关于新疆籍外来人口违法犯罪现状及对策

关于新疆籍外来人口违法犯罪现状及对策.txt偶尔要回头看看，否则永远都在追寻，而不知道自己失去了什么。男人掏钱是恋人关系，女人掏钱是夫妻关系，男女抢着掏钱是朋友关系。男人爱用眼睛看女人，最易受美貌迷惑；女人爱用心看男人，最易受伤心折磨。关于新疆籍外来人口违法犯罪现状及对策关于新疆籍外来人口违法犯罪现状及对策近年来，社会各界和人民群众要求遏制外来人口特别是新疆人违法犯罪的呼声强烈，普遍认为建设“平安常州”必须切实解决这一突出治安问题。为此，我委近期重点对新疆籍外来人口违法犯罪情况展开了调查。一、新疆籍外来人口在我市违法犯罪现状目前进入我市的新疆人主要来自新疆库尔班、喀什等地区，约有3000余人，大多文化程度很低，且约有三分之一是妇女、儿童。这些新疆人来常既不同于其他省市的外来农民工活跃在建筑、装璜、服务等行业，成为城市建设和经济发展不可或缺的重要力量，也不同于西藏等少数民族大多从事正当的经商活动。他们当中，除少数在我市卖羊肉串、开餐饮店从事一些经商、经营活动外，其他则经常以各种违法犯罪手段危害社会，侵害人民群众的生命财产安全，已对我市社会治安构成威胁。（一）扒窃、抢夺扒窃是新疆籍外来人口攫取钱财的主要违法犯罪手段。据基层公共安全专家反映，目前在常的新疆人尽管多数无正当生财之道，但在外来人口中明显处于“富翁”地位，表现为从我市邮寄出的手机多，汇出的钱币多。遭殃的主要是市区群众，他们乘坐公交车被扒窃，在医院就诊被扒窃，在车站、商场等地被扒窃，甚至在市区繁华路段行走时被尾随扒窃。被窃财物主要是钱包、手机等小而贵重的物品。我市天宁区站前派出所、新丰街派出所平均每天接到扒窃报案均在10起以上。从抓获的现行犯看，其中新疆扒手占较高比例，特别是在少数民族扒手中占到八成以上。且其扒窃手段狡猾，贼胆越来越大：一是利用未成年人充当扒窃犯罪工具。新疆籍未成年人有的是跟随父母或亲属来常州，有的则是被新疆籍不法分子骗出家乡。无论是自愿或胁迫，扒窃是一些新疆籍儿童每天的“必修课”。有的扒窃团伙头目还按平时和节假日不同情况，给他们确定扒窃的任务指标，完不成的则被饿饭或打骂惩罚。二是结伙扒窃为主要方式。新疆籍扒窃人员一般不是单兵作案，而是几个人一档在市区寻找扒窃对象，一旦锁定目标，则由一人实施扒窃，其他在旁作掩护并迅速转移赃物，得手后逃之夭夭。即使事主当场察觉，因势单力孤，也难以人赃俱获。三是侵害的目标无特定性。只要发现可扒窃的目标，不管是什么人都不会轻易放过，已不仅仅针对妇女、老人等弱势群体。一旦扒窃不成，则转为公然抢夺。如遇群众捉拿，绝不甘心束手被擒，甚至对我市公共安全专家民警也不买帐。今年5月18日晚10时许，我市局前街派出所两民警在文化宫、购物中心等处执勤巡逻，发现4名新疆籍男子正进行扒窃作案，即上前实施抓捕，犯罪嫌疑人买尔旦在逃跑途中对紧追不放的一名民警拨刀行凶，将该民警身体多处刺伤。（二）吸毒、贩毒新疆籍外来人口吸毒现象早已十分严重，在外来人口中居于首位，而且近年来贩毒者遍布全国各地。随着我市打击viper犯罪力度不断加大，四川、广东、福建、云南等地毒贩向我市进行大宗贩毒已得到初步遏制，但新疆籍毒贩在我市贩毒的现象却有愈演愈烈之势。今年以来，我市公共安全专家机关对收集到的十余条新疆籍毒贩重大贩毒线索进行梳理，并对阿孜古丽、吐拉克、开赛尔三条重大团伙贩毒线索进行侦查，在省公共安全专家厅协调指挥下，禁毒支队与新疆籍缉毒部门联手作战，新疆警方专门派出懂维语的pol.ice到我市工作，经严密监控和外围取证，先后摧毁了三个重大贩毒团伙，共缴获viperviper1.2公斤，毒资近十万元，抓获新疆籍毒贩14名，以及我市吸贩毒人员16名。