投资新建古仙界旅游开发建设项目申请材料

目录TOC\o"1-5"\h\z第一章项目建设背景和必要性 41.1项目称号 41.2项目单位基本状况 41.3项目建设的背景 41.4项目建设的必要性 5第二章项目建设条件 82.1自然条件 82.2社会条件 82.3资源条件 9第三章市场分析 123.1市场规模分析 123.2客源市场定位 123.3市场需求分析 13第四章建设方案 144.1拟开展景点及服务项目 144.2建设内容 14第五章环保与节能 175.1设计准绳及目的 175.2环境影响分析 185.3节能节水 195.4消防工程 21第六章组织管理结构与人力资源配置 236.1工程项目管理 236.2组织管理结构 23第七章进度安排 24第八章投资估算与资金筹措 258.1估算范围及根据 2582项目总投资 258.3资金筹措 278.4投资计划 27第九章财务分析 289.1评价根据 289.2基本数据 289.3财务分析 399.4财务不确定分析 419.5结论 42第十章社会效益分析 43第十一章结论与建议 45结论 45建议 46

第一章项目建设背景和必要性1.1项目称号湖南富堂古仙界民俗民情旅游开发建设项目1.2项目单位基本状况121项目单位称号:湖南富堂交通动力开发有限公司122一切制方式：有限责任公司123法人代表：周述堂124注册资本：2180万元1.2.5运营范围：交通动力开发及节能技术服务；旅游项目开发；五金、机电产品、百货、化工产品、钢材、建筑材料销售；家禽、家畜养殖、销售。（以上不含专营专控及限制项目，触及答应运营的办理答应证或资质证方可经营）1.3项目建设的背景古仙界风景区位于涟源市古塘乡，处于安化县、新化县、冷水江市交界的古梅山腹地，与安化县洼塘镇、鱼水乡和 新化县温塘镇、田坪镇毗邻，与车田江水库与大江口水库南北相望，鞭长莫及。这片方圆百里的神奇土地，素有“青藏高原”之称，可以说是“江南的北国，北国的江南二这里山山皆秀色，树树染春晖，可谓一步一景，峰峰有历史,洞洞有传奇。这里人文荟萃，物阜粮丰，几千年陈旧文明的深沉积淀，山川秀美的自然风光和生态植被保存残缺的崇山峻岭，孕育了极为丰富的旅游资源。山清水秀，洞幽石奇是她的天生丽质；悠久的历史、优美的传说是她醉人的芬芳；丰富的人文资源是她诱人的风韵。古仙界是自然的旅游胜地，是名副其实的人世仙境，他将让有数文人墨客倾倒，它将以独特的魅力使游人往复流连，具有很高的开发价值。现我公司本着文明与旅游的一体化准绳，坚持以特征为主线，坚持“依托文明发展旅游，依托旅游创造品牌，依托品牌发展产业，依托产业反哺文明”的发展思绪，拟开发集休闲、文娱、度假、民俗风情于一体的、能与张家界媲美的古代旅游特征景区。经济的繁荣，带给了人们丰富的物质享用，但同时也产生了贴近自然的渴望。这种景象在越是城市化的地区，其需求越大，由于紧张劳累的都市生活，使城市居民渴望安静，渴望出游与自然接触，正因如此，带有特征的自然奇景与休闲游逐渐成为了旅游消费市场的热点。随着城市化的建设，人们工作、生活得压力不断增大，大量城市工作者为减轻压力选择乡村、山区旅游，呼吸新颖空气，放松身心；越来越多的中高端商务人士也越来越注重健康，更乐意到环境优美、空气清新的景区休闲度假，乡村文明旅游有着愈来愈广阔的美妙前景。古仙界独具特征的旅游资源和深沉的文明底蕴，恰恰可以满足这种高层次的旅游需求。本项目正是基于这一市场开发热点应运而生，并依托古仙界优质独特的自然景观资源促成本项目的建设。1.4项目建设的必要性是建设旅游文明强市的需求，是区域社会片面片面进步的迫切需求，是处理旅游产品结构失衡的需求。作为推进消费结构、产业结构、就业结构和社会接受转变的结合点，促进第三产业发展和经济、社会、生态协调的有效载体逐一古代旅游业的休闲、文娱、度假、民俗风情等多种功能对于促进人与自然和谐发展，社会产业结构调整有着重要的意义。1.4.1是加快发展第三产业，完成产业结构优化晋级的需求大力发展第三产业，进步第三产业产值占国民支出的比重，是我国的一项重要产业政策。旅游业是兼具经济功能与社会功能，集传统与古代，消费性与生活性，劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有分明比较优势的服务业，是第三产业的支柱产业之一。古代旅游业是依托自然景点发展起来的综合性休闲旅游产业，它的发展为第三产业的延伸开辟了通道，加强了第三产业的综合发展才能，不但可以满足人们多层次的精神文明需求，进步生活质量，有益于社会主义精神文明建设，而且可以添加就业，增加财政支出。项目的建设顺应了我市经济结构调整和增长方式转变的根本要求，作为关联度很大的产业，它对优化产业结构，加快社会经济发展具有积极的意义。本项目是贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的具体表现，经过优化旅游消费环境、完善旅游基础设备建设、培育新的旅游消费热点、进步旅游服务程度，促进景区运营由粗放型向集约化转变,由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变，对于整个旅游业快速发展起到示范作用。1.4.2顺应消费结构调整的需求改革开放以来，我市经济持续快速发展，城乡居民支出不断攀升，生活程度持续进步，消费结构也随之不断晋级。居民的食品消费支出占消费支出的比重逐年下降，而用于居住、文明、教育、卫生、旅游等高层次消费的支出则不断进步，越来越多的城市居民向往奇趣未知、纯朴自然的大自然景观，体验不同于城市生活的新颖景观。本项目充分利用了古仙界及周边村镇丰富的自然人文资源，迎合了人们返璞归真、回归自然的消费心思和对生活质量的追求，拓展了旅游市场，丰富了旅游产品，创新了旅游内容，为人们提供了更多的消费选择。1.4.3可行性研讨报告编制根据（1） 国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》;（2） 国家和省、市等政府主管部门下发的旅游业综合开发项目申报指南；（3） 国家有关部门发布的旅游业综合开发项目可行性研讨报告编写指南；（4） 国家和省、市有关部门颁发的政策、法规、规定、标准和规程、规范等；（5） 项目单位提供的项目建议书等基础材料。