QHSE管理手册管理手册是啥

企业简介大庆油田世纪实业公司隶属于大庆油田有限责任区萨中地区。公司设有九个职能部室和一个中心，即：经理办公室、企业文化部、人事部、财务资产部、经管法规部、纪检监察部、技术开发部、生产安全质量环保部、物资治理部、稳定中心，下辖大庆油测所等成员单位，是具有独立法人资格的经济实体。300人，专业技术人员33人。所属生产企业按生产类别分有产品类、效劳类和建筑类。公司不断优化生产运行，推开工程建设，强化根底治理，留意节能减排，挖掘内部潜力，严格掌握工业“三废”的排放，较好地完成了上级下达的各项掌握指标。在QHSE体系建设方面呈现出“全员、全过程、全方位”的治理格局，构建了“以人为本、精细治理、预防为主、全员参与”为根本内涵的安全资源优势，培育核心业务，提升产业优势，增加企业实力，实现企业持续安康和谐有效进展。公司地址：办公：邮编：2.12.1.1本手册描安全与环境绩效。本手册描述的质量安康安全与环境治理体系掩盖范围质量治理体系：1、可燃气体报警掌握器、可燃气体探测器、锅炉火焰报警器、ME工业计算机掌握系统、数字化油井数据采集监控系统、全自动燃烧器系列产品的设计开发、生产和效劳；2/压差/电磁/KYN28A-12/1250-31.5，GG1A设备〔资质许可范围内〕系列产品的生产和效劳；3、自控系统及仪器仪表、电机电器设备维护、修理；4、电缆桥架等电器设备的销售。剂的生产及销售；汽车修理；及修理。HSE治理体系：1、可燃气体报警掌握器、可燃气体探测器、锅炉火焰报警器、ME工业计算机掌握系统、数字化油井数据采集监控系统、全自动燃烧器系列产品的设计开发、生产和效劳；2/压差/电磁/KYN28A-12/1250-31.5，GG1A设备〔资质许可范围内〕系列产品的生产和效劳；3、自控系统及仪器仪表、电机电器设备维护、修理；4、电缆桥架等电器设备的销售。剂的生产及销售；汽车修理；及修理。7、通勤效劳8、仪器仪表检测、埋地管线腐蚀监测、电气设备用具校验及交直流耐压试验、防雷接地电阻测试。掩盖区域：本公司行政管辖区域内全部部门和场所。治理体系范围：本公司治理体系掩盖GB/T*****-2023标准、GB/T*****—2023标准和Q/SY1002.1-2023标准中的全部条款要求。本手册适用于外部质量安康安全与环境保证及公司内部质量安康安全与环境治理。同时适用于其次方认可和第三方认证注册。2.2GB/T*****—2023GB/T*****—2023Q/SY1002.1-2023安康、安全与环境治理体系第1局部标准GB/T*****—2023工程建设施工企业质量治理标准2.3术语和定义本手册中承受GB/T*****-2023、GB/T*****—2023、Q/SY1002.1-2023、GB/T*****-2023等标准的术语。治理手册使用说明3.1手册编制本手册由治理者代表主持参与协作编制工作。手册审批本手册由治理者代表审核，总经理批准公布。手册日常治理本手册由生产安全质量环保部负责统一编号和发放，持有人签字领取。本手册分为“受控文件”和“非受控文件手册的持有人员应妥当保管，不得复印、转借、外送，如有损坏或丧失，应准时向生产安全质量环保部报告，调离原工作岗位时将手册交回。版本。手册发放范围为：审核员、认证机构将获受控版本；公司上级主管部门和相关方可得到手册的非受控版本。手册更改本手册的更改按PD/XSJ/QHSE4.2.3-01《文件掌握程序》执行。手册换版本手册首版为I，换版后依次为II、III、IV……。每盖“作废存档”章。