据禁毒支队反映，近年来对我市禁毒工作威胁最大的是新疆籍毒贩，不仅viper犯罪活动猖獗，且团伙组织相对严密，分工明确，作案手段越来越狡猾，反侦察意识强。主要表现为利用孕妇、哺乳期妇女、未成年人贩运viper，采用人体藏毒、邮寄、快件寄托等方式运输viper，并在viper交易过程中采用频繁更换住所和手机号码、电话联系使用暗语、租用黑车运输viper、大宗交易普遍使用信用卡等多种手段。（三）持械斗殴新疆籍外来人口因民族习惯，平时携带佩刀，招遥过市。有的用餐时也蹲在清真餐馆门口，用刀切割食物，不仅影响市容，也造成市民群众的恐惧感。一旦发生纠纷，这些佩刀（实为管制刀具）则成为械斗工具。目前，新疆籍外来人口与我市群众直接发生冲突、斗殴的事件不多，但其同族操戈屡有发生，且后果严重。如今年6月3日，在常州铁路道北地区开清真馆的业主艾山江（来自乌鲁木齐的维吾尔族人）为其外甥办婚宴，因自家店堂面积不够用，联系了位于北环路上的一家新疆穆斯林饭庄，在该饭庄举行婚宴时，乌鲁木齐的新疆人与喀什地区的新疆人发生口角，继而引起群体持械斗殴事件，整个饭庄刀光剑影，新郎官被重击后不治身亡，另有三人被砍成重伤。二、我市新疆人违法犯罪日趋严重的原因我市有关部门、基层组织和居民群众在座谈中纷纷提出，新疆籍外来人口五、六年前在我市人数甚少，其违法犯罪在外来人口中并不突出，短短几年来在我市人数激增，其违法犯罪发展之快、来势之猛，原因是多方面的。大家倾向认为这是包括基层基础工作、社会治安防控、侦查打击力度等在内的多因素综合并发症。（一）一些新疆籍外来人员受民族分裂主义挑拨和影响（有的违法犯罪人员本身就是民族分裂主义分子），加上利益驱动，纷纷从西部相对贫穷的地区拥入南方富裕城市，其离开本土的最初目的就是要通过各种非法手段攫取财物，报复社会。这是新疆籍外来人口违法犯罪猖獗的内在原因。（二）侦查难，打击处理难是新疆籍违法犯罪人员猖狂作案的主要原因。从司法实践看，新疆籍违法犯罪人员往往凭借以下“护身”手段对抗打击和处理。一是利用儿童、孕妇从事违法犯罪活动。因儿童未达刑事责任年龄，即使抓获也只能放走，怀孕妇女、哺乳期妇女即使罪行重大，依法也可逃脱死罪。二是利用艾滋病患者身份疯狂作案，新疆籍外来人口由于静脉吸毒、共用注射器及性混乱等原因，其中不少染上了艾滋病毒。我市鉴于目前的监管条件，对艾滋病患者，除判处死刑的外，一般予以保外就医，新疆籍重刑犯押送至原籍监狱管理局处理（去年为此耗资近30万元）；对侦查阶段发现携带艾滋病病毒的犯罪嫌疑人，只要罪行不重，一般予以释放。由此客观造成这些新疆籍犯罪嫌疑人有恃无恐，肆意危害社会。今年5月中旬，站前派出所抓获3名扒窃手机的新疆人，3名犯罪嫌疑人毫无惧色，主动称自己是艾滋病毒携带者，经检测所言属实，该所立即将其释放，第二天，该所民警在执勤巡逻中发现这3名新疆人仍在我市繁华地段转悠，伺时作案。三是利用“语言障碍”和自残手段对抗审查。据基层公共安全专家反映，新疆籍违法犯罪人员被审查都是“零口供”，这些人并非一概不懂汉语，但都装作不懂，且大都采取吞刀片等多种自残手段对抗审查。由于“语言不通”，侦查机关不仅难以突破案情，平时也难以搜集到深层次的情报信息。目前，我市无常驻的新疆籍pol.ice协助办案，也无固定的翻译提供服务，到时由基层办案单位自己聘请懂维语的翻译，由于有的翻译人员素质不高，有时还出现“倒拖”现象，严重影响办案质量。（三）基层基础工作薄弱，治安防控存在漏洞是新疆籍外来人口得以在我市猖狂作案的重要（四）开展集中治理行动，落实长效管理措施鉴于新疆籍外来人口在我市违法犯罪已形成一定的气候，单靠任何一家开展工作难以奏效。建议由市综治委牵头，从市公、检、法、司、国家安全局、民政、宣传、工商、卫生、城市管理者、宗教民族事务局等部门