1.4.4可行性研讨报告编制准绳（1） 贯彻国家经济建设方针、政策，仔细执行国家对节能环保和安全卫生要求。（2） 合理利用资源，规划建设经济合理；（3） 优化设计、合理布置、节约用地、节省投资；（4） 优化流程、节省人、财、物；（5） 合理装备公用设备，满足项目建设要求。第二章项目建设条件2.1自然条件湖南富堂古仙界民俗民情风景区拥有八卦图、月光岩、凤行山、龟蛇岭、古塘坪、白竹溪、雷钵井、红日峰等八大景点。这里青山怀抱，绿水逶迤，环境清幽，鸟兽群集。气候平和，冬无酷寒，夏无酷暑，气候恼人，四季分明，春闻山花飘香，夏沐凉风送爽，秋赏红叶烂漫，冬望松柏傲雪。这里远离城市的喧嚣，幽静安适，周边没有工厂企业，生态环境非常优秀，是自然的氧吧。置身古仙界，沐浴自然之光，徜徉在悠悠的青山绿水之中，静能解忧、雅能生趣，让人顿感心肠合运，分不清是人在仙境中，还是仙境在人世。2.1.1气温：年均匀气温17.4°C,年极端最高气温33C,年极端最低气温-4°Co2.1.2风速、风向：常年主导风向为北风，年均匀风速1.5—2.0米/秒，多年最大风速为20.3米/秒。2.1.3降水量：多年均匀降水量1300—1400毫米，一日间最大降水量147毫米，降水量集中在4—7月.2.1.4地形地质：根据建设地点地形地质材料，建设地点地层岩分布具有规律性，多为坡积残积物风化构成的红褐色、棕褐色粘土，涂层呈硬塑、可塑状，密度、厚度10-30M,是良好的地基持力层，自然地坪基本平整，地势有一定坎坷，地震基本烈度小于VI度，宜于工程建设。2.2社会条件2.2.1交通优势分明古仙界紧靠娄涟高等级公路，至娄底中心城区仅1小时车程，交通非常便利。近年来娄底铁路、公路网络建设成绩分明，国家级高速公路上（海）瑞（丽）高速公路已通车，横贯祖国东西、与规划中的二广高速公路在横穿涟源，长沙一韶山一宁乡一涟源红色旅游高速公路正在建筑。南北向洛（阳）湛（江）铁路与东西向湘黔铁路亦相交于娄底，构成一个东东北北相交的交通枢纽。娄涟、娄湘、娄宁高等级公路犬牙交错，构成了稠密而便捷的交通网络。在“十二.五”时期，湖南省将建设长娄高速延伸段逐一湄琅高速：从涟源市湄江国家地质公园、经古仙界民俗民情风景名胜区、新化县田坪镇、吉庆镇，至新化县琅塘镇。从珠梅至古塘的公路将扩宽至8米。即将动工建筑的与景区仅隔10余公里的娄底飞机场和穿境而过的湄琅高速公路，拉近了景区与世界的距离，将为景区的开发建设插上降落的翅膀。古仙界的开发将把涟源龙山、白马水库、湄江风景区与新化的梅山龙宫，紫鹊界、大熊山、油溪河以及冷水江的波月洞景区连成一片，构成比较完善的旅游线路，成为娄底市旅游业总体发展的点睛之笔。2.2.2良好的政策环境本项目的建成，将在涟源市现有的旅游资源基础上增添一道靓丽的风景，有利于完善旅游业层次，丰富旅游服务外延；有助于拓展乡村资源，促进农民进入非农产业就业，推进农民就地转移，完成充分就业，符合政府产业政策，政策环境宽松。2.3资源条件项目依托古仙界现有的旅游资源，古树名木，生气勃勃；阔叶片林。景随时变；飞禽飞禽，游嬉林间；前后八卦、天门大圆阵、雷王殿、古仙洞、嫦娥洞、水上乐园等自然、人文景观穿插其中，加上项目本身的“特征游”、“休闲游”、“体验游”等特征资源，对游客有着弱小的吸引力。古仙界景点遍及，保护残缺，可开发的自然景点达八处之多。景区中心突出，东西贯通，南北辐射，和谐一致，构成了以古仙洞（又名潇湘洞）、八卦图为核心的自然景观。古仙界像一串散落的珍珠，若把它串起来，将是一条熠熠生辉、抢人眼球的精美项链。其中古仙洞长达五公里，似一幅小巧剔透、气势恢宏的画卷，又是一座美轮美奂的艺术宝库，像皇宫一样壮观，像迷宫一样神奇。洞内水声潺潺，石林耸秀，石花吐芳，石帷垂挂，石瀑飞溅，玉柱擎天，如人似物活灵敏现，千姿百态、绚丽多彩。它天造地设，不假人工，因此气韵纯真；它素面朝天，不待修饰，于是一派自然，有鬼斧神工之妙，毫无斧凿之痕。它美得俗气，它美得隽永；它美得富丽，美得绚烂。洞内移步换景，美不胜收！八卦图景区栩栩如生地规划在高山之上、峻岭之巅的八卦岭上，“天下独一、举世无双”的世界绝景，为世人揭开了古仙界的奥秘面纱！伏羲的后天八卦图、文王的后天八卦活灵敏现的展如今这里。中国周易风水研讨协会的国学大师，他们以拓荒者的勇气，不畏艰苦，跋山涉水，发现了这一处“中华民族国学文明的自然图腾"，并誉以“天下第一景”、“北国小昆仑”的美称。相传明朝平寇将军吴公永扬曾在此习武！古仙界的其它七大景区也各尽其妙，与古仙洞、八卦图景区交相辉映，相映成趣。古塘乡民风憨厚，更有浓重的牛山文明底蕴。牛山文明已有近千年的历史传承，明清以来历代官方诗人层出不穷。古塘乡牛山诗社己成立二十一周年，百里牛山诗风蔚起，农民诗人层出不穷，群星璀璨，涌现了300多位农民诗人，蔚为诗坛奇观，古塘成为全国著名的诗词之乡，此间“有诗无酒不精神，有酒无诗俗死人”己蔚成风气，逢年过节官方以以诗联作贺礼的风习由来巳久，其事迹多次在地方电视台、湖南日报等媒体重点报道。2003年荣获“涟源市诗词之乡”称号，2005年荣获“湖南省诗词之乡”称号，牛山诗歌已申报湖南省非物质文明遗产，浓郁的文明氛围为诱人的古仙界增添了美丽的光环。神奇诱人的山水孕育了极富浓郁乡土风情的民俗文明与宗教文明.勤劳憨厚的古塘人在衣食住行、婚丧嫁娶、宗教信仰等方面都具有很大的特征,传播和保存了迂回动人的官方故事传说。有每年正月的龙灯狮舞，有劳作时的山歌对唱，有新颖蔬菜出现时的“尝新节二每家每户遇到丧事，都要制作檄杷。古塘乡的杉凤村保留有地地道道的官方花鼓剧团，在遇到红白喜事，还有请花鼓剧团唱戏的风俗。古仙界境内寺、堂、塔、庵、庙、池林立，信仰儒、道、佛教，至今还存在着请水、还水、还香、祭祀民俗。古塘乡有着良好的产业环境，古塘乡煤炭资源丰富，生态农业发展势头良好。。古塘乡的枫木贡茶，俗名“香十里”，曾为明清时期的御用珍品，有着悠久的历史和优美的传说.