本手册在以下状况下由公司总经理主持换版：公布了的治理体系标准；生产经营或质量安康安全与环境治理不适应的形势与环境；手册不能满足治理体系有效运行时；手册与国家的法律、法规及其他要求不全都时；重大变更或经营范围转变时；相关方提出要求时；治理评审会议提出换版要求等。理批准后公布实施。QHSE体公司建立和保持QHSE过程的筹划时，遵循以下要求：确定体系所需过程，包括公司各部室、中心和基层单位在治理与生产中的应用及相应危害因素和环境因素在组织中的掌握；确定这些过程的挨次和相互作用，同时通过对所识别的环境进展掌握；确定为确保这些过程的有效运行，给出掌握QHSE治理的准则和方法，包括环境和职业安康安全的目标、指标和治理方案等；，并予以监视；监视、测量和分析这些过程，实施必要的措施，实现过程筹划评审；f)包括物资供方〔供给商〕和劳务供方〔承包商。掌握类型和程度取包过程不免除公司在满足顾客要求及法律法规要求方面的责任。4.2.14.2.1.1建立并保持质量安康安全和环质量安康安全和环境治理的各项活动开展。4.2.1.2环境治理体系文件，并负责维护。治理手册本公司依据GB/T*****-2023标准、GB/T*****—2023标准和Q/SY1002.1-2023标准的要求编写体系文件，内容掩盖4个层次：治理手册：描述了公司的质量、安康、安全和环境治理方针、目标、指标、治理体系各要素及其相互作用，是治理体系的纲领性文件；和途径；作业文件：为各项具体的作业活动供给了指导，它支持和协作程序文件的有效实施，包括标准、标准、操作规程、QHSE作业指导书、岗位操作卡、应急预案、交底、规章制度和治理方法等；记录：用以证明各项活动、操作开展的过程或结果，实现可追溯性；引用路径要清楚，便于查阅和检索。。各部室按各自职能对相关质量安康安全与环境文件进展的掌握。PD/XSJ/QHSE4.2.3-01《文件掌握程序》的规定。文件分为“受控”和“非受控”两类。文件分发用文件编码进展发放，确保在治理体系文件使用的各场所能得到适用文件的有效版本。部门审批时，该部门应获得审批所需依据的有关背景资料。文件应便于查找和检索；不准私自外借；文件应保持清楚、易于识别。全部失效或作废文件由相关部门资料员准时从使用场所撤出，并由文件发放部门回收，加盖“作废”印章，确保防止作废文件的非预期使用；相关部门对文件加盖“保存”印章。保其有效。每年由文件主管部门组织对现有治理体系的文件进展定以磁介质为承载媒体的文件，也应参照上述规定掌握，识、编号，以利于检索。网络传输下载的有关质量安康安全与环境文件信息，在使用前应对其有效性和真实性进展确认。记录掌握4.2.4.1建立并保持PD/XSJ/QHSE4.2.4-01《记为体系运行供给证据。质量安康安全与环境治理体系记录由生产安全质量环保部归口治理，各部室及所属单位负责各自范围内记录的治理。记录用编码进展唯一性标识，以便于识别。记录的保存和治理应便于查阅，避开损坏、变质或遗失，并规定记录的保存期限。代签。需要归档的记录必需用不退色的蓝黑墨水或碳素墨水填写。记录应分类，依日期或序号的挨次整理好，妥当保管。登记。具体保存期限按具体规定填写。各部门建立本部门的《记录清单如有变化状况准时通知有关部门更记录。PD/XSJ/QHSE4.2.3-01《文件掌握程序》的有关规定。PD/XSJ/QHSE4.2.3-01支持性文件a《文件掌握程序》〕PD/XSJ/QHSE4.2.4-01《记录掌握程序》5治理职责5.1治理承诺总经理承诺通过以下活动，促进公司QHSE改进：明确各级领导的职责与权限，保障公司QHSE治理体系的有效运行；公司以各种会议或网络等形式向全体员工传达满足顾客、相关方、社会及法律法规要求的重要性，并使全体员工都能树立质量、安康、安全与环保意识；必要的资源；定期进展治理评审，保证产品的质量，保障员工的安全和安康，保护厂区环境，为员工供给优良的生产、工作环境；意识，树立起“顾客至上”的理念，提高员工的综合技能，培育一支使治理体系高效运行的队伍。