2.积极拓展国际采购业务。园区的功能开发为跨国公司在中国从事国际采购业务提供了低成本、高效率的解决方案。我国以前的国际采购业务都是由各供应商直接从最临近的口岸出口至国外，运至当地物流中心后进行上架前的准备工作。对于供应商来说，必须等到货物离境后才能完成货权的转移和取得退税凭证。现在通过物流园区的政策应用和功能开发，重点引进跨国公司采购中心，依托经济腹地的地理优势和国际枢纽港的口岸优势，由各供应商集中运至物流园区即实现货权的转移并取得退税凭证，便于国际物流供应商将跨国采购中的增值服务移师到物流园区，以园区为节点开展门到门的国际物流全程服务。

3.创新出口复进口业务。出口复进口业务，即“一日游”业务，以往大多通过香港等地来完成，现在通过物流园区中转，不仅节约了时间，又降低了成本。“一日游”主要路线是货物从国内，进入物流园区，然后进入国内。目前，大型IT企业和现代物流、制造企业，对零库存有很高要求，均可以物流园区作为其配送中心和物流基地，利用物流园区开展分拨业务。因此，要以大型加工贸易企业、高新技术企业为重点客户，鼓励他们利用园区开展进出口业务。

(二)积极推动联动发展

联动发展是进一步扩大保税物流园区辐射带动效应的重要举措。要打破区域分剖，树立“共建共用”的发展理念，共享共用保税物流园区的功能政策，联动发展，构筑互动共赢的经济链，促进区域经济发展内涵的快速提升。

1.进一步与港口联动。作为国家的试点，区港联动已经有了一些成功的模式和经验，但是还不够，还必须按照自由港的目标积极探索