现已成立了涟源市枫木贡茶茶业有限公司，并作为旅游产品片面推向市场，明清“贡”茶大焕异彩。古塘乡的药材基地已构成2万亩规模，并且开发了药材加工产业，玉竹饮料已投入市场。古塘乡四季瓜果飘香，以金秋梨、水晶梨为次要种类的果园达数十处之多。养殖业较为普遍，在古塘能真正吃到货真价实的原生态无公害土味。这些为发展旅游服务的食品工业与土特产品加工提供了较好的基础，将成为古仙界风景区的靓丽名片。第三章市场分析与定位3.1市场规模分析3.1.1基础市场人口基数大古仙界景区距娄底市仅50多公里，交通便捷，巨大的客源市场为古仙界风景区发展提供了可靠保障。仅娄底市人口有400多万，湘中区域8个地级市拥有4300万，湘中城市经济发展迅速，为古仙界景区发展提供了巨大客源潜力。3.1.2周边客源分流基数大据统计，2010年娄底市接待游客750万人次、总支出39亿元，分别增长38%、42%。由于娄底地理地位上的优势以及交通线路汇集，古仙界地处湘中旅游热线上，非常有利于吸引长、株、潭、衡、邵等周边城市及南岳、水府庙、新化梅山龙宫、曾国藩故居、紫鹊界梯田等旅游区及周边凤凰古城、张家界景区等客源，这为古仙界景区提供了弱小的分流客源。3.2客源市场定位由于古塘乡旅游市场没有统计材料，我们经过对娄底市旅游客源市场统计材料分析，发现娄底市的客源次要来自娄底、邵阳、怀化、长株潭等湘中地区，而娄底本地游客又占大部分，其他客源地有广西、珠三角及港澳台等地区。3.2.1核心客源市场次要指娄底、邵阳、长株潭、衡阳、常德、益阳等地区。2010年娄底GDP达680亿元，同比增长14.2%,人均GDP17982元，本地居民有外出旅游的需求，且具有一定的支付才能。对于本地的旅游景点有参与兴味，并极有可能反复消费。古仙界据娄底、涟源均不到1小时车程，既能达到“出城游”的独特体验，又不会因车程太远而太过劳累，将越来越彰显其独特的优势和价值。是本项目最为核心的客源市场。2010年，长、株、潭、衡、邵、益人均GDP分别为64551元、33064元、32527元、19889元、10327元、16514元，具有较强的支付外出旅游的才能。此外，以上几个地区与娄底地区文明一脉相承，这些地区的居民在区域文明上有着较强的认同感，容易产生共鸣。在交通方面高速的互通将旅程延长在2.3小时左右，是周末出游的最好距离。该市场地区居民出游率高，出游方便，出游工夫以周末为主，是本景区较为波动的客源市场。3.2.2基础客源市场次要指珠三角、长三角、闽三角、成渝地区、华中地区、京津唐以及港澳台等地区。该区域主力消费群体出游动机以“三高"（高档次度假、高端会议、高山运动）为主，消费类型有传统的实物性消费开始向服务性消费转变，消费才能强，消费观念新，旅游消费程度较高，出游工夫较为灵敏等特点。3.2.3机会客源市场次要指国内其他省市地区、以及包括日韩、欧美、东南亚等在内的出境客源市场。3.3市场需求分析3.3.1地质观光文娱旅游市场古仙界景区内溶洞、奇石、树种等资源丰富，空气清爽，景色独特，必将能吸引酷爱观光、文明体验的游客，同时推进景区休闲度假、康体养生的迅速崛起.3.3.2度假休闲旅游市场随着人们工作、生活得压力不断增大，出现了许多古代医疗难以处理的亚健康成绩，大量城市工作者为减轻压力选择乡村、山区旅游，呼吸新颖空气，放松身心；越来越多的中高端商务人士也越来越注重健康、更乐意到环境优美、空气清爽的景区休闲度假。在这种情势下，高山休闲观光、养生度假将成为热点和潮流，包含广阔的市场空间。第四章建设方案4.1拟开展服务项目（1） 餐饮——吃农家饭（2） 住宿——住农家院（3） 休闲 水上休闲（4） 观光逐一古仙界奇景（5） 人文——祭祖拜佛项目集观光、休闲、人文、景观为一体。开辟旅游观光、农家乐、休闲垂钓、水上运动、祭祖拜佛等项目，让游客放飞心境，体验大自然情味；鸟语花香、绿荫滴翠、环境幽雅、将成为各地旅客休闲、文娱、度假、出游的理想场所。4.2建设内容项目次要依托古仙界自然景观资源及对水库进行休闲观光综合开发。用地状况及次要建设内容：租地：3100亩预征地：167亩总占地面积：3267亩4.2.1水库综合开发包括水上运动、休闲垂钓、登艇游湖等项目。总占地面积：100亩422休闲农家乐建设次要包括吃农家饭、住农家院，干农家事及养殖农副产品，鸡、猪、羊等项目。总占地面积：470亩4.2.3景区建设次要为景点建设及相关附属建设。总占地面积：2697亩（1） 绿化工程：包括绿化苗木栽种，如桃树、红枫、杜英、杜鹃、红继木、马尼拉草、从竹、桂花、杨梅、柳树、金叶女贞等及绿化地的平整。（2） 景观林荫道及相关辅助设置建设：包括林荫道、花坛、亭子、广场、停车坪、员工宿舍楼等。（3） 景点建设：包括洞外14大景点及2大自然溶洞建设（见次要景点项目表）。次要景点项目表序号景点占地面积（单位：亩）1古仙洞1502嫦娥洞1003古仙后天八卦1004古仙后天八卦1005皇母石娘1006九龙阵1007玉门阵1008天门大圆阵1009天子国太阵100

10太子天庙阵10011河宝神立阵10012观音太阳阵10013古观青罗阵10014佛祖天云井1015五岳南王殿1016雷王殿1017杨公殿1018牛山诗词苑1019月光岩古道场100020凤形山天鹅孵蛋10021龟蛇岭观景台10022莲花道教基地10023擂钵井佛教基地10024白竹溪吴牧郎故居5025红日峰雷祖庙100第五章环保与节能5.1一、设计根据、准绳及目的5.1.1(―)设计根据1、《中华人民共和国环境空气质量标准》(GB3095—1996)2、 《中华人民共和国城郊区域环境噪声标准》(GB3096—93)；3、 《中华人民共和国大气净化物综合排放标准》(GB16297-1996)；1 4、《中华人民共和国污水综合排放标准》(GB8978-96)；5.1.2(二)环境保护目的将生态旅游度假区建设成为空气清爽、环境优雅、水体清洁、景观优美、生态均衡的绿色度假区。实行环保与经济建设同步持续发展。1、 空气质量环境空气质量达到国家GB3095-1996一类地区中的二级标准。2、 地面水质量地面水环境标准达到环境质量一类区三类标准。