5.2以顾客为关注焦点5.2.1以顾客为关注焦点总经理确立以增加顾客满足为公司首要目标，并确保：方针、目标表达顾客满足和法律法规要求；〔包括潜在的确定顾客需求和期望，并转化为公司要求，予以满足；在产品销售过程中准时监测、收集和分析顾客意见、建议和埋怨信息，并圆满处理；通过内审、治理评审对顾客满足信息进展评价，并寻求改进。5.2.2.1公司生产安全质量环保PD/XSJ/QHSE5.2-01环境因素识别与评价掌握程序以持续进展环境因素识别和评价，并实施有效的掌握措施。〔部门开展环境因素识别，对公司生产活动和效劳中的环境影响进展治理。环境因素识别的范围和要求a)掩盖公司全部的活动、产品或效劳过程中能够掌握及可施加影响的环境因素；b)、紧急三种状态，以及向水体排放、向大气排放、土地污染、固体废弃物、原材料和自然资源使用及社区等方面因素。环境因素的评价a)对已识别的环境因素依据事先规定的评定出重要环境因素b)环境因素评价时应考虑:律法规的符合性、相关方的关注程度、能源的消耗量、可节约程度等;c)环境因素分为两个级别，即重要环境因素和一般环境因素d)环境因素承受定性和定量相结合的方法进展。环境因素更环境因素识别和评价每年进展一次，必要方案等进展掌握，明确预防、降低或削减环境影响的措施。对危害因素辨识、风险评价和风险掌握5.2.3.1公司生产PD/XSJ/QHSE5.2-02对危害因素辨识、风险评价和实施必要的掌握措施。〔部门开展危害因素辨识，对公司生产活动和效劳中的危害进展治理。a)掩盖公司全部活动或效劳，具体包括：常规或格外规的活动；全部进入作业场所的人员活动；作业场所内的全部设施等；b)式。a)对已识别的危害因素依据评价原则和方法，因素和风险级别;b)风险评价时要考虑特定危急大事发生的可能性c)风险分为可承受风险和不行承受风险d〕风险评价承受定性和定量相结合的方法进展。在制定风险掌握措施时应考虑的原则为：消退风险、降低风险、掌握风险、个体防护措施。更危害因素辨识、风险评价和风险掌握筹划每年进展〔施工辨识和风险评价及其掌握的筹划。法律法规及其它要求5.2.4.1公司经营法规部负责建立并保持PD/XSJ/QHSE5.2-03《法律、法规及其他要求掌握程序织识别、猎取与公司活动、产品和效劳中有关的法律、法规，对其适用性进展确认。有关的各类标准的识别，并对其适用性进展确认。公司各部门及直属单位负责组织识别本系统相关的法律、法规及其它要求，明确发放范围，确保发放到相关使用场所，并组织传达与实施。训。〔部门收集、宣贯、执行工作，并建立清单进展动态有效的掌握。执行PD/XSJ/QHSE5.2-03《法律、法规及其他要求掌握程序支持性文件a)PD/XSJ/QHSE5.2-01《环境因素识别与评价掌握程序》b)PD/XSJ/QHSE5.2-02《对危害因素辨识、风险评价和风险掌握的筹划掌握程序》c)PD/XSJ/QHSE5.2-03《法律、法规及其它要求掌握程序》5.3治理方针5.3.1QHSE治理体系方针，并批准公布。制定方针应考虑以下内容：与上级组织的方针和目标以及公司的宗旨相适应；承诺满足顾客要求、遵守法律、法规和其他要求，以及对持续改进和清洁生产、事故预防、社会责任的成认；安全与环境风险；e)形成文件，实施并保持；f)传到达全部为组织或代表组织工作的人员，使全体人员理解；g)定期评审，确保其适宜性。掌握风险；环保优先绿色施工，遵章守法持续改进。