3、 环境乐音环境噪声分贝五类地区，要求片面达到国家GB3096-93标准中二类地区二类标准(昼夜40〜45dB,夜间35〜40dB)4、 固体废弃物生活垃圾有害化处理率大于95%,次要有害废弃物有害化处理率达到100%5、 生态保护覆盖率100%o5.1.3(三)环境保护准绳1、与自然和谐共存准绳生态旅游度假区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。在基础设备建设及规划中最大限制地降低公共中心区对局地景观和水文背景、区域生态系统形成的影响。2、 生态效率准绳在基础设备、建筑物构造过程中，按照“三同时”准绳，应片面实施清洁建设，尽可能降低资源耗费和废物产生；在建筑材料、动力运用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可反复利用资源。3、 区域发展准绳尽可能将生态旅游度假区与地方特征经济相结合，将小城镇建设与区域生态环境综合整治相结合，并与区域环境保护规划方案相协调。4、 高科技、高效益准绳大力采用古代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，釆纳国际上先进的消费过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益完成最佳均衡，完成“双赢”.5、 软硬件并重准绳硬件指具体工程项目的建设，软件包括城镇环境管理体系的建立、信息支持系统的建设等，在进行硬件建设同时必须建立和完善软件建设，使公共中心区得到健康、持续发展。5.2二、环境影响分析5.2.1(-)环境质量现状评价1、 水环境质量古仙界景区，水质几乎无净化，小亮的净化源来自于生活污水和垃圾的排放。2、 空气环境质量空气净化源来自于当地居民炉灶烟气，空气质量良好。3、 固体废弃物生活固体废弃物包括生活垃圾和粪便，目前均为有效处理（一部分用于农用施肥）。4、 声环境质量当地噪声来次要为道路交通类噪声，基本上没有构成噪声公害。5.2.2（二）区域环境功能分析考虑到评价区的建设目的以及其在生态系统中的地位，将其环境功能分为景观功能和生态系统服务功能。景观功能。所处的环境是旅游产品重要的组成部分，其在景观构筑方面起着举足轻重的作用；生态系统服务功能。生态系统具备重要的服务功能，不只为人类生活生产直接提供原材料，而且还是环境支持的重要载体，为人类的生活与持续繁衍提供一个大背景。5.3三、节能节水5.3.1（-）节能措施1、 设计根据项目的次要设计根据是国家计委、国家经贸委、建设部文件计交能（1997）2542号《关于固定资产投资工程项目可行性研讨报告“节能篇（章）”编制及评价的规定》，以及《民用建筑节能设计标准》（JGJ.26.95）。2、 次要设计准绳执行国家现行的节约动力的政策、指令、规定及有关标准，合理，利用动力，降低动力耗费，进步经济效益。动力选择以贯彻国家动力方针和因地制宜为准绳。设计中所选设备釆用国家引荐的节能产品，严禁釆用国家规定淘汰的低效高耗能设备。3、节能措施在基础设备建设阶段，在供电、供热、道路建设、路灯安装等方面优先选用节能新技术、新工艺、新材料及新设备。其中，供、配电设计符合《评价企业合理用电导则》(GB/T3485-1998)的有关规定，优先釆用低压电容器作为无功功率补偿，以降低无功损耗；供热管道釆用保温功能好、热量运输流失小的高功能管材；路灯安装选用节能灯具。5.3.2(二)节水措施1、 设计根据国家计委和水利部颁布的《建设项目水资源论证管理办法》、《评价企业合理用水技术通则》(GB/T9711—1993)o2、 节水措施项目为基础设备建设项目，耗水量较小，在项目基础设备建设阶段，釆取以下节水措施：——在基础设备规划中，注重节约用水和水的反复利用。根据度假区的发展需求，逐渐建立完善的污水处理和污水排放系统，远期污水处理率应达到90%以上。为了有效降低对新颖水的耗费量，进步水利用效率,给水釆用分质供水,釆用新颖淡水和杂用水两套系统，污水回用率45%O经过污水处理的后污水次要用于用于建筑内冲厕用水，以及建筑施工、绿地和道路的浇洒、洗车等对水质要求不高的建筑外用水。大大降低新颖水用量。——树立施工人员节水看法,在项目建设调度会上将节水作为项目建设的次要内容，积极宣传普及有关生态建设、节约用水的知识、政策和法律，使广大施工人员树立节水看法，明白本人在生态建设和节约用水方面的权益和义务。——在给排水规划中，积极引入用水循环，注重中水工程建设，同时在给排水管材的选择及相关配件上釆用功能好的设备，严防滴漏水景象。——在工作和生活区内釆用节水型卫生用具，完成工艺冷却水的循环回收利用。5.4四、消防工程5.4.1（一）消防工程规划准绳1、 遵照“预防为主、防消结合”的方针，以片面安排、有利消费、保障安全为出发点，做好园区防火规划和灭火设备的规划建设。2、 加强度假区消防基础设备建设，发展消防科技，努力消弭火险隐患。3、 加强消防看法，积极推进消防工作社会化，严厉执行有关消防规范、规定和标准。4、 城区消防规划应与交通、给水、燃料、电力、电信等规划相衔接，坚持近远期结合，一致规划，同步建设。5.4.2（二）工程措施1、 合理划分消防责任区并设置消防队（站）根据用地规划与功能结构，项目区消防管理结合城区全体一并进行消防规划。2、 消防通道消防通道路中心线间距不宜超过160米。消防通道不得小于4米。新建的交叉路口，道路转弯半径不宜小于15米，以利消防车通行。3、 消防供水消火栓设置:管网上布置地下式室外消火栓。室外消火栓应沿道路设置,道路宽度超过60m时，宜在道路两边设置消火栓，并宜靠近十字路口。消火栓距路边不应超过2m,距房屋外墙不宜小于5m。室内外消火药味栓的间距不应超过120m。4、消防通讯消防通讯次要应保障火灾报警和灭火指挥调度迅速、精确可靠，要充分利用无线和有线两种通讯手腕，不断完善消防通讯系统。火警台与供水、供电、供气、急救中心、交通部门之间应设通讯专线,逐渐建成图象传输指挥系统，完成火灾现场的图象声响通讯。（三）防震地区几乎没有发生地震，震级都在6级以下，普通建筑按7度设防，生命线系统工程和地震发生后易发生二次灾祸的建筑、高层建筑及重要建筑应根据抗震评价进行抗震设计。（四）防洪结合水系景观等进行河道改造。建设时应严厉避免将河道盖板成暗渠,亦不宜将河道修成呆板的混凝土岸壁，应最大限制的利用地形优势，做成自然堤岸。根据流域特征，区内河渠防洪标准为20年一遇。加强水土保持，充分考虑泥石流、滑坡、山洪对景区的影响保证游客安全。第六章组织管理结构与人力资源配置6.1工程项目管理建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需求经过与之相顺应的管理形式、管理程序、管理方法、管理技术去完成。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、经验，可以为业主提供优秀的项目管理服务，可以为业主创造最大限制的效益。为取保项目顺利进行，成立独立的项目法人，担任项目的建设和运营.项目法人采用有限责任公司的方式。6.2组织管理结构釆取直线式职能制，实行董事会指导下的总经理担任制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。下设办公室、财务部、人力资源部、保卫消防部、维修部、环卫部、市场营销部、外景区管理部、溶洞区管理部。公司组织构架图丨董平会丨［总备理、,行政副;总经理］（办公*主任）（运营副;总经理）T人力资源部〕T保卫消防部）维修部JT财务部〕「办公室市场营销部〕TT人力资源部〕T保卫消防部）维修部J总经理：担任掌管中心片面工作；行政副总经理：分管办公室、财务部、保卫消防部、维修部、环卫部、人力资源部；运营副总经理：分管市场营销部、外景区管理部、溶洞区管理部；办公室：担任中心日常接待、对外协调、文电收发传送等工作；财务部：担任外部财务计划制定、财务管理、会计事务、资金调度、融资操作、外部收费管理；人力资源部：担任景区内行政、人力资源管理、职工技术培训、制定薪资方案等；保卫消防部：担任维护景区正常次序、车辆管理、防火安全、日常巡查等;维修部：担任各景点及道路设备的维修、维护等;环卫部：担任维护景区内停车场、广场、林荫道、溶洞、公路、等日常卫生、垃圾清运及绿地林地管理等;市场营销部：担任市场行情、产品定位、营销计划、旅游策划、广告宣传等;溶洞区管理部：担任古仙洞、嫦娥洞的管理工作;外景区管理部：担任洞外14大景点及水上乐园、农家乐的管理工作。第七章进度安排项目建设期为3年:建设期:2011年——2014年，总投资：31375.78万元。第八章投资估算与资金筹措8.1估算范围及根据8.1.1估算范围按照项目建设方案和建设内容，分区对具体建设内容按有关标准和实践状况逐一估算。（包括绿化工程、安全卫生与环保、文娱设备、服务设备、基础设备）。8.1.2估算根据（1） 国家发改委、建设部《关于印发建设项目经济评价方法与参数的告诉》（发改委投资[2006]1325号）；（2） 土建工程：以《湖南省2（X）1建筑工程概算定额》为根据，并参考当地同类工程建造价格估算目的进行概算；（3） 预备费用按照工程费用总额的5%进行计算；（4） 仪器设备以厂家报价和市场询价估算；（5） 建设期利息按照央行公布的5年期贷款基准利率6.65%进行计算。8.2项目总投资项目总投资=固定资产投资+活动资产投资=29315.78+1000=30315.78万元固定资产投资29315.78万元。投资构成：房屋道路建筑工程：24704万元；设备购置安装：1830万元；其他费用:2781.78万元。8.2.1固定资产总额估算本项目的建设投资由建筑工程费、土地征用及租赁费、设备购置费、工程预备费、工程勘察设计费、建设期利息和培训等其他费组成（概况见附表1、2、3)o建筑工程费包括景点建设费，道路、绿化，员工楼等设备，需投资24704万元。土地征用及租赁费包括租地费、征地费和上缴规费。经估算，租地500亩，费用均价0.01万元/亩每年，租赁期为50年，建设期3年；征用土地亩，费用均价为元/亩每年。本项投资额共计460万元。设备购置安装费包括信息平台、给排水、消防、电力、通讯等所需设备的购置，需求投资1830万元。预备费按工程费用总额的5%进行计算，需预备费1235.2万元..工程勘察设计费按工程费用总额2%进行计算，需预备费494.08万元。.其他费包括培训费及宣传广告费和其他客户费等，估算为260万元。7.建设期利息本项目全部投资资金来源次要是自在资金、银行贷款和国家扶持资金组成。本项目建设需向银行贷款5(X)0万元，利率按最新央行公布的6.65%计算，建设期利息为332.5万元。本项目固定资产投产为29315.78万元。8.2.2活动资金估算活动资金属于铺底性质的活动资产，它将被长期占用，只在项目终结年一次性发出，普通釆用公司自筹方式处理。本项目可行性研讨报告按照行业活动资金占用比例估算项目建设活动资金投资估算，普通状况下，本项目活动资金投资约为1000万元。8.3资金筹措项目所需用资金3亿元.资金筹措状况如下：（1） 企业自筹：自筹25000万元，用于固定资产投资25000万元，流动资金投资1000万元。在建设期内由于试运转，会产生一定利润，可满足企业一部分自筹资金。（2） 银行贷款：恳求银行贷款5000万元，全部用于固定资产投资。（3） 恳求政府扶持配套资金：恳求扶持配套资金100万元。8.4投资计划项目建设期3年，项目资金分三期投入。第一期投入2亿元，其中新投入活动资金400万元；第二期投入资金1亿元，其中新投入活动资金400万元；第三期投资2000万元，其中新投入活动资金200万元。第九章财务分析9.1评价根据本报告根据国家颁布的《建设项目经济评价方法与参数》及国家现行的财会税务制度，对项目进行财务评价。9.2基本数据9.2.1计算期的确定项目建设期1年，项目计算期拟定为10年，其中前1年为建设期，第2年片面进入消费营业。9.2.2消费负荷预测第一年消费负荷0%,年营业额0万元。第二年消费负荷0%,年营业额0万元。第三年消费负荷0%,年营业额0万元。