治理体系方针的内涵：企业治理宗旨为：“团结求实，开拓创，质量第一，用户至上”“科学精细治理”是本公司治理体系运行之首，是制作精品的根底，是严格依据GB/T*****-2023、Q/SY1002.1-2023和GB/T*****-2023进展标准化、标准化的治理模式。“安全安康掌握风险”是预防为主，预即为谋，成事在于谋；“绿色施工”治理是本公司促进文明工地，致力于环保和担当社会责任的承诺。“遵章守法持续改进”是企业治理必需遵守的原则，是企业树形象、守信用、求进展、永创的目标。治理体系方针应在公司范围内进展宣传、贯彻，并得到沟通和理解。治理体系方针的持续适宜性在治理评审会议上进展评审。企业文化部组织建立和维护本公司的企业文化，将企业文化的宣传教育作为生产、施工和经营活动的重要内容进展治理。言、行为统一到企业文化的要求上来，一切行动以企业文化为导向，在实践中学习并贯彻执行。5.4筹划5.4.1治理目标5.4.1.1公司经管法规部负责编制PD/XSJ/QHSE5.4-01目标和指标的制定依据：QHSE治理体系方针；顾客的需求、满足程度和市场推测的结果；c)上级部门的政策和要求；d)公司活动、产品或效劳中存在的重大风险和重要环境因素；e)法律、法规及其它要求；相关方的期望和要求；公司工艺设备的实现状况，公司的经营及财务状况；h)体系运行的绩效和持续改进的需要。〔单位修订公司总体目标、指标，目标和指标应具有可测量性、可检查性。现的措施。作为持续改进的依据。〔部门可依据实现运行状况修订目标指标值，依据PD/XSJ/QHSE4.2.3-01《文件掌握程序》中关于文件修改的有关条款执行。总经理每年在治理评审时，评价目标指标的适宜性和有效性。支持性文件a)PD/XSJ/QHSE4.2.3-01《文件掌握程序》b)PD/XSJ/QHSE5.4-015.4.2管5.4.2.1续、有效，到达顾客、员工和社会满足。过程识别过程识别为筹划安排、现状调查、分析、确定过程、确立目标和指标、确立体系构造、过程体系改进。筹划时机总经理确保对治理体系进展筹划，以满足治理依据治理体系标准要求建立、改进治理体系；公司的治理体系方针、目标、组织机构发生重大变化；公司的资源配置、市场状况发生重大变化；发生公司现有体系文件未能掩盖的特别事项及变更等。a)本手册总要求；准则、方法、资源、信息、监视测量要求、持续改进〔包括外包过程掌握；风险掌握的筹划及其目标和治理方案制定；方案制定。在对治理体系的变更进展筹划和实施时，由生产安全质保治理体系的完整性，具体执行PD/XSJ/QHSE7.5-10《变更掌握程序》的规定。〔包括变更符合治理体系方针、目标，并与治理体系协调全都。治理体系筹划输出文件的编制、审批、发放、更改按PD/XSJ/QHSE4.2.3-01《文件掌握程序》执行。生产安全质量环保部负责对筹划实施状况进展监视检查。支持性文件a)PD/XSJ/QHSE7.5-10b)PD/XSJ/QHSE4.2.3-01《文件掌握程序》 5.4.3治理方案依据E的要求，公司各单位〔部门〕依据实际制定旨在实现目标、指标的各项治理方案，治理方案应形成文件，主要包括以下内容：为实现目标、指标所赐予有关职能和层次的职责和权限；b)实现目标指标的时间表、日常保证措施以及专项整改措施；〔时，还需列出费用的预算状况。公司生产安全质量环保部负责组织制定公司安全安康环保、技改、技措以及检修理等专项治理方案。各项治理方案实施前，要对治理方案实施过程中的环境因素和危害因素进展辨识和评价。执行PD/XSJ/QHSE5.2-01《环境因素识别与评价掌握程序》和PD/XSJ/QHSE5.2-02掌握程序》中的规定。针对工程、活动、产品、效劳条件的变化，修改方案。