第四年消费负荷100%,第四年消费负荷100%,第五年消费负荷100%,第六年消费负荷100%,第七年消费负荷100%,第八年消费负荷100%,第九年消费负荷100%,年营业额7895万元年营业额7895万元年营业额7895万元年营业额7895万元年营业额7895万元年营业额7895万元第十年消费负荷100%,年营业额7895万元。9.2.3支出预测项目建成投产后，年营业运营支出7895万元。溶洞区：2080万元/年；外景区：2180万元/年；农家休闲区：750万元/年；水上休闲区：2085万元/年；9.2.4总成本费用估算总成本费用估算按十年合计计算。（1） 水电费：估算900万元；（2） 环保费：估算90万元；（3） 维修维护费：估算45万元；（4） 工资及福利费：估算2123.82万元；（5） 折旧及摊销费：估算11075.88万元；（6） 财务费（利息）：估算1263.5万元；（7） 管理费：估算180万元；（8） 不可预测费：估算4446万元；（9） 消防费：估算90万元；（10） 游客保险费：估算108万元；（11） 其他费用：估算450万元；总成本费用（包括建设期）估算为20772.2万

9.2.5报表编制（1）土建工程投资估算表;附表1：土建投资估算表序号类别项目规格参数单位造价金额（万元）备注1土地费用租赁山林500—田260征用田地200征地移校4002入口区入口牌楼1座6仿古实木结构3洞穴景区占仙洞5000嫦娥洞40004外景区皇母石娘40佛祖天云弁40五岳南王殿500杨公殿400牛山诗词苑460其他lL知景点800其他未知景点20005休闲商务区水上乐园3000村民山庄300度假宾馆3000打靶场2006生态农业观光区养鸡场300养猪场300钓鱼基地10007园木绿化、设施设备园内道路1486园内公路、游路、步道公共厕所306个，砖混绿化及轴设施400景区道路、园地緑化垃圾运转站10运转站1个，垃圾桶100个六角恃、环保宣传牌12牌30块，亭6座办公楼500生态停车场302个，草坪、水泥砖镶嵌市场商店1500卫生诊所50收费站400合计26824

（2）设备设备投资估算表;附表2：设备投资估算表序号项目设备称号投资额万元）1信息网络系统服务器、路由器、交换机、电脑、广播设备、网线、有线电视设备、电子显示屏等2002电力系统变压器、配电屏、可控硅柜、发电机、公用照明电器、电线等11003消防系统地上式消火栓、泡沫式灭火器、室内消火栓、消防水管、消防水泵结合器、报警联动一体机、消防面罩等604给排水系统水塔、水井、水泵、沉淀池、净化池、PVC管等605通讯系统IC卡公用电话亭、程控交换机、电缆、对讲机等356交通系统车子10台3007其他电视监控设备、安保用品等40合计1795

（3）固定资产投资估算表；单位：万元序号项目建筑工程设备购置安装工程其它费用总计备注1工程费用24704247042土地征用费200200有形资产3土地租赁费2602604设备购置安程预备费1235.21235.25%6工程勘察设计费494.08494.082%7建设其利息332.5332.56.65%,五年8其他260260合计247041795352781.7829315.78（4）运营支出估算表：单位:序号项目年支出建设期运营期20122013201420152016201720182019202020211洞穴景区20802080208020802080208020802080古仙洞12001200120012001200120012001200嫦嫉洞8808808808808808808808802外景区21802180218021802180218021802180皇母石娘320320320320320320320320佛祖天云井330330330330330330330330五岳南王殿390390390390390390390390杨公殿380380380380380380380380牛山诗词苑420420420420420420420420其它己知景点680680680680680680680680其它未知景点4604604604604604604604603休闲商务区20852085208520852085208520852085水上乐园260260260260260260260260村民山庄440440440440440440440440度假宾馆13501350135013501350135013501350打紀场35353535353535354生态农业观光区750750750750750750750750养鸿场220220220220220220220220养猪场320320320320320320320320钓鱼基地210210210210210210210210合计70957895789578957895789578957895

（5）总成本费用表：单位：万元序号项目合计财务分析期2013201420152016201720182019202020211水电费9001001001001001001001001001002环保费901010101010101010103维修保护费455555555554游客保险费1081212121212121212125不可预测费44464944944944944944944944944946折旧摊销11075.881248.21248.21248.21248.21248.21208.721208.721208.721208.727工资及福利费2123.82235.98235.98235.98235.98235.98235.98235.98235.98235.988管理费1802020202020202020209利息1263.5332.5332.5299.25199.599.7510消防费9010101010101010101011其它费用450505050505050505050总成本费用20772.22517.682517.682484.432384.682284.932145.72145.72145.72145.7固定成本12519.381600.71600.71567.451467.71367.951228.721228.721228.721228.72变动成本8252.82916.98916.98916.98916.98916.98916.98916.98916.98916.98运营成本8432.82936.98936.98936.98936.98936.98936.98936.98936.98936.98（6）固定资产折旧及有形和递延资产摊销估算表;附表6：固定资产折旧及有形资产摊销估算表单位：万元序号项目折摊年限残值率2013201420152016201720182019202020211建筑工程255%原值27320.7827320.7827320.7827320.7827320.7827320.7827320.7827320.7827320.78折旧费1038.191038.191038.191038.191038.191038.191038.191038.191038.19净值26282.5925244.424206.2123168.0222129.8321091.6420053.4519015.2617977.072设备105%原值179517951795179517951795179517951795折旧费170.53170.53170.53170.53170.53170.53170.53170.53170.53净值1624.471453.941283.411112.88942.35771.82601.29430.76260.233有形资产原值200200200200200摊销费摊销率20%4040404040净值160120804004固定资产有形资产合计29315.7829315.7829315.7829315.7829315.7829115.7829115.7829115.7829115.785折旧摊销费1248.721248.721248.721248.721248.721208.721208.721208.721208.726净值28067.0626818.3425569.6224320.923072.1821863.4620654.7419446.0218237.3

（7）贷款还本付息清偿才能分析表；（单位：万元）序号项目合计201320142015201620172018201920202021借款及还本付息1本年借款50002本年应计利息1263.5332.5332.5299.25199.599.753年终借款累计6263.54本年还银行本10001500150010005本年付息1263.5332.5332.5299.25199.599.75二偿还本金资金来源40821.724402.054402.054426.074498.144570.214630.84630.84630.84630.81本年未分配利润29743.243153.333153.333177.353249.423321.493422.083422.083422.083422.082拆旧摊销费11078.481248.721248.721248.721248.721248.721208.721208.721208.721208.723本年结余资金35821.724402.053402.052926.072998.143570.214630.84630.84630.84630.84本年累计结余资金4402.057804.110730.1713728.3117298.5221929.3226560.1231190.9235821.728）损益表;附表8：损益表单位：万元序号项目合计2013201420152016201720182019202020211营业支出638557095709570957095709570957095709570952营业成本费用20772.22517.682517.682484.432384.682284.932145.72145.72145.72145.73营业税金及附加1915.65212.85212.85212.85212.85212.85212.85212.85212.85212.854利润总额41167.154364.474364.474397.724497.474597.224736.454736.454736.454736.455减：所得税6175.08654.67654.67659.66674.62689.58710.47710.47710.47710.476税后利润34992.073709.83709.83738.063822.853907.644025.984025.984025.984025.987可分配利润34992.073709.83709.83738.063822.853907.644025.984025.984025.984025.988提取盈余公积公益金5248.83556.47556.47560.71573.43586.15603.9603.9603.9603.99未分配利润29743.243153.333153.333177.353249.423321.493422.083422.083422.083422.0810累计未分配利润3153.336306.669484.0112733.4316054.921947722899.0826321.1629743.24（9）现金流量表；单位：万元附表9：现金流量表单位：万元建设期运营期项目计算期2012201320142015201620172018201920202021现金流入1营业收入7095709570957095709570957095709570952回收固定资产余值3回收流动资金4现金注入量合计0709570957095709570957095709570957095二现金流出1建设投资29315.782活动资金投资10003运营成本936.98936.98936.98936.98936.98936.98936.98936