支持性文件a)PD/XSJ/QHSE5.4-01《目标、指标和治理方案掌握程序》b〕PD/XSJ/QHSE5.2-01《环境因素识别与评价掌握程序》C〕PD/XSJ/QHSE5.2-02《对危害因素辨识、风险评价和风险掌握的筹划掌握程序》5.5职责、权限与沟通5.5.1职责与权限a)确定组织构造和职责；环境治理第一责任人；向公司传达满足顾客和法律法规要求的重要性；定期主持治理评审，保持和改进治理体系；供给质量安康安全与环境治理所必要的资源；任命并授权质量安康安全与环境治理者代表。治理者代表的职责与权限a)确保治理体系的过程得到建立、实施和保持；组织制定目标、指标和治理方案；帮助总经理组织治理评审；组织筹划治理体系的内部审核工作；向总经理报告治理体系的运行状况；题；组织重大治理体系的筹划，审批治理体系文件；提高相关方质量安康安全与环境意识；与外部联络和沟通。生产安全质量环保部的职责与权限a)负责制定公司质并组织实施；组织、落实领导干部生产要害部位〔单位〕安全承包工作；评价的筹划；对质量、安康、安全与环境运行绩效进展监视和测量；组织事故、大事的调查和处理；组织公司员工参与治理体系学问培训；组织特别工种、特别岗位人员培训；组织治理体系文件的建立和实施；帮助治理者代表开展内部审核工作；对不符合的订正和预防措施实施状况进展监视检查；监视有毒有害岗位作业人员安康体检工作打算的编制和实施；落实本部门治理体系文件的其他要求；对公司所属各单位的治理体系运行进展指导。其他部门和人员的职责与权限其他部门和人员的职责在相应的程序文件和作业文件中予以规定。治理者代表总经理任命主管质量安康安全与环境工作的5.5.1.2条款规定。5.5.3.1总经理和各级领导要以全员参与为宗环境治理的气氛。系的意见、建议等各种信息，对合理化建议进展承受、实施。员工代表〔〕就质量安康安全与环境的有关事宜与治理层协商和沟通。的通讯、宣传工具，如会议、报刊、通报和网络等。的评审和制定；治理方案的制定和实施；与相关方沟通必要的信息；检查和审核中消灭的问题；事故的调查与处理；治理体系的绩效状况评价等。的质量安康安全与环境信息。PD/XSJ/QHSE8.3-03《应急承包方与〔或〕供给方要求供给信息时，各有关单位将公〔或〔或〕结果准时传递给相关方。质量安康安全与环境组织构造图和治理职能安排表分别〕2〔治理职能安排表。支持性文件a)PD/XSJ/QHSE8.3-03《应急预备与响应掌握5.65.6.15.6.1.1生产安全质量环保部负责编制PD/XSJ/QHSE5.6-01容和输入、输出要求，以及评审频次与时机、方式、参与人员、改进的实施及验证、记录等方面的要求进展规定。5.6.1.2并寻求改进时机。5.6.2.1总经理进展治理评审筹划，生产安全质量环保部帮助治理者代表编制治理评审打算。各单位〔部门〕依据打算要求预备治理评审输入的信息。5.6.2.2治理评审输入信息包括：a)内部审核与合规性评价结果；b)目标和指标的实现程度；c)顾客反响与其它外部相关方的沟通信息；d)订正措施和预防措施的状况；e)可能影响治理体系的变更；f)以往治理评审的跟踪措施；g)改进的建议；h)组织的安康、安全与环境绩效；评审实施与输出5.6.3.1治理评审一般以会议形式进展，进展评价，并寻求改进的时机。〔即输出应包括：对体系适宜性、充分性、有效性的评审结论和改进的建议；对方针、目标以及治理体系其他要素可能进展的修改；c)与顾客要求有关的产品的改进；d)资源需求有关的打算和措施；保持治理评审的记录。实施，治理者代表组织体系治理部门验证。支持性文件a)PD/XSJ/QHSE5.6-01《治理评审掌握程序》6资源治理6.1资源供给6.1.1总经理及各级治理者应确保公司获得、保持必需的资源，资源包括人力资源、技术资源、根底设施、生产设备、防护设施、资金、物资、信息等，以确保：QHSE目标和指标；满足顾客、员工、社会及相关方的要求。