.98936.984营业税金及附加212.85212.85212.85212.85212.85212.85212.85212.85212.855所得税654.67654.67659.66674.62689.58710.47710.47710.47710.476现金流出量合计30315.781804.51804.51809.491824.451839.411860.31860.31860.31860.3—r所得税后净现金流量-30315.785290.55290.55285.515270.555255.595234.75234.75234.75234.7四所得税后累计净现金流量-30315.78-25025.28-19734.78-14449.27-9178.72-3923.131311.576546.2711780.9717015.67建设期运营期项目计算期2012201320142015201620172018201920202021五所得税前挣现金流量-30315.785945.175945.175945.175945.175945.175945.175945.175945.175945.17六所得税前累计挣现金流量■30315.78-24370.61-18425.44-12480.27-6535.1-589.935355.2411300.4117245.5823190.75税后税前外部收益率（IRR）10%外部收益率（IRR）13%净现值18631.19净现值22550.33投资回收期6.75年（含一年建设期）投资回收期6.1年（含一年建设期）9.3财务分析9.3.1税金和税后利润利润总额=销售总额-总成本-营业税金及附加。企业所得税=应征税所得额X税率。税后利润二利润总额-企业所得税。（1） 税金营业税及附加按销售支出的3%计算（按税法规定税率为5%）,所得税按利润总额的15%计算（按税法规定税率为25%）。公积公益金按15%提取。本项目10年为国家创所得税6157.08万元,营业税及附加1915.65万元，合计8090.73万元，年均匀税收809.07万元。（2） 税后计算期利润为34992.07万元，年均3499.2万元。9.3.2财务分析评价（1）投资利润率、投资利税率。投资利润率和投资利税率是反映财务盈利才能的两项静态目的，它是计算期年均匀利润总额或年利税总额与项目总资金之比。根据损益表可知：年均利润 3499.2投资利润率 X100%二11.8%总投资 29743.24年均利税+年均税收4116.7投资利税率二 X100%=13.8%总投资 29743.24（2）财务外部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）/财务外部收益率（FIRR）是反映项目在计算期内投资盈利才能的动态评价目的，它是项目计算期内各年净现金流量现值等于零时的折现率，表达式为：（CI-Co）t（1+FIRR广二0式中：CI二现金流入量Co二现金流出量（CI-Co）t=第t年度的净现金流量n二计算期财务净现值是指按设定的折现率，将项目计算期内各年得净现金流量折现到建设初期的现值之和，计算公式为：FNPV=ENt=>（CI-Co）t（l+ic）“式中：ic二基准收益率或设定的折现率，本项目取8%。据现金流量表（附表9）可知：税前财务外部收益率为13%,财务净现值为22550.33万元（折现率10%）；税后财务外部收益率为10%,财务净现值为18631.19万元（折现率10%）；（3） 投资回收期（PT）。投资回收期是以项目税前收益抵偿全部投资所需的工夫，可根据财务现金流量表（全部投资所得税前）累计净现金流量栏屮的数字计算求得，计算公式为：PT=（累计净现金流量开始出现正值年份数-1）+（上年累计净现金流量绝对值/当年净现金流量）根据现金流量表（附表9）可知：税前投资回收期（含建设期）=6.1年；税后投资回收期（含建设期）二6.75年。（4） 贷款偿还期。据贷款还本付息（附表7）计算贷款偿还期为6年（包括1年建设期）。9.4财务不确定分析9.4.1盈亏均衡分析以营业支出程度比表示的盈亏均衡点（BEEP）,其计算公式为：盈亏均衡点二（固定成本/营业支出-营业税金及附加-可变成本）X100%=23.32%计算结果表明，项目运营支出只需达到估计支出额的23.32%就可保本。9.4.2敏感性分析该项目做了投资的敏感性分析。考虑项目实施过程中一些不确定要素的变化，分别对营业支出、运营成本、固定资产投资做单要素变化对财务外部收益率、投资回收期的敏感性分析。从分析的状况看，各要素的变化都不同程度的影响财务外部收益率及财务净现值，其中营业营业支出的进步或降低最为敏感，固定资产投资次之，运营成本再次之。营业支出、运营成本和固定资产投资进步10%或降低10%,财务外部收益率仍大于同期银行贷款年利率。由此可见，项目具有一定的抗风险才能。9.5结论该项目的建设符合国家宏观经济政策和产业政策，同时符合娄底市、涟源市旅游业发展总体规划。项冃建设充分发掘当地自然资源及人文文明，对于改善涟源市投资环境，进步当地人民支出等具有积极意义，社会效益分明.从财务外部收益率大于同期银行贷款年利率，财务净现值大于零，表明项目具有一定的盈利才能；从财务不确定性分析看，项目具有一定的抗风险才能。因此，项目从财务上将是可行的。第十章 社会效益分析该项目建成当前，为娄底、涟源市旅游增添了新的亮点，与涟源湄江、龙山、新化紫鹊界、大熊山、等构成比较完善的旅游线路，具有很好的社会效益。1、 该项目顺应了旅游产业结构优化调整的客观要求，是旅游开发方式转型的新探求，推进了古代旅游业和古代农业的发展，不只拓宽了旅游资源开发的途径，而且把旅游、农业、新乡村建设无机结合起来，加快了却构调整，提升和丰富了旅游的外延，减少了旅游开发的投资风险，迎合了大众消费心思。2、 该项目可促进农业产业结构的优化改变。旅游业具有极强的关联带动作用，开发旅游项目，向二、三产业交叉浸透深，对第三产业带动作用强。同时充分开发利用了乡村丰裕的空间资源和众多的家事活动、传统文明、风俗等有形资