各单位〔部门〕识别资源需求，或通过筹划、审核与定期评审资源的适宜性等活动乃至外审进展识别，履行审批手续后实施。具体工程实现或治理方案所需的资源，在实现过程的筹划或治理方案中确定。6.26.2.16.2.1.1人事部PD/XSJ/QHSE6.2-01技能和阅历要求，并对人力资源的需求、配置和评价进展掌握。2人事部负责编制E岗位任职规应考虑不同层次的职责、力量、文化程度以及工作中的风险，评价所实行措施的有效性，并保持教育培训、技能和阅历的适当记录。6.2.2.1a)识别、确定治理体系各工作岗位的职能职责及力量要求；依据岗位需求配备具有相应力量的人员；具体工程所需的人力资源，依据工程筹划结果进展配备，并对员工完成工作的力量进展定期评估。培训和意识包括：按打算实施。通过培训和教育，应确保员工生疏到：——符合治理体系方针、程序和治理体系要求的重要性；——的重大环境影响和高中度风险以及个人工作的努力和改进所带来的质量、环境和职业安康安全效益；——面的作用和职责；——偏离规定的运行程序的潜在后果。实行适当方式评价培训及所实行的其他措施的有效性。记录。支持性文件a)PD/XSJ/QHSE6.2-01《人力资源掌握程序》b〕OD/XSJ/QHSE6.2-01-01《6.3设施及其完整性根底设施6.3.1.1PD/XSJ/QHSE6.3-《设施完整性和工作环境掌握程序根底设施包括：厂房、库房、办公设施及其附属建筑物；生产过程设备和关心设备，包括：特种设备、塔、泵以及支持效劳的输入设备和管线等；应用软件、器具、防护设施、应急设施、污染治理和综合利用设施、运输、通讯等效劳设施。生产安全质量环保部依据PD/XSJ/QHSE6.3-01《设施完整性和工作环境掌握程序》的要求，对设备使用、日常维护保养进展掌握；财务资产部负责对设备的选型、购置、验收、安装、直至报废进展掌握。生产安全质量环保部负责对特种设备进展治理。保存设备修理、封存、报废的记录。设施的完整性6.3.2.1公司对生产过程所用的生产设备和及配套防护设施符合有关规定，对、改、扩建工程安康安全与环境设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。〔部门对工程建设中购置的设施，应在购置前应进展安康安全PD/XSJ/QHSE6.3-01《设施6.3.3支持性文件a)PD/XSJ/QHSE6.3-016.4的工作环境，确保产品、活动和效劳符合要求，为治理体系有效运行PD/XSJ/QHSE6.3-01《设施完整性和工作环境掌握治理为到达产品、活动和效劳符合要求所需的具体工作环境；工作环境可包括人的因素和物的因素两方面的要求；有关部门定期进展监视检查，对觉察的不符合准时进展整改。7产品实现7.1产品实现的筹划公司经管法规部通过组织各〔部门制定年度生产经营打算，HSE隐患整改工程、节能节水工程和房屋改扩建工程等，实现对产品实现、掌握重要环境因素和不行承受风险的筹划，并对这些过程进展有效掌握。公司生产安全质量环保部组织编制年度生产打算，并依据其要求组织生产活动；同时负责成员单位进展技术改造工程和节能节水工程的规划与筹划。成员单位和公司生产安全质量环保部负责安全隐患治理工程和环境污染治理工程的规划与筹划。〔部门〕应针对其开展的工程进展筹划，在筹划时应考虑以下内容：编制产品、工程或合同的工程规划，在规划中对所需过程进展识别与掌握，明确到达的目标指标和要求，规划可引用治理手册、程序文件、相关文件中适用的内容；配置相应资源，制定明确的产品